2021年廈門市思明區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年廈門市思明區(qū)政府工作報(bào)告
——2020年12月29日在思明區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
思明區(qū)人民政府區(qū)長 夏長文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表思明區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在游客人數(shù)占全市80%以上、重點(diǎn)疫區(qū)入廈人員占全市70%以上的復(fù)雜形勢(shì)下，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，率先全省打造“火燒云”健康管理平臺(tái)，織密“九張網(wǎng)”，把好“四道關(guān)”，筑起了疫情防控的銅墻鐵壁。累計(jì)投入疫情防控經(jīng)費(fèi)1.1億元，接收境外入廈集中醫(yī)學(xué)觀察人員4.2萬人、居家醫(yī)學(xué)觀察2840人；完成核酸檢測(cè)24.5萬人次、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳碍h(huán)境樣本采集檢測(cè)1.2萬份。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，疫情防控取得重大成果，自2月13日本土病例清零以來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)傳播“零發(fā)生”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“零發(fā)病”、境外輸入“零感染”。
我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境變化，保持定力、勇于破局，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，GDP增速在三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2053億元，增長4.5%，呈現(xiàn)“一季好于一季”的良好態(tài)勢(shì)。財(cái)政總收入逆勢(shì)增長，按新口徑全年達(dá)390億元，增長12.5%，在連續(xù)5年雄踞全省各縣市區(qū)首位的同時(shí)，進(jìn)位超越6個(gè)設(shè)區(qū)市，緊跟廈福泉。
能夠持續(xù)打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩大戰(zhàn)役”，離不開全區(qū)人民識(shí)大體、顧大局，離不開全區(qū)醫(yī)務(wù)工作者舍小家、顧大家，離不開廣大社區(qū)工作者、志愿者、基層干部、公安民警、駐區(qū)部隊(duì)官兵的不畏艱難、日夜堅(jiān)守，離不開社會(huì)各界、各行各業(yè)的休戚與共、守望相助。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，對(duì)大家的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
一年來的主要工作和成效:
（一）全力以赴穩(wěn)增長，發(fā)展韌性進(jìn)一步彰顯
紓困惠企成效明顯。用真心實(shí)意和真金白銀與企業(yè)共渡難關(guān)。第一時(shí)間組建復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立“一對(duì)一”機(jī)制，為企業(yè)和項(xiàng)目提供個(gè)性化服務(wù)。推廣“掌上辦”“郵寄辦”等“不見面審批”新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦、一日辦結(jié)、零收費(fèi)”。精準(zhǔn)出臺(tái)“穩(wěn)六條”等系列政策，累計(jì)減稅降費(fèi)43億元，兌現(xiàn)各類扶持資金12.4億元，幫助企業(yè)獲得信貸投放121億元，減免租金5583萬元，組織配售防疫物資587萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。率先全省發(fā)放消費(fèi)券1030萬元，直接撬動(dòng)居民消費(fèi)超2.5億元，繁榮磐基中心、建發(fā)JFC等商圈夜經(jīng)濟(jì)，有效刺激市場(chǎng)回暖。獲國家發(fā)改委支持，轄內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)債券可享受“即報(bào)即審”。主要行業(yè)景氣逐步復(fù)蘇，批發(fā)零售銷售額、固定資產(chǎn)投資逆勢(shì)上揚(yáng)，分別增長12.4%、11%，其中互聯(lián)網(wǎng)銷售增長19.4%、民間投資增長103.4%。全區(qū)新增商事主體2.8萬家，增長6%，市場(chǎng)主體信心有力提振。
產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充分釋放。緊抓全市總部經(jīng)濟(jì)大會(huì)契機(jī)，先行配套區(qū)級(jí)五條措施，吸引優(yōu)必選、達(dá)爾威等區(qū)域總部落戶，202家總部企業(yè)占全市半壁江山，全年稅收達(dá)55億元。出臺(tái)金融科技產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)政策，金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)512.9億元，同比增長5.3%，包攬全市2家新增法人金融機(jī)構(gòu)，區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模突破500億元。軟件信息業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入293億元，同比增長4.3%，4家企業(yè)入選“中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)”，占全省近七成?！敖痣u效應(yīng)”更加凸顯，引進(jìn)融創(chuàng)文化、恒業(yè)影業(yè)等優(yōu)質(zhì)影視項(xiàng)目30個(gè)，投資規(guī)模達(dá)109.8億元。獲評(píng)全省首批全域生態(tài)旅游示范區(qū)，華爾道夫、安達(dá)仕等高星級(jí)酒店開業(yè)運(yùn)營，力促廈鄂四地開通“2小時(shí)航空旅游通道”。引進(jìn)抖音文化等頭部企業(yè)，中國國際廣告節(jié)永久落戶思明。打造才子匯大健康產(chǎn)業(yè)樓宇。51社保、上海師域等專業(yè)機(jī)構(gòu)相繼落戶，高端專業(yè)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
