2021年六安市裕安區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年六安市裕安區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月16日在六安市裕安區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
六安市裕安區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 王仲儒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作及“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
剛剛過(guò)去的一年，是裕安發(fā)展歷程中極為艱難、也極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、突如其來(lái)的新冠疫情和連續(xù)遭遇的兩次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，眾志成城，抗疫抗災(zāi)，戰(zhàn)貧戰(zhàn)險(xiǎn)，砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好、社會(huì)大局安定和諧。主要工作及成效：
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量
主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)。受疫情影響，一季度基本為負(fù)增長(zhǎng)，二季度負(fù)增長(zhǎng)收窄，三、四季度轉(zhuǎn)正恢復(fù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值297.5億元，同比增長(zhǎng)2.9%；財(cái)政收入25.1億元，增長(zhǎng)4.3%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%；固定資產(chǎn)投資159.3億元，增長(zhǎng)12.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額160億元，增長(zhǎng)1.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.5億美元，增長(zhǎng)44%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.9%、9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.8億元，增長(zhǎng)5.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)18.7%、26.4%，比上年提高8%、15%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家、中小型科技企業(yè)36家，獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家。全國(guó)首臺(tái)套L4級(jí)無(wú)人物流車(chē)在我區(qū)量產(chǎn)下線。規(guī)上工業(yè)企業(yè)有進(jìn)有退，新增36家，總數(shù)達(dá)102家；盤(pán)活“僵尸企業(yè)”10家。深入實(shí)施“積樹(shù)造林”工程，簽約庫(kù)、落地庫(kù)、投產(chǎn)庫(kù)項(xiàng)目數(shù)分別達(dá)到70個(gè)、54個(gè)、32個(gè)，均位居全市前列。兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1585萬(wàn)元，技改投資增長(zhǎng)33%。丁集婚紗小鎮(zhèn)一期建成運(yùn)營(yíng)，入駐婚紗企業(yè)200多家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，新增土地流轉(zhuǎn)1.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)十七連豐；新增、改造茶園、果園、菜園等基地5.9萬(wàn)畝；完成生豬存欄、出欄任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)一批”“138+N”工程[1]深入推進(jìn)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、新型經(jīng)營(yíng)主體113家，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人319名。頭部企業(yè)雙胞胎集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)，六安瓜片入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定互認(rèn)清單。專(zhuān)業(yè)合作社代耕代種、代防代收機(jī)械化率達(dá)86.2%。成功創(chuàng)建全國(guó)蔬菜綠色高質(zhì)高效示范縣（區(qū)）。華潤(rùn)科技、永裕合作社獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。
商貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)獲商務(wù)部中期績(jī)效考評(píng)“良好以上”等次。創(chuàng)建省級(jí)電商示范村3個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷(xiāo)零售額22.4億元、增長(zhǎng)47%。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，區(qū)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建成使用。限額以上商貿(mào)企業(yè)完成零售額48.3億元、新增26家，新城吾悅廣場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)。進(jìn)出口總額增幅位居全市第一，新增實(shí)績(jī)企業(yè)9家。
（二）盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利
攻堅(jiān)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)開(kāi)展“抗補(bǔ)促”“四季攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣“一過(guò)線兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo)，全面落實(shí)“一戶(hù)一方案、一人一措施”，完成年度771戶(hù)1798人脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查和省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估。
脫貧成果持續(xù)鞏固。完成中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”及各級(jí)督查考核反饋問(wèn)題整改。投入扶貧資金6.39億元，1375個(gè)扶貧項(xiàng)目全面完工。新增扶貧項(xiàng)目小額信貸2.26億元，惠及6280戶(hù)。就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)有就業(yè)愿望和能力的貧困戶(hù)全部就業(yè)。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧和“以購(gòu)代捐”等扶貧活動(dòng)，扶貧產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售額4.02億元。深入實(shí)施“四帶一自”“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)入選第十批全國(guó)“一村一品”（白鵝）示范鎮(zhèn)。
防范返貧機(jī)制逐步構(gòu)建。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村主體責(zé)任和部門(mén)“雙包”責(zé)任，10057名區(qū)、鄉(xiāng)、村干部、黨員常態(tài)化走訪幫扶，中國(guó)太平集團(tuán)、合肥市包河區(qū)幫扶深入推進(jìn)，“百企幫百村”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。出臺(tái)防止返貧致貧、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶實(shí)施意見(jiàn)，68戶(hù)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、708戶(hù)邊緣戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除。拓展“深貧?！本C合保險(xiǎn)，理賠10620戶(hù)次977萬(wàn)元。深入落實(shí)后續(xù)幫扶計(jì)劃和鞏固提升方案，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（三）創(chuàng)新發(fā)展，綠色振興開(kāi)創(chuàng)新局
