2021年亳州市譙城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年亳州市譙城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月4日在亳州市譙城區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
亳州市譙城區(qū)人民政府代理區(qū)長 周 霄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、總結(jié)“2020”，展現(xiàn)“十三五”譙城輝煌
2020年是譙城發(fā)展史上極不平凡的一年！面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，廣大黨員干部守土盡責(zé)、沖鋒在前，醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、向險(xiǎn)而行，社會各界鼎力相助、全力支持，全區(qū)人民同舟共濟(jì)、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，我們不失時(shí)機(jī)抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不誤農(nóng)時(shí)抓春耕備耕，不懈努力抓脫貧攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”。
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，基本完成區(qū)十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值702.2億元，增長4.6%，實(shí)現(xiàn)“半年負(fù)轉(zhuǎn)正、全年再領(lǐng)跑”。工業(yè)投資等11項(xiàng)指標(biāo)增速居全市前兩位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。財(cái)政收入43.5億元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)六年獲全省三類縣（區(qū)）第一名。
——質(zhì)量效益持續(xù)向好。工業(yè)用電量9.9億千瓦時(shí)，增速6.6%，高于全市1.6個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值331.9億元，增長3.4%。社會消費(fèi)品零售總額274億元，增長2.8%。完成節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。譙城經(jīng)開區(qū)獲省級開發(fā)區(qū)綜合考核排名第23位，順利承辦全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新推進(jìn)大會。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。實(shí)現(xiàn)脫貧986戶2046人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。在全省脫貧攻堅(jiān)年度考核中，連續(xù)三年獲得“好”的等次。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題等全部整改銷號，大氣污染治理三年攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，社會大局和諧穩(wěn)定。
——人民生活不斷改善。投資36.7億元實(shí)施31項(xiàng)民生工程，連續(xù)四年獲全市民生工程工作第一名。新增就業(yè)13537人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為37136元、16957元，增長5.3%、8.4%。
一年來，區(qū)政府主要做了以下工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。技改投資增速25.3%，居全市第一。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.3%。規(guī)模以上現(xiàn)代中醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值209.6億元，億元以上企業(yè)58家。規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值10.75億元。培育專精特新中小企業(yè)、省級工業(yè)精品企業(yè)等22家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，糧食總產(chǎn)18億斤。畜牧業(yè)總產(chǎn)值27.9億元。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證36個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值255.6億元。設(shè)施蔬菜種植面積36萬畝，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地5家。入選全省農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)區(qū)、首批“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建名單。第三產(chǎn)業(yè)加速興起。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)15家。紅星美凱龍等商業(yè)綜合體相繼開業(yè)。新增區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)30家。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為1076億元、1237億元，增長6.3%、15.8%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量居全市第一。創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū)4家。古井鎮(zhèn)藥王村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
