2021年六安市葉集區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年六安市葉集區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月19日在六安市葉集區(qū)第一屆人民代表大會第五次會議
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、負(fù)重前行，全面建成小康社會取得決定性勝利
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是葉集應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)干奮進(jìn)的收獲之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省市區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，銳意進(jìn)取，砥礪前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，較好地完成區(qū)一屆人大四次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，位居全市第一；財(cái)政收入增長6.85%，位居全市第五；城鄉(xiāng)常住居民可支配收入分別增長6.0%和9.0%，分別位居全市第二和第四。
這一年，最令人難忘的是，全區(qū)干群堅(jiān)持人民至上、生命至上，齊心協(xié)力打贏抗疫抗災(zāi)阻擊戰(zhàn)。面對百年不遇大疫情，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“零感染”，面對世紀(jì)罕見大洪水，實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。3個集體、5位同志因抗疫防汛表現(xiàn)突出，獲得省級表彰。
這一年，最令人自豪的是，全區(qū)干群堅(jiān)持善始善終、善作善成，舉區(qū)而為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。高質(zhì)量完成剩余41戶144人減貧任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期高質(zhì)量脫貧，莊嚴(yán)兌現(xiàn)了“小康路上一個不能少”的鄭重承諾。
這一年，最令人感慨的是，全區(qū)干群堅(jiān)持知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為，爭分奪秒打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇戰(zhàn)。扎實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭撸辛τ行蛲苿訌?fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，一季度止跌回穩(wěn)，二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，下半年快速增長。
這一年，最令人欣慰的是，全區(qū)干群堅(jiān)持迎難而上、攻堅(jiān)克難，用心用情打贏民生堵點(diǎn)殲滅戰(zhàn)。城區(qū)黑臭水體問題基本消除，18個小區(qū)11521戶居民（商鋪）供配電設(shè)施實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價，3600余套住房“難辦證”問題得到圓滿解決。
回顧2020年，我們主要做了以下工作：
（一）大戰(zhàn)大考勇?lián)?dāng)，為民情懷彰顯新風(fēng)采
眾志成城戰(zhàn)疫情。面對突如其來的新冠疫情，區(qū)委、區(qū)政府見事早、行動快，在與疫情嚴(yán)重的湖北相近、與河南相鄰的嚴(yán)峻形勢下，全面貫徹“堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，落細(xì)落實(shí)“四早”“四集中”原則，全力以赴、嚴(yán)防死守，注重依靠群眾積極抗“疫”，涌現(xiàn)出戰(zhàn)“疫”父子兵、沖鋒夫妻檔、老黨員自愿請戰(zhàn)、人大代表送菜上門、政協(xié)委員捐資百萬、貧困戶爭當(dāng)“廣播臺長”、韓勇等三名醫(yī)護(hù)人員逆行援鄂等先進(jìn)事跡。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，葉集始終無一例確診病例、無一例無癥狀感染者，在全省第一批被確定為低風(fēng)險地區(qū)，為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序贏得了先機(jī)。
萬眾一心抗洪災(zāi)。面對特大洪澇災(zāi)害，我們堅(jiān)持把確保人民生命安全擺在第一位，廣大干部群眾臨危不懼、共克時艱，積極開展抗洪自救，西汲河沿岸數(shù)村快速避險轉(zhuǎn)移，城區(qū)內(nèi)澇得到及時處理，全區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾近1.3萬人，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)情零傷亡。我們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，全力抓好“四啟動一建設(shè)”工作，迅速開展災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活恢復(fù)，完成農(nóng)作物清淤排水7萬畝，補(bǔ)栽改種1.55萬畝，把災(zāi)情損失降到最低，奪取了災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利。
在同疫情災(zāi)情的殊死較量中，全區(qū)黨員干部聞令而動、向險而行，基層工作者、公安干警、社區(qū)志愿者堅(jiān)守崗位、晝夜值守，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸及生活必需品保供人員不辭勞苦、英勇奮戰(zhàn)，廣大居民、企業(yè)主動融入、自覺防護(hù)，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員、消防救援官兵和藍(lán)天救援隊(duì)員們以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生，迅速匯聚起“越是艱險越向前”的強(qiáng)大力量，迅速構(gòu)筑起“守望相助保家園”的鋼鐵長城！在此，我代表區(qū)政府，向各條戰(zhàn)線上為抗擊疫情洪災(zāi)而辛勤付出的同志們表示誠摯的感謝！
（二）精準(zhǔn)精細(xì)強(qiáng)攻堅(jiān)，全面小康展現(xiàn)新成色
深度攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。始終保持決戰(zhàn)狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動與脫貧攻堅(jiān)“春夏秋冬”四季攻勢。緊盯戰(zhàn)疫抗災(zāi)。落細(xì)落準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶舉措，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧與穩(wěn)崗就業(yè)兩大關(guān)鍵增收措施，貧困人口人均純收入增長14.6%，災(zāi)年收入只增不減。緊盯目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。樹立底線思維，全面鞏固提升9716戶建檔立卡戶“兩不愁三保障”及飲水安全動態(tài)清零成果。緊盯防止返貧致貧。建立完善跟蹤監(jiān)測機(jī)制，因戶采取針對性措施，實(shí)行臺賬管理，妥善消除109戶302人脫貧監(jiān)測對象返貧風(fēng)險和657戶1922人邊緣戶致貧風(fēng)險。緊盯幫扶實(shí)效。2000多名黨員干部人到心到、真幫實(shí)扶，以辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)，幫扶過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起考核、經(jīng)得起時間檢驗(yàn)，全面小康成色足。
持續(xù)攻堅(jiān)污染防治。強(qiáng)力推進(jìn)中央和省環(huán)保督察交辦反饋各類問題整改。持續(xù)開展大氣污染防治“六個專項(xiàng)行動”，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)、散煤加工點(diǎn)6家，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，大氣PM2.5、PM10濃度分別較上年下降10和23個百分點(diǎn)，空氣優(yōu)良率提高4個百分點(diǎn)。啟動農(nóng)村生活污水治理全覆蓋工程，洪集鎮(zhèn)和三元鎮(zhèn)完成農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)任務(wù)。“河長制”“林長制”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，西小河綜合治理工程完成建設(shè)，二道河黑臭水體治理正在實(shí)施，史河、西汲河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲得中央和省級水環(huán)境治理專項(xiàng)資金3600萬元。重拳出擊、依法監(jiān)管，砂石資源盜采問題得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，強(qiáng)化垃圾填埋場日常監(jiān)管。
