2021年銅陵市銅官區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年銅陵市銅官區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月26日在區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 王保中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、矢志奮斗，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
過去一年，是銅官區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委、市政府和中共銅官區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)受住了多重重大考驗(yàn)，在極為困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值314.4億元，克服了一季度下降8.4%的不利影響，二季度迅速扭負(fù)為正，全年增長(zhǎng)3.0%；一般財(cái)政收入20.4億元，增長(zhǎng)17.7%；固定資產(chǎn)投資102.8億元，總量全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額161.5億元，增長(zhǎng)2.8%；預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額28.4億美元，增長(zhǎng)6.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8%。主要做了以下工作：
（一）奪取大戰(zhàn)大考“雙勝利”。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)“四早”要求，把牢銅陵站“首道關(guān)口”，嚴(yán)守社區(qū)防控“最后一道防線”，僅用3天時(shí)間將全區(qū)116個(gè)開放小區(qū)全部封閉管理，迅速有效遏制疫情蔓延，確診病例在全市率先“清零”。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，疫情防控常態(tài)化持續(xù)鞏固。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)及時(shí)高效?？茖W(xué)實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，創(chuàng)新推出“四有四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“非禁即復(fù)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)“16條”和區(qū)級(jí)“18條”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)防控疫情，企業(yè)復(fù)工領(lǐng)跑全市。防汛救災(zāi)取得全面勝利。面對(duì)歷史罕見的汛情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，科學(xué)研判、精準(zhǔn)調(diào)度，死守長(zhǎng)江干堤、新興閘圩、躍進(jìn)圩等重要堤防，嚴(yán)防城市易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，確保了主城區(qū)安瀾。及時(shí)開展“四啟動(dòng)一建設(shè)”，完成青霞路泵站改造提升，加快順安河躍進(jìn)圩段治理等項(xiàng)目建設(shè)。大戰(zhàn)大考煉真金！45萬銅官人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫抗洪精神，交上了一份彰顯“銅官力量”、體現(xiàn)“銅官效率”、展現(xiàn)“銅官擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)異答卷。在此，我代表區(qū)人民政府，向每一位舍身忘我、沖鋒在前的平凡英雄致以最崇高的敬意！
（二）穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“基本盤”。抓服務(wù)穩(wěn)實(shí)體。深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，建立企業(yè)訴求閉環(huán)管理和全程響應(yīng)機(jī)制，解決涉企問題1500余個(gè)；新增減稅降費(fèi)1.28億元，兌現(xiàn)政策扶持資金3.61億元。新登記市場(chǎng)主體7025戶，占全市43.9%。著力降低企業(yè)融資成本，發(fā)放“稅融通”貸款4.94億元，增長(zhǎng)83.1%，總量居全市首位。抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深入實(shí)施“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，納源科技年產(chǎn)5萬噸納米級(jí)二水磷酸鐵等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，開工率171%；凱斯威高端銅合金等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，竣工率133%。積極推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商和小分隊(duì)駐點(diǎn)招商，完善招商引資項(xiàng)目評(píng)審決策機(jī)制，引進(jìn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資147億元、外資7276萬美元，超額完成年度目標(biāo)。精準(zhǔn)發(fā)力對(duì)上爭(zhēng)取，成功申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度17.8億元，到位5.56億元；爭(zhēng)取上級(jí)各類資金5.6億元。抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。出臺(tái)促進(jìn)制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、直播電商等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)支持政策。天海流體入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)；藍(lán)盾光電獲中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定；中科銅都粉體等3家企業(yè)產(chǎn)品榮膺“安徽工業(yè)精品”，銅都流體等企業(yè)7項(xiàng)產(chǎn)品入列省“三首”名單。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值405億元、增長(zhǎng)6.6%；建筑業(yè)總產(chǎn)值71.6億元、增長(zhǎng)5.8%；網(wǎng)絡(luò)銷售額16.3億元、增長(zhǎng)10.6%。
（三）激活跨越趕超“動(dòng)力源”?？萍紕?chuàng)新蓄勢(shì)增力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。銅官數(shù)谷成功獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施高企倍增計(jì)劃和創(chuàng)新主體培育工程，38家企業(yè)獲高企認(rèn)定，56家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)；藍(lán)盾光電、紅星閥門獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，海亮銅業(yè)獲評(píng)省級(jí)智能工廠。充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺(tái)作用，助力企業(yè)攻克生產(chǎn)技術(shù)難題62項(xiàng)。獲評(píng)省級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才5人。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.05%，每萬人口發(fā)明專利擁有量22件，均居全省前列。改革開放賦能發(fā)展。大力實(shí)施“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“最多跑一次”事項(xiàng)占比和個(gè)人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%。支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)深化改革、推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，獲得授信12.4億元，代建、開發(fā)項(xiàng)目總投資10.2億元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力支撐園區(qū)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)。積極融入長(zhǎng)三角，組織參加進(jìn)博會(huì)等展會(huì)并開展對(duì)外推介，深化資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等共享合作，成功招引巨目光學(xué)二期等一批長(zhǎng)三角重點(diǎn)項(xiàng)目和顧德、董寅生等高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)15家。企業(yè)上市率先“破冰”。搶抓資本市場(chǎng)改革機(jī)遇，精準(zhǔn)服務(wù)全區(qū)骨干企業(yè)搶灘登陸，加強(qiáng)擬上市企業(yè)后備庫(kù)建設(shè)，企業(yè)上市工作駛?cè)搿翱燔嚨馈?。成功?shí)現(xiàn)藍(lán)盾光電首發(fā)上市，13年后資本市場(chǎng)“銅陵板塊”再添新成員；積極推動(dòng)銅冠礦建、潔雅生物報(bào)會(huì)（所）在審，銅都流體輔導(dǎo)備案，天海流體沖刺“新三板”精選層，小菜園餐飲等3家企業(yè)梯度培育。中盛紡織、尚美新材料等11家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。