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁開(kāi)大步。雙創(chuàng)大廈、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、青網(wǎng)科創(chuàng)園等加快運(yùn)營(yíng)，中科院合肥創(chuàng)新院六安雙創(chuàng)中心成立，?？品趸魍度脒\(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)工程技術(shù)中心2家。兌現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1130萬(wàn)元，完成研發(fā)投入2億元、增長(zhǎng)180%，新增發(fā)明專(zhuān)利67件。推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”合作項(xiàng)目8個(gè)，中鋼聯(lián)新材料成功申報(bào)省級(jí)A類(lèi)高層次人才團(tuán)隊(duì)，高迪環(huán)保、鴻杰威爾成功創(chuàng)建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作，完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，新建園區(qū)道路25.5公里、電力線路27公里，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。實(shí)施“一谷一帶、一嶺一庫(kù)”項(xiàng)目60個(gè)，完成投資21.7億元。紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)和獨(dú)山抹茶小鎮(zhèn)分別獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)和試驗(yàn)名單。省級(jí)桃花仙谷產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目基本建成，林水寨生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等項(xiàng)目加快建設(shè)。初步完成全域旅游規(guī)劃，龍井溝、九公寨景區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，獨(dú)山紅軍街一期開(kāi)街，首屆六安茶谷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)茶節(jié)等文旅活動(dòng)深入開(kāi)展。調(diào)整優(yōu)化各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，完成植樹(shù)造林6600畝 ，森林撫育8.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊23個(gè)。
環(huán)境問(wèn)題有效整治。嚴(yán)守生態(tài)紅線，全面完成各級(jí)各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題督察整改銷(xiāo)號(hào)128個(gè)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”[2]，治理“散亂污”企業(yè)14家，秸稈滅茬還田全面推開(kāi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比上升3.9%。建立河湖警長(zhǎng)制，三級(jí)河湖長(zhǎng)巡河近1.2萬(wàn)次；整治入河排污口23個(gè)，飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。健全固廢污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，深化農(nóng)村面源污染治理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)94%，污染源普查工作獲國(guó)家普查辦通報(bào)表彰。完成節(jié)能減排任務(wù)。
（四）改革開(kāi)放，有效投資持續(xù)擴(kuò)大
長(zhǎng)三角一體化加快融入。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化座談會(huì)精神和省、市部署，編制裕安融入長(zhǎng)三角一體化和合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)實(shí)施方案，分別建立項(xiàng)目庫(kù)，與上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)初步建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系，加快與長(zhǎng)三角和合肥都市圈科技、人才、項(xiàng)目合作交流，引進(jìn)長(zhǎng)三角六安智谷、漢妝美谷等一批重大項(xiàng)目。中鋼聯(lián)新材料獲批“長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目”?；樟铇I(yè)、展羽生態(tài)農(nóng)業(yè)入選第一批省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
招商引資質(zhì)效提升。推行區(qū)別化招商政策。突出基金精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和招大引強(qiáng)、招商引智，光博量子、百誠(chéng)慧通等10多家科創(chuàng)型企業(yè)入駐；總投資30億元的湯米豪客科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、15億元的上氣國(guó)軒新能源電池、5億元的杭蕭鋼構(gòu)建筑裝備產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目簽約落地；業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的智駕科技、智梭無(wú)人車(chē)等項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)。全年新簽約項(xiàng)目42個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，到位資金93.1億元，實(shí)際直接利用外資4969萬(wàn)美元。
各項(xiàng)改革不斷深化。持續(xù)深化“放管服”、商事制度改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占99%以上?！八乃鸵环彪p千工程常態(tài)化開(kāi)展，建立“一庫(kù)四單”[3]臺(tái)賬，定期會(huì)商督辦，為企業(yè)解決難題696個(gè)，辦結(jié)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題70個(gè)，辦件量和辦結(jié)率均居全市第一。落實(shí)政策性減稅降費(fèi)2.95億元、融資擔(dān)保貸款6.01億元、過(guò)橋續(xù)貸資金12.7億元。農(nóng)村“三變”改革、城市環(huán)衛(wèi)和城管體制改革等不斷完善。
項(xiàng)目投資支撐有力。落實(shí)“精重促”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，完成投資161億元、完成年度計(jì)劃115%，分別居全市第三，其中納入省調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，完成投資113.4億元、完成年度計(jì)劃134%；實(shí)施區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目105個(gè)，完成投資60.3億元；實(shí)施年度專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目6個(gè)，總投資26.2億元，有力保障了發(fā)展和民生。
（五）統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
城市能級(jí)明顯提升。實(shí)施市、區(qū)征遷項(xiàng)目11個(gè)，4個(gè)歷史遺留項(xiàng)目攻堅(jiān)終結(jié)；完成安置房建設(shè)77.9萬(wàn)平方米，4234戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)安居。加大“兩治三改”力度，拆違11.7萬(wàn)平方米，完成棚戶(hù)區(qū)改造3個(gè)、老舊小區(qū)改造3個(gè)；實(shí)施“暢強(qiáng)補(bǔ)”項(xiàng)目28個(gè)，豐源大道、裕安大道等城南新區(qū)路網(wǎng)加快配套，城市面貌、功能顯著改善。持續(xù)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，城市管理更加精細(xì)，平橋鄉(xiāng)金馬社區(qū)入選第六屆全國(guó)文明單位。成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市。完成城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址和門(mén)樓牌號(hào)編碼工作。