常態(tài)攻堅(jiān)風(fēng)險防范。落實(shí)總體國家安全觀，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有效防范。加強(qiáng)金融風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)開展非法集資、“套路貸”專項(xiàng)整治，完成年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù)，消化不良貸款0.6億元。加強(qiáng)國資國企管理，國有糧食企業(yè)完成合并重組，國投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，供銷系統(tǒng)在全市率先完成“三會制”改革。強(qiáng)化房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，推行購房券安置方式，消化商品房庫存10萬平方米，妥善化解京輝老街、勝利時代廣場等項(xiàng)目847戶居民歷史遺留問題。提高應(yīng)急處置能力，成功處理“9·23”固硝氨運(yùn)輸車轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送、“12·22”液化石油氣槽罐車側(cè)翻等突發(fā)事件。健全完善社會面穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，有效化解步步高、書香雅苑等小區(qū)矛盾糾紛。
（三）聚焦聚力促升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁上新臺階
工業(yè)提質(zhì)強(qiáng)效能。全區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)到83家，全年規(guī)模工業(yè)增加值增長6.4%。首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，冠特家居、樂晨木業(yè)、康強(qiáng)裝飾、鞏邦印刷等項(xiàng)目落地開工，盈潤門窗、榮冠歐松板、錦丞裝飾、楓晟家具等項(xiàng)目正式簽約。我區(qū)成功創(chuàng)建安徽省人造板示范區(qū)，榮獲全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)。科技創(chuàng)新加持發(fā)展，企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額2600萬元，兌現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、制造強(qiáng)省等各類獎勵資金1350萬元。企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，新認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、“專精特新”中小企業(yè)等3家，新授權(quán)發(fā)明專利14件，科凡智造通過國家級兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定。
農(nóng)業(yè)增效固根基。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人72名，新增農(nóng)業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）134家，評選省級、市級示范社（示范家庭農(nóng)場）11家，培育頭部企業(yè)2家。新增稻蝦綜合種養(yǎng)8100畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，農(nóng)田水利“最后一公里”治理3.15萬畝，元洪路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成效初現(xiàn)。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)18.8萬噸。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，67個村實(shí)施“三變”改革，集體經(jīng)濟(jì)收入村均達(dá)到22.3萬元。安農(nóng)大水產(chǎn)研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所2個專家工作站在三元鎮(zhèn)掛牌。
三產(chǎn)擴(kuò)面增活力。著力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，區(qū)郵政業(yè)發(fā)展中心正式掛牌，華東（葉集）林木互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期、貝業(yè)智慧物流園一期、城投商務(wù)中心建成運(yùn)營，安徽省人造板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已通過專家論證。深入推進(jìn)“納規(guī)上限”專項(xiàng)行動，新增限額以上商貿(mào)單位11 家。全區(qū)房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運(yùn)行，銷售面積增長11%。扶貧電商直播帶貨、公益配送、智能售貨引領(lǐng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。全年新增市場主體3128家、新增電商63家。服務(wù)業(yè)增加值增長1.6%，網(wǎng)上銷售額增長15%。全年利用外資2196萬美元。社會消費(fèi)品零售總額27億，同比增長3.0%，其中限上零售額增長7.2%。
狠抓項(xiàng)目蓄勢能。深入推進(jìn)擴(kuò)投資“精重促”行動六大工程，堅(jiān)持定期全面調(diào)度和單項(xiàng)工作隨機(jī)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期精準(zhǔn)管理。全年推進(jìn)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目76個，其中新建項(xiàng)目44個，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目34個，固定資產(chǎn)投資增長8.3%。項(xiàng)目建設(shè)推動建筑業(yè)快速發(fā)展，全年新增建筑面積100萬平方米，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.94億元，同比增長68. 69 %。招商引資成效明顯，冠特家居等14個億元以上簽約項(xiàng)目開工建設(shè)，年度新簽約蔚車汽車產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目25個，協(xié)議引進(jìn)投資71.55億元，其中5億元以上項(xiàng)目5個，年度實(shí)現(xiàn)到位資金33.5億元。
打造平臺優(yōu)環(huán)境。啟動2.14平方公里開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園一期建設(shè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)易澇點(diǎn)整治，改造開發(fā)區(qū)雨污管網(wǎng)6公里，清淤檢測41公里。加強(qiáng)園區(qū)功能配套，開工新建3棟198套人才公寓樓，松源湖商業(yè)街基本建成，建豐路等5條園區(qū)道路竣工通車。小微創(chuàng)業(yè)園成功獲批省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。推進(jìn)開發(fā)區(qū)用人制度改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作重心，重新制定權(quán)責(zé)清單，有序向開發(fā)區(qū)賦權(quán)26項(xiàng)。集中精力提供“媽媽式”服務(wù)，妥善處置了天下一碗、泰順醫(yī)療器械、益康油脂等“僵尸企業(yè)”，有效解決了永潤化工等企業(yè)“辦證難”問題。
（四）提標(biāo)提速一體化，城鄉(xiāng)融合取得新進(jìn)展
城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，整合土委會、規(guī)委會職能，成立區(qū)國土空間規(guī)劃委員會。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進(jìn)葉集區(qū)分區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，運(yùn)用“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果，初劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。開發(fā)區(qū)移區(qū)規(guī)劃通過專家評審，化工集中區(qū)獲得省級認(rèn)定。編制完成農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)一體供水、城鄉(xiāng)道網(wǎng)、5G通信等專項(xiàng)規(guī)劃和10個美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃，同步推進(jìn)“三線一單”、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。中心城區(qū)、特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三位一體”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善。
