2021年池州市石臺(tái)縣政府工作報(bào)告—全文
2021年池州市石臺(tái)縣政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
剛剛過去的2020年是石臺(tái)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，沉著有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和洪災(zāi)的嚴(yán)重沖擊，圍繞“三大重點(diǎn)”，緊拎“四個(gè)抓手”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.4億元，增幅由一季度的﹣14.5%恢復(fù)到1.4%；財(cái)政收入3.24億元，增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13億元；固定資產(chǎn)投資增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)31290元和12460元，增長5.8%和7.5%。
一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）貫徹“雙勝利”要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)、疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的態(tài)度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步收官。緊盯“兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo)，資助貧困學(xué)生近1.1萬人次，全面消除農(nóng)村危房，農(nóng)村居民飲用水實(shí)現(xiàn)檢測全覆蓋、水質(zhì)全達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)“一戶一策”，貧困人口醫(yī)保及醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。以零漏評(píng)、零錯(cuò)退、群眾滿意率99.62%成績退出貧困縣序列，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整縣摘帽。整合財(cái)政扶貧資金及中國建材集團(tuán)、鳳臺(tái)縣定點(diǎn)幫扶等各類資金2.32億元，實(shí)施項(xiàng)目363個(gè)。推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)模式，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金1.15億元，銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品1億余元。新開發(fā)扶貧公益崗位163個(gè)，安排貧困人口臨時(shí)務(wù)工1687人。全面落實(shí)各類問題排查整改，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，順利通過脫貧攻堅(jiān)普查。聚焦“三戶一體”，兜底保障力度全面加強(qiáng)，剩余164戶417人全部脫貧，做到了小康路上“不漏一戶，不落一人”。
疫情防控有力有序。認(rèn)真落實(shí)新冠疫情重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)要求，全民動(dòng)員開展地毯式排查、網(wǎng)格化管控。推廣使用“安康碼”，“專屬核驗(yàn)碼”申領(lǐng)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入”工作職責(zé)，啟用縣級(jí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)1處，選定備用集中醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)點(diǎn)6個(gè)。改建完成縣醫(yī)院基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室（PCR），完成縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儲(chǔ)備及能力建設(shè)、縣中醫(yī)院傳染病防控能力和救治體系、縣醫(yī)院老住院樓改造等項(xiàng)目建設(shè)，全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全市率先通過“皖事通”APP向群眾投放防疫口罩，率先實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。選派2名醫(yī)護(hù)人員出色完成援鄂任務(wù)。全年保持“零疫情”的良好態(tài)勢。
（二）融入新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。踐行“旅游+”和“+旅游”首位產(chǎn)業(yè)首位發(fā)展的理念，不斷鞏固提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，持續(xù)推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展換檔升級(jí)。
全域旅游深入推進(jìn)。實(shí)施全域旅游十大工程，全面推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，石臺(tái)鄉(xiāng)村旅游列入全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），整縣入選全國森林旅游扶貧典型案例，在“中國最美縣域”排名中我縣位居安徽榜首位。落實(shí)牯牛降5A創(chuàng)建十大任務(wù)，開展“123”行動(dòng)。組建運(yùn)行興旅集團(tuán)，啟動(dòng)智慧旅游綜合平臺(tái)建設(shè)。開展4A級(jí)景區(qū)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，仙寓山景區(qū)旅游綜合整治成效初顯。西黃山農(nóng)旅度假區(qū)入選首批“國家森林康養(yǎng)基地”、向日葵假日酒店獲認(rèn)中國綠色飯店。石臺(tái)天路、蓬萊仙洞風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、醉山野原生態(tài)文化休閑度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。開發(fā)“秋浦河山水詩畫之旅”“傳統(tǒng)古村落養(yǎng)生之旅”等旅游精品線路5條，舉辦宣傳營銷主題活動(dòng)20場次，央視5次專題宣傳報(bào)道石臺(tái)。全年接待游客780萬人次、旅游總收入56.8億元。
特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)量前進(jìn)。實(shí)施硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建立硒產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地8個(gè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝，建成特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)（基地）20個(gè)。成功入選首屆全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)。新改建茶園4000畝，全年茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.5億元。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，整縣制推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)稻種植達(dá)2.45萬畝。新建高山蔬菜基地300余畝，七井山高山辣椒產(chǎn)值達(dá)2300萬元，同比增長77%。大力發(fā)展以羊肚菌為代表的林下經(jīng)濟(jì)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)36億元。新培育“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)5家。仙寓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目全面完成。成功舉辦第十七屆安徽石臺(tái)茶葉節(jié)（網(wǎng)絡(luò)）、庫山農(nóng)耕節(jié)等活動(dòng)，“石臺(tái)硒品”等直播帶貨網(wǎng)銷額達(dá)4800萬元。
