2021年蕪湖市繁昌縣政府工作報(bào)告—全文
2021年蕪湖市繁昌縣政府工作報(bào)告
—2021年3月3日在繁昌區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
繁昌區(qū)人民政府區(qū)長 潘君齊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是繁昌發(fā)展歷史上極不平凡的一年，也是具有重大里程碑意義的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，盡最大努力完成區(qū)十七屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312.4億元，同比增長4.6%。財(cái)政收入55.5億元，增長2.3%。居民人均可支配收入33706元，增長6.9%。
這一年，我們聚力抗疫情、戰(zhàn)汛情，守住了群眾生命健康安全防線。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，數(shù)千名黨員干部和志愿者沖鋒在前、堅(jiān)守一線，1400余名醫(yī)務(wù)工作者夜以繼日、最美逆行，全區(qū)上下勠力同心、攜手奮戰(zhàn)，未發(fā)生一例新冠肺炎確診和疑似病例，我區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部獲省委、省政府表彰。去年汛期，我們遭遇歷史罕見特大洪澇災(zāi)害，累計(jì)降雨量超過歷史極值，長江水位創(chuàng)50年以來最高水位，境內(nèi)主要河流、圩口長時(shí)間高位運(yùn)行，全區(qū)廣大干部群眾和部隊(duì)官兵同舟共濟(jì)、嚴(yán)防死守，科學(xué)處置大小險(xiǎn)情150余處，受災(zāi)群眾全部安全轉(zhuǎn)移，中心城區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施沒有一處被淹、大小圩口無一潰破、長江大堤安瀾度汛，奪取了防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭全面勝利。
這一年，我們致力抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偼顿Y70億元的海螺新材料基地、50億元的諾貝爾高端陶瓷生產(chǎn)基地、20億元的多金集團(tuán)綠色建材產(chǎn)業(yè)園、18億元的中信博新能源及智能裝備產(chǎn)業(yè)園、18億元的寵幸寵物用品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目簽約落戶。我區(qū)獲批創(chuàng)建全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、獲評(píng)全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，入圍全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣、全省投資環(huán)境十佳縣，再次上榜全國縣域投資潛力百強(qiáng)縣，位列全省縣域高質(zhì)量發(fā)展考核A類第5名。
這一年，我們著力保民生、增福祉，繪就了群眾美好生活幸福畫卷。投入6.5億元，實(shí)施25項(xiàng)民生工程?？偼顿Y18.26億元的水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資12.63億元的道路建設(shè)PPP項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)。我區(qū)入選全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生縣城。去年7月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，繁昌正式“撤縣設(shè)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了由“縣”到“區(qū)”的歷史性跨越。
一年來，主要抓了以下幾個(gè)方面工作：
（一）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤
穩(wěn)企紓困保市場主體。認(rèn)真貫徹落實(shí)各類援企穩(wěn)崗措施，出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情系列“暖企”政策，定期開展“云端送崗”直播招聘活動(dòng)，全市率先實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。兌現(xiàn)涉企政策資金2億元，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.6億元，發(fā)放就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等613.5萬元。舉辦全省首個(gè)縣（區(qū)）級(jí)消費(fèi)節(jié)，累計(jì)撬動(dòng)市場消費(fèi)1.1億元。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，深化中小微企業(yè)信用貸改革，與安徽國元合作設(shè)立全省首家縣（區(qū)）級(jí)種子基金。過橋資金續(xù)貸調(diào)頭9.5億元，新增“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)12.7億元、“稅融通”貸款3.3億元、中小微企業(yè)信用貸1.5億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長17.4%。美佳新材IPO報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，21家企業(yè)掛牌新四板。深化“四送一服”聯(lián)系包保服務(wù)，實(shí)施新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)等8個(gè)倍增計(jì)劃，建立 “紅黃藍(lán)綠”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，解決企業(yè)各類問題460余個(gè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，表彰了一批優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家。
擴(kuò)大投資推項(xiàng)目建設(shè)。確定2020年為“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、要素保障三大攻堅(jiān)行動(dòng)。全年新開工億元以上項(xiàng)目82個(gè)，83個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資85.4億元、占投資計(jì)劃的110%。開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)4場，開工項(xiàng)目35個(gè)，總投資176.9億元。銀峰春谷健康產(chǎn)業(yè)園一期、冰歐物聯(lián)網(wǎng)冷鏈科技、亞廈高端幕墻等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。藍(lán)蜻蜓健康護(hù)理用品、中信博智能裝備制造、鴻谷智能裝備產(chǎn)業(yè)園、海螺格陸博礦區(qū)無人駕駛等項(xiàng)目開工建設(shè)。