城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化對外大通道，G312五里橋至河南省界段正在施工，S245開發(fā)區(qū)段改建工程基本完工，G40葉集匝道口“四改六”及北外環(huán)大中修工程竣工通車。暢通對內(nèi)微循環(huán)，完成農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程134公里、縣鄉(xiāng)道大中修14公里，改造農(nóng)村危橋9座。持續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，全年完成二道河等5個地塊2043戶38.18萬平方米征遷。完善基礎(chǔ)設(shè)施，萬壽路西段等市政道路建成通車，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，新建停車場4處，新增綠地42萬平方米。沿崗河、西小河生態(tài)公園建成開放，實(shí)施城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)7公里。強(qiáng)化能源電力建設(shè)，光大熱電二期建成投產(chǎn)，淮礦天然氣長輸管線項(xiàng)目進(jìn)展順利，姚李110千伏、洪集35千伏輸變電工程開工建設(shè)，區(qū)供電公司綜合用房投入使用。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村6個。
城鄉(xiāng)管理日益精細(xì)。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力實(shí)施“鞏固提升十項(xiàng)行動”和“六大專項(xiàng)行動”。開展文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治。完成7個村社基礎(chǔ)設(shè)施改造、16個老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)、37條背街小巷綜合整治。農(nóng)貿(mào)市場改造成效明顯。實(shí)施城市生活垃圾分類試點(diǎn)，一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾治理。城市管理指揮中心建成運(yùn)行，深入開展無違建縣區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)高壓控違拆違，拆除違建1.3萬平方米，違建同比下降50%。打好村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理溝塘410口、溝渠21.4公里、農(nóng)業(yè)廢棄物540噸，完成5297戶農(nóng)村改廁問題排查整改和6648戶無害化廁所改造。平崗街道農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)有力推進(jìn)。農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)工作，得到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肯定。全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著，姚李鎮(zhèn)榮獲第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)，孫崗鄉(xiāng)孫崗村榮獲第六屆全國文明村稱號。
（五）傾心傾力惠民生，社會事業(yè)得到新加強(qiáng)
補(bǔ)短板促提升，人民獲得感不斷增強(qiáng)。投入9.1億元實(shí)施33項(xiàng)民生工程。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，設(shè)立葉集區(qū)駐嘉興市皖籍農(nóng)民工服務(wù)站，護(hù)送617名農(nóng)民工到江蘇盛澤、舒城縣等地務(wù)工，開發(fā)公益崗、見習(xí)崗447個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4080人。落實(shí)“減免緩返補(bǔ)”援企穩(wěn)崗政策，全年減稅降費(fèi)2.23億元，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助資金2300余萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4959萬元，減免社會保險2173萬元。城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)再提標(biāo)。區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心等一批補(bǔ)短板項(xiàng)目開工建設(shè)，核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建成投用，醫(yī)療系統(tǒng)周轉(zhuǎn)池改革有力推進(jìn)。緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效明顯，醫(yī)?；疬\(yùn)行平穩(wěn)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”場景監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利。優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，退役軍人合法權(quán)益得到有效保障。萬花園老舊小區(qū)改造完成，史河灣小區(qū)一期保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展順利。未名湖畔、廣場東苑小區(qū)竣工交付使用，全年累計(jì)分配安置房3275套，2017年以來征遷的群眾圓了住進(jìn)新房心愿。
抓公平促普惠，人民幸福感不斷增加。大力推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、回購幼兒園5所，超額完成學(xué)前教育“985”省定目標(biāo)，葉集實(shí)驗(yàn)學(xué)校東校區(qū)等四所學(xué)校項(xiàng)目建成投用，40所中小學(xué)建成智慧課堂，安師大附屬葉集中學(xué)首次實(shí)施自主招生，超額完成招生計(jì)劃，啟動葉集職業(yè)學(xué)校遷址新建項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革，城鄉(xiāng)教育一體化格局初步顯現(xiàn)。不斷完善文化體育設(shè)施，區(qū)文化中心主體完工，全民健身中心投入運(yùn)營，姚李體育公園對外開放。完成體育設(shè)施“三個一”建設(shè)市定任務(wù)，村級綜合文化服務(wù)中心建成率達(dá)到96.1%。《韋素園傳》正式出版，我區(qū)選手在全省青少年跆拳道錦標(biāo)賽獲得一金三銀好成績。姚李文化站被評為第八屆全國“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。政務(wù)新媒體“葉集區(qū)人民政府發(fā)布”榮獲全省市轄區(qū)十佳稱號。6所公辦敬老院轉(zhuǎn)型升級，城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)有序推進(jìn)。
重治理促和諧，人民安全感不斷提升。全面攻堅(jiān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳打擊整治黃賭毒等犯罪行為。推進(jìn)輔警改革，見警率大幅提升。在全省民調(diào)中，我區(qū)群眾安全感、掃黑除惡成效滿意度均位居全省前列。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。增強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，姚李消防站進(jìn)駐執(zhí)勤。著力提升監(jiān)管能力，全力保障食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量“四大安全”。順利完成“七人普”摸底登記工作。武裝工作和國防動員各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。洪集鎮(zhèn)中心小學(xué)獲得省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體表彰。公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、雙擁共建、外事僑臺、新聞廣電、史志檔案、氣象地震、人民防空、信訪維穩(wěn)、郵政通訊、金融保險等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)事業(yè)取得新發(fā)展。