二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。推動(dòng)生態(tài)工業(yè)高效集聚發(fā)展，開展年度生態(tài)工業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，編制完成西部非金屬礦產(chǎn)業(yè)及非煤礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)礦山綜合整治，礦產(chǎn)品精深加工率達(dá)20.1%。金興鈣業(yè)余熱發(fā)電及江合鈣業(yè)重鈣項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，創(chuàng)億礦業(yè)年產(chǎn)600萬噸產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)、龍腦樟基地及深加工和康爾樂藥業(yè)技改等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，萬方礦業(yè)、竹豐礦業(yè)綠色礦山創(chuàng)建扎實(shí)開展。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額300萬美元，鴻凌集團(tuán)中烏合資智能儀表項(xiàng)目通過境外投資備案，在全市實(shí)現(xiàn)境外投資“零突破”。力促轉(zhuǎn)企升規(guī)，工業(yè)技改投資大幅增長，新增規(guī)上企業(yè)2家、限上企業(yè)4家，天方茶苑超市入選“安徽省放心消費(fèi)示范單位”。新增企業(yè)277家、電商主體5家，電商交易額突破2億元。磯灘健康養(yǎng)老服務(wù)區(qū)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單。合作開展金融智慧縣域項(xiàng)目，為2395戶小微企業(yè)提供信用貸款、延期還本付息8.81億元。
（三）對(duì)標(biāo)精致化路徑，城鄉(xiāng)品位持續(xù)提升。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，厚植生態(tài)底色，穩(wěn)步推進(jìn)秀美石臺(tái)建設(shè)。
城鄉(xiāng)面貌不斷改善。開展提升縣城品質(zhì)、打造精致縣城三年行動(dòng)，圍繞“七個(gè)一批”，編制精致縣城項(xiàng)目46個(gè)。完成棚戶區(qū)改造58戶，改造老舊小區(qū)20個(gè)，綠化3.6萬平方米，拆除違建面積2744平方米。開工建設(shè)城西路、鴻茂路、老垃圾場綜合整治項(xiàng)目，投入使用黨校業(yè)務(wù)用房，完成城區(qū)排澇站項(xiàng)目升級(jí)改造。興石雅苑、石臺(tái)碧桂園、陽光嘉園項(xiàng)目取得扎實(shí)成效，成功處置印象·天堂寨項(xiàng)目。城市出租車投入運(yùn)營，犬類管理、摩托車專項(xiàng)整治有序開展。第三次全國土地調(diào)查完成成果上報(bào)。全面開展農(nóng)村亂占耕地整治，實(shí)施增減掛及補(bǔ)充耕地530畝。富硒氧吧小鎮(zhèn)、慢莊特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，硒茶小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。全面完成集鎮(zhèn)集中供水提升工程，農(nóng)村公路管養(yǎng)保障有力，榮獲省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)。有序?qū)嵤?4個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，清理農(nóng)村各類垃圾1.9萬噸，完成農(nóng)村改廁706口。
生態(tài)建設(shè)不斷加快。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，在全市率先創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，入選全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。持續(xù)抓好污染防治，中央、省環(huán)保督察反饋問題提前完成整改銷號(hào)，城鄉(xiāng)污水廠網(wǎng)一體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，建成污水處理廠提標(biāo)改造工程，入河排污口分類核查監(jiān)測溯源工作有序開展。完成智慧林長制平臺(tái)建設(shè)，全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。人工造林797畝，封山育林3萬畝，退化林修復(fù)6萬畝，森林撫育24.4萬畝，建成省級(jí)森林村莊8個(gè)。縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源、古樹名木、野生動(dòng)植物保護(hù)。秋浦河水環(huán)境治理以及林茶河、緣溪河等5條小流域水土保持綜合治理工程順利完工。
（四）踐行新發(fā)展理念，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生效，育先機(jī)、開新局的能力不斷增強(qiáng)，縣域發(fā)展的質(zhì)效更加均衡。
發(fā)展動(dòng)能堅(jiān)實(shí)有力。完成“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、森林公安機(jī)關(guān)管理體制、供銷體制、事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。不斷深化“放管服”改革，全面完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、錄入，建成7×24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)大廳。繼續(xù)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，78個(gè)村全部完成股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社組建。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村房地一體確權(quán)登記。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破2000萬元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。新增注冊商標(biāo)505件，申請專利254件，專利授權(quán)191件。建立稅費(fèi)優(yōu)惠網(wǎng)格化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)3509萬元，惠及企業(yè)687家。推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，興石集團(tuán)運(yùn)營成效明顯。大渡口園區(qū)共建持續(xù)推進(jìn)，新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。堅(jiān)持實(shí)行“周調(diào)度月通報(bào)季分析年總結(jié)”工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目42個(gè)、政府投資項(xiàng)目51個(gè)、國有企業(yè)投資項(xiàng)目8個(gè)，完成年度投資20.5億元。牯牛降聚龍酒店主體建成，G3W德上高速石臺(tái)段、非金屬礦鐵路專用線有序推進(jìn)，華能小河2.5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。抽水蓄能電站項(xiàng)目初步完成預(yù)可研工作，秋浦河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。建立“招商資源庫”，創(chuàng)新采取委托招商、代理招商、線上線下互動(dòng)招商、聯(lián)合招商等方式，全年新引進(jìn)啟田休閑康養(yǎng)社區(qū)、三臣糧油等項(xiàng)目50個(gè)，引入省外億元項(xiàng)目11個(gè)、到位資金12.02億元。