（二）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市建管更加精細(xì)。獲省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地6720畝，完成供地9556畝。完成引江濟(jì)淮工程第一階段譙城段建設(shè)。改造棚戶區(qū)住房6044套，柴家溝等還原小區(qū)開工建設(shè)。投資4億元建設(shè)丹參路等11條道路。改造提升老舊小區(qū)135個。排查整改沿渦北路等易澇點(diǎn)74處。實(shí)施創(chuàng)園項(xiàng)目21個，人民公園、臨漳公園對外開放。鄉(xiāng)村建設(shè)更加美麗。改造農(nóng)村危房534戶，改廁3500余戶，13個美麗鄉(xiāng)村省級中心村全面完成建設(shè)任務(wù)。245個村完成農(nóng)村“三變改革”。新建森林長廊示范段10公里。改造農(nóng)村水廠18處，受益群眾21萬人。投資18.8億元實(shí)施G344譙城段改建等交通設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)橋涵30座，開通城鄉(xiāng)公交一體化線路20條。文明創(chuàng)建更加深入。建立“一格兩長兩員一商戶”包保責(zé)任制，集中整治建安路、湯陵北路等道路。處置數(shù)字城管案件22萬件，清理亂堆亂放、違規(guī)廣告等2.3萬處。開展文化惠民活動5500場次、志愿服務(wù)活動19000場次。蟬聯(lián)安徽省文明城區(qū)。
（三）突出綠色環(huán)保，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成白芍定點(diǎn)集中脫皮3.6萬噸，淘汰白術(shù)脫須土炕4900多個。窯廠復(fù)墾30家。完成452家企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單編制。完成柴油車深度治理工作?；炷翑嚢枵救堪惭b揚(yáng)塵監(jiān)測儀并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點(diǎn)”。PM2.5年平均濃度為46.9微克/立方米，為有監(jiān)測記錄以來最好水平。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。整改涉河湖“四亂”問題348件，完成河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制設(shè)計(jì)和確權(quán)劃界。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)24.9公里，建設(shè)村級污水處理設(shè)施50個。完成東城海子等水體治理項(xiàng)目12個，排查整改入河排污口166處。獲省水環(huán)境治理生態(tài)補(bǔ)償。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。逐一核實(shí)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，魏崗鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題整改通過省級驗(yàn)收。完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作?；厥沼泻?145噸。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上。化肥、農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)減量增效。
（四）突出開放創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)再結(jié)碩果。新簽約項(xiàng)目76個、總投資162.4億元，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目46個，涌現(xiàn)出總投資20億元的珍寶島醫(yī)藥工業(yè)園車間工程、總投資10億元的鷺燕現(xiàn)代中藥生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目90個。成交工業(yè)用地43宗、2451畝。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資160.2億元、217億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的133.5%、108.5%。創(chuàng)新能力、科研水平再創(chuàng)新高。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)3億元以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.5億元。兌現(xiàn)科技創(chuàng)新政策獎補(bǔ)資金1910萬元。獲批立項(xiàng)省市科技項(xiàng)目9項(xiàng)，新增市級工程技術(shù)研究中心、科技特派員工作站3個。新增注冊商標(biāo)7223件。營商環(huán)境、平臺建設(shè)再上臺階。開展“服務(wù)企業(yè)年·重點(diǎn)企業(yè)五級包?！毙袆樱鉀Q問題961件。舉辦政銀企對接會，簽約413.8億元。發(fā)放過橋資金18.3億元。減免、延期征收各項(xiàng)稅費(fèi)8.6億元。網(wǎng)上辦事大廳辦結(jié)事項(xiàng)120萬件，新發(fā)展市場主體22397家。下放審批事項(xiàng)119項(xiàng)。譙城經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營（銷售）收入367億元，增長5.2%。
（五）突出共建共享，民生福祉持續(xù)提升。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、省督導(dǎo)調(diào)研暗訪反饋問題整改。安排專項(xiàng)扶貧資金3.87億元，實(shí)施項(xiàng)目790個。通過扶貧產(chǎn)品認(rèn)定175個，實(shí)現(xiàn)銷售額1.48億元。教育扶貧政策受益學(xué)生1.3萬人次，健康脫貧、社保兜底等政策穩(wěn)步實(shí)施。民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。新建（改擴(kuò)建）公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校25所，智慧學(xué)校79所，維修改造農(nóng)村中小學(xué)128所。投資2.9億元改造提升華佗中醫(yī)院陵西湖院區(qū)，組建華佗中醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體，省級健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)通過驗(yàn)收。落實(shí)醫(yī)療保障重大措施成效明顯，獲省通報(bào)表揚(yáng)。發(fā)放各類社保待遇13.26億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到628元/月。社會救助綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。兒童福利院新院開工建設(shè)，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋率94.7%，養(yǎng)老服務(wù)三級中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會治理能力不斷增強(qiáng)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，掛牌督辦隱患1256處，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)現(xiàn)場會在譙城召開。