（六）從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)自身，服務(wù)能力有了新提升
始終保持忠誠之心，堅(jiān)定政治定力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保上級各項(xiàng)重大決策部署在葉集落地生根。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化主題教育成果，認(rèn)真開展深化“三個以案”警示教育，扎實(shí)開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，并抓好整改。
始終保持責(zé)任之心，堅(jiān)守法治威力。堅(jiān)持法治是最好的營商環(huán)境，開展“法治引領(lǐng) 文明育區(qū)”專項(xiàng)行動。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，深化“放管服”改革，統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制類權(quán)責(zé)事項(xiàng)2573項(xiàng)。健全議事決策制度，完善重大事項(xiàng)合法性審查、公平性競爭審查、風(fēng)險評估等前置性程序要求。順利通過省“七五”普法評估驗(yàn)收。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議48件、政協(xié)委員提案36件。
始終保持謹(jǐn)慎之心，堅(jiān)決規(guī)范權(quán)力。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，節(jié)約建設(shè)資金1.27億元。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，大力壓減一般性支出，全年盤活財(cái)政存量資金1.6億元。持續(xù)落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施，會議、文件數(shù)量同比下降5.9%。提升行政效能，加強(qiáng)懶政怠政、不作為慢作為整治，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，查處糾正形式主義、官僚主義問題14個、25人，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表！
2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”勝利收官?；厥走^去五年，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
五年奮斗，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69.2億元，是“十二五”末的1.4倍，年均增長4.8%；財(cái)政收入8.67億元，是“十二五”末的2.4倍，年均增長18.7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到3.1萬元和1.4萬元，分別是“十二五”末的1.48倍和1.56倍，年均增長8.1%和9.4%。
五年拼搏，產(chǎn)業(yè)升級有了大突破。板材加工向家居制造轉(zhuǎn)型，中至信、科凡、東盾等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)；個體商貿(mào)向?qū)I(yè)市場躍升，貝業(yè)智慧物流園、華東互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等陸續(xù)啟用；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模種養(yǎng)演進(jìn)，江淮果嶺、稻蝦種養(yǎng)規(guī)模均在5萬畝以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的20:47:33優(yōu)化到2020年的16:36:48。
五年趕超，綠色振興展現(xiàn)大作為?？諝鈨?yōu)良天數(shù)較“十三五”初期提高23.4個百分點(diǎn)。史河、西汲河等主要河流水質(zhì)穩(wěn)定向好。累計(jì)治理城區(qū)黑臭水體5.2公里，新增造林2.2萬畝，新增城區(qū)綠地160萬平方米，創(chuàng)建國家級森林示范鄉(xiāng)村1個，省級森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊42個，建成了未名湖公園等一批重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，集鎮(zhèn)生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年突破，發(fā)展活力充分大釋放。順利完成區(qū)劃調(diào)整和體制改革，葉集發(fā)展掀開新的一頁。圓滿完成黨政機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村綜合改革、砂石管理改革、國有林場改革、水管體制改革、國有糧食企業(yè)改革、投融資體制改革、行政執(zhí)法體制改革、開發(fā)區(qū)管理體制改革?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，各類市場主體由“十二五”末1萬個增加至2.5萬個。
五年攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。啟動5平方公里東部生態(tài)新城建設(shè)，改造棚戶區(qū)和城中村近400萬平方米，拆除違法建設(shè)43萬平方米，新建和改造國省干道140公里、市政道路80公里、“四好農(nóng)村路”近900公里，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村33個。深入推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，一體推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，顯著改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
五年發(fā)展，社會事業(yè)取得大進(jìn)步。累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.6萬人穩(wěn)定脫貧、19個貧困村高質(zhì)量出列。安師大附屬葉集中學(xué)、市第六人民醫(yī)院、葉集實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批項(xiàng)目建成投用，以優(yōu)異成績通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通6.5米硬化路、村村通公交、村村通自來水、村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
各位代表！
凡是過往，皆為序章。過去的五年，我們一步一個腳印，一年一個臺階，在全面建成小康社會征途上，取得了一個又一個勝利，在困難挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面，奠定了新一輪跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了來之不易的成績！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、人民團(tuán)體、解放軍官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向一如既往關(guān)心支持政府工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與葉集建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
穩(wěn)不忘憂，好中知難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還存在一些困難和問題。高質(zhì)量發(fā)展的動能不夠強(qiáng)勁；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不同程度存在短板弱項(xiàng)；創(chuàng)造性貫徹落實(shí)不夠，工作特色和亮點(diǎn)有待進(jìn)一步培樹；特別是對標(biāo)建設(shè)皖豫邊界特色城區(qū)的要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會事業(yè)以及能力作風(fēng)方面都還有較大差距。我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)績回應(yīng)期待。
二、凝心聚力，共同譜寫“十四五”美好篇章
根據(jù)區(qū)委一屆十一次全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府編制了“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》，提交大會審查。