（四）夯實(shí)板塊經(jīng)濟(jì)“硬支撐”。園區(qū)發(fā)展全面突破。以“破釜沉舟”的決心推進(jìn)高新區(qū)改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展高歌猛進(jìn)。項(xiàng)目攻堅(jiān)全面提速，“項(xiàng)目為王”理念蔚然成風(fēng)，“潔雅速度”紛紛點(diǎn)贊，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，開工11個(gè)、竣工8個(gè)；完成招商引資56.4億元，新引進(jìn)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目16個(gè)?！膀v籠換鳥”成效顯著，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目撬動(dòng)閑置資產(chǎn)處置，成功盤活星辰光電、恒瑞電氣等存量土地420畝、廠房20萬平方米。要素瓶頸實(shí)現(xiàn)突破，積極發(fā)揮高新投公司作用，多渠道籌措建設(shè)資金6億余元；銅井東路以南土地完成征收，第四批次工業(yè)用地成功獲批。改革創(chuàng)新加速實(shí)施，工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”和投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措全面推行；全員聘用、競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核、崗位薪酬等內(nèi)部管理改革落地見效。園區(qū)綜合承載力逐步提升，緯一路改造、長(zhǎng)龍山大道、銅精山大道延伸工程和園區(qū)職工公寓加快建設(shè)，20余萬平方米各類孵化器、加速器、標(biāo)準(zhǔn)廠房開工并陸續(xù)交付使用。城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建立高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全科學(xué)高效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。深化“1+5”社區(qū)配套改革，優(yōu)化財(cái)稅、社區(qū)用房、考核獎(jiǎng)懲等管理模式，社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，城區(qū)部分閑置樓宇啟動(dòng)盤活。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)通過評(píng)估；環(huán)天井湖、萬達(dá)廣場(chǎng)等商圈不斷繁榮，中華銅街入選省級(jí)特色商業(yè)街，北斗星城藝術(shù)街區(qū)等3個(gè)夜間文旅消費(fèi)品牌入選省十佳，“銅官山1978”文創(chuàng)園建成開園，成功承辦國(guó)家級(jí)景泰藍(lán)職業(yè)技能競(jìng)賽總決賽；西湖銅藝小鎮(zhèn)規(guī)劃通過評(píng)審，小鎮(zhèn)客廳加速建設(shè)，溪谷美術(shù)館、小鎮(zhèn)電商平臺(tái)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地；新認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)4家。服務(wù)業(yè)增加值204.3億元，占全市42%。西湖新區(qū)加速崛起。十五中西湖校區(qū)、師范附小西湖校區(qū)順利開學(xué)，西湖南鄰里中心全面完工，人民醫(yī)院西湖分院加快建設(shè)，吾悅廣場(chǎng)盛大開業(yè)，新區(qū)功能日臻完善、集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。獅子山獨(dú)立工礦區(qū)啟動(dòng)改造。搶抓政策機(jī)遇，謀深謀實(shí)工礦區(qū)改造規(guī)劃，全面推進(jìn)老城區(qū)棚改，銅井路東延伸段及高速連接線、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、配套基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目前期工作高效推進(jìn)，獅子山鄰里中心及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)易地改造項(xiàng)目開工，工礦區(qū)實(shí)施方案高分通過國(guó)家發(fā)改委評(píng)審，成功納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，成為我市縣區(qū)一級(jí)含金量最大的國(guó)家綜合性政策平臺(tái)，老城區(qū)群眾期盼改造的夙愿正在加速實(shí)現(xiàn)。
（五）提升全面小康“含金量”。筑牢生態(tài)屏障。深入實(shí)施“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，省“23+80+N”涉及我區(qū)問題整改率95.7%，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察交辦71件群眾信訪件全部辦結(jié)；高新區(qū)污水處理廠問題整改通過驗(yàn)收、省級(jí)銷號(hào)在即，緯一路水體污染問題整治作為優(yōu)秀典型案例予以推廣。PM2.5平均濃度35.6微克/立方米，創(chuàng)歷史最好水平。持續(xù)深化河（湖）長(zhǎng)制，完成幸福渠、黑砂河沿線雨污分流改造，全區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）通過驗(yàn)收。全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁令”，如期完成禁捕退捕階段性任務(wù)。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有序推進(jìn)，原焦化廠場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工程加快實(shí)施?？v深推進(jìn)林長(zhǎng)制、礦山山長(zhǎng)制，完成人工造林509畝。“無廢城市”試點(diǎn)扎實(shí)開展。防范重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+8+N”總體部署。強(qiáng)化政府隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，償還到期債務(wù)本息2.09億元，超進(jìn)度完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)；深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為，清理整頓投資公司、交易場(chǎng)所、融資租賃機(jī)構(gòu)100余家，堅(jiān)決守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。助力脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)結(jié)對(duì)扶貧資金1045萬元，增長(zhǎng)16%；樅陽(yáng)鎮(zhèn)戚九公路等7個(gè)援建項(xiàng)目全面完工；深入開展消費(fèi)扶貧、教育扶貧、社會(huì)扶貧，采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品354萬元，實(shí)施第二輪教育結(jié)對(duì)共建，開展教育交流11次，捐贈(zèng)圖書、教學(xué)用品等超10萬元。
（六）展現(xiàn)美麗城區(qū)“高顏值”。城市更新全面提速。棚改征收“清零”破難攻堅(jiān)，簽訂協(xié)議2636戶，征收土地1998畝、房屋41.7萬平方米，昆侖地塊、金茂倉(cāng)庫(kù)等32個(gè)項(xiàng)目?jī)舻亟桓丁Ｈ嗣?、新城?個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“超市化”改造如期完工，廣受市民好評(píng)；育林新村、幸福村等10個(gè)老舊小區(qū)改造工程全面完成、煥然一新，錦湖園、花園新村等小區(qū)封閉式管理成效初顯。北斗體育公園、濱江生態(tài)體育公園新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，“增花添彩”行動(dòng)有聲有色，170余萬平方米綠地花海扮靚銅官。城區(qū)管理日益精細(xì)。充分釋放“社區(qū)+城管”體制改革效應(yīng)，推深做實(shí)網(wǎng)格化管理，加大市容市貌、餐飲油煙、城市“牛皮癬”、戶外廣告等專項(xiàng)整治力度。開展“美麗銅官”品牌提升行動(dòng)，智慧銅官運(yùn)管中心發(fā)揮城區(qū)“大腦”作用，走街串巷的“城管鐵騎”成為靚麗風(fēng)景線，7條無出店（占道）經(jīng)營(yíng)示范街成功打造。違法建設(shè)、違法用地整治有力，拆除違法建設(shè)1.43萬平方米。81個(gè)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“e管家”居民服務(wù)中心模式探索推廣。健全生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，建成垃圾亭點(diǎn)994個(gè)，強(qiáng)化日常督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲，生活垃圾分類成效全面提升。農(nóng)村環(huán)境明顯改善?！皫锩鄙钊雽?shí)施，實(shí)現(xiàn)“旱廁清零”；支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展秸稈資源化利用，綜合利用率97%以上。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)順利通過省級(jí)驗(yàn)收。