美麗鄉(xiāng)村更加宜居。完成4個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃試點(diǎn)、277個(gè)行政村村莊分類(lèi)。完成16個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，成功創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、5個(gè)重點(diǎn)示范村。扎實(shí)開(kāi)展“五清一改”[4]，完成68處黑臭水體治理、156個(gè)中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，改廁4700戶(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。蘇埠鎮(zhèn)南樓村獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村，江家店鎮(zhèn)林寨村入選第六屆全國(guó)文明村。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。支持G40、S329等5條國(guó)省干線建設(shè)，G312改擴(kuò)建工程裕安段竣工通車(chē)；投資4.6億元，建設(shè)主干道路31公里，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸140公里，改造危橋28座，全域便捷、互通互聯(lián)的內(nèi)外路網(wǎng)體系初步形成。投資1.52億元，建成農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目516個(gè)，實(shí)施中小河流治理54.9公里，東汲河治理、裕安第二自來(lái)水廠等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成改造電力臺(tái)區(qū)20個(gè)。建成5G基站427個(gè)。
（六）社會(huì)和諧，民生福祉持續(xù)改善
戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)“五圍一追”疫情防控策略，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)“一站兩道口”和所有小區(qū)、村組管控，一個(gè)多月實(shí)現(xiàn)確診病例治愈清零，兩個(gè)多月基本恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。建成使用區(qū)新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作，啟動(dòng)疫苗接種。全力應(yīng)對(duì)兩次洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置4.4萬(wàn)人，集中安置群眾得到“六有”保障。第一時(shí)間開(kāi)展災(zāi)后“四啟動(dòng)一建設(shè)”，撥付抗洪救災(zāi)資金4015萬(wàn)元、災(zāi)后重建資金1.85億元，辦理受災(zāi)企業(yè)“應(yīng)急貸”1717萬(wàn)元，補(bǔ)改種農(nóng)作物12.8萬(wàn)畝，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序及時(shí)恢復(fù)。
社會(huì)治理有力有效。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)，偵辦涉惡犯罪團(tuán)伙2個(gè)；“守護(hù)平安”系列行動(dòng)和黃賭毒整治、反電詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)排查和“套路貸”專(zhuān)項(xiàng)整治，化解非法集資陳案2起。深化矛盾糾紛排查化解和積案攻堅(jiān)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪包案，信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好。受理法律援助案件1200件，圓滿(mǎn)完成“七五”普法任務(wù)。深入實(shí)施“1+10+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”3個(gè)。依法規(guī)范管理宗教事務(wù)。食品藥品安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。
民生福祉持續(xù)提升。投入36.4億元，完成33項(xiàng)民生工程年度任務(wù)。新增就業(yè)19485人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三位一體”機(jī)制建立。完成公租房實(shí)物配租審核633戶(hù)。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。發(fā)放臨時(shí)救助1797人次327萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)臨時(shí)救助8259人次1789萬(wàn)元。建成社區(qū)居家養(yǎng)老康養(yǎng)中心4所，區(qū)智慧養(yǎng)老中心投入使用。失能、半失能托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)接受中殘聯(lián)及省市觀摩。退役軍人優(yōu)撫政策全面落實(shí)。
各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。投入近5億元，新建、裝修城區(qū)義務(wù)段公辦學(xué)校11所、幼兒園19所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%。中小學(xué)教師“縣管校聘”深入實(shí)施。群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展。深入推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加快改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志修編全面啟動(dòng)。應(yīng)急廣播建成使用。第七次全國(guó)人口普查扎實(shí)開(kāi)展。區(qū)新聯(lián)會(huì)正式成立?！叭珖?guó)科普日”活動(dòng)獲國(guó)家部委表彰。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心獲批“國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”。新安鎮(zhèn)馬河村創(chuàng)成全國(guó)家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地。民兵、消防、供銷(xiāo)、檔案、氣象、慈善、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、人防、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
在聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話指示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育和政治監(jiān)督談話。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，遵循重大事項(xiàng)決策程序，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。辦理區(qū)人大議案2件、代表建議97件，區(qū)政協(xié)提案114件、建議案4件；辦理國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”問(wèn)題12條、省市長(zhǎng)熱線8499條、百姓暢言1222條。區(qū)政府網(wǎng)站再獲全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
各位代表！過(guò)去的一年，我們艱難開(kāi)局，抗壓前行，奮力沖刺，實(shí)現(xiàn)了“十三五”勝利收官?；厥走^(guò)去五年，我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)裕安邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。“十三五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值從181億元增加到297.5億元，財(cái)政收入由14.1億元增至25.1億元、年均增長(zhǎng)12%?？梢哉f(shuō)：