招商引資增后勁動(dòng)能。全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，圍繞集群發(fā)展，開展精準(zhǔn)招商，全年新簽約億元以上項(xiàng)目86個(gè)、5億元以上項(xiàng)目21個(gè)，分別增長19.4%和31.3%，新引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和上市企業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目到位內(nèi)資150億元、增長25%。全力以赴穩(wěn)外資外貿(mào)，實(shí)際利用外商直接投資3.1億美元。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上臺(tái)階
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長33.9%。深化與中科大、中科院上海光機(jī)所、哈工大等高?？蒲性核献?，中科春谷激光產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（安徽）中心、鋼研院華東分院等項(xiàng)目開工建設(shè)，三綠實(shí)業(yè)、隆源成型、盛賽增材再制造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功承辦全國增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)。春谷3D打印智能裝備產(chǎn)業(yè)園成為全國首家3D打印領(lǐng)域的國家級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、獲評(píng)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，增材制造產(chǎn)業(yè)入選全省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、獲2696萬元國家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。青梅健康小鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)，健康食品產(chǎn)業(yè)集群入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，我區(qū)被確定為省級(jí)“特色產(chǎn)業(yè)（青梅）+金融+科技”發(fā)展試點(diǎn)，同福集團(tuán)、溜溜果園入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)263家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.9億元、稅收2.7億元。引進(jìn)阿里巴巴共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，全省首批客戶體驗(yàn)中心、淘寶直播“村播”學(xué)院落戶繁昌，全區(qū)電商線上銷售額超33億元。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施技改項(xiàng)目96個(gè)、完成投資64.5億元。加快傳統(tǒng)制造智能化升級(jí)，新認(rèn)定省級(jí)新產(chǎn)品14個(gè)、數(shù)字化車間企業(yè)3家，企業(yè)“登云”117家。推進(jìn)鑄造行業(yè)延鏈提升，伯特利汽車精密鑄造項(xiàng)目開工建設(shè)。深入實(shí)施服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整合和智能化改造，樂駝高端服裝研發(fā)智能制造中心開工建設(shè)，中天紡織功能服裝材料生產(chǎn)研發(fā)基地正式投產(chǎn)。編制新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化與海螺集團(tuán)、建華建材合作，大力發(fā)展機(jī)制砂、裝配式建筑構(gòu)件等新材料產(chǎn)業(yè)，樂川新型建材、利通新材料二期等項(xiàng)目加快建設(shè)。
服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。全面啟動(dòng)“一域雙星”創(chuàng)建，繁昌慢谷人行綠道、游客服務(wù)中心開工建設(shè)，繁昌窯、人字洞考古遺址公園、春谷水云間休閑度假項(xiàng)目加快推進(jìn)，競皇電競小鎮(zhèn)對(duì)外營業(yè)，馬仁奇峰玻璃漂流和夜游項(xiàng)目投入運(yùn)營。孫村鎮(zhèn)中分村、八分村入選全省首批特色旅游名村。寶武集團(tuán)桃沖礦遺址公園、原居春谷民宿二期等一批文旅項(xiàng)目簽約落地。繁昌慢谷旅游度假區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園躋身省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。中科院古脊椎所人字洞遺址科考工作站和科普基地正式掛牌。推進(jìn)工業(yè)與旅游深度融合，確定首批工業(yè)旅游示范企業(yè)2家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值47.2億元。平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開展全省黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)，評(píng)定信用村10個(gè)、信用戶7983戶，發(fā)放農(nóng)戶信用貸款1868萬元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、農(nóng)田水利“最后一公里”2.5萬畝。制定特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，支持荻港香菜等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級(jí)農(nóng)民合作示范社、省級(jí)示范家庭農(nóng)場和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園4家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)” 產(chǎn)品5個(gè)。
（三）創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，構(gòu)建開放融入新格局
加快提升軟實(shí)力。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和商事制度改革，“皖事通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)8689項(xiàng)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)、智能審批”。推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，新開辦企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)率95%以上。深入推進(jìn)“最多跑一次”和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推行企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦和集成服務(wù)“一窗通辦”，群眾辦事實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)“不打烊”。常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境第三方測評(píng)，政務(wù)服務(wù)滿意度100%。