根據(jù)《綱要（草案）》，“十四五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要思路是：聚焦建設(shè)皖豫邊界特色城區(qū)“一個定位”，突出百年家居、千億化工“兩大產(chǎn)業(yè)”，建強(qiáng)G312發(fā)展軸、史河干渠綠色振興經(jīng)濟(jì)帶、中心城區(qū)“三大平臺”，實(shí)施區(qū)域一體化、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、數(shù)字智能化“四大戰(zhàn)略”，努力實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、魅力城市體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、宜居宜業(yè)新高地“五大目標(biāo)”。
“十四五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破110億元，年均增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%；財(cái)政收入達(dá)到12億元以上，年均增長8%；固定資產(chǎn)投資年均增長10%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到43億元以上，年均增長10%，實(shí)現(xiàn)“總量全省進(jìn)位、人均全市靠前”。為此，我們要做到以下五個方面。
（一）深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建立吸引高素質(zhì)年輕人流入留住機(jī)制，培育青年工匠。突出工業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，深入推進(jìn)工業(yè)“積樹造林”工程，大力引進(jìn)“鏈長”“群主”企業(yè)，重點(diǎn)打造“葉集家居，百年產(chǎn)業(yè)”“葉集化工，千億集群”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加強(qiáng)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合；推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地和冷鏈物流貯藏設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)，形成接二連三的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭至2025年，規(guī)模企業(yè)達(dá)到120家，初步建成20平方公里工業(yè)園區(qū)和5平方公里的專業(yè)市場群。
（二）深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)新格局
圍繞“一軸一帶一中心”空間發(fā)展布局，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。大力提升城市能級，實(shí)施城市更新行動，按照“一河兩岸一座城”的思路，推進(jìn)城區(qū)“東進(jìn)西融南聯(lián)北擴(kuò)中優(yōu)”。實(shí)施“新基建+”行動，推進(jìn)城市公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，實(shí)施城市防洪體系建設(shè)工程和城市內(nèi)澇治理整治工程，打造生態(tài)濱水城市。加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。加大鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。深化農(nóng)村“三大革命”，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔“三大行動”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長計(jì)劃，建立城市人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。積極落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化政策，有效增加保障性房屋供給。力爭至2025年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，常住人口達(dá)到15萬人；脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制基本建立。
（三）深入推進(jìn)綠色引領(lǐng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)新屏障
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。優(yōu)化城市生態(tài)空間。積極推進(jìn)大別山革命老區(qū)史河（省界段）水環(huán)境綜合治理工程，實(shí)施“引水入城”，完成城區(qū)黑臭水體治理，構(gòu)筑水網(wǎng)相連、水系相通、水脈相承的城市生態(tài)水系，打造宜居宜業(yè)新葉集。推動綠色低碳發(fā)展。落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，強(qiáng)化控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)胧＜訌?qiáng)主城區(qū)地面和地下污染源管控治理。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化河湖長制，深化新一輪林長制改革，發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)。力爭至2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅減少，重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)良，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水全處理、生活垃圾分類收集全覆蓋。
（四）深入推進(jìn)開放互動，開拓高質(zhì)量發(fā)展合作新局面
緊扣一體化和高質(zhì)量，發(fā)揮葉集作為長三角“西大門”和中原地區(qū)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、開放融合發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。積極融入國家開放戰(zhàn)略。高水平承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)循環(huán)，主動融入長三角和合肥都市圈，推動金葉一體化發(fā)展、與固始協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展。推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。積極做好開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作，打造惠企政策、惠企服務(wù)“直通車”。開發(fā)區(qū)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“畝均效益”評價，探索與省內(nèi)外合作園區(qū)共建園中園。著力優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。牢固樹立“為自己人辦事就是辦自己的事”的理念，著力親商、愛商、護(hù)商，構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，縱深開展“四送一服”專項(xiàng)行動和常態(tài)化活動，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”。
（五）深入推進(jìn)普惠共享，譜寫高質(zhì)量發(fā)展民生新篇章
堅(jiān)決守住民生底線，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會公平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大社會兜底保障力度，落實(shí)城鄉(xiāng)低保逐年增長機(jī)制，確?！笆奈濉蹦┻_(dá)全省平均水平。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村教育布局，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動老年教育快速發(fā)展。加快健康葉集建設(shè)，全面深化醫(yī)療保障制度改革，完善緊密型縣域醫(yī)共體運(yùn)營體制機(jī)制，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升疾病防控和救治能力。深入挖掘紅色文化、未名文化、商貿(mào)文化、改革文化資源，大力實(shí)施文化惠民和文化精品工程。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，提升競技體育水平，發(fā)展群眾體育。加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善共建共治共享的社會治理制度，讓全區(qū)人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感!