打掉黑社會性質(zhì)組織3個、惡勢力犯罪集團(tuán)7個、惡勢力犯罪團(tuán)伙5個。全面推行鄰長制，調(diào)處化解矛盾糾紛10000余件，辦理各類法律援助1783件。民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)獲得新發(fā)展，外事僑務(wù)、人民防空、供銷、氣象、地方志、檔案等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。發(fā)文、辦會分別減少37%、40%。辦理市人大代表建議14件、政協(xié)提案46件；辦理區(qū)人大代表議案6件、建議56件，政協(xié)提案238件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目75項(xiàng)。完成政府系統(tǒng)年度崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù)561項(xiàng)、市委市政府交辦任務(wù)552項(xiàng)。依法公開政府信息8.2萬條，辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友留言事項(xiàng)604件、市長熱線5.1萬件。
各位代表，2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官。過去五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是綜合實(shí)力躍升明顯、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效突出、人民生活改善顯著的重要時(shí)期，具有十分重大的里程碑意義。
這五年，我們趕超跨越，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量突破700億大關(guān)，年均增長8.5%，高于全省、全市平均水平。財(cái)政收入是“十二五”末的1.56倍。社會消費(fèi)品零售總額是“十二五”末的2.17倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額是“十二五”末的2.4倍。居民人均可支配收入是“十二五”末的1.56倍。譙城作為全市唯一市轄區(qū)，排頭兵作用充分彰顯，城市首位度不斷提升。
這五年，我們提檔升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的重要轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地引領(lǐng)帶動作用明顯增強(qiáng)。獲批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值338.4億元，連續(xù)兩年被認(rèn)定為全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，被認(rèn)定為全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。
這五年，我們克難奮進(jìn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面告捷。投入專項(xiàng)扶貧資金13.84億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目近2500個。成為全省首批4個脫貧摘帽縣區(qū)之一。全面推行河長制、林長制，深入開展控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)龑ｍ?xiàng)行動，率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站全部掛牌。建立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體系，財(cái)政金融、安全生產(chǎn)和信訪治安等領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)。
這五年，我們改革創(chuàng)新，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)較“十二五”末增加150%，連續(xù)三年獲省科學(xué)技術(shù)獎。濟(jì)人藥業(yè)疏風(fēng)解毒膠囊獲國家發(fā)明專利金獎，協(xié)和成藥業(yè)獲批組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。累計(jì)簽約項(xiàng)目380個、總投資1500億元。
這五年，我們統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。北部新城初具規(guī)模，陵西湖公園、譙城萬達(dá)成為居民休閑打卡新去處?？偼顿Y147億元，改造城市道路、老舊小區(qū)和農(nóng)村危房。獲評“最美中國生態(tài)（自然）旅游勝地和美麗鄉(xiāng)村旅游勝地”稱號，入選全國第二批新時(shí)代文明實(shí)踐工作試點(diǎn)縣（區(qū)）。
這五年，我們致力民生，發(fā)展成果惠及全民。總投資203.9億元，實(shí)施157項(xiàng)（次）民生工程。九年義務(wù)教育鞏固率95.3%。達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院占比30%左右。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較2015年分別增長45%、214%。獲全國雙擁模范城、全國青少年普法教育示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。
每一項(xiàng)成績都來之不易，每一位奮斗者都了不起?；仡欉@五年，征途充滿艱辛，拼搏鑄就輝煌。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，彰顯了170萬譙城人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的追求與堅(jiān)韌、識勢順勢造勢的智慧與擔(dān)當(dāng)。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與譙城建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大品牌、大品種的支撐，白酒產(chǎn)業(yè)小弱亂散，產(chǎn)業(yè)層次和整體效益依然較低。二是創(chuàng)新體系相對薄弱，企業(yè)創(chuàng)新意識不足，創(chuàng)新基地孵化能力不強(qiáng)，產(chǎn)品、項(xiàng)目等科技含量不高。三是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作還存在不少問題，易澇點(diǎn)、斷頭路、停車難等影響群眾生活的梗點(diǎn)阻點(diǎn)依然突出。四是少數(shù)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題的本領(lǐng)還不足，一些領(lǐng)域和基層微腐敗現(xiàn)象依然存在。對此，我們一定直面問題，努力改進(jìn)工作，盡心竭力不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、啟程“2021”，繪就“十四五”美好藍(lán)圖