創(chuàng)新資源加速集聚。擁有市級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)171家、“三高”企業(yè)672家，國家高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)590家，均居全市第一。新增上市企業(yè)3家。與廈門大學(xué)等高校深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長14%。率先全省開展大數(shù)據(jù)專業(yè)職稱評(píng)審，創(chuàng)新“CSO攜手CLO”人才服務(wù)機(jī)制，打造全省首個(gè)“扎堆”人才社區(qū)，在四川大學(xué)、華中科技大學(xué)等30所高校建立首批引才基地。新引育高層次人才152名，柔性引才2622名，加快以人才集聚厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
?。ǘ┕?jiān)克難抓項(xiàng)目，挖潛增效動(dòng)力十足
“島內(nèi)大提升”加快推進(jìn)。11個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)全面鋪開，舊城舊村改造進(jìn)入新一輪提速發(fā)展期。開元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，泥窟、石村片區(qū)僅用24天實(shí)現(xiàn)預(yù)簽約95%；湖濱片區(qū)首輪預(yù)簽約突破99.6%，創(chuàng)造廈門建市以來單一項(xiàng)目征遷工作牽涉戶數(shù)最多、簽約速度最快的歷史記錄；何厝、嶺兜片區(qū)奮力攻堅(jiān)，拆除房屋1596棟、面積達(dá)62.6萬平方米；濱海片區(qū)再創(chuàng)征拆新速度，26天即實(shí)現(xiàn)黃厝會(huì)議中心項(xiàng)目整村簽約；中山路片區(qū)改造提升工程按下加速鍵，東山東坪山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，濱北超級(jí)總部基地、沙坡尾等片區(qū)改造提升順利推進(jìn)。率先全市成立區(qū)城市更新和土地整備專業(yè)機(jī)構(gòu)，開發(fā)“智慧土管”信息系統(tǒng)，梳理地塊31宗，成功出讓農(nóng)科所、開元工業(yè)園B04、27號(hào)哨所等地塊，促成土地資源與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高效嫁接。
招商引資成果豐碩。借力全市大招商大發(fā)展之勢(shì)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，全員招商理念深入人心。完成合同外資114億元，實(shí)際使用外資30.1億元。生成招商項(xiàng)目2108個(gè)，總投資6393.4億元，項(xiàng)目落地率較去年提升36%，吸引紫金礦業(yè)物流、新希望集團(tuán)等64個(gè)高能級(jí)項(xiàng)目落戶，招商引資實(shí)績競(jìng)賽居全市前列。設(shè)立區(qū)級(jí)招商引資管理信息平臺(tái)，“1+10+N”招商機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。大力開展“云招商”，通過不見面方式與能鏈集團(tuán)、中科招商等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利簽約。創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)招商、資本招商等模式，與自貿(mào)區(qū)、火炬管委會(huì)合作引進(jìn)元?dú)馍?、中融三橋消防科技等?xiàng)目，聯(lián)合德屹長青基金投資引入鯨準(zhǔn)、京頤科技等企業(yè)，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
開放合作持續(xù)深化。主動(dòng)融入自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)。發(fā)揮閩西南發(fā)展投資基金作用，助力“閩西南”區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落細(xì)落實(shí)在廈臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇等政策。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，吸引首家兩岸合資券商金圓統(tǒng)一證券落戶?；I建臺(tái)青“心家園”，成立思明臺(tái)胞驛站福祥聯(lián)誼點(diǎn)，為臺(tái)灣青年來大陸學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。繼續(xù)辦好鄭成功文化節(jié)、兩岸大學(xué)生文化創(chuàng)意節(jié)、“中華情·中國夢(mèng)”等活動(dòng)，兩岸同胞情感交流不斷增進(jìn)。成功助力“送王船”項(xiàng)目列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
（三）管建并舉優(yōu)環(huán)境，城區(qū)品質(zhì)提檔升級(jí)
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。開展第四輪市政設(shè)施提升。實(shí)施植物園南門入口等4個(gè)片區(qū)配套道路建設(shè)，完成大厝山路等9條道路改造。打通東坪山路等斷頭路。改造提升安平里等27個(gè)老舊小區(qū)、20座公廁、4個(gè)公園。實(shí)施健康步道沿途及鐵路沿線285棟立面改造。新建前埔工業(yè)園等5個(gè)停車場(chǎng)，增加停車位891個(gè)。在廈港等老城街區(qū)推廣錯(cuò)峰停車模式，提供共享車位567個(gè)。推動(dòng)五大領(lǐng)域、25個(gè)新基建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所5G通信廣域全覆蓋。