各位代表！
宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全區(qū)人民的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，“十四五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、重整行裝，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆十三次全會精神，按照區(qū)委一屆十一次全會總體部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以打造皖豫邊界特色城區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面融入長三角一體化發(fā)展，深化綠色振興，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長11%，一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增幅不低于全省平均水平，完成能耗雙控和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年度市定目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好八個方面的工作：
（一）做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐，在穩(wěn)定增長上力爭上游
突出項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目儲備，圍繞“兩新一重”、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入省市投資計(jì)劃。抓實(shí)項(xiàng)目落地，主動對上爭取和對外推介，用足用活各類政策，全年安排實(shí)施項(xiàng)目127個，總投資490億元，力爭列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目39個以上。強(qiáng)化要素保障，全年?duì)幦〗ㄔO(shè)用地指標(biāo)2000畝，收儲土地5000畝。抓緊項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持專班負(fù)責(zé)和定期調(diào)度工作機(jī)制，開工建設(shè)未名湖大橋、區(qū)委黨校等政府投資項(xiàng)目和盈潤科技門窗、家居博覽中心等社會投資項(xiàng)目，力促大別山革命老區(qū)史河（省界段）水環(huán)境綜合治理工程等列入上級專項(xiàng)規(guī)劃投資“盤子”。
突出招商引資。強(qiáng)化專業(yè)招商，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)駐外招商力量，健全完善招商引資激勵約束機(jī)制。狠抓產(chǎn)業(yè)招商，圍繞打造“百年家居”“千億化工”產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)高端板材、家居制造、精細(xì)化工、新型材料等一批體量大、質(zhì)量高、帶動強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷延長補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)園區(qū)招商，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，讓外來企業(yè)“拎包入住”，解除企業(yè)后顧之憂。全年力爭新簽約億元以上項(xiàng)目17個，5億元以上項(xiàng)目4個以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個以上，完成到位資金35億元以上。
突出消費(fèi)提升。注重需求側(cè)管理，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化家政養(yǎng)老、健康教育、休閑娛樂、購物餐飲等服務(wù)供給。積極培育會展經(jīng)濟(jì)，籌備舉辦家居板材全國會展，支持企業(yè)路演等主題活動，廣泛開展桃花節(jié)、美食節(jié)、農(nóng)耕節(jié)等消費(fèi)活動，提升葉集知名度。挖掘城市品質(zhì)消費(fèi)，有序推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造地標(biāo)性夜生活聚集區(qū)。深入擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入村，培優(yōu)葉集農(nóng)特產(chǎn)品品牌。
突出民營經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供全程代辦“媽媽式”服務(wù)，積極落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)降稅措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干預(yù)。深入開展“四送一服”雙千工程，暢通訴求反映渠道，打通政策落地“最后一公里”。加大企業(yè)家培養(yǎng)培育力度，做好發(fā)展理念、社會責(zé)任、誠信守法等方面的引導(dǎo)指導(dǎo)。強(qiáng)化民營企業(yè)扶持保障，探索建立企業(yè)評估余值誠信再擔(dān)保再融資機(jī)制，幫助解決優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)融資難題。
（二）加快轉(zhuǎn)型升級，在動能轉(zhuǎn)換上力爭上游
壯大工業(yè)實(shí)力。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加快實(shí)現(xiàn)量的快速增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。咬定板材加工和家居制造首位產(chǎn)業(yè)不動搖，聚焦多層板、歐松板和板式家具、全屋定制等，引進(jìn)和培育一批帶動能力強(qiáng)的頭部企業(yè)，配套引進(jìn)一批物流運(yùn)輸、五金配件、交易展銷等上下游企業(yè)，啟動油漆集中噴涂中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快安徽省人造板質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)，著力打造“葉集家居，百年產(chǎn)業(yè)”。打好全市唯一的化工集中區(qū)這張王牌，大力引進(jìn)精細(xì)化工、化工新材料等項(xiàng)目，高水平推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“葉集化工，千億集群”。實(shí)施骨干企業(yè)培育工程，力爭培育市級以上“專精特新”企業(yè)5家。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，鼓勵本土建筑模板企業(yè)向生態(tài)板、鋁材板轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家。
重筑商貿(mào)優(yōu)勢。做大生產(chǎn)性服務(wù)平臺，圍繞5平方公里專業(yè)市場集群發(fā)展目標(biāo)，扶持金太陽建材大市場、貝業(yè)智慧物流園等已建成市場持續(xù)壯大，推進(jìn)華東（葉集）林木互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期、葉集家居博覽中心、蔚車汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃倉儲冷鏈、五金機(jī)電、貨運(yùn)集散等生產(chǎn)性配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。做強(qiáng)生活性服務(wù)實(shí)體，提升京輝老街、勝利時代廣場、史河路、西商農(nóng)超、姚李美食一條街等商圈品質(zhì)，建成運(yùn)營尊藍(lán)酒店，積極引進(jìn)高端賓館酒店、大型購物中心、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，推進(jìn)批零住餐行業(yè)限上限下整體提升。做優(yōu)高品質(zhì)服務(wù)業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，突出特色、強(qiáng)化創(chuàng)意，積極培育“旅游+”，深入謀劃史河灣水文公園、史河總干生態(tài)旅游、看花樓林場山地騎行等項(xiàng)目，打造精品旅游線路。
建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。把推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)皖豫邊界特色城區(qū)的“一號工程”來抓，舉區(qū)而為辦好開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)功能定位，加速開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)開發(fā)區(qū)移區(qū)工作，高起點(diǎn)建設(shè)2.14平方公里化工產(chǎn)業(yè)園一期和1平方公里高端板材示范園。堅(jiān)持“畝均論英雄”，嚴(yán)把入駐企業(yè)投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)關(guān)口，大力引進(jìn)兩新產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)工藝、高附加值產(chǎn)業(yè)，鼓勵已入駐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，力爭全年開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入突破150億元、規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)10%以上，培育“兩新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)不少于2家。完善開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，重新修訂開發(fā)區(qū)“三定”規(guī)定，壯大開發(fā)區(qū)工作力量，區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不低于100萬元專項(xiàng)保障資金。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，持續(xù)做好賦權(quán)工作，建立項(xiàng)目入駐全程包辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)規(guī)范、高效、便捷辦理。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好智慧園區(qū)、鄰里中心等項(xiàng)目，完善水電路等配套設(shè)施。破解開發(fā)區(qū)要素制約，在土地、林地等要素指標(biāo)上，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)使用。推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，加大對閑置用地、低效用地和批而未供用地的處置力度，推進(jìn)存量土地二次開發(fā)。