（五）落實(shí)惠民生舉措，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。不斷提升現(xiàn)代治理能力，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
社會(huì)民生有力保障。全年民生支出13.2億元，占全縣一般公共預(yù)算支出的82.9%。整合專項(xiàng)資金540.5萬元，全力以赴防汛救災(zāi)。全面開展“四啟動(dòng)一建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)度汛。新增實(shí)名制就業(yè)681人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1025人。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)參保率分別達(dá)96.6%、99.5%以上。累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金4580萬元，建成運(yùn)營縣級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，三級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以優(yōu)秀等次通過第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)驗(yàn)收。完成16個(gè)義務(wù)教育學(xué)校維修改造，智慧學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)全覆蓋；開展“空中課堂”抗疫保教保學(xué)，高考本科達(dá)線率、中等職業(yè)學(xué)校對(duì)口升學(xué)率穩(wěn)步提升。整合縣域醫(yī)療服務(wù)資源，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)有序開展，村醫(yī)“空白點(diǎn)”全面清零，公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平不斷提升。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全面推進(jìn)，建成運(yùn)行縣文化館，完成縣圖書館改造升級(jí)，縣紅色文化展示館對(duì)外開放。
治理能力有效提升。全力以赴防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控政府債務(wù)，筑牢安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全防線，企業(yè)改制、“問題樓盤”遺留問題逐步化解。落實(shí)“六清”行動(dòng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效顯著。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“七五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，國防動(dòng)員和后備力量、雙擁、人民防空建設(shè)、公共資源交易監(jiān)管服務(wù)不斷加強(qiáng)。第七次全國人口普查有序開展。應(yīng)急管理、森林防火、消防安全、防震減災(zāi)工作成效明顯。外事、僑務(wù)、史志和檔案、對(duì)臺(tái)、氣象、郵政、通信、金融保險(xiǎn)等工作不斷進(jìn)步，婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，全力支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等人民團(tuán)體創(chuàng)造性開展工作，做好民族宗教、老干部等工作，推動(dòng)老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
各位代表，發(fā)展歷程備嘗艱辛，發(fā)展成就振奮人心。一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，在政治上增強(qiáng)判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，在工作上增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在管理上增?qiáng)教育監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，在作風(fēng)上增強(qiáng)反對(duì)形式主義官僚主義的實(shí)干精神。鞏固提升“基層減負(fù)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，明晰工作思路，憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，不斷完善財(cái)政制度，規(guī)范財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用績效。高度重視縣十二屆人大四次會(huì)議代表建議和縣政協(xié)十屆四次會(huì)議委員提案辦理工作，緊緊圍繞代表、委員提出的66件議案、93件提案，實(shí)行臺(tái)賬管理，跟蹤督辦，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
各位代表，2020年目標(biāo)任務(wù)的基本完成，為“十三五”順利收官畫上了句號(hào)。回首“十三五”，全縣廣大干部群眾牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，務(wù)實(shí)篤行，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生各項(xiàng)工作，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。
——五年來，我們在全面建成小康上攻堅(jiān)作為，綜合實(shí)力大幅提升。五年來我們聚焦靶心、聚力攻堅(jiān)，抓發(fā)展、拔貧根，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長23.4%，年均增長4.3%；財(cái)政收入增長46.9%，年均增速達(dá)7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資88.57億元，年均增長13.3%；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.7%和8.9%。舉全縣之力持續(xù)攻堅(jiān)，“兩不愁三保障”問題全部解決，“雙基”建設(shè)水平顯著提升，累計(jì)脫貧7995戶24426人，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，徹底消滅了絕對(duì)貧困，全面實(shí)現(xiàn)了人脫貧、村出列、縣摘帽，兌現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽的莊重諾言。