城區(qū)管理更趨精細(xì)。與萬科集團(tuán)合作試點(diǎn)鼓浪嶼“城市空間整合服務(wù)”，組建思明城建集團(tuán)，城區(qū)服務(wù)功能邁向市場(chǎng)化、專業(yè)化。啟用全省首座區(qū)級(jí)垃圾分類科普展示中心，在嘉蓮街道試點(diǎn)其他垃圾精細(xì)化分類管理，在96個(gè)小區(qū)試點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)投放。深化“裁執(zhí)分離”模式，拆除違建65萬平方米?；貞?yīng)群眾需求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，新增“攤規(guī)點(diǎn)”攤位數(shù)297個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，發(fā)起“凈走”等系列活動(dòng)，積極助力廈門奪取全國文明城市“六連冠”，更有廈港街道、大同小學(xué)、4399新獲國家級(jí)文明表彰殊榮，“思明習(xí)慣”蔚然成風(fēng)。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)更顯實(shí)效。積極參與市金融司法協(xié)同中心建設(shè)，有效處置涉眾型金融案件16起，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。安排對(duì)口幫扶資金9317萬元，實(shí)施教育醫(yī)療基礎(chǔ)領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目135個(gè)，通過就近、就地、輸轉(zhuǎn)來廈等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)3238人。新增臨夏縣12個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)臨夏縣掛牌督戰(zhàn)貧困村幫扶全覆蓋。圓滿完成臨夏市、臨夏縣、彭陽縣、武平縣對(duì)口幫扶任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，146件主辦信訪件全部辦結(jié)。深化落實(shí)河湖長制，啟動(dòng)污水“兩高”建設(shè)，完成全區(qū)雨污管網(wǎng)溯源排查，39個(gè)排?？谡蔚轿弧Ｔ鷮?shí)推進(jìn)三輪守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)行動(dòng)，在蓮前街道東坪山片區(qū)建成全省首個(gè)近零碳排放區(qū)示范工程，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%。年度節(jié)能減排任務(wù)順利完成。
?。ㄋ模﹫?jiān)定不移惠民生，百姓福祉日益增進(jìn)
社會(huì)保障不斷改善。千方百計(jì)穩(wěn)崗位、保就業(yè)，全年新增就業(yè)4.5萬人，失業(yè)再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%。聯(lián)合新東方、安踏等名企開展“直播帶崗”6場(chǎng)，提供就業(yè)崗位4100個(gè)。引進(jìn)大中專院校畢業(yè)生2.6萬人，占全市40%。安置退役軍人及軍屬133人，落實(shí)828名退役士兵社保接續(xù)。思明早教湖東托育中心成為首家省級(jí)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在源泉山莊老年公寓建設(shè)市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，濱海、梧村等街道照料中心提升改造。塔埔社區(qū)紫云尚城項(xiàng)目正式開工，打造全區(qū)首個(gè)集體發(fā)展用地建設(shè)租賃住房。發(fā)放各類救助資金2.4億元，惠及43.6萬人次。社會(huì)綜治險(xiǎn)新增疾病醫(yī)療救助項(xiàng)目。開展“愛心結(jié)對(duì)”等志愿活動(dòng)，新建31個(gè)愛心驛站、10個(gè)愛心屋，為36名殘疾人及其家屬解決就業(yè)需求，推動(dòng)愛心廈門建設(shè)走深走實(shí)。
公共服務(wù)不斷加強(qiáng)。入選國家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校7所，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位3750個(gè)。完成32個(gè)小區(qū)配套幼兒園整治，有效規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。開元、梧村等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)。建成區(qū)疾控中心新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，核酸檢測(cè)能力提升一倍。公益性體育智慧健身房試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，與廈門大學(xué)共建人民體育場(chǎng)全民健身指導(dǎo)示范基地，群眾文化藝術(shù)中心竣工投用。鼓浪嶼華僑文化展館獲評(píng)中國華僑國際文化交流基地。
安全形勢(shì)不斷向好。堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，三年掃黑除惡戰(zhàn)果顯著，打掉1個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織、15個(gè)涉惡犯罪集團(tuán)、3個(gè)涉惡犯罪 團(tuán)伙，打擊成效位居全市第一。全區(qū)刑事警情同比下降27.17%，連續(xù)8年保持下降，群眾安全感滿意率達(dá)99.57%。“雪亮工程”縱深推進(jìn)，建成212個(gè)智慧安防小區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，率先全省打造“訴源治理中心”，搭建全市首個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)治理協(xié)同平臺(tái)。食品外賣信息實(shí)現(xiàn)全程可追溯，建成筼筜街道、云頂學(xué)校等食品安全教育基地。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，首創(chuàng)應(yīng)急自救原創(chuàng)游戲“逃生寶”，居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互助能力有效提升。開發(fā)森林防滅火應(yīng)急指揮系統(tǒng)，啟動(dòng)林火監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完成222處防汛防臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域建檔。2.6萬棟房屋安全隱患排查覆蓋率、202棟D級(jí)危房長效處置率均達(dá)100%。