各位代表！成績是昨天的記號，奮斗是永恒的主題。歷史不會等待猶豫者、懈怠者，只會眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者?！笆奈濉睍r(shí)期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是譙城大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從宏觀政策看，國家大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起；國家和省制定加快皖北發(fā)展系列政策舉措，政策紅利逐步釋放，疊加效應(yīng)加快顯現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，有利于我們突出產(chǎn)業(yè)特色、找準(zhǔn)自身定位、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、“華夏酒城”和文化旅游強(qiáng)區(qū)。從區(qū)位條件看，譙城及周邊人口集聚，濟(jì)廣、泗許公路在此交匯，商合杭高鐵穿境而過，亳蒙高速加快建設(shè)，亳州機(jī)場即將開工，巨大的消費(fèi)市場潛力、優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，有利于譙城在未來發(fā)展中搶占先機(jī)。我們要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，珍惜機(jī)遇、把握機(jī)遇，不斷強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”、努力實(shí)現(xiàn)“兩個更大”，全面開啟新階段現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)新征程。
“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，加速融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，著力打造“兩城、三區(qū)、四基地”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元、年均增長8%左右；一般公共預(yù)算收入33億元，年均增長5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長7%左右。創(chuàng)新能力顯著提升，轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)突破，城市品質(zhì)明顯改善，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，社會文明程度不斷提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公共服務(wù)和社會保障體系更加健全，社會大局和諧穩(wěn)定。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，人均GDP與全省差距進(jìn)一步縮小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。推動中藥飲片產(chǎn)業(yè)向中成藥、顆粒配方等高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成在全國有較大影響力的白酒產(chǎn)業(yè)基地，提高智能化水平和行業(yè)美譽(yù)度。培育綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)，建立與長三角市場緊密聯(lián)系的供應(yīng)渠道。到2025年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)200家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長5%以上。
——改革開放邁出新步伐。深化“放管服”、投融資等機(jī)制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚力深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造新型“皖事通辦”平臺。積極承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)長白山制藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入800億元。
——新型城鎮(zhèn)化水平得到新提高。完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展水路運(yùn)輸，推進(jìn)碼頭樞紐和機(jī)場快速通道建設(shè)。譙城經(jīng)開區(qū)、北部新城、老城區(qū)和高鐵片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展格局加快形成，力爭2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。擦亮“國家歷史文化名城”和“中國長壽之鄉(xiāng)”名片，打造“藥都酒鄉(xiāng)·頤養(yǎng)譙城”，旅游接待量突破1500萬人次、總收入突破150億元。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理，主要污染物排放大幅減少。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率。加快形成綠色發(fā)展方式，落實(shí)重要生態(tài)區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加快綠色裝配式建筑和新能源公共設(shè)施推廣應(yīng)用，強(qiáng)化“氣、水、土”污染治理。全面建設(shè)生活環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居新譙城。
——民生福祉達(dá)到新水平。接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。加快公辦幼兒園、鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃國家級試點(diǎn)建設(shè)。統(tǒng)籌社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建多層次社會保障體系。
——治理效能獲得新提升。健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，筑牢安全生產(chǎn)底線。全面推進(jìn)法治譙城建設(shè)，著力打造法治政府，不斷提高政府公信力。推進(jìn)社會綜合治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，構(gòu)建長效常治工作格局，建設(shè)更高水平平安譙城。加快構(gòu)建社會信用體系，提高全社會誠信意識和信用水平。