——五年來，我們在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上奮力作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)增效。五年來我們不斷調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，全縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由“十二五”期末的17.8：37：45.2優(yōu)化調(diào)整至17.1：23.1：59.8。旅游首位產(chǎn)業(yè)不斷提升，與省投資集團(tuán)、九華旅游合作推進(jìn)牯牛降景區(qū)建設(shè)，新增國家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，旅游總收入達(dá)324.6億元。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)10億元，較“十二五”末增長140%。完成工業(yè)投資12.8億元，規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均增長7%。新增高新技術(shù)企業(yè)2家。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)65億元，外貿(mào)出口總額達(dá)2400萬美元。新增銀行金融機(jī)構(gòu)3家，貸款余額40.9億元，較“十二五”末增長129.39%。新業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展，全縣農(nóng)村電商運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，注冊電商主體135家。攝影產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦特色攝影活動(dòng)7場，被央視、鳳凰網(wǎng)等媒體爭相報(bào)道，前來攝影采風(fēng)游客達(dá)20余萬人次。
——五年來，我們在縣域協(xié)調(diào)發(fā)展上用心作為，城鄉(xiāng)“顏值”不斷提升。五年來我們抓建管、提品質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新增建成區(qū)面積1.3平方公里，新增城鎮(zhèn)人口8184人，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。建成運(yùn)營縣城新水廠，完成金錢山大道、秋浦東路、牯牛降南路、東方紅廣場改造，棚戶區(qū)改造1091戶。啟動(dòng)運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，縣城“三車”亂象全面改觀，連續(xù)兩屆榮獲“安徽省文明縣城”稱號(hào)。打造慢莊等鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)3個(gè)。完成農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)560公里、自然村人居環(huán)境整治136個(gè)，建成38個(gè)省級(jí)美麗中心村，成功打造7個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)。全面實(shí)現(xiàn)“村村通公交”，獲評(píng)全省第一批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣，成就石臺(tái)高速夢的G3W德上高速石臺(tái)段建成在望。
——五年來，我們在社會(huì)民生共享上傾力作為，人民得到更多實(shí)惠。五年來我們不斷夯實(shí)立縣之基，深入踐行“兩山”理論和以人民為中心的發(fā)展思想。全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)河長制、林長制，在全市率先運(yùn)營城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，全面實(shí)施煙花爆竹禁限放，水質(zhì)全流域高質(zhì)達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率由84.49%提升到84.6%。入選全國第三批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.9%以下。保障特困群體68萬人次，發(fā)放資金1.87億元。城鄉(xiāng)醫(yī)保綜合補(bǔ)償達(dá)116萬余人次，補(bǔ)償3.57億元。城鄉(xiāng)教育布局不斷優(yōu)化，“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目和營養(yǎng)改善計(jì)劃全面惠及農(nóng)村學(xué)校師生。完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓改造，市縣醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體成效顯著。成功創(chuàng)建安徽省食品安全示范縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得決定性勝利，兩次榮獲“全省雙擁模范縣”稱號(hào)，榮獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)，奪取“長安杯”。
——五年來，我們在推進(jìn)改革創(chuàng)新上擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。五年來我們始終堅(jiān)持破冰探路、深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干在實(shí)處。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，建立五大發(fā)展重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，有序推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度，深化“放管服”改革，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程。全面推進(jìn)預(yù)算管理、國庫集中支付、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度不斷完善。推進(jìn)以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，國有資產(chǎn)管理運(yùn)營更加規(guī)范有效。民營科技企業(yè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目197個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目43個(gè)。
各位代表，五年的合力攻堅(jiān)，譜寫了全面小康的新篇章；五年的埋頭苦干，積蓄了全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的持久動(dòng)能。成績的取得，源自于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，受惠于對(duì)口中央企業(yè)、省市定點(diǎn)幫扶部門、結(jié)對(duì)兄弟縣和社會(huì)力量的鼎力幫助、無私援助，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，歸功于全縣人民的齊心協(xié)力、共同奮斗！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐石解放軍指戰(zhàn)員、消防救援隊(duì)員和公安政法干警，向人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持石臺(tái)建設(shè)的中央、省駐石單位，向?qū)趲头鍪_(tái)的所有單位及派駐工作人員，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向給予縣政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