國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新提升，外事僑務(wù)、民族宗教、方志檔案、糧食安全等工作取得新進(jìn)展，人防海防、婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
（五）凝心聚力強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)務(wù)實(shí)有效
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專項(xiàng)活動(dòng)，突出學(xué)以致用、以學(xué)促干，把疫情防控、招商引資、土地征收等崗位作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的主考場(chǎng)，近1100名干部支援戰(zhàn)疫一線、175名干部充實(shí)項(xiàng)目一線，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市、區(qū)人大代表議案3件，建議108件，辦理政協(xié)提案136件，滿意率均達(dá)100%。完善政務(wù)公開制度，全年舉辦新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)。成功承辦首屆中國法治微電影展，全面完成“七五”普法。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。壓縮部門公用定額和業(yè)務(wù)費(fèi)5%，壓減會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)50%。投入2.87億元，實(shí)施14件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)廉政教育，重視廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。順利完成第七次全國人口普查。實(shí)施街道機(jī)構(gòu)改革，率先建立區(qū)級(jí)社區(qū)工作者職業(yè)體系，將更多力量、資源下沉一線，基層治理能力進(jìn)一步提升。
各位代表！2020年即將過去，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，為“十三五”收官劃上圓滿句號(hào)。
——這五年，綜合實(shí)力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)大跨越。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，勇于爭(zhēng)先進(jìn)位，位列全國百強(qiáng)區(qū)第23位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨入2000億大關(guān)，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)翻番。產(chǎn)業(yè)提升十大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展提速增效，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)超60%，形成商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、旅游會(huì)展、軟件信息等4條千億產(chǎn)業(yè)鏈。獲評(píng)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，在“‘十三五’國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”中期評(píng)估中位列全省第一、全國第十。
——這五年，發(fā)展動(dòng)能在改革開放中得到強(qiáng)激發(fā)。作為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤主會(huì)場(chǎng)，聚焦了全球目光；鼓浪嶼歷史國際社區(qū)入選《世界遺產(chǎn)名錄》，國際知名度、影響力持續(xù)擴(kuò)大。積極融入“一帶一路”建設(shè)，有力推動(dòng)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合、青年融合、社會(huì)融合、文化融合，累計(jì)引進(jìn)2086家外資企業(yè)，實(shí)際使用外資18.05億美元。新建商務(wù)樓宇25幢，涌現(xiàn)出磐基中心、安踏大廈等“稅收十億元樓”，打造金融科技、文化創(chuàng)意、大健康等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人才總量達(dá)35萬人，占全市三分之一。每萬人有效發(fā)明專利擁有量從23.9件增至55.34件?！耙惶瞬挥门堋笔马?xiàng)占比由12.3%提高到93%，營商環(huán)境綜合評(píng)估居全市首位。
——這五年，社會(huì)治理能力在探索創(chuàng)新中邁向現(xiàn)代化。平安綜治考評(píng)始終位居全市前列。市政園林環(huán)衛(wèi)國企化管養(yǎng)改革和城管執(zhí)法體制改革縱深推進(jìn)?！捌L制”“9+1”綜合執(zhí)法等文明創(chuàng)建機(jī)制成效彰顯，連續(xù)五屆獲評(píng)省級(jí)文明城區(qū)。生活垃圾分類直運(yùn)、無害化處理率均達(dá)100%，垃圾分類成效居全國前列。建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率均位居全市第一，空氣質(zhì)量優(yōu)良率居全市前列，獲評(píng)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
——這五年，以人民為中心的發(fā)展思想在保障民生中結(jié)出幸福果。人均可支配收入達(dá)7.4萬元，穩(wěn)居全省縣市區(qū)前列；預(yù)計(jì)全區(qū)居民人均期望壽命81.1歲，高出全國平均水平3.8歲，人口健康主要評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家中高水平。民生投入占財(cái)政總支出保持在70%以上，獲評(píng)全省首批“教育強(qiáng)區(qū)”，打造15分鐘便民生活圈，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。