這五年，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，人民生活持續(xù)改善。累計(jì)投入扶貧資金31.3億元，落實(shí)特色種養(yǎng)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目11.5萬(wàn)戶(hù)次、到村項(xiàng)目181個(gè)，開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位5399個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)戶(hù)脫貧、村出列、區(qū)摘帽。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)38206元、15521元，年均增長(zhǎng)8%、9.3%，教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)顯著進(jìn)步，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
這五年，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。聚焦提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)37家，培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)13家，連續(xù)兩年躋身全省“制造業(yè)發(fā)展十快區(qū)”，成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。獲批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)。獨(dú)山鎮(zhèn)入選首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。
這五年，環(huán)境治理力度空前，綠水青山優(yōu)勢(shì)彰顯。關(guān)停整治涉污企業(yè)146家，淘汰燃煤鍋爐103臺(tái)，改造餐飲油煙1437家，治理黑臭水體352處，取締淠河非法采砂，城鎮(zhèn)污水集中處理全覆蓋，水考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例逐步提高。累計(jì)植樹(shù)造林5.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)36.4%，成功創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村6個(gè)。
這五年，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。累計(jì)建設(shè)干線公路460公里、“四好農(nóng)村路”2980公里、橋梁50座，公路密度全市第一。農(nóng)田水利“最后一公里”深入實(shí)施。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)91.4%。供電、通信服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。老城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋，市區(qū)協(xié)同創(chuàng)成“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
五年成就來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向在我區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的各位投資者、建設(shè)者，表示衷心感謝和崇高敬意！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要素保障制約嚴(yán)重；工業(yè)缺乏大項(xiàng)目支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)起步較晚；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)不明顯；農(nóng)村環(huán)境治理投入不足，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位，群眾參與主動(dòng)性不夠；干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，合力攻堅(jiān)氛圍不濃，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我們將直面這些問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)
根據(jù)《區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，以及提交大會(huì)審議的《裕安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，實(shí)現(xiàn)今后五年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)把握以下六個(gè)方面：
（一）突出爭(zhēng)先進(jìn)位，力促經(jīng)濟(jì)實(shí)力大攀升。爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值450億元、年均增長(zhǎng)7.5%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入38.7億元、年均增長(zhǎng)9%，其中一般公共預(yù)算收入23億元、年均增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額258億元、年均增長(zhǎng)10%；綜合實(shí)力保持全市第一方陣。
（二）突出創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大突破。協(xié)同打造大別山區(qū)域性中心城市，加快城市更新和城南新區(qū)建設(shè)，提升城市產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2025年，城市功能更加完善，特色更加鮮明，更加宜居宜業(yè)宜游，輻射帶動(dòng)影響力明顯增強(qiáng)。立足打造合肥都市圈協(xié)同創(chuàng)新配套產(chǎn)業(yè)基地，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)保科技、裝備制（智）造與汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取到2025年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上。立足打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入推進(jìn)“158行動(dòng)”計(jì)劃[5]，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，爭(zhēng)取到2025年，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到160個(gè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)120家。立足打造全國(guó)知名紅色旅游和綠色康養(yǎng)基地，加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展紅色文旅、休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等文旅大健康產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2025年，年旅游接待突破800萬(wàn)人次、旅游綜合收入達(dá)80億元。
（三）突出綠色振興，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大改善。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村污水處理全覆蓋，開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，爭(zhēng)取到2025年，全面完成污染防治和節(jié)能減排任務(wù)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（四）突出開(kāi)放合作，加快長(zhǎng)三角一體化大融入。加快融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展及安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)，深度參與合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，積極構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局，爭(zhēng)取到2025年，與長(zhǎng)三角、合肥都市圈在創(chuàng)新能力建設(shè)、要素資源流動(dòng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面合作取得重大進(jìn)展，年實(shí)際利用外資達(dá)到6500萬(wàn)美元、到位境內(nèi)資金超過(guò)150億元。