（七）書寫民生福祉“幸福卷”。強(qiáng)化民生保障。23項(xiàng)民生工程高質(zhì)量完成，財(cái)政民生支出占比87.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7914人，登記失業(yè)率3.12%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保4352人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.8%。15個(gè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心掛牌運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項(xiàng)治理扎實(shí)有效。積極化解超期未安置、安置房辦證難題，老銅礦A地塊、銅蕪路拓寬等5個(gè)“老大難”項(xiàng)目妥善安置，544戶居民喜遷新居；累計(jì)47個(gè)安置房小區(qū)、2.4萬套安置房完成首次登記并具備辦證條件。優(yōu)化公共服務(wù)。開辦中小學(xué)和公辦幼兒園8所，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)面、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠；區(qū)管校聘改革、“四名工程”、校園午餐工程、“快樂三點(diǎn)半”持續(xù)深化，教育督導(dǎo)考核全省優(yōu)秀，全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。第六屆君子文化論壇成功承辦。持續(xù)深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建通過評(píng)審驗(yàn)收。全民健身、群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展。健全對(duì)接推進(jìn)機(jī)制，精心辦好銅陵經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)，助力經(jīng)開區(qū)輕裝上陣，積極配置優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，推動(dòng)五松山大道立交、華山大道綜合管廊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地交付；積極服務(wù)銅陵有色、銅化集團(tuán)、市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展。深化社會(huì)治理。鞏固社區(qū)十項(xiàng)改革成果，加快推進(jìn)鄰里中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，設(shè)置10個(gè)助餐服務(wù)站點(diǎn)，全面實(shí)施“管家計(jì)劃”社區(qū)吹哨響應(yīng)項(xiàng)目，智慧社區(qū)試點(diǎn)逐步推開，“幸福有我3344”等3個(gè)全省優(yōu)秀工作法示范推廣。入選“中國(guó)好人”2人、“安徽好人”3人。榮獲“第三屆安徽省文明城區(qū)”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，平安銅官建設(shè)成效顯著，“3+N”社區(qū)群防群治改革入選全省典型案例。堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪，提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量和效能。食品安全監(jiān)管持續(xù)加壓。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。第七次全國(guó)人口普查任務(wù)圓滿完成。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)普及、地方志、人防、地震、消防等工作取得新成績(jī)，外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
過去的一年，我們健全落實(shí)“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息糾“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議43件、政協(xié)提案90件。辦理12345市長(zhǎng)熱線1.05萬件，回訪滿意率94.7%，考核全市優(yōu)秀。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息1.98萬條，政府門戶網(wǎng)站連續(xù)三年獲評(píng)全省先進(jìn)。
各位代表！2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，恰逢區(qū)劃調(diào)整五周年。五年光陰彈指一揮間，五年跨越巨變譜華章，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經(jīng)過全區(qū)人民的不懈努力和接續(xù)奮斗，我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)有為，綜合實(shí)力穩(wěn)步躍升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.6%，高于全市1個(gè)百分點(diǎn)；2020年財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額達(dá)33.4億元、161.5億元、28.4億美元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍、28倍。五年實(shí)施億元重點(diǎn)項(xiàng)目251個(gè)、竣工162個(gè)；完成投資1171億元。獅子山高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，“一區(qū)四園”加快發(fā)展，“3+N”產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建。獲批“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全省唯一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全省一類縣區(qū)十強(qiáng)。榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)考核D類區(qū)第5名。棚戶區(qū)改造等兩項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。連續(xù)兩年獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)區(qū)，連續(xù)三年獲省重大新興產(chǎn)業(yè)工程。新增省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)3家、專精特新企業(yè)20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別達(dá)69家、78家、29家，省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)3家。培育省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）5家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)流通企業(yè)分別達(dá)101家、113家，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率連續(xù)五年超50%。三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)化為0.1：34.9：65。高新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、西湖新區(qū)總部科創(chuàng)、北斗星城文旅體商、銅官數(shù)谷“四新經(jīng)濟(jì)”和銅藝小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意等板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合。
——五年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，發(fā)展活力明顯提升。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，“四送一服”持續(xù)開展，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)100%；市場(chǎng)主體5.3萬戶，年均增長(zhǎng)11.5%。持續(xù)深化社區(qū)十項(xiàng)改革，推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，先后榮獲全國(guó)困難家庭救助幫扶綜合試點(diǎn)、省級(jí)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)、全省社區(qū)協(xié)商示范區(qū)等稱號(hào)。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與“一帶一路”倡議建設(shè)，深度融入長(zhǎng)三角一體化，累計(jì)利用內(nèi)資665億元、外資3.2億美元，成功獲批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)示范園區(qū)。創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，累計(jì)引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)14個(gè)，建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心4個(gè)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)，每萬人口發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番。