各位代表！“十三五”以來取得的成就，讓我們深感成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的局面，展示了強(qiáng)有力的發(fā)展韌勁；我們始終堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，有效承接“海絲”“陸絲”樞紐城市及自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；我們始終堅(jiān)持推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”等大戰(zhàn)大考，共建共治共享“近鄰”模式在全省推廣；我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不動(dòng)搖，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做到穩(wěn)民生、穩(wěn)民心、穩(wěn)大局，為“十四五”繼續(xù)前進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這歸功于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，歸功于廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和努力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持與有效監(jiān)督的全體人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向轄區(qū)省、部屬、市屬單位和部隊(duì)、武警官兵，向所有來思明的投資者和建設(shè)者，向關(guān)心支持思明改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，思明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加快，空間整合率和有效轉(zhuǎn)化率有待進(jìn)一步提升，新增長點(diǎn)尚未形成強(qiáng)有力支撐。三是在社會(huì)治理、民生改善、城區(qū)環(huán)境等領(lǐng)域與群眾的期望還有一定差距，城區(qū)韌性和綜合承載力仍需加強(qiáng)。四是創(chuàng)新突破的銳氣和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心仍需強(qiáng)化，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面亟需形成更大攻堅(jiān)合力。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”主要發(fā)展思路和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
按照區(qū)委十一屆十一次全會(huì)的部署，我區(qū)“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勇闖“思明之路”，破解“思明之問”，力促“兩個(gè)進(jìn)位”取得重大進(jìn)展，推動(dòng)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化的幸福思明建設(shè)取得新突破。
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要戰(zhàn)略任務(wù)是：
?。ㄒ唬┤Υ蛟旄哔|(zhì)量發(fā)展高地。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，構(gòu)建高能級(jí)、高品質(zhì)的“兩極、兩帶、兩區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間格局?？v深推進(jìn)“島內(nèi)大提升”，加緊打造濱北超級(jí)總部基地、開元國際科創(chuàng)城等新增長極。大力發(fā)展總部、數(shù)字和智能經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)新科技新領(lǐng)域金融、軟件信息和人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)旅游、會(huì)展和商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大文創(chuàng)影視、大健康、海洋和高端專業(yè)服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育拓展千億產(chǎn)業(yè)鏈群。到2025年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3100億元，財(cái)政總收入達(dá)480億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)300家，產(chǎn)業(yè)能級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)雙躍升。
?。ǘ┤Υ蛟臁半p循環(huán)”重要樣板。以國內(nèi)大循環(huán)為主，堅(jiān)持“國內(nèi)市場(chǎng)+國際市場(chǎng)”協(xié)同發(fā)力。落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本土老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。著力穩(wěn)外貿(mào)促增長，積極拓展境外市場(chǎng)，支持企業(yè)“出?！薄０褜?duì)外開放優(yōu)勢(shì)延伸轉(zhuǎn)化為開拓國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持外貿(mào)企業(yè)布局內(nèi)銷市場(chǎng)，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能。
?。ㄈ┤Υ蛟旄咚介_放品牌。對(duì)標(biāo)世界一流城區(qū)，主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高端。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定機(jī)遇，大力推進(jìn)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升軟件園一期、二期及觀音山等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)。深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)人文交流，打造一批對(duì)臺(tái)交流新品牌。積極舉辦各類國際性展會(huì)、賽事和活動(dòng)，廣泛拓展全球朋友圈、交流圈。