（五）突出安全發(fā)展，確保社會(huì)治理大進(jìn)步。進(jìn)一步推進(jìn)平安裕安、法治裕安建設(shè)，健全公共法律服務(wù)體系和社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，爭(zhēng)取到2025年，國(guó)家安全戰(zhàn)略全面落實(shí)，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平大幅提高，社會(huì)治理體系更加完善。
（六）突出民生至上，實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)大提升。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給，爭(zhēng)取到2025年，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增幅分別達(dá)8%和9.5%，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等水平不斷提高，打造幸福老區(qū)取得顯著成效。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是我區(qū)同步開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中具有特殊重要意義的一年。根據(jù)區(qū)委四屆十一次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定“創(chuàng)新發(fā)展、綠色振興”，推進(jìn)“一心兩軸、多極增長(zhǎng)”，大力實(shí)施“四區(qū)戰(zhàn)略”[6]，努力打造“一個(gè)中心、三個(gè)基地”[7]，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%以上、10%以上。單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）著力加快制造強(qiáng)區(qū)
推進(jìn)工業(yè)集聚提升。堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”[8]，加快產(chǎn)業(yè)鏈接、企業(yè)集群、園區(qū)集聚。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈工程，加強(qiáng)延鏈固鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)培育5個(gè)“鏈長(zhǎng)”“群主”企業(yè)，“五大產(chǎn)業(yè)”[9]增加值占高新區(qū)規(guī)上工業(yè)比重達(dá)75%以上。實(shí)施“積樹(shù)造林”工程，堅(jiān)持“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”，按月調(diào)度，重點(diǎn)推動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，加快高新區(qū)“長(zhǎng)三角園中園”建設(shè)，力爭(zhēng)全年落地開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、投產(chǎn)15個(gè)以上。推進(jìn)“企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)新增10億元企業(yè)2家、億元企業(yè)10家、規(guī)上企業(yè)10家、省市“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家，盤(pán)活“僵尸”企業(yè)5家。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“5G+智慧應(yīng)用”示范項(xiàng)目各1個(gè)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。
深化載體平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持高新區(qū)發(fā)展“三為主三融合”[10]和“一把手”工程，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)要素集約集聚。繼續(xù)完善園區(qū)設(shè)施配套。完成對(duì)高新區(qū)賦能減負(fù)，將7個(gè)部門(mén)21項(xiàng)審批權(quán)限賦予高新區(qū)，將園區(qū)社會(huì)管理職能交還屬地，加快推進(jìn)高新區(qū)機(jī)制改革。完善高新區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)功能，建成運(yùn)營(yíng)高新區(qū)商務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)各1個(gè)。加大丁集婚紗、固鎮(zhèn)羽絨、蘇埠漁網(wǎng)具、新安羽毛球等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
提升產(chǎn)業(yè)招商成效。圍繞“高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、新機(jī)制”，招商引企，招商引園，招商引智。堅(jiān)持招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶任務(wù)招商。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)頭部企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)和園中園。堅(jiān)持以商招商，發(fā)揮落戶(hù)企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。突出基金招商，提高招商引資精準(zhǔn)度、成功率。做好中介招商和招商引智，發(fā)揮駐外商會(huì)、人才協(xié)會(huì)、人才團(tuán)隊(duì)、科研院所等機(jī)構(gòu)作用。加強(qiáng)招商項(xiàng)目論證審核、落地服務(wù)、實(shí)施評(píng)估，強(qiáng)化招商引資月調(diào)度和督查考核，出臺(tái)激勵(lì)政策。力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目43個(gè)、5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金100億元。
（二）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
提升高新區(qū)創(chuàng)新能力。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)促建，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建取得階段性進(jìn)展。深化與中科院安徽工研院、合肥創(chuàng)新院合作成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)企業(yè)孵化，提升高新區(qū)自主創(chuàng)新能力；依托六安雙創(chuàng)中心，推進(jìn)校企院企合作，力爭(zhēng)共建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心2—3家。提升春暉創(chuàng)業(yè)園、青網(wǎng)科創(chuàng)園等孵化器及雙創(chuàng)園效能，吸引更多科技型企業(yè)入駐。
推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)加速成長(zhǎng)行動(dòng)，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)高企認(rèn)定指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到50家。圍繞“三重一創(chuàng)”[11]，積極申報(bào)重大新興產(chǎn)業(yè)工程和專(zhuān)項(xiàng)。力爭(zhēng)新增省級(jí)工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）1家，企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)43家。加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全區(qū)專(zhuān)利授權(quán)總量達(dá)910件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)1.98件。
強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。大力完善科技創(chuàng)新管理體制，引導(dǎo)人才、技術(shù)、成果、資本等各類(lèi)資源向創(chuàng)新集聚。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，指導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)家培育工程。深入實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，加強(qiáng)同省內(nèi)外高校、科研院所人才交流合作，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。兌現(xiàn)科技人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。