——五年來，我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)協(xié)同，城區(qū)面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，PM2.5平均濃度較2015年下降34.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高12.3%；整治城區(qū)黑臭水體6條、12千米，鋪設(shè)雨污分流管道106千米；完成人工造林2352畝；深化“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；創(chuàng)建綠色礦山3座、綠色學(xué)校26所。城市品質(zhì)持續(xù)提升，30個(gè)老舊小區(qū)重?fù)Q新顏，改造1.95萬戶、面積108萬平方米；10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)身。西湖鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西湖銅藝小鎮(zhèn)獲批省級(jí)第二批特色小鎮(zhèn)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本、改善民生，人民獲得感不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.4%、8.5%。滾動(dòng)實(shí)施省市民生工程135項(xiàng)，累計(jì)投入9.7億元。持續(xù)深化教育體制改革，“陽(yáng)光分班”“校長(zhǎng)職級(jí)制”等聞名全國(guó)，平穩(wěn)有序承接初中學(xué)校管理，新改建公辦中小學(xué)、幼兒園25所。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)持續(xù)深化，新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)37家，基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)惠及百姓。積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，獲批省級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地。區(qū)文化館、圖書館建成運(yùn)營(yíng)，文化館多次榮登全省公共文化場(chǎng)館服務(wù)監(jiān)測(cè)榜首，圖書館總分館制推動(dòng)全民閱讀走向基層，文化惠民廣受點(diǎn)贊。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，以“繡花功夫”推進(jìn)城市管理，為全市蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“三連冠”擔(dān)綱承梁?！胺ㄖ毋~官”“平安銅官”建設(shè)不斷深化，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持萬眾一心、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)充分彰顯。圓滿完成兩輪區(qū)劃調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革，順利承接銅陵經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)決打贏寶山區(qū)域整治、梅塘搬遷、濱江岸線整治等系列攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為全市棚改征收主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)178個(gè)項(xiàng)目“清零”，征收住戶14850戶、118萬平方米，分別占全市42.4%、41.3%，交付凈地9500畝?！吧钪卮佟睂ｍ?xiàng)行動(dòng)取得重大成效，五松公司信訪問題化解及改制“后半篇文章”獲省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，沉積十余年的市運(yùn)輸公司集資建房等一批“硬骨頭”悉數(shù)攻克。
各位代表！“十三五”時(shí)期的累累碩果，充分展現(xiàn)了銅官區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，充分彰顯了全區(qū)上下勵(lì)精圖治、銳意進(jìn)取的奮斗歷程。我們深切地感受到：銅官區(qū)發(fā)展最根本的保證在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最堅(jiān)定的信心在于市委、市政府和中共銅官區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最有力的支持在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的全方位監(jiān)督，最深厚的底氣在于全區(qū)人民的奉獻(xiàn)創(chuàng)造！
在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向給予政府工作鼎力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向政法公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向在銅官區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有支持關(guān)心銅官區(qū)改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，牽動(dòng)性產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不多，科技創(chuàng)新和人才支撐不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。園區(qū)支撐力不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展乏力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，財(cái)政收支矛盾突出?；A(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域仍存短板，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。部分干部職工抓發(fā)展的本領(lǐng)仍需增強(qiáng)，抓落實(shí)的能力亟待提升。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，不負(fù)人民重托。
二、匯聚眾智，開啟新階段銅官區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是銅官區(qū)趕超跨越、高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要的五年。根據(jù)《中共銅官區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《銅官區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。
《綱要（草案）》錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，圍繞建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化幸福銅官，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)基、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、創(chuàng)富惠民，明確了爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)、長(zhǎng)三角市域社會(huì)治理先行區(qū)的目標(biāo)定位。到2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)500億元，年均增長(zhǎng)9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。具體任務(wù)是：
——貫徹新發(fā)展理念，厚植新發(fā)展內(nèi)涵，在爭(zhēng)當(dāng)“全市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”上放大銅官優(yōu)勢(shì)。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖，積極打造高新區(qū)創(chuàng)新高地，充分釋放國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)效應(yīng)，科學(xué)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，提升銅基新材料、智能裝備制造、電子信息、生命健康產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大具有銅官特色優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)集群。加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展科技信息、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文旅融合發(fā)展，壯大特色銅文化創(chuàng)意板塊。聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)據(jù)融合賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)“數(shù)字銅官”。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企、限上商貿(mào)流通企業(yè)（規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)）“倍增”計(jì)劃，新增主板及創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)3家以上，打造更多的單打冠軍、隱形冠軍、潛在冠軍。到2025年，制造業(yè)增加值占比提升5個(gè)以上百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值超300億元。