各位代表！過往成績源自我們披荊斬棘、披肝瀝膽，做好今年工作更需我們風(fēng)雨同舟、風(fēng)雨兼程。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們要重整行裝再出發(fā)、起錨揚(yáng)帆再遠(yuǎn)航。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長達(dá)到全市平均增速，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于全市平均增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，節(jié)能減排、大氣和水污染防治完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個方面的工作：
（一）增動能延鏈條，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。
著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新要素聚集和科技成果轉(zhuǎn)化，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全市平均水平。推進(jìn)譙城科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)，新培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺2個以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長7%以上。積極與大院大學(xué)大所開展產(chǎn)學(xué)研對接，組織科技創(chuàng)新培訓(xùn)4期以上，推薦申報(bào)市級以上科技項(xiàng)目不少于15個。依托杭州等5個駐外人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，拓寬招才引智渠道。加大本土人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等9支人才隊(duì)伍。強(qiáng)化品牌意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭創(chuàng)安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。
著力打造“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)。搶抓新藥品管理法、藥品上市許可持有人制度等政策機(jī)遇，落實(shí)品種轉(zhuǎn)移扶持政策，主動承接中成藥、創(chuàng)新藥等大品種落地。支持濟(jì)人藥業(yè)、九洲方圓等企業(yè)開展中藥配方顆粒生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)研究，加快建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。謀劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個以上。力爭中醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值突破220億元。以花茶基地為依托，重點(diǎn)推動特色藥食同源類產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，培育2家超億元的龍頭企業(yè)。借助網(wǎng)絡(luò)電商平臺等，促進(jìn)譙城花茶銷售實(shí)現(xiàn)幾何級增長、裂變式發(fā)展。完善中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，中藥材種植面積穩(wěn)定在85萬畝，其中規(guī)范化種植面積超過28萬畝。
著力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮五得利等企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建綠色、多元的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長5%左右。優(yōu)化土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，規(guī)范存量、培育增量，推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持白酒企業(yè)兼并重組，做強(qiáng)一批地方白酒品牌，爭取完成白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元。圍繞紡織服裝鞋帽、電子信息等產(chǎn)業(yè)，開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，培育企業(yè)技術(shù)中心、數(shù)字車間、專精特新中小企業(yè)7家以上。工業(yè)投資增長5%、技改投資增長10%以上。培育一批帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)60家。
（二）強(qiáng)主體擴(kuò)內(nèi)需，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展“三清三集中”行動，規(guī)范國有資產(chǎn)管理運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值和收益最大化，做大做強(qiáng)政府平臺。深化預(yù)算管理制度改革，提高財(cái)政資金使用效率，堅(jiān)決壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、公開透明，重構(gòu)和諧有序的征遷秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全招投標(biāo)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、異常低價(jià)中標(biāo)等違法違規(guī)行為，探索實(shí)施異地跨平臺交易。深化商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場主體持續(xù)較快增長，新增各類市場主體不少于12000家。加快藥都農(nóng)商行等企業(yè)上市，新增上市掛牌企業(yè)不少于10家。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)流程，提升項(xiàng)目審批效率，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目全程、全權(quán)代辦制度。規(guī)范化開展“四送一服”工作，常態(tài)化組織政企對接活動，建立企業(yè)問題訴求提交、轉(zhuǎn)辦、督辦“閉環(huán)式”管理機(jī)制，推動解決古井鎮(zhèn)民營白酒企業(yè)用地等實(shí)際難題。改革招商引資工作機(jī)制，推動招商引資向投資促進(jìn)轉(zhuǎn)變、招商政策向產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變、專職招商向全員招商轉(zhuǎn)變。加大援企穩(wěn)崗和要素對接力度，落實(shí)減稅降費(fèi)政策。大力推進(jìn)政銀企合作，更好發(fā)揮政府在企業(yè)和銀行間的橋梁紐帶作用，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，降低融資成本，有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款凈增100億元以上。