在總結(jié)回顧成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，資源環(huán)境要素約束緊、招商引資落地難等問題依然存在，在化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面仍需精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力支撐不足等問題依然存在，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，在補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板上，在增強(qiáng)應(yīng)急處突、防災(zāi)救災(zāi)能力上，在攻堅(jiān)克難全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上，仍需接續(xù)用力、加壓奮進(jìn)。三是政府工作仍需持續(xù)改進(jìn)，一些干部擔(dān)當(dāng)作為精神勁頭不足，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力動(dòng)力不足，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的現(xiàn)象不同程度存在。這些困難和問題，我們將高度重視，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，我縣發(fā)展的基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，牢牢把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目為抓手，以落實(shí)為關(guān)鍵，以民生為根本，以黨建為保障，大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造旅游全域化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、縣城精致化、社會(huì)治理現(xiàn)代化的綠色發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯，人民生活更加美好，社會(huì)大局安定和諧。
今后五年，我縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，民生保障和基本公共服務(wù)趕超全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市靠前。將石臺(tái)縣打造成全國知名旅游康養(yǎng)目的地、全國富硒產(chǎn)品區(qū)、長三角綠色發(fā)展排頭兵。
為此我們將在四個(gè)層面奮力作為，推進(jìn)石臺(tái)“美”的層次不斷提升。
——建設(shè)山水秀麗生態(tài)美的石臺(tái)。鞏固國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，全面深入踐行綠色轉(zhuǎn)型生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固。主要污染物排放量完成省市下達(dá)目標(biāo)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)91%以上，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，森林覆蓋率達(dá)84.65%，森林蓄積量達(dá)700萬立方米。通過五年努力，顯著提升石臺(tái)美麗度、美譽(yù)度，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為石臺(tái)鮮明的符號(hào)。
——建設(shè)鄉(xiāng)村清新環(huán)境美的石臺(tái)。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)城有城的品位、鎮(zhèn)有鎮(zhèn)的特色、村有村的景致。堅(jiān)持以人為本、道法自然，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，城鎮(zhèn)功能逐步完善，精致縣城基本建成，人居環(huán)境顯著改善。建成一批“山水為底色、文化為特色”的美麗鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。通過五年努力，實(shí)現(xiàn)山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
——建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美的石臺(tái)。GDP年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展體系基本形成，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7%，旅游人次和收入年均增長分別達(dá)8.2%、8.5%以上，石臺(tái)休閑康養(yǎng)旅游集聚區(qū)取得重大成效。開放合作平臺(tái)不斷建立完善，與長三角一體化深度融合取得顯著成效，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展。通過五年努力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，新階段“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
——建設(shè)人民生活幸福美的石臺(tái)。加速提高人民收入，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，人民生活更加殷實(shí)。加速發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系逐步完善；社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感、獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過五年努力，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的縣域社會(huì)治理共同體。
我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，有市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，有全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，我們的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！
三、2021年工作安排
2021年是開啟“十四五”規(guī)劃的第一年，也是我縣站在新的歷史起點(diǎn)的第一年，開局要有新高度，起步要有快作為。2021年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十二次全會(huì)和市委四屆十三次全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，按照中央、省、市和縣委的決策部署，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全域旅游發(fā)展、精致縣城建設(shè)、生態(tài)工業(yè)發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、對(duì)上爭取、園區(qū)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，真干敢干、破難前進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，推動(dòng)新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設(shè)取得新的更大成效，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