打造科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步健全促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金”融合創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合長(zhǎng)三角高校和科研院所建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施“銅官英才計(jì)劃”，強(qiáng)化人才落戶、安居、創(chuàng)業(yè)等政策支持，打造“創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型”人才隊(duì)伍。壯大銅官“基金部落”，完善科技型初創(chuàng)企業(yè)投融資服務(wù)。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11%，每萬人口發(fā)明專利擁有量超28件，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入全省第一方陣。
打造有影響力的改革開放先行區(qū)。精準(zhǔn)把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”倡議三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新空間，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中等高對(duì)接滬蘇浙，加入合肥都市圈。聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用，打造區(qū)域消費(fèi)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)社會(huì)治理、國(guó)資國(guó)企、園區(qū)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革向更深層次邁進(jìn)。深化“放管服”改革，完善7×24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的“四最”營(yíng)商環(huán)境。到2025年，進(jìn)出口總額突破40億美元，累計(jì)利用內(nèi)資800億元、外資4億美元。
打造更高質(zhì)量的民生保障體系。健全多層次社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，推動(dòng)共同富裕。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)托幼一體，支持社會(huì)力量設(shè)立公益性托幼點(diǎn)，打造15分鐘托育服務(wù)圈。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好新時(shí)代人民滿意教育。推進(jìn)“健康銅官”建設(shè)。提升公共文化服務(wù)水平，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。積極對(duì)接長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū)，促進(jìn)基本公共服務(wù)聯(lián)網(wǎng)通辦和醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同共享。
——把握新發(fā)展階段，拓展新發(fā)展空間，在爭(zhēng)當(dāng)“全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”上體現(xiàn)銅官擔(dān)當(dāng)。
構(gòu)建城區(qū)發(fā)展新格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施“主城優(yōu)化提升”空間發(fā)展策略，增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌獅子山高新區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)融合發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚核。持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)“老商圈、老樓宇”改造升級(jí)，強(qiáng)化中央商務(wù)、金融服務(wù)、科研教育等城市一級(jí)職能，積極發(fā)展特色街區(qū)、線上經(jīng)濟(jì)，壯大城市夜經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚核。加強(qiáng)西湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，拓展城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，加強(qiáng)與高新區(qū)和銅陵經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展“總部+科創(chuàng)+文旅休閑”，打造西湖產(chǎn)城融合發(fā)展帶。統(tǒng)籌開發(fā)濱江岸線資源，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，以精細(xì)化工、電子級(jí)化學(xué)品等為方向，推動(dòng)橫掃區(qū)域和二冶工業(yè)片區(qū)功能優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造濱江綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展片。
建設(shè)魅力宜居城區(qū)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)和步行街等老舊街區(qū)改造，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、美環(huán)境、優(yōu)物業(yè)，積極打造老舊小區(qū)改造升級(jí)版。因地制宜實(shí)施電梯加裝、公共停車場(chǎng)、郵政快遞末端等民心工程。優(yōu)化城市公園、綠地、綠道系統(tǒng)。努力將獅子山獨(dú)立工礦區(qū)建成國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)改造提升示范區(qū)。加快“智慧銅官”建設(shè)，實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村變成綠色田園、美麗家園，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，打造美麗長(zhǎng)江（銅官）經(jīng)濟(jì)帶全新版，擴(kuò)大長(zhǎng)江“十年禁漁”成效。實(shí)施“水氣土”污染防治升級(jí)版，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，推進(jìn)城市黑臭水體“長(zhǎng)制久清”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)“無廢城區(qū)”建設(shè)。到2025年，主要污染物排放總量、單位GDP能耗持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)中有升，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。
——服務(wù)新發(fā)展格局，順應(yīng)新發(fā)展期待，在爭(zhēng)當(dāng)“長(zhǎng)三角市域社會(huì)治理先行區(qū)”上彰顯銅官作為。
探索長(zhǎng)三角市域社會(huì)治理新模式。堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)標(biāo)對(duì)表評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面系統(tǒng)實(shí)施市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”，探索具有銅官特色的市域社會(huì)治理新模式，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感綜合指數(shù)位居長(zhǎng)三角地區(qū)市轄區(qū)前列、全省領(lǐng)跑。持續(xù)深化社區(qū)管理體制改革，不斷推進(jìn)政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合。鞏固社區(qū)十項(xiàng)改革和“1+5”配套改革成果，擦亮社區(qū)居委會(huì)“特別法人”、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)、微公益創(chuàng)投等品牌。完善基層民主協(xié)商制度，充分激發(fā)居民自治主體活力。實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施完善提升工程，建設(shè)15分鐘優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)圈。深化智慧社區(qū)建設(shè)。加快完善社會(huì)治安防控體系，全面完成三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“3+N”社區(qū)群防群治改革。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決信訪積案和群眾合理合法訴求。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融安全監(jiān)管，一體推進(jìn)法治銅官和平安銅官建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培育一批專業(yè)人才，提高社會(huì)組織專業(yè)化水平。