（三）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》，落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；鞏固“兩不愁三保障”成果，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制；突出脫貧低收入人口就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、普惠民生和社會(huì)兜底保障，推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)實(shí)施“138+N”工程，擴(kuò)建特色產(chǎn)業(yè)基地2.3萬(wàn)畝，實(shí)施果菜茶“雙替代”1.5萬(wàn)畝；新培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人300名，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，加快推進(jìn)固鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、順河奶牛特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)1家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品2個(gè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。圍繞“環(huán)境美、風(fēng)氣純”，全面推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。突出獨(dú)山、丁集等重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，全面推進(jìn)省級(jí)中心村、自然村莊建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。不斷鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，實(shí)施G312西段及淠河新順單沿線環(huán)境整治，加大農(nóng)村生活污水治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，建立改廁管護(hù)機(jī)制；深入實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗宣講、“做六員評(píng)一戶(hù)”[12]等活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸村風(fēng)。
（四）著力深化綠色發(fā)展
保護(hù)青山綠水。實(shí)施綠色生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格“三線一單”[13]管控，維護(hù)生態(tài)安全；鞏固各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效，深化省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)“藍(lán)天衛(wèi)士”執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)秸稈禁燒措施，加強(qiáng)揚(yáng)塵、油煙治理，確保大氣質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)省市要求；推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展清河清湖、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)。提升城鎮(zhèn)和村莊綠化水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊24個(gè)，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
發(fā)展全域旅游。圍繞“增強(qiáng)特色性、提升吸引力、打造目的地”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施全域旅游興區(qū)戰(zhàn)略。挖掘整合紅色、綠色、特色旅游資源，重點(diǎn)打造“四條旅游線路、五大特色板塊”[14]，啟動(dòng)獨(dú)山5A景區(qū)和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。接續(xù)實(shí)施旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，完善旅游配套設(shè)施，新改建12座旅游廁所、1個(gè)游客服務(wù)中心和1個(gè)旅游驛站，抓好龍井溝—九公寨生態(tài)旅游區(qū)、獨(dú)山紅軍街二期等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)宣傳推介和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入55億元。
激活消費(fèi)流通。全面完成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮“蜂狂購(gòu)”等電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范直播帶貨，力爭(zhēng)特色農(nóng)產(chǎn)品上行銷(xiāo)售額達(dá)25.8億元。強(qiáng)化冷鏈物流體系建設(shè)，加快發(fā)展智慧物流。落實(shí)新一輪汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。建成罍街特色街區(qū)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)50家。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)智慧餐廚工程。持續(xù)開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
（五）著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板
深化中心城市建設(shè)。協(xié)同做好中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持拆遷與安置同步推進(jìn)，完成征遷項(xiàng)目6個(gè)12.7萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房96.3萬(wàn)平方米，回遷安置6585戶(hù)。大力推進(jìn)“兩治三改”，堅(jiān)決打擊違建行為，完成棚戶(hù)區(qū)改造4個(gè)、老舊小區(qū)改造3個(gè)；推進(jìn)“兩補(bǔ)一化”，提升安置小區(qū)9個(gè)。持續(xù)開(kāi)展城市“暢強(qiáng)補(bǔ)”，推進(jìn)國(guó)貿(mào)大廈等一批城市功能性項(xiàng)目實(shí)施，建成城南新區(qū)路網(wǎng)。強(qiáng)化“街巷長(zhǎng)”等日常監(jiān)管，持續(xù)抓好城市文明創(chuàng)建；完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核機(jī)制，推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。突出“一谷一帶、一嶺一庫(kù)”綠色平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)抓好在建國(guó)省干線施工保障。改造縣鄉(xiāng)道路47公里，新建、改擴(kuò)建村級(jí)道路240公里，力爭(zhēng)完成裕安大道跨鐵橋、S330毛岔河至龍井溝道路等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)西汲河及東淠河中小河流治理等重點(diǎn)水利工程實(shí)施，完成裕安第二自來(lái)水廠、車(chē)渡口水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村供水管理體制。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。加快5G基站建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ虒?shí)施。