綜合考慮，2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資21.5億元，增長10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.37萬元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.35萬元，增長9%，其他指標(biāo)完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，融合開放增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，緊抓變革機(jī)遇，勇于改革創(chuàng)新，在育先機(jī)、開新局中展現(xiàn)更大作為。
融入長三角一體化發(fā)展。對(duì)標(biāo)長三角一體化發(fā)展規(guī)劃，圍繞體制機(jī)制、政策措施、重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，跟進(jìn)信息、謀劃項(xiàng)目、開展?fàn)幦?，推?dòng)快速深度融合長三角一體化發(fā)展。加快推進(jìn)宣東高速、宿宣城際鐵路、六景鐵路、通用機(jī)場等交通項(xiàng)目，縮短與長三角中心城市空間上的距離。積極參與合肥都市圈、皖江城市帶、長江中游城市群合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與長三角都市圈互聯(lián)互通。吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新企業(yè)入駐，推進(jìn)大渡口園區(qū)合作共建，積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)長三角一網(wǎng)通辦力度，積極融入杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、長三角旅游聯(lián)盟，打造長三角健康養(yǎng)生首選地、長三角重要旅游休閑目的地。
全面深化改革。完善政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單。深化“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，深入落實(shí)“一網(wǎng)一門一次”改革，持續(xù)推進(jìn)7×24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理，推動(dòng)線上線下辦理深度融合。不斷鞏固提升農(nóng)村“三變”改革成效，引導(dǎo)推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場有序發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善績效考核機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理、事業(yè)單位人事制度、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利。
全面做好項(xiàng)目工作。圍繞國家關(guān)于脫貧地區(qū)過渡期政策及新基建、國家專項(xiàng)債券等重大政策機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備一批增后勁、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，年度計(jì)劃投資24.19億元。建成通車G3W德上高速石臺(tái)段。開工建設(shè)S358青紅路改建、公信河仙寓鎮(zhèn)以上段防洪治理等工程項(xiàng)目，實(shí)施G237石臺(tái)至殷匯道路養(yǎng)護(hù)大中修。加快抽水蓄能電站、三合水庫工程等項(xiàng)目工作進(jìn)度。加大項(xiàng)目工作力度，優(yōu)化項(xiàng)目資源共享和績效考核機(jī)制，完善重大項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制。加大駐外產(chǎn)業(yè)招商力度，努力在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)重大突破，力爭引進(jìn)超15億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。全年引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)、億元以上省外項(xiàng)目5個(gè)，其中園區(qū)新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目不少于2個(gè)。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，利用特色優(yōu)勢，聚焦發(fā)力點(diǎn)，接續(xù)用力，不斷提升全面小康水平。
鞏固拓展脫貧成果。在財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等政策上，在工作機(jī)制和體系、規(guī)劃實(shí)施及項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制等方面全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確?，F(xiàn)有政策連續(xù)性。健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。鞏固“兩不愁三保障”成果，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。積極盤活村集體閑置資產(chǎn)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。謀劃實(shí)施好年度“雙基”項(xiàng)目，推進(jìn)一批鞏固脫貧、以工代賑、移民后扶、一事一議項(xiàng)目。
繁榮興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建具有鄉(xiāng)土特色和資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化硒資源變硒產(chǎn)業(yè)舉措，制定實(shí)施年度硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，編制實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助等項(xiàng)目。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，圍繞茶、稻、果蔬富硒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。做好良種選育，推廣運(yùn)用好七井辣椒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升高山蔬菜、中藥材基地規(guī)模效益，加快中華蜂養(yǎng)殖基地建設(shè)。繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引進(jìn)培植一批骨干型龍頭企業(yè)，培育提升石臺(tái)硒茶骨干企業(yè)5家。支持開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)“石臺(tái)硒茶”“石臺(tái)硒米”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，完成8項(xiàng)石臺(tái)富硒產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
優(yōu)化提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村物流、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)實(shí)施新增耕地開發(fā)復(fù)墾，集約高效用好農(nóng)村土地資源，落實(shí)補(bǔ)充耕地530畝。以“三館一站一室”為抓手，深入開展文化惠民工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培育，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面打造民主法治村居，探索開展鄉(xiāng)村振興示范樣板村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）16個(gè)，全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)60%以上。