?。ㄋ模┤Υ蛟炀?xì)化治理標(biāo)桿。持續(xù)強(qiáng)化法治社會(huì)建設(shè)，以民法典的貫徹實(shí)施為基礎(chǔ)保障，全力推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。讓“近鄰”模式浸潤社會(huì)治理各領(lǐng)域，著力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范市先行區(qū)。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，用科技手段為城區(qū)治理賦能。大力推動(dòng)城市更新，加快老舊小區(qū)改造、危舊房屋整治，改造提升黃厝、曾厝垵等保留村莊。扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，讓城區(qū)顏值再攀新高。
（五）全力打造高品質(zhì)民生典范。著力解決民生領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性供需矛盾，優(yōu)化健全公共服務(wù)體系。積極做好就業(yè)幫扶，五年累計(jì)新增就業(yè)14萬人。加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)九年義務(wù)教育鞏固率99.5%。全區(qū)常住人口平均期望壽命提高至81.5歲，兒童、孕產(chǎn)婦健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高級(jí)水平，人民群眾獲得感、幸福感成色更足。
二〇三五年發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)：展望2035年，我區(qū)有效實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)進(jìn)位”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益再上新臺(tái)階；科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性飛躍，創(chuàng)新發(fā)展引擎驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、素質(zhì)全面提高，開放型經(jīng)濟(jì)新體制全面完善，建成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、高端制造業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，群眾生活更為寬裕，生活品質(zhì)、社會(huì)文明程度全面提升，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，平安思明建設(shè)達(dá)到更高水平；綠色發(fā)展體系成熟，綠色生活方式成為自覺和時(shí)尚，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升。創(chuàng)新力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力高、影響力大的高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城區(qū)全面建成，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的典范城區(qū)。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃的開局之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，財(cái)政總收入和地方一般公共預(yù)算收入均增長5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，實(shí)際使用外資25.15億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
（一）注重統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)雙線作戰(zhàn)新動(dòng)能
努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷積蓄發(fā)展能量。
慎終如始抓好疫情防控。深化落實(shí)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控措施。狠抓外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持人物同防。嚴(yán)格實(shí)施入境人員全程閉環(huán)管理，強(qiáng)化國內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群信息登記和健康跟蹤管理。用好用足大數(shù)據(jù)手段，健全社區(qū)等基層哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。提升應(yīng)急處置能力，健全公共衛(wèi)生防疫體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，筑牢疫情防控的人民防線。
精準(zhǔn)高效做實(shí)企業(yè)服務(wù)。修訂完善商貿(mào)、會(huì)展、影視和文體娛樂等行業(yè)政策，精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展。推廣運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)效率。搭建政銀企對(duì)接交流平臺(tái)，鼓勵(lì)銀行、券商等金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供個(gè)性化融資和上市服務(wù)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家。探索將區(qū)屬閑置房產(chǎn)納入人才房運(yùn)營管理，與萬科泊寓等長租公寓龍頭企業(yè)合作定制個(gè)性化服務(wù)。盤活海西金谷廣場(chǎng)、思明設(shè)計(jì)中心等存量樓宇，推進(jìn)低效用地清理整備，補(bǔ)齊發(fā)展空間短板。