各位代表！宏偉藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。只要我們胸懷大局、把握大勢(shì)，齊心協(xié)力、久久為功，就一定能把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)！
三、乘風(fēng)破浪，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年，是開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中具有特殊重要性的一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省、市、區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速；完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作。
（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階計(jì)劃，健全各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)7×24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限，優(yōu)化辦事服務(wù)流程，推動(dòng)辦事大廳線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、一次辦、馬上辦”。推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶開辦便利化，全年新設(shè)立市場(chǎng)主體6000戶以上。全面落實(shí)中央、省、市紓困惠企政策措施，確?；萜笳呗涞匾娦А⒒萜筚Y金精確直達(dá)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，聚焦銅基新材料、電子信息、智能裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)滬蘇浙上市企業(yè)、高新企業(yè)，力爭(zhēng)招引一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)凈增規(guī)上企業(yè)15家以上，新增專精特新“小巨人”企業(yè)8家以上。推進(jìn)技改“雙百工程”和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，全年實(shí)施40項(xiàng)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，工業(yè)投資和技改投資分別增長(zhǎng)15%以上。
力促企業(yè)上市突破。實(shí)現(xiàn)銅冠礦建、潔雅生物首發(fā)上市，推動(dòng)銅都流體完成輔導(dǎo)驗(yàn)收、天海流體進(jìn)入“新三板”精選層，小菜園餐飲等企業(yè)加速培育。壯大政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，新引進(jìn)1-2支產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)放“稅融通”貸款3億元以上。
（二）聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。持續(xù)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，落實(shí)“四督四保”“三個(gè)走”“集中開工”要求，實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目137個(gè)、完成年度投資90億元以上，開工安徽電氣科技產(chǎn)業(yè)園等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)潔雅生物年產(chǎn)60億片衛(wèi)生抗菌濕巾等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目開（竣）工率保持全市領(lǐng)先。
提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商和駐外招商專班作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化以商招商、中介招商、云上招商、基金招商，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)以上，其中：20億元以上1-2個(gè)、10億元以上2-3個(gè)、5億元以上3-4個(gè)；實(shí)際到位內(nèi)資155億元、利用外資7500萬美元。
千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓國(guó)家合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券使用范圍等政策機(jī)遇，圍繞“兩新一重”、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市更新、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省、市投資計(jì)劃。新增謀劃億元重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。支持民間資本通過多種形式參與補(bǔ)短板領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。
多措并舉強(qiáng)化保障。強(qiáng)力推進(jìn)棚改征收“清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)以上，征收戶數(shù)1000戶以上，實(shí)現(xiàn)中南大市場(chǎng)、柯村地塊等25個(gè)以上項(xiàng)目徹底清零，交付土地1300畝以上。做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，科學(xué)有序推進(jìn)土地成片開發(fā)。加強(qiáng)對(duì)接溝通，全年力爭(zhēng)完成土地報(bào)批1000畝、新增耕地指標(biāo)400畝，切實(shí)保障項(xiàng)目用地需求。
（三）聚焦能級(jí)提升，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)
力促獅子山高新區(qū)加速崛起。加快“一區(qū)四園”建設(shè)，努力拓展發(fā)展空間，極力做大經(jīng)濟(jì)體量，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)全省50強(qiáng)。實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)、總投資56億元以上，其中開工9個(gè)、竣工12個(gè)；新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)以上，完成招商引資55億元。確保金峰新能源、中熹科技等閑置資源實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。深化工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”、“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“畝均效益”評(píng)價(jià)等改革舉措；完成緯一路、長(zhǎng)龍山大道延伸段、銅精山大道延伸段等道路工程，完善水電氣和人才公寓等公共配套設(shè)施，提升園區(qū)軟硬環(huán)境。
提升國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革成效。聚焦城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化服務(wù)業(yè)改革，建立樓宇大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定樓宇經(jīng)濟(jì)“招商地圖”，完善“一企一策”，積極推進(jìn)東方銀座、雨潤(rùn)大廈等樓宇資源盤活，壯大城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)銅化物流園、青云數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、金九國(guó)際酒店等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支撐現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、城市夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式；提升“銅官數(shù)谷”運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，招引15家以上“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)落戶?？⒐の骱~藝小鎮(zhèn)客廳、銅藝廣場(chǎng)等項(xiàng)目，積極導(dǎo)入銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)銅文創(chuàng)新板塊初具規(guī)模。凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)流通企業(yè)20家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。