（三）突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次新提升。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
加快首位產(chǎn)業(yè)全域融合。全面參與構(gòu)建全市多點(diǎn)支撐、多板塊協(xié)同發(fā)展的新旅游格局，推進(jìn)牯牛降景區(qū)5A創(chuàng)建，開展A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量整治提升行動(dòng)，完善旅游公共服務(wù)體系，完成全域智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。打造好游客集散中心，全面完成全域旅游節(jié)點(diǎn)和摩旅公園一期項(xiàng)目建設(shè)，扮靚秋浦河風(fēng)景廊道，完成省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)任務(wù)。加快興旅集團(tuán)整合縣域旅游資源步伐，實(shí)施旅游“后備箱”工程，開發(fā)富硒功能食品等特色旅游產(chǎn)品。加大演藝、非遺產(chǎn)品融合發(fā)展，舉辦油菜花海、硒茶、農(nóng)耕、曬秋等各類主題活動(dòng)，繼續(xù)開展“石臺(tái)硒游記”系列活動(dòng)，唱響負(fù)氧富硒特色品牌。推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，完成新棚皖南紅軍總醫(yī)院復(fù)建和心谷文化園建設(shè)，加快嚴(yán)家村紅軍標(biāo)語墻、新中村“自力更生艱苦奮斗教育基地”建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)仙寓山景區(qū)康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造潤豐硒品康養(yǎng)綜合體，加快頤和生態(tài)養(yǎng)生項(xiàng)目。實(shí)施民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，樹立民宿規(guī)范發(fā)展石臺(tái)標(biāo)桿。全年力爭實(shí)現(xiàn)接待游客850萬人次，旅游總收入63億元。
加速生態(tài)工業(yè)集聚壯大。深入實(shí)施西部非金屬礦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟動(dòng)精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)非金屬礦鐵路專用線項(xiàng)目，打造“135”產(chǎn)業(yè)體系。成立專班推進(jìn)西部非金屬礦精深加工，力爭深加工率達(dá)28%以上。加快創(chuàng)億礦業(yè)600萬噸擴(kuò)規(guī)及深加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，完成金旺礦業(yè)、沈家?guī)X礦資源勘探及礦業(yè)權(quán)處置，全力支持萬方礦業(yè)、竹豐礦業(yè)創(chuàng)成綠色礦山。用好脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策，支持天方股改上市。加快鴻凌5G+智能化車間改造，統(tǒng)籌推進(jìn)牯牛降服飾、東生鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)改造提升。有序高效開發(fā)生態(tài)硒水資源，不斷提升風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目效益。全力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快企業(yè)退城入園步伐。加快推進(jìn)5G新基建，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障。分析研究各類要素最新政策，做好能耗、用地、規(guī)劃等保障。加大科技投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。鼓勵(lì)柔性人才引進(jìn)，抓好實(shí)用性人才培養(yǎng)工作，完善政府與社會(huì)資本合作機(jī)制。加快發(fā)展普惠金融，多方力促化解企業(yè)融資難題。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等政策。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化、精細(xì)化開展“四送一服”工作。
（四）延續(xù)精致化路徑，不斷提升生態(tài)宜居新形象。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居家園，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
持續(xù)打造精致縣城。聚焦“七個(gè)一批”，縱深推進(jìn)精致縣城建設(shè)三年行動(dòng)，實(shí)施縣城建設(shè)“十大工程”。開工建設(shè)馬鞍山西路，新建2處公廁、4處公共停車場。統(tǒng)籌精致縣城EPC工程，實(shí)施主城區(qū)道路提升工程，完成鴻茂路、城西路建設(shè)和城北小河口路段改造提升。實(shí)施城市更新行動(dòng)，建成新城防站，推進(jìn)主城區(qū)電網(wǎng)和36個(gè)老舊小區(qū)改造，逐步完善生活、產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)功能。嚴(yán)格高速出入口連接線建管，優(yōu)化緣溪村村莊布局，加快打造石臺(tái)新門戶。積極推進(jìn)秋浦雅郡項(xiàng)目，開工建設(shè)硒鄉(xiāng)·桃源里項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城東片區(qū)舊城改造。有序化解房地產(chǎn)歷史遺留問題。加強(qiáng)縣城規(guī)劃管理，聚焦“減存量、零增量”，大力開展城區(qū)違建治理。深入開展違法廣告、占道經(jīng)營、亂停亂放等專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類，穩(wěn)步推進(jìn)劃行歸市工作，逐步化解主城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易場所問題。
協(xié)調(diào)推進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展。完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定。完善縣域城鎮(zhèn)功能定位，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造開發(fā)，推進(jìn)七都鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。加快仙寓富硒氧吧、大演硒茶、磯灘慢莊等特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動(dòng)仙寓至東至洪方段道路項(xiàng)目工作。強(qiáng)化房屋建筑色彩控制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房清理整治。完成房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作。