主動(dòng)出擊融入“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。著力培育擴(kuò)大新興消費(fèi)領(lǐng)域和熱點(diǎn)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化會(huì)展北、中山路等商圈業(yè)態(tài)布局，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。把東西部協(xié)作、山海協(xié)作有機(jī)融合起來，強(qiáng)化閩西南協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。主動(dòng)對(duì)接臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與資源共享。拓展與金磚國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作平臺(tái)，暢通對(duì)外交流渠道，吸引更多外資企業(yè)投資興業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)。
?。ǘ┥罨a(chǎn)城融合，激發(fā)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
加快集聚資源要素，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城區(qū)功能協(xié)同并進(jìn)、相輔相成的良好格局。
提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)。強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快中國綠發(fā)投資集團(tuán)、阿里巴巴等區(qū)域總部落地見效。開展濱北超級(jí)總部基地城市設(shè)計(jì)及建筑方案國際競(jìng)賽。鼓勵(lì)發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)平安銀行汽車消費(fèi)金融中心落地運(yùn)營。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能等新興領(lǐng)域，推進(jìn)多多云、電魂網(wǎng)絡(luò)等科技項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)文體旅會(huì)融合，引進(jìn)開心麻花、廈門青少年鋼琴公開賽、中國教育儀器設(shè)備展示會(huì)等一批項(xiàng)目，打造和平碼頭文旅綜合體、嘉蓮里文旅街區(qū)，推動(dòng)資源整合互補(bǔ)。大力引進(jìn)伯樂遇馬等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。力促西紅柿、九如城等頭部企業(yè)落戶，帶動(dòng)大健康及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
加快城區(qū)更新。全面發(fā)力“島內(nèi)大提升”各大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成湖濱片區(qū)、泥窟石村拆除工作。推進(jìn)何厝、嶺兜片區(qū)安置房及公共配套項(xiàng)目建設(shè)。加快啟動(dòng)浦南、將軍祠和百家村等片區(qū)改造。實(shí)施東坪山片區(qū)搬遷安置及人居環(huán)境、景觀提升工程，力促文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。著力激活傳統(tǒng)老街“宜居、宜商、宜游”特質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造中山路全國示范步行街。講好“老廈門”故事，加快建設(shè)沙坡尾特色文化街區(qū)。推動(dòng)觀音山A4等優(yōu)質(zhì)地塊出讓，通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為高質(zhì)量發(fā)展引擎積蓄動(dòng)力。
突出精準(zhǔn)招商。聚焦產(chǎn)業(yè)提升重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、央企等高能級(jí)項(xiàng)目。多元化拓展聯(lián)動(dòng)招商、以商引商、以會(huì)招商、資本招商等招引渠道，探索“以市場(chǎng)換投資”等措施辦法，形成全域招商、滾動(dòng)推進(jìn)的良好格局。健全招商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平，以項(xiàng)目落地見效論英雄。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。力爭(zhēng)全年新增“三高”企業(yè)68家，國家高新技術(shù)企業(yè)60家，市級(jí)以上科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)25家。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造海絲科創(chuàng)中心等一批研發(fā)平臺(tái)。著眼“高精尖缺”，引進(jìn)培育一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化“扎堆”人才社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ┝⒆憔?xì)治理，塑造中心城區(qū)新形象
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、精細(xì)化治理，著力優(yōu)化人居環(huán)境，提升功能品質(zhì)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快后江小學(xué)周邊等14條配套道路建設(shè)，進(jìn)一步健全城區(qū)路網(wǎng)體系。新建改造一批公廁，提升狐尾山等城區(qū)公園、西堤等片區(qū)道路綠化景觀。啟動(dòng)振興新村等10個(gè)老舊小區(qū)改造。推動(dòng)區(qū)級(jí)智能停車系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)福建光電等停車場(chǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增停車位600個(gè)。持續(xù)深化污水“兩高”建設(shè)，推動(dòng)筼筜湖南、北岸片區(qū)排水管網(wǎng)正本清源改造。
提升城區(qū)管理水平。豐富拓展“近鄰”模式品牌內(nèi)涵，讓基層治理既有力度更有溫度。精細(xì)化常態(tài)化推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。深化大城管體制機(jī)制改革，打造城市綜合管理智慧平臺(tái)，推進(jìn)“多員融合”“多網(wǎng)融合”。全面加強(qiáng)塑料污染治理。推進(jìn)生活垃圾分類投放和收運(yùn)模式精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)其他垃圾直運(yùn)全覆蓋。