加大項(xiàng)目有效投資。緊盯中央及省投資支持方向和重點(diǎn)，積極謀劃對(duì)接一批重大項(xiàng)目。著力強(qiáng)化要素保障，加快用地報(bào)批，盤(pán)活各類(lèi)低效用地，加大資金保障力度。全面落實(shí)“四級(jí)調(diào)度”“四督四保”，確保項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工。計(jì)劃實(shí)施省調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè)、投資84億元，市億元以上項(xiàng)目122個(gè)、投資155億元，區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目116個(gè)、投資73億元，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目基本建成。
（六）著力抓好改革開(kāi)放
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深化“三變”改革，提升鄉(xiāng)村治理能力和發(fā)展活力。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固“減證便民”成果，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)和涉企收費(fèi)，實(shí)行“容缺受理”和告知承諾制。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大“皖事通辦”推廣應(yīng)用，努力打造“數(shù)字政府”；深化“一門(mén)一網(wǎng)一次”改革，堅(jiān)持7×24小時(shí)不打烊服務(wù)，完善“好差評(píng)”機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單建設(shè)，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。落實(shí)財(cái)稅金融改革措施，健全完善公開(kāi)透明、約束有力的預(yù)算制度，加快城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，提升河長(zhǎng)制改革工作成效。
全面推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。圍繞打造“一個(gè)中心、三個(gè)基地”，積極推進(jìn)園區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)合作。積極對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)交流，深化與上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)合作，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，努力融入“五個(gè)區(qū)塊鏈接”[15]。加快融入合肥都市圈，積極推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化與合肥市包河區(qū)結(jié)對(duì)共建，全面推進(jìn)“四個(gè)鏈接合肥”[16]。努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極培育跨境電商，力爭(zhēng)實(shí)際利用外商直接投資5234萬(wàn)美元。
創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹《營(yíng)商環(huán)境工作條例》，全面落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保減稅降費(fèi)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等惠企措施落地見(jiàn)效。完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)制度，精準(zhǔn)建檔立卡，常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”，扎實(shí)推進(jìn)“紓困行動(dòng)”，突出做好企業(yè)用工保障，妥善解決融資、用地等難題，真心實(shí)意為企業(yè)排憂(yōu)解難。建立高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)問(wèn)題“四項(xiàng)清單”，實(shí)行交辦督辦、限期落實(shí)、跟蹤問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
（七）著力發(fā)展安全和民生改善
持續(xù)加強(qiáng)安全保障。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化。一體實(shí)施“雪亮工程”“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、“食藥環(huán)”犯罪等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，守護(hù)好群眾平安生活。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開(kāi)展信訪工作“三無(wú)”縣區(qū)和無(wú)越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化群眾住房安全隱患排查治理，鞏固城區(qū)煙花爆竹禁放成果。抓好食品藥品安全監(jiān)管。做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。壓實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。啟動(dòng)“八五”普法，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化政府債務(wù)管控，有效防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為。擴(kuò)大城市社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。
全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展，完成十二中新建、解放路三小擴(kuò)建等義務(wù)段學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建11所幼兒園，加快推進(jìn)裕安職業(yè)學(xué)校新建；繼續(xù)創(chuàng)建體育強(qiáng)省示范區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，突出“外防輸入、內(nèi)防反彈”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“百千萬(wàn)”工程[17]，完成區(qū)中醫(yī)院主體建設(shè)。啟用圖書(shū)館、文化館。建設(shè)區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和民主黨派、工商聯(lián)工作。全面做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、供銷(xiāo)、民族、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、民兵、消防、人防、雙擁、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、火車(chē)站綜合管理、公積金管理等工作。
切實(shí)提升民生福祉。精心組織實(shí)施33項(xiàng)民生工程。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)和幫扶殘疾人制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和智慧養(yǎng)老體系建設(shè)，加快社區(qū)康養(yǎng)中心等項(xiàng)目實(shí)施。做好農(nóng)村留守兒童保護(hù)和失能、半失能人員集中養(yǎng)護(hù)工作。關(guān)心關(guān)愛(ài)烈士遺屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。發(fā)揮公共租賃住房保障作用。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
擔(dān)負(fù)新使命，踏上新征程，打造更加有為政府，必須做到：
堅(jiān)定政治立場(chǎng)，忠誠(chéng)向黨愛(ài)黨。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
嚴(yán)格依法行政，帶頭守法用法。常態(tài)化開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案建議案。全面深化政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
強(qiáng)化干事?lián)?dāng)，主動(dòng)作為有為。堅(jiān)定“越是艱險(xiǎn)越向前”，身先士卒、主動(dòng)靠前，直面矛盾和挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，以釘釘子精神把工作抓緊抓實(shí)抓到位。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、敢抓敢干的工作作風(fēng)，嚴(yán)禁推諉扯皮、有令不行，積極培樹(shù)奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化工作落實(shí)督查問(wèn)效，嚴(yán)格目標(biāo)管理績(jī)效考核，健全正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位濃厚氛圍。