多措并舉促進(jìn)消費(fèi)升級。鼓勵發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)開展惠民消費(fèi)活動，爭取社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)2個、示范村6個、電商主體100家，郵（快）件業(yè)務(wù)總量約1.7億件。壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，孵化培育外貿(mào)實(shí)績企業(yè)不少于5家，進(jìn)出口總額增長5%左右。促進(jìn)旅游消費(fèi)，發(fā)展以十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井白酒小鎮(zhèn)等為載體的特色產(chǎn)業(yè)旅游，打造鄉(xiāng)村旅游精品路線不少于2條，爭創(chuàng)省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、旅游示范村3個。
（三）抓項(xiàng)目拓開放，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展根基。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施立體化建設(shè)。投資33.8億元，謀劃征遷項(xiàng)目16個，征收土地2800畝，拆遷面積74.3萬平方米，其中：投資9.8億元，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4個。穩(wěn)步推進(jìn)前李等8個還原小區(qū)建設(shè)，華佗廣場二期投入使用。改造老舊小區(qū)26個。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，編制實(shí)施譙城經(jīng)開區(qū)、北部新城、古井鎮(zhèn)等片區(qū)成片開發(fā)方案。供應(yīng)土地3000畝。投資2.2億元，實(shí)施大寺貨運(yùn)碼頭一期工程，建設(shè)通用泊位7個。加快古城東站貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動高鐵蘆廟站擴(kuò)容升級。新建古泉路大橋，打通創(chuàng)業(yè)十路、三義路等4條斷頭路。深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，改造農(nóng)村公路100公里、危橋37座。開通龍揚(yáng)、城父城鄉(xiāng)公交線路，啟動S252蘆曹路、X006譙觀路等升級改造項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)有效投資規(guī)模化增長。全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動能。實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目80個以上，完成投資120億元以上；市重點(diǎn)項(xiàng)目150個以上，完成投資200億元以上；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目160個以上，完成投資220億元以上。全年謀劃項(xiàng)目600個以上，投資規(guī)模1500億元以上。力爭新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個，新建億元以上省外資金項(xiàng)目40個，實(shí)際到位省外資金165億元。推進(jìn)萬輝中藥配方顆粒和中成藥生產(chǎn)線項(xiàng)目、永剛藥業(yè)提取項(xiàng)目等建成投產(chǎn)；推進(jìn)濟(jì)人藥業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（中醫(yī)藥）建設(shè)工程加快建設(shè)；推進(jìn)珍寶島皖藥產(chǎn)地加工項(xiàng)目、鷺燕現(xiàn)代中藥生產(chǎn)項(xiàng)目等開工建設(shè)。
加快融入長三角一體化發(fā)展。圍繞“五全”目標(biāo)，推動經(jīng)開區(qū)授權(quán)賦能改革創(chuàng)新，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”。重點(diǎn)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)開區(qū)公共服務(wù)中心、科創(chuàng)孵化中心和總部基地。推動譙城經(jīng)開區(qū)與長三角發(fā)達(dá)城市的園區(qū)合作共建，積極承接現(xiàn)代中醫(yī)藥、食品與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，推進(jìn)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。實(shí)施“龍頭培育行動”，建成具有較強(qiáng)競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。力爭譙城經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營（銷售）收入400億元、增長10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值280億元、增長8%，固定資產(chǎn)投資70億元、增長10%。在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中爭先進(jìn)位，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