確保社會(huì)安定穩(wěn)定。進(jìn)一步健全社會(huì)治安智能防控體系，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。探索線上線下一體化監(jiān)管模式，著力保障食品藥品安全。加快區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，抓好道路交通、建筑施工、房屋安全、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，系統(tǒng)提升森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化源頭治理，加大積案化解力度，提升信訪法治化水平。
（四）突出擴(kuò)面增質(zhì)，書寫美好生活新答卷
著力穩(wěn)民生、解民憂、暖民心，以實(shí)實(shí)在在的惠民成效提升群眾的幸福指數(shù)。
做實(shí)民生保障。積極穩(wěn)就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“雙掛鉤”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，低保標(biāo)準(zhǔn)提高6.25%，做到應(yīng)保盡保。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，持續(xù)健全公共養(yǎng)老服務(wù)體系。推廣掌上救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助自助化、便捷化。深化推進(jìn)“愛心廈門”建設(shè)五大行動(dòng)。積極創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城區(qū)。
擴(kuò)大教育優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持立德樹人，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系改革，為教師解壓減負(fù)，更好聚焦主業(yè)。推進(jìn)“五育”并舉，重視學(xué)生心理健康教育。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。新建、改擴(kuò)建演武小學(xué)等3個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2700個(gè)。持續(xù)加快區(qū)青少年宮項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“人工智能進(jìn)百?！睓C(jī)制，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化注入新活力。
優(yōu)化公共服務(wù)。持續(xù)提升鼓浪嶼歷史國際社區(qū)品質(zhì)，做好世界遺產(chǎn)大會(huì)“六個(gè)一批”保障工作，繼續(xù)推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)三年集中保護(hù)修繕。推進(jìn)塔埔等衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。開展阿爾茨海默癥早期篩查，為在校適齡女學(xué)生免費(fèi)接種國產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗。新增開放12所學(xué)校體育設(shè)施。打造首屆中國射箭協(xié)會(huì)認(rèn)證達(dá)級(jí)賽、50公里越野挑戰(zhàn)賽等全新賽事，與廈門馬拉松形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)自身建設(shè)，展現(xiàn)政府工作新作為
突出執(zhí)著擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)政府新氣象。
強(qiáng)化政治思維，依法全面履職。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，啟動(dòng)“八五”普法，倡導(dǎo)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，高度重視行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。謀劃推進(jìn)事業(yè)單位改革，穩(wěn)妥做好社區(qū)基層組織換屆選舉工作。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)思維，敢于攻堅(jiān)克難。堅(jiān)定爭(zhēng)先進(jìn)位的信心和決心，拿出執(zhí)著的鉆研精神，在大提升大發(fā)展的浪潮中，走出一條符合思明實(shí)際的治區(qū)之路。把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，遇事不推、臨難不避，用實(shí)績分高下，以實(shí)干論英雄。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，真正把“吹哨報(bào)到”機(jī)制落到實(shí)處，寧可跨越一步形成交叉，不可固守邊界造成空檔，大家心往一處想、勁往一處使，共同把思明的事辦得更好。
強(qiáng)化創(chuàng)新思維，提升服務(wù)質(zhì)量。善于在千頭萬緒中抓住“牛鼻子”，不斷提高政府公職人員的專業(yè)素養(yǎng)、開放意識(shí)和創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加智能化、便利化。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，完善“好差評(píng)”制度，倒逼服務(wù)效能提升。
強(qiáng)化底線思維，做到廉潔自律。聚焦國有企業(yè)、國有資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“以收定支”原則，打破原有支出基數(shù)，大力壓減一般性支出，真正讓自己過緊日子、讓群眾過穩(wěn)日子。
各位代表！初心呼喚擔(dān)當(dāng)，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇闖“思明之路”，破解“思明之問”，推動(dòng)“兩個(gè)進(jìn)位”，踏上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化幸福思明的新征程，撐起全方位高質(zhì)量發(fā)展超越中流砥柱，為全省全市發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)！