（三）深化改革開放，在創(chuàng)新發(fā)展上力爭上游
向改革要紅利。持續(xù)深化“放管服”改革，動態(tài)優(yōu)化辦事流程，不斷提高企業(yè)開辦和注銷便利度，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。大力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一次”改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)共體考核機(jī)制，提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。深化農(nóng)村宅基地制度改革，盤活閑置宅基地和閑置住房。深化農(nóng)村“三變”改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)農(nóng)村建房審批監(jiān)管，建立宅基地退出補(bǔ)償激勵機(jī)制，鼓勵支持有條件的農(nóng)民進(jìn)城購房置業(yè)落戶。
向開放要空間。主攻長三角、突出滬蘇浙，全方位融入合肥都市圈，高水平參與合六經(jīng)濟(jì)走廊分工合作，積極承接優(yōu)質(zhì)要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施園區(qū)共建、友好結(jié)對。深入推進(jìn)金葉一體化，按照“一河兩岸一座城”的思路，實(shí)施擁河發(fā)展策略，積極與固始縣史河灣試驗(yàn)區(qū)的“一張藍(lán)圖”同規(guī)劃、同建設(shè)，推動城鄉(xiāng)公交向周邊縣區(qū)延伸，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療同城化共享。
向創(chuàng)新要動能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展。積極與省化工研究院合作對接，建設(shè)化工新材料創(chuàng)新研發(fā)中心，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新平臺，大力引進(jìn)各類科研機(jī)構(gòu)和高層次人才團(tuán)隊(duì)入駐。力爭開發(fā)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動，開展區(qū)政府質(zhì)量獎評選活動。提升葉集家居原創(chuàng)能力和設(shè)計(jì)水平，力爭全年新增市級以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心、智能工廠等4家，高新技術(shù)企業(yè)3家，新增發(fā)明專利20件，引進(jìn)高層次人才40人。
（四）推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興上力爭上游
夯實(shí)振興基礎(chǔ)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化，留足政策過渡期，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。探索鄉(xiāng)村土地分類治理，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)?；鬓D(zhuǎn)集中，一體治理溝渠灌溉、道路通達(dá)問題。支持會館村開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)試點(diǎn)。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4萬畝，新建“四好農(nóng)村路”60公里，改造農(nóng)村危橋8座。積極推進(jìn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)洪集鎮(zhèn)與城區(qū)一網(wǎng)供水。扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，培育50萬元以上強(qiáng)村達(dá)10個。
優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。推動大氣污染防治“六個專項(xiàng)行動”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力抓好秸稈禁燒。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和配套管網(wǎng)建設(shè)，著力提升污水收集率和處理率。完成農(nóng)村改廁2000戶，加強(qiáng)改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。深化鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，建成4座公益性公墓。推進(jìn)村莊規(guī)劃提升行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村7個。支持魯大莊村全域打造生態(tài)宜居示范村。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推深做實(shí)“138+N”工程，圍繞史河總干綠色振興經(jīng)濟(jì)帶，建好產(chǎn)業(yè)路。推進(jìn)“江淮果嶺”提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，謀劃實(shí)施姚李千畝茶果林漁綜合體項(xiàng)目。推動三元鎮(zhèn)綠色農(nóng)產(chǎn)品交易大市場建設(shè)，支持元洪路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級示范園區(qū)。推動洪集鎮(zhèn)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖基地建成投用，提升生豬產(chǎn)能。穩(wěn)定糧食種植面積，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。全年農(nóng)產(chǎn)品加工值增長10%以上，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個，培育省級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社3家、家庭農(nóng)場3家。加強(qiáng)非洲豬瘟、農(nóng)作物病蟲害、松材線蟲等防控，保障農(nóng)業(yè)供給能力。
引育鄉(xiāng)土人才。把鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才發(fā)展總體規(guī)劃，建立鄉(xiāng)土人才培育引進(jìn)機(jī)制，安排財(cái)政專項(xiàng)資金扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)土人才發(fā)展搭建平臺。鼓勵農(nóng)村致富能手?jǐn)U大種養(yǎng)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)能級。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭并引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。分級分類建立鄉(xiāng)土人才教育培訓(xùn)體系，對“土專家”“田秀才”進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，給予相應(yīng)補(bǔ)貼，鼓勵他們提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。
（五）聚焦宜居宜業(yè)，在城市特色上力爭上游
增強(qiáng)城市魅力。聚焦建設(shè)皖豫邊界特色城區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、城市動態(tài)上塑造特色，集聚人口，匯聚人才，加快發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，做優(yōu)做強(qiáng)中部生活休閑區(qū)、東部文教新城區(qū)、南部商貿(mào)物流區(qū)、西部濱河生態(tài)區(qū)、北部產(chǎn)城融合區(qū)五大功能板塊，全力打造“五色葉集”【生活紅、文教青、商貿(mào)藍(lán)、生態(tài)綠、產(chǎn)業(yè)金】。搶抓全市國土空間規(guī)劃修編機(jī)遇，做好區(qū)級總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃修編，優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)建城市發(fā)展新格局。
提升承載能力。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，啟動G529、滬陜高速收費(fèi)站東移、S325香樟大道東延、S251看花樓至金寨段、S245四方塘至金寨段、X308（興洪大道）、X314（旅游通道）改擴(kuò)建、興葉大道西延等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)G312五里橋至河南省界段建設(shè)，全面優(yōu)化區(qū)域干線通達(dá)能力。實(shí)施城市活水工程，啟動大別山革命老區(qū)史河水環(huán)境綜合治理、史河省界段堤防達(dá)標(biāo)及水系治理、沿崗河生態(tài)修復(fù)二期、城區(qū)河道排水口截污工程等工程建設(shè)，完成二道河黑臭水體整治，逐步推進(jìn)蓄水近城、引水入城、排澇出城，做活水文章，筑牢生態(tài)城市建設(shè)本底。實(shí)施城市改造工程，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，完成西小河三期等地塊4000戶改造任務(wù)。實(shí)施配套提升工程，完成永和西路、未名西路、萬佛路中段等市政道路及配套建設(shè)，改造提升姚李平行大道、花園大道市政道路功能。