（四）興產(chǎn)業(yè)促融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。保障“米袋子”“菜籃子”供給穩(wěn)定。建設(shè)萬畝連片優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地5個。優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)面積保持在90萬畝以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單基地面積70萬畝以上。蔬果種植面積穩(wěn)定在75.5萬畝，推進(jìn)朝天椒規(guī)模種植項(xiàng)目10萬畝以上。創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場20家，生豬存欄達(dá)到45萬頭，家禽養(yǎng)殖量穩(wěn)定在1200萬只。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證20個，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地2家，推動優(yōu)質(zhì)蔬果穩(wěn)定供應(yīng)知名連鎖商超。新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家，新增省級示范家庭農(nóng)場、省級示范農(nóng)民合作社6家以上。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入推進(jìn)“三大革命”，抓好突出問題排查整改。完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一體化機(jī)制，無害化處理率達(dá)到90%以上。建設(shè)畜禽糞污收集處理綜合利用中心。大力推廣高效植保機(jī)械和推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成2020年25個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)任務(wù)，啟動2021年10個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。推進(jìn)古城、雙溝、龍揚(yáng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置制度體系。運(yùn)用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，做實(shí)做細(xì)第二輪土地承包到期后再延長30年工作。建立健全農(nóng)村承包地日常管理服務(wù)機(jī)制，有效遏制糧田非糧化，嚴(yán)禁農(nóng)地非農(nóng)化。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。采取“聯(lián)合體、組合投資、優(yōu)先股”模式，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等配置，推動全區(qū)所有行政村成立村級振興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)作業(yè)托管率達(dá)92%以上，托管服務(wù)面積140萬畝。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范農(nóng)民宅基地建房審批程序，加大農(nóng)村違規(guī)建房問題清理整治力度。
（五）優(yōu)環(huán)境精治理，努力打造高品質(zhì)美好譙城。
打造生態(tài)質(zhì)量“升級版”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，從源頭上遏制污染。完成2020年省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)督查反饋意見及交辦信訪件等問題整改銷號工作。以“五控”為抓手，開展表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。做好建筑工地、混凝土攪拌站等場所揚(yáng)塵治理工作。規(guī)范顏集、張店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材加工業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。實(shí)施西淝河等河流治理工程，做好排污許可證核驗(yàn)工作。完成油河、三官、龍德等集鎮(zhèn)聚集區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，確保群眾飲用水安全。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊4個，森林覆蓋率達(dá)到22%。
打造城市管理“升級版”。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格創(chuàng)建行動計(jì)劃，完善城市管理綜合信息服務(wù)中心建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。集中整治占道經(jīng)營、店外作業(yè)等行為，有效控制噪音擾民和油煙超標(biāo)排放問題。推進(jìn)香附公園、曹操公園、湯陵路游園等城市綠地建設(shè)提升，建設(shè)園林綠化精品示范路，打造特色景觀街區(qū)，爭創(chuàng)國家級園林城市。開展城區(qū)易澇點(diǎn)治理，實(shí)施人民路、魏園路等雨污分流項(xiàng)目，改建雨污水管道30公里。做好城區(qū)道路保潔工作。
打造文明創(chuàng)建“升級版”。深入挖掘凡人善舉，做好道德模范、好人先進(jìn)事跡推報(bào)宣傳工作。定期開展志愿服務(wù)先進(jìn)典型表彰活動，打造一批志愿服務(wù)品牌和星級志愿服務(wù)廣場。開展“文明校園”“文明家庭”等評選活動，注重發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。推動城區(qū)40%居民小區(qū)開展垃圾分類工作。升級改造城區(qū)120座公廁和6座垃圾中轉(zhuǎn)站。開展城區(qū)交通亂象治理行動，著力解決群眾出行難、停車難等問題。緊扣全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，在薄弱環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力，推動文明創(chuàng)建水平再上新臺階。
（六）惠民生保穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
讓“獲得感”更具成色。落實(shí)“四個不摘”要求，健全防范返貧機(jī)制。計(jì)劃投資40億元，實(shí)施31項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8100個，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大社保參保登記力度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96%以上，完善城鄉(xiāng)社會救助體系和最低生活保障制度，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保日間病床收治病種結(jié)算、醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算等改革試點(diǎn)工作。實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，持續(xù)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。加大殯葬改革和管理力度，統(tǒng)籌社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