不斷厚植生態(tài)本底。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，常態(tài)化開展秸稈禁燒，加大工業(yè)污染、散亂污企業(yè)等環(huán)境問題整治力度。嚴(yán)格河道采砂管理，推進(jìn)水污染防治，實(shí)施小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目，完成岳坑等5座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固續(xù)建工程。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，利用好生態(tài)綜合補(bǔ)償政策機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。扎實(shí)做好古樹名木、野生動(dòng)植物資源保護(hù)，繼續(xù)開展增殖放流，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)。實(shí)施林業(yè)增綠增效工程，完成新造林375畝，森林撫育20.9萬畝，封山育林2.1萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)完成林長制改革示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建。
（五）強(qiáng)化民生保障，努力增進(jìn)人民群眾新福祉。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，持之以恒抓民生，讓全縣群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
織牢民生兜底網(wǎng)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，做好退役軍人安置和就業(yè)保障，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)550人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)失能老年人水平。深化殯葬改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓項(xiàng)目建設(shè)。
織密公共服務(wù)網(wǎng)。全力鞏固疫情防控成果，持續(xù)優(yōu)化常態(tài)化防控舉措，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷完善人物同防“防控鏈”、病毒傳播“溯源鏈”、應(yīng)急處置“保障鏈”、疫情防控“責(zé)任鏈”。 進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)院與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的深度合作，加強(qiáng)公立醫(yī)院專科能力建設(shè)，保障醫(yī)聯(lián)體持續(xù)發(fā)展，提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效。開展教育提質(zhì)工程，加快中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，推動(dòng)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)容提升，加快七里中心學(xué)校易址重建、新老城區(qū)幼兒園布點(diǎn)建設(shè)。編制實(shí)施好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。完善公共文化設(shè)施，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。
織緊社會(huì)安全網(wǎng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步建立和完善城市管理、基層治理、應(yīng)急反應(yīng)等體制機(jī)制，全面提升社會(huì)治理能力和水平。推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，高質(zhì)量打造“三無縣”。常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，著力打造更高水平的平安石臺(tái)、法治石臺(tái)。健全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)防汛抗旱工作，主汛期前全面完成水毀治理和修復(fù)工程。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，切實(shí)抓好消防安全、交通安全、森林防火、防震減災(zāi)等工作。爭創(chuàng)雙擁模范縣“三連冠”，全力保障國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們將履行新使命，塑造新形象，始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步提升防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
（一）全面依法行政，打造法治型政府。自覺把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全領(lǐng)域，帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。全面落實(shí)“八五”普法各項(xiàng)工作。科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
（二）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，打造服務(wù)型政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委作風(fēng)紀(jì)律禁令規(guī)定，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，繼續(xù)加大精文減會(huì)力度，切實(shí)為基層“松綁減負(fù)”。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)抓決策、精簡高效抓運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政府干部專業(yè)化能力，打造符合新發(fā)展要求的行家里手。以群眾滿意為導(dǎo)向，暢通政民互動(dòng)渠道，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）擔(dān)當(dāng)實(shí)干奉獻(xiàn)，打造高效型政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。加快實(shí)施數(shù)字政府，推行行政審批告知承諾制度，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，健全完善抓落實(shí)的閉環(huán)管理機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作，確保政令暢通。推行“一把手”效能責(zé)任制，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，咬定目標(biāo)不放松，帶著干、盯著辦，確保各項(xiàng)任務(wù)提前完成。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持深化“三個(gè)以案”警示教育，用身邊事教育身邊人。帶頭過緊日子，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，從嚴(yán)控制新增支出項(xiàng)目，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)管公共資金，嚴(yán)管公共資源交易，嚴(yán)管國有資產(chǎn)資本。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，讓清正清廉清明成為全縣政府系統(tǒng)和全體政府工作人員的鮮明底色。
各位代表！站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，政府工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶拼新時(shí)代、快干新征程，為譜寫新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設(shè)新篇章而努力奮斗！