加快融入長三角。積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，謀劃推進(jìn)文化旅游、科技創(chuàng)新等“一體化”項(xiàng)目，深化園區(qū)結(jié)對(duì)共建，引進(jìn)落戶滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。發(fā)起成立長三角增材制造聯(lián)盟，繁昌經(jīng)開區(qū)食品加工園入選“158”行動(dòng)省級(jí)加工強(qiáng)園，華強(qiáng)禽業(yè)、五華雞專業(yè)合作社入選長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，溜溜果園成為長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟成員。南京鼓樓醫(yī)院、華東師范大學(xué)長三角職業(yè)教育發(fā)展研究院等分別在區(qū)人民醫(yī)院、蕪湖機(jī)械工程學(xué)校設(shè)立專家工作室，3所中小學(xué)校與長三角名校開展合作辦學(xué)。
加快提高創(chuàng)新力。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)32家，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省級(jí)博士后科研工作站1個(gè)。新增技能人才1029人，新引進(jìn)高端人才75人、高層次科技團(tuán)隊(duì)15個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才152人。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，全面推進(jìn)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建。新增省制造業(yè)高端品牌2個(gè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)11家，4家企業(yè)入選工信部工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)企業(yè)。完成注冊商標(biāo)申請2670件，授權(quán)發(fā)明專利234件，萬人發(fā)明專利擁有量28.1件。
（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
強(qiáng)化長江生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境“一統(tǒng)籌兩增加三減少四整治五提升”專項(xiàng)行動(dòng)，完成長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理，落實(shí)341個(gè)長江及支流入河口排查、采樣、溯源，9個(gè)港口碼頭（船舶）實(shí)現(xiàn)雨污水和廢棄物等應(yīng)收盡收。治理修復(fù)沿江廢棄露天礦山10座，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理10處，長江岸線植綠補(bǔ)綠800畝。實(shí)施長江流域全面禁捕退捕，組建漁政執(zhí)法大隊(duì)，清理取締涉漁“三無”船舶226艘，124名適齡退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。
強(qiáng)化源頭整治管控。扎實(shí)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“五控”“五治”措施，突出生態(tài)環(huán)境問題全部按期整改銷號(hào)。PM2.5日均濃度36微克/立方米、下降18.2%，空氣優(yōu)良率89.2%。創(chuàng)新開展無人機(jī)巡河，黃滸河國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定優(yōu)于地表Ⅲ類，19處農(nóng)村黑臭水體治理全部“清零”，鎮(zhèn)政府駐地及省級(jí)美麗鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施荻港等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，建立治理貨運(yùn)車輛超限超載工作長效機(jī)制，淘汰報(bào)廢變型拖拉機(jī)245臺(tái)。健全固體廢棄物污染防控長效機(jī)制。開展“散亂污”企業(yè)“百日攻堅(jiān)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉取締、整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)246家，轉(zhuǎn)型退出選礦企業(yè)12家。
強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用，獲評(píng)全省節(jié)水型社會(huì)。推深做實(shí)“河（湖）長制”“林長制”，完成植樹造林2619畝，峨溪河入選省級(jí)示范河湖，5個(gè)村上榜省級(jí)森林村莊。持續(xù)推進(jìn)非煤礦山“9+2”綜合管理，創(chuàng)建國家級(jí)綠色礦山2家。落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)和建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，盤活低效建設(shè)用地224畝，完成土地整治935畝。
（五）著力補(bǔ)好短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌提品質(zhì)
抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。投入4.1億元，實(shí)施市政設(shè)施、城區(qū)主次干道等重點(diǎn)工程26項(xiàng)。渡江大道改造工程建成通車，新峨北路等3條城區(qū)道路全線貫通。市民休閑運(yùn)動(dòng)公園、峨山公園、峨山沿山休閑景觀帶綠道一期投入使用，完成繁昌西站及城區(qū)4個(gè)主出入口景觀改造提升。改造棚戶區(qū)194戶、老舊小區(qū)13個(gè)。關(guān)閉收回鎮(zhèn)村小水廠10家，全域供水實(shí)現(xiàn)“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)”。檢測修復(fù)污水主管網(wǎng)35.7公里。全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建“四啟動(dòng)一建設(shè)”，完成峨山頭特大型滑坡治理工程，實(shí)施峨山聯(lián)圩蓄洪區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)12個(gè)地塊847戶房屋征收。完成漳河干流及新平段、峨溪河繁昌段堤防加固工程，實(shí)施4座排澇站更新改造工程，慶大圩堤防加固三期工程等3個(gè)項(xiàng)目納入水利部水利項(xiàng)目庫。
抓城市管理提升。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場4個(gè)，新建停車場6處、停車位790個(gè)，碧桂園物業(yè)進(jìn)駐城區(qū)13個(gè)安置小區(qū)。試點(diǎn)推行“智慧停車”，14處公共停車場、234個(gè)道路泊位實(shí)現(xiàn)智能化管理。開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，農(nóng)村生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展“無違建區(qū)”創(chuàng)建和違法建設(shè)查處“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，拆除違法建設(shè)315處、1.8萬平方米。
抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快全省 “優(yōu)先發(fā)展公共交通”縣（區(qū)）示范創(chuàng)建，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程44.6公里，城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)“一元制”票價(jià)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村4個(gè)，改造農(nóng)村廁所5928座，無害化衛(wèi)生廁所普及率93.1%。在峨山鎮(zhèn)開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)工作。安排3040萬元財(cái)政資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。我區(qū)獲批創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范縣（區(qū)）。
（六）辦好民生實(shí)事，回應(yīng)人民群眾新期待
社會(huì)保障日益完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7875人，開發(fā)公益性崗位350個(gè)，發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。我區(qū)獲評(píng)首批省級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，新增省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園1家。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)19.5萬人、26.6萬人。發(fā)放醫(yī)療救助資金1190萬元。推動(dòng)“城市一卡通”建設(shè)，發(fā)行第三代社?？?7.4萬張。改造農(nóng)村危房40戶，住房保障家庭租賃補(bǔ)貼650戶。著力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“難辦證”問題，安置房確權(quán)登記發(fā)證1.2萬余套。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶太湖縣脫貧攻堅(jiān)，助銷農(nóng)產(chǎn)品近3000萬元。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。出臺(tái)中小學(xué)教師區(qū)管校聘管理改革實(shí)施意見，投入1.6億元實(shí)施中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新招聘中小學(xué)、幼兒園教師269名。全市率先實(shí)施放心午餐、安心午休、愛心課后服務(wù)“三心”工程。春谷幼兒園等4所城區(qū)公辦幼兒園順利開園，新港幼兒園交付使用，戴店幼兒園主體完工。繁昌一中、繁昌三中獲評(píng)全國青少年校園籃球特色學(xué)校，蕪湖機(jī)械工程學(xué)校入選全省“1+X”證書試點(diǎn)學(xué)校。繁昌老年大學(xué)獲評(píng)全國“敬老文明號(hào)”。爭取公立醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)債資金1.4億元，區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)部分功能區(qū)投入使用。我區(qū)獲評(píng)全省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)先進(jìn)單位，繁陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、孫村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級(jí)驗(yàn)收，平鋪鎮(zhèn)獲評(píng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2個(gè)社會(huì)足球場投入使用，全民健身體育館、游泳館開工建設(shè)。博物館新館裝修裝飾工程加快推進(jìn)。舉辦第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。城市公益性公墓開工建設(shè)。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，國防動(dòng)員水平穩(wěn)步提升。第七次全國人口普查完成入戶登記。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、供銷社、殘聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會(huì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、雙擁、氣象、檔案等工作進(jìn)一步發(fā)展。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作“最多投一次”“最多跑一地”省級(jí)試點(diǎn)，深入開展 “四下基層”工作，獲評(píng)全國信訪工作“三無縣”。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展“六清”行動(dòng)，社會(huì)治安防控體系不斷完善。建成7個(gè)一級(jí)農(nóng)村道路警保工作站，全省農(nóng)村地區(qū)道路交通安全暨“兩站兩員”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在繁召開。深入開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，推行工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施城區(qū)違法服裝加工生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)消防安全隱患集中整治，繁陽鎮(zhèn)繁海社區(qū)獲評(píng)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。
一年來，我們聚焦實(shí)干擔(dān)當(dāng)，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個(gè)以案”警示教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，持續(xù)深化精文簡會(huì)，拓展基層減負(fù)成果。大力開展“一抓雙比五提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“一線工作法”，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。行政復(fù)議和行政應(yīng)訴全面加強(qiáng)，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。暢通聯(lián)系群眾渠道，主動(dòng)公開各類政務(wù)信息2.1萬條，“12345”政府服務(wù)熱線咨詢投訴按期辦結(jié)率100%。完成事業(yè)單位公務(wù)用車改革。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋，公用經(jīng)費(fèi)壓減10%。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議61件、政協(xié)委員提案98件。