讓“幸福感”更可持續(xù)。加快公辦幼兒園建設(shè)，做好普惠性民辦幼兒園等級認(rèn)定工作。推進(jìn)新一輪標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，提高職業(yè)教育質(zhì)量。加快亳州二十中、望州路十二年一貫制學(xué)校、和平路九年一貫制學(xué)校、三圣路小學(xué)、馬元小學(xué)、黎明小學(xué)及幼兒園、竇莊小學(xué)及幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)化做好疫情防控工作。啟動譙城區(qū)婦幼保健中心、傳染病醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目。力爭亳州市第三人民醫(yī)院完成施工，亳州市華佗中醫(yī)院陵西湖院區(qū)（一期）建成投入使用。開展公共體育設(shè)施提升工作，建成區(qū)體育中心田徑場。
讓“安全感”更有保障。健全隱患排查、掛牌整改制度，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)監(jiān)管，防范遏制重特大安全事故。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站作用，使其成為基層安全監(jiān)管、應(yīng)急救援工作的“微觀細(xì)胞”。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，提升食品藥品安全保障水平。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪“四下基層”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。保持對非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的高壓震懾，推動掃黑除惡長效常治。推進(jìn)“駐村（社區(qū)）輔警”建設(shè)，加強(qiáng)“警民聯(lián)調(diào)”工作。全面提升平安譙城建設(shè)科學(xué)化、法治化、智能化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
各位代表！新階段帶來新機(jī)遇，新征程需要新作為。我們將不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
為政之德，在于忠誠。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移。
為政之魂，在于法治。進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展工作。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法、輿論、社會監(jiān)督。完善政府權(quán)責(zé)清單，厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，打造陽光政府、法治政府、服務(wù)政府。
為政之道，在于履職。強(qiáng)化“作為”意識，增強(qiáng)“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，創(chuàng)造“有為”業(yè)績。繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。進(jìn)一步鞏固精文減會成果，改進(jìn)督查考核方式方法，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。
為政之要，在于利民。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁。堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，對群眾急難愁盼的事“零懈怠”，對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，讓人民群眾的笑容成為譙城最美的風(fēng)景。
為政之本，在于清廉。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查辦各類違法違紀(jì)行為，讓權(quán)力尋租沒有空間，讓腐敗行為無處藏身，真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表！夢想為舟，奮斗作槳。人到半山，惟有賡續(xù)前行，才能夠登高望遠(yuǎn)；船到中流，惟有奮楫爭先，方不懼風(fēng)高浪急。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的奮發(fā)姿態(tài)，凝聚“九牛爬坡、個個出力”的奮斗合力，在新的征程上不負(fù)期待、不負(fù)春光，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好譙城作出更加優(yōu)異的成績！
《政府工作報(bào)告》名詞術(shù)語解釋
1.一縣一業(yè)——每個縣（含市、區(qū)）至少重點(diǎn)培育1個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
一格兩長兩員一商戶——一格：即每網(wǎng)格設(shè)一名網(wǎng)格長，對轄區(qū)內(nèi)市容執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，同時(shí)對安全生產(chǎn)及其他城市管理工作負(fù)總責(zé)。兩長：即每路段各設(shè)一名城管執(zhí)法路段長、環(huán)衛(wèi)小隊(duì)長。兩員：即執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人。一商戶：即各路段沿街經(jīng)營者。
3.兩個堅(jiān)持——堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。
4.兩個更大——在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。
5.兩城、三區(qū)、四基地——兩城：即譙城經(jīng)開區(qū)“產(chǎn)城融合示范城”、北部新城“生態(tài)文明宜居城”。三區(qū)：即“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、全省全域旅游示范區(qū)。四基地：即現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、優(yōu)質(zhì)白酒制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、勞動密集型產(chǎn)業(yè)基地。
6.五全——規(guī)劃全覆蓋、土地全報(bào)批、征遷全完成、基礎(chǔ)設(shè)施全建設(shè)、項(xiàng)目全填滿。
7.四下基層——領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。