打造西湖產(chǎn)城融合示范區(qū)。加快完善西湖新區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)配套，推進(jìn)西湖南鄰里中心盡快投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)陵江大道改造、市人民醫(yī)院西湖院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)資源吸引更多人口向西湖新區(qū)聚集。積極招引一批總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文旅休閑項(xiàng)目落地建設(shè)，形成產(chǎn)城融合良好局面。
加快獅子山獨(dú)立工礦區(qū)改造。完成銅井路東延伸段工程紅線范圍內(nèi)征收任務(wù)，推動(dòng)工程如期實(shí)施，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)與主城區(qū)高效連通。加快建設(shè)居民避險(xiǎn)安置、鄰里中心、科創(chuàng)園二期、老城區(qū)路網(wǎng)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)與高新區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合。
（四）聚焦改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
更大力度融入長(zhǎng)三角一體化。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”，主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)三角、合肥都市圈，積極推動(dòng)與滬蘇浙先進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等方面深度合作。以中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、銅陵（皖中南）B型保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，提檔升級(jí)銅官數(shù)谷跨境電商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型。
更高標(biāo)準(zhǔn)提升創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角科研院所、上下游企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新。實(shí)施好智能化流體控制裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等3個(gè)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)重大工程。推進(jìn)高企倍增計(jì)劃，凈增高企12家以上，新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)70家以上。充分發(fā)揮吉林大學(xué)等4個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和26家規(guī)上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)作用，促進(jìn)更多科研成果落地轉(zhuǎn)化。新增省級(jí)科技孵化器1家，培育市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)3家，銅官數(shù)谷爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。實(shí)施省、市科技重大專項(xiàng)7項(xiàng)以上。全年力爭(zhēng)凈增發(fā)明專利200件，每萬人口發(fā)明專利擁有量24件以上。引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。
更實(shí)舉措深化重點(diǎn)改革。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)高新投公司、區(qū)建投公司等企業(yè)加速資源整合、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞深化社區(qū)十項(xiàng)改革和“1+5”區(qū)級(jí)配套改革，扎實(shí)推進(jìn)“一社區(qū)一方案”績(jī)效考核，激發(fā)社區(qū)治理活力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。深化全國(guó)社會(huì)救助試點(diǎn)、全省第三批智慧社區(qū)建設(shè)、省級(jí)社區(qū)協(xié)商示范區(qū)等試點(diǎn)示范，打造更多的社區(qū)治理亮點(diǎn)和品牌。
更加用心創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)3.0版，提升“多證合一”“證照分離”實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，解決企業(yè)創(chuàng)新、融資、用地等突出問題。推進(jìn)新時(shí)代“銅官英才計(jì)劃”，深化與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院等合作，辦好九中職教基地，有效解決企業(yè)“用工難”。
（五）聚焦宜居宜業(yè)，提升高質(zhì)量發(fā)展成色
不斷鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和打擊力度，持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，打好春季禁捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒治理力度，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和PM2.5平均濃度完成市下達(dá)目標(biāo)。深入開展“清江清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)。加快黑砂河排口排查整改，完成車站片區(qū)雨污分流工程，強(qiáng)化已建成雨污分流項(xiàng)目后期管護(hù)，全面提升城市黑臭水體治理成效。強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
精致城鄉(xiāng)建設(shè)管理。加快智慧城區(qū)建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施新城花園、機(jī)廠新村等16個(gè)老舊小區(qū)改造，改造戶數(shù)1.55萬戶、總面積108萬平方米，穩(wěn)步推動(dòng)小區(qū)封閉式管理擴(kuò)面提標(biāo)。有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯。完成西湖春城、溪潭花園等10個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升工程。加快建設(shè)幸福社區(qū)睦鄰中心、螺螄山社區(qū)東村鄰里中心等，突出養(yǎng)老、助餐、文體等功能，打造“一刻鐘”社區(qū)服務(wù)圈。進(jìn)一步深化物業(yè)和“準(zhǔn)物業(yè)”服務(wù)，落實(shí)懲戒退出機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)生活垃圾分類執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，鞏固提升生活垃圾分類效果。強(qiáng)化城管標(biāo)準(zhǔn)化和“智慧城管”建設(shè)，推進(jìn)查違、拆違、控違常態(tài)化。持續(xù)開展月度城區(qū)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)文明創(chuàng)建各項(xiàng)要求，不斷提升文明創(chuàng)建水平。
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，支持樅陽(yáng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展，有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)、農(nóng)業(yè)“三品認(rèn)證”1個(gè)以上、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4個(gè)以上。大力發(fā)展民宿、近郊旅游。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)順安河躍進(jìn)圩段治理、新興閘圩泵站改造工程如期竣工。謀劃實(shí)施東湖片區(qū)農(nóng)田改造、土地復(fù)墾等綜合治理提升項(xiàng)目。堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。
服務(wù)全市發(fā)展大局。精準(zhǔn)服務(wù)銅陵經(jīng)開區(qū)，全力推進(jìn)棚改清零和重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作，有序提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)；全面落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)，緊緊圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色，整合優(yōu)勢(shì)資源，開創(chuàng)互惠共贏、共同發(fā)展新局面。傾心服務(wù)銅陵有色、銅化集團(tuán)、市屬國(guó)企等高質(zhì)量發(fā)展。
（六）聚焦民生關(guān)切，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
讓民生保障更暖心。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生工程，保持財(cái)政民生類支出占比85%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，提供就業(yè)崗位10500個(gè)以上，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)待遇。健全嬰幼兒照護(hù)和托育服務(wù)體系，發(fā)展居家、社區(qū)和社會(huì)化養(yǎng)老，解決好“一老一小”問題。加快化解超期過渡安置問題。