聚集發(fā)展活力。全力推進(jìn)人口城市化進(jìn)程，謀劃實(shí)施城區(qū)人口五年倍增計(jì)劃，打造宜居宜業(yè)區(qū)域高地。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，全面提升社會文明程度和市民文明素質(zhì)。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，鞏固生活垃圾分類試點(diǎn)成果，提高城市環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。落實(shí)好《鼓勵各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》，推進(jìn)勞動力城鄉(xiāng)流動和人才社會性流動，提供購房和租房補(bǔ)貼，吸引周邊人口到葉集安家落戶，吸引各類人才到區(qū)內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在綠色發(fā)展上力爭上游
加深治的強(qiáng)度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量堅(jiān)決完成各級生態(tài)環(huán)保督察問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“林長制”要求，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管水平。堅(jiān)持“五控”不動搖，深入開展揚(yáng)塵、餐飲油煙等專項(xiàng)整治，多措并舉推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，確保全年空氣質(zhì)量達(dá)到省市考核目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，確保國省考核斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加強(qiáng)危險廢物、固體廢物利用和處置全過程監(jiān)管，常態(tài)化開展農(nóng)藥化肥“零增長”行動。
加快建的速度。積極推進(jìn)城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施配套建設(shè)，全年升級改造污水管網(wǎng)40公里，綜合提升城鄉(xiāng)污水收集處理能力。實(shí)施中小河流治理工程，加快西汲河和泉河治理進(jìn)度。做好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作，完成畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境提升工程，優(yōu)化G312姚李段、滬陜高速下道口、香樟大道等綠化80萬平方米，完成人工造林1500畝、森林撫育2萬畝。
加大創(chuàng)的力度。持續(xù)鞏固安徽省綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)成果，啟動生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用率，大力推廣綠色建筑、裝配式建筑，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。深化國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)集中供熱范圍。開展全民綠色行動，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造綠色發(fā)展的良好社會風(fēng)尚。
（七）增進(jìn)百姓福祉，在民生改善上力爭上游
強(qiáng)化服務(wù)保障暖民心。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，扶持引導(dǎo)200名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、100名自主擇業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推動社會保險擴(kuò)面征繳，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃。深化醫(yī)保體制改革，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)。積極提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，努力滿足多層次養(yǎng)老需求。落實(shí)特困群體救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,做到應(yīng)保盡保。培育壯大慈善事業(yè)，發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。著力做好擁軍褒揚(yáng)工作，推進(jìn)優(yōu)撫政策落實(shí)落地。提升政務(wù)服務(wù)效能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)。提升物業(yè)服務(wù)水平和小區(qū)居住環(huán)境，提高居民群眾滿意度。
發(fā)展社會事業(yè)聚民心。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造教育民生高地。實(shí)施民強(qiáng)學(xué)校改擴(kuò)建和葉集一小新建項(xiàng)目。推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，持續(xù)提升安師大附屬葉集中學(xué)教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展，實(shí)施葉集職業(yè)學(xué)校進(jìn)城入園遷址新建。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)綜合能力提升工程，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院二期、區(qū)第二人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，支持四方醫(yī)院改擴(kuò)建，新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制“周轉(zhuǎn)池”制度，進(jìn)一步健全醫(yī)療人才隊(duì)伍體系。建成啟用區(qū)文化中心，完成村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)媒體融合發(fā)展，擴(kuò)大主流媒體影響力。
提升治理水平安民心。推進(jìn)基本公共法律服務(wù)體系全覆蓋，保障人民群眾基本法律需求均等化。加快雪亮工程建設(shè)，全面提升社會治安防控能力。健全掃黑除惡常態(tài)長效機(jī)制。有序推進(jìn)“村改社區(qū)”工作，積極構(gòu)建共建共治共享城市基層治理格局。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元化矛盾化解機(jī)制，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。完善食品藥品安全監(jiān)管體系，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)武裝工作和國防動員深入發(fā)展，促進(jìn)雙擁共建。毫不放松抓好疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和聚集型病例。
（八）強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)要求，在自身建設(shè)上力爭上游
突出政治標(biāo)準(zhǔn)。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，提高政府工作的政治站位。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央方針政策及省委省政府、市委市政府、區(qū)委的決策部署，著力強(qiáng)化“五種思維”，錘煉“八大本領(lǐng)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受區(qū)人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，提高辦理質(zhì)效。
踐行實(shí)干作風(fēng)。自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行， 從講政治的高度狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行。力戒形式主義、官僚主義，講短話、開短會、求實(shí)效，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。主動作為，遇到矛盾不回避，面對困難不退縮，履行責(zé)任不推諉，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。完善容錯糾錯機(jī)制，關(guān)心基層干部，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為實(shí)干者撐腰。
保持清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)自我要求，時常自我警醒，讓鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。扎牢制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上遏制腐敗，以清廉作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持。
各位代表！
征途漫漫，惟有奮斗。美好未來需要我們共同創(chuàng)造。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為建設(shè)皖豫邊界特色城區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新葉集作出更大貢獻(xiàn)！