突出務(wù)實(shí)高效，做到知責(zé)盡責(zé)。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新政策、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)做新發(fā)展的行家里手。保持聞令而動(dòng)、干就干好的工作激情，馬上就辦、緊張快干的工作節(jié)奏，全力提效能、優(yōu)服務(wù)。始終牢記職責(zé)使命，緊扣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事，真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把任務(wù)完成好。
永葆清正廉潔，堅(jiān)持勤政廉政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，深化“基層減負(fù)年”成效，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持帶頭過(guò)緊日子，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)、壓縮一般性支出，積極創(chuàng)建節(jié)約型政府。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，大力開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)；支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題及時(shí)查處，對(duì)懶政怠政亂政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！宏偉藍(lán)圖已繪就，逐夢(mèng)揚(yáng)帆再起航！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，知重負(fù)重，苦干實(shí)干，善作善成，為加快新階段現(xiàn)代化美好裕安建設(shè)、奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利而努力奮斗！
政府工作報(bào)告用語(yǔ)說(shuō)明
[1]“五個(gè)一批”“138+N”工程：省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程是指，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣（市、區(qū)），建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程是指，培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人；推進(jìn)“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、主體經(jīng)營(yíng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)”三種模式；培育壯大茶葉、蔬菜、水果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞八大特色產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)各地因地制宜，依托六安茶谷、淠淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江淮果嶺、西山藥庫(kù)為平臺(tái)載體，提供資金、科技、土地、品牌等要素，創(chuàng)新適合自身的發(fā)展路子。
[2]大氣污染防治“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：月亮島周邊大氣污染治理、建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵治理、散煤治理、中心城區(qū)露天燒烤和露天焚燒整治、餐飲油煙治理、“散亂污”企業(yè)整治。
[3]“一庫(kù)四單”：“四送一服”企業(yè)信息庫(kù)、干部聯(lián)系企業(yè)幫扶清單、支持企業(yè)發(fā)展政策清單、解決企業(yè)訴求(問(wèn)題)清單、企業(yè)滿(mǎn)意度清單。
[4]“五清一改”：清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無(wú)功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
[5]“158行動(dòng)”計(jì)劃：“1”是指圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2025年，每個(gè)縣至少重點(diǎn)培育1個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；“5”是指到2025年，全省建立長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)、加工類(lèi)、供應(yīng)類(lèi)示范基地500個(gè)；“8”是指銷(xiāo)售額，即到2025年，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷(xiāo)售額達(dá)到8000億元。
[6]“四區(qū)戰(zhàn)略”：生態(tài)綠色立區(qū)、先進(jìn)制造強(qiáng)區(qū)、全域旅游興區(qū)、平安幸福老區(qū)。
[7]“一個(gè)中心、三個(gè)基地”：協(xié)同打造大別山區(qū)域性中心城市，打造合肥都市圈協(xié)同創(chuàng)新配套產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、全國(guó)知名紅色旅游和綠色康養(yǎng)基地。
[8]“三個(gè)聚焦”：聚焦六安高新區(qū)、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、聚焦龍頭企業(yè)和高新企業(yè)。
[9]“五大產(chǎn)業(yè)”：生態(tài)環(huán)?？萍际孜划a(chǎn)業(yè)，裝備制（智）造與汽車(chē)零部件、電子信息與大數(shù)據(jù)、食品醫(yī)藥、輕工服裝四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
[10]“三為主三融合”：產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主；二三產(chǎn)融合、以二產(chǎn)為主；科工貿(mào)融合、以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主。
[11]“三重一創(chuàng)”：建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、組織一批重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
[12]“做六員評(píng)一戶(hù)”：文明餐桌勸導(dǎo)員、婚慶新風(fēng)指導(dǎo)員、文明超市管理員、垃圾分類(lèi)宣傳員、助老助困小雷鋒、婚喪禮俗引導(dǎo)員，移風(fēng)易俗示范戶(hù)。
[13]“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
[14]“四條旅游線路、五大特色板塊”：省道329紅色旅游、省道244特色小鎮(zhèn)旅游、茶谷綠道生態(tài)旅游、淠河綠道濕地旅游等4條主要路線，南部獨(dú)山紅色旅游、北部特色小鎮(zhèn)旅游、淠河（六安）濕地觀光體驗(yàn)旅游、茶谷果嶺生態(tài)休閑旅游、濱水古城文化旅游等5個(gè)特色板塊。
[15]“五個(gè)區(qū)塊鏈接”：“一地六縣”合作區(qū)鏈接、“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)鏈接、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)鏈接、各市城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)市的城區(qū)對(duì)口合作鏈接、各省轄市與滬蘇浙的相關(guān)市（區(qū)）結(jié)對(duì)共建鏈接。
[16]“四個(gè)鏈接合肥”：產(chǎn)業(yè)鏈接合肥、科創(chuàng)鏈接合肥、園區(qū)鏈接合肥、市場(chǎng)鏈接合肥。
[17]鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“百千萬(wàn)”工程：圍繞鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，組織省市三級(jí)醫(yī)院“百醫(yī)駐村”、市縣級(jí)醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)村醫(yī)生“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”。