讓公共服務(wù)更貼心。推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)持人物同防，強(qiáng)化人員摸排、流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、疫苗接種和應(yīng)急物資保障，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略。推進(jìn)“健康銅官”建設(shè)，完善公共衛(wèi)生體系，積極服務(wù)人民醫(yī)院、市立醫(yī)院等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成并投入使用。深入實(shí)施“四名工程”，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，打造高質(zhì)量師資隊(duì)伍；積極推進(jìn)“智慧教育”；新建北斗星城九年一貫制學(xué)校、衡山路學(xué)校等6所中小學(xué)，新開辦3所以上公辦幼兒園，確保楊村中學(xué)、東山小學(xué)秋季開學(xué)，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大文化惠民范圍。大力發(fā)展體育事業(yè)。
讓群眾生活更安心。深化平安銅官建設(shè)，開展信訪積案化解攻堅(jiān)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。大力實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，全力保障“舌尖上的安全”。做好村（居）“兩委”換屆選舉。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合和雙擁共建。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作，推動(dòng)老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
四、強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新時(shí)代開啟新征程，新藍(lán)圖應(yīng)有新作為。建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福銅官對(duì)政府工作提出了更高要求，必須勤勉履職、奮發(fā)作為，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治責(zé)任，踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定正確政治方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域、全過程，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署不折不扣落到實(shí)處。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提升“七種能力”，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃美好藍(lán)圖變成銅官大地美麗畫卷。
堅(jiān)持依法行政，踐行法治理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法工作。進(jìn)一步完善政府權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
勇于擔(dān)當(dāng)作為，踐行初心使命。始終堅(jiān)持人民至上、施政為民，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，把群眾急難愁盼問題抓牢在手，用心用力辦好群眾身邊的民生實(shí)事和“關(guān)鍵小事”。始終堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、真抓實(shí)干，勇于開頂風(fēng)船、敢打攻堅(jiān)戰(zhàn)，定下的事情堅(jiān)決去辦，部署的工作一抓到底，承諾的事項(xiàng)一定兌現(xiàn)。始終堅(jiān)持“只為成功想辦法、不為失敗找理由”，樹立系統(tǒng)性思維，謀實(shí)抓手性事項(xiàng)，善于以改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決問題、促進(jìn)發(fā)展，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)與約束并舉，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
永葆清正廉潔，踐行從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增，以行政開支的“減法”換取民生福祉的“加法”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法、失職失責(zé)等行為，嚴(yán)懲損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表！新征程揚(yáng)帆啟航，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和中共銅官區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，一往無前、攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化幸福銅官而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
名詞解釋：
1.“六穩(wěn)”、“六?！保杭捶€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
2.“四早”：即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.“四有四規(guī)范”：即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有明確標(biāo)識(shí)、有宣傳氛圍、有防護(hù)物資；規(guī)范檢測(cè)、規(guī)范管理、規(guī)范報(bào)告、規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間。
4.“四啟動(dòng)一建設(shè)”：即啟動(dòng)水毀設(shè)施修復(fù)、啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、啟動(dòng)對(duì)受災(zāi)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)行綜合幫扶服務(wù)、啟動(dòng)防止因?yàn)?zāi)致貧返貧鞏固脫貧成果、謀劃推動(dòng)城鄉(xiāng)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.“四送一服”：即送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
6.“三首”名單：即首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件。
7.“多評(píng)合一”：即采用“統(tǒng)一受理、同步評(píng)審、統(tǒng)一反饋”模式，通過跨部門、多事項(xiàng)聯(lián)合審查，減少評(píng)審次數(shù)，縮短評(píng)審時(shí)間。
8.“1+5”社區(qū)配套改革：“1”即深化社區(qū)改革工作要點(diǎn)，“5”即社區(qū)財(cái)稅、人事、物業(yè)管理、城管隊(duì)伍下劃、社區(qū)用房移交等5個(gè)方面，是聚焦城區(qū)發(fā)展和居民需求，推動(dòng)資源下沉、權(quán)力下放、重心下移，為社區(qū)治理賦能增效的重要舉措。
9.“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)：即長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)。
10.“無廢城市”：即以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
11.“四名工程”：即名教師、名班主任、名校長(zhǎng)、名學(xué)校培育工程。
12.“兩卡制”：即接受服務(wù)后居民通過身份證、健康卡或人臉識(shí)別等方式的身份認(rèn)證，來確認(rèn)服務(wù)真實(shí)性，提供服務(wù)的醫(yī)生將此工作量計(jì)入自己的績(jī)效卡。
13.“3+N”社區(qū)群防群治改革：即“綜治領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)警務(wù)+巡邏防控+N名志愿者”模式，推動(dòng)治安防范力量向群眾深入，向各行業(yè)拓展。
14.“四新經(jīng)濟(jì)”：即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
15.“校長(zhǎng)職級(jí)制”：即取消區(qū)屬公辦小學(xué)（幼兒園）、新任校（園）長(zhǎng)的行政級(jí)別，建立校長(zhǎng)職級(jí)體系。
16.“深重促”：即深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)。
17.“兩新一重”：即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
18. 技改“雙百工程”：即實(shí)施100項(xiàng)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成100億元以上技改投資。
19.“三品認(rèn)證”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。
20. 農(nóng)村“三變”改革：即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