各位代表！
“十三五”時(shí)期是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。面對(duì)多重困難疊加、多重風(fēng)險(xiǎn)交織的“大戰(zhàn)大考”，我們始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，基本完成“十三五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了決勝全面建成小康社會(huì)的決定性成果。
這五年，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量突破300億元、年均增長7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.4萬元、穩(wěn)居全省第一方陣，人均財(cái)政收入位列全省105個(gè)縣（市）區(qū)第一。高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)翻一番，稅收過千萬企業(yè)、“四上”企業(yè)分別增加到54家、485家。累計(jì)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)50個(gè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長22.7%，每萬人發(fā)明專利擁有量由“十二五”末的6.6件增加到28.1件。三次產(chǎn)業(yè)比重由3.8:69.9:26.3調(diào)整為3.9:56.7:39.4。3D打印產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、由弱到強(qiáng)“華麗蛻變”，發(fā)展成為華東地區(qū)最大的3D打印產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
這五年，我們始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全域一體持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。累計(jì)投入9.8億元，實(shí)施“精致繁昌”建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，建成城市公園8個(gè)。城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到16.9平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至52.3%。改造棚戶區(qū)1607戶、老舊小區(qū)31個(gè)，治理城區(qū)黑臭水體11.5萬平方米，新改建城市公共綠地126萬平方米。寧安城際高鐵開通、蕪湖長江二橋通車，城鄉(xiāng)公路密度大幅提升，居民出行更加便捷。建成省級(jí)中心村18個(gè)，城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、客運(yùn)實(shí)現(xiàn)全域“一體化”，我區(qū)位居全省縣域城鄉(xiāng)融合競爭力十強(qiáng)首位。
這五年，我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，污染防治持續(xù)發(fā)力，生態(tài)環(huán)境有效改善。不折不扣落實(shí)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，一批涉及群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境突出問題得到徹底解決。全面完成“十三五”節(jié)能減排任務(wù)。新增國家級(jí)綠色工廠、省級(jí)綠色工廠各3家。繁昌經(jīng)開區(qū)完成整合擴(kuò)區(qū)、成功躋身省級(jí)開發(fā)區(qū)，入列國家級(jí)綠色園區(qū)。建成全省首個(gè)全域全天候科技管礦信息化監(jiān)管平臺(tái)，修復(fù)廢棄露天礦山24處，拆除非法小碼頭27個(gè)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)38.3%。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。
這五年，我們始終堅(jiān)持開放發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)提升，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)?！胺殴芊?、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、商事制度等改革全面推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村“三變”等改革深入實(shí)施，完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。五年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目330個(gè)，實(shí)際利用外資14億美元，進(jìn)出口總額5.6億美元。市場主體從1.9萬戶增加到4.8萬戶，企業(yè)數(shù)從4138家增加到7823家。對(duì)外交流合作更加活躍，長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療合作力度進(jìn)一步加大。
這五年，我們始終堅(jiān)持共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，人民生活穩(wěn)步提質(zhì)。滾動(dòng)實(shí)施民生工程138項(xiàng)，區(qū)級(jí)財(cái)政85%以上用于民生。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)41669元和26356元，年均增長8.7%和8.3%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)95%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到710元，比“十二五”末增長33%。新改建中小學(xué)校7所、新增學(xué)位4500余個(gè)，“大班額”問題全面解決。實(shí)施“健康繁昌2030”行動(dòng)綱要，連續(xù)3年獲全省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)縣（區(qū)）第一名。
回顧五年的歷程，我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)代政府工作，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展之基，堅(jiān)持毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保時(shí)時(shí)對(duì)表準(zhǔn)、處處對(duì)標(biāo)齊，推動(dòng)中央及省、市各項(xiàng)決策部署在繁昌落地生根、開花結(jié)果。必須把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為強(qiáng)區(qū)之路，堅(jiān)持創(chuàng)造性開展工作，在集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換上下真功、見實(shí)效，著力做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“加法”、節(jié)能減排的“減法”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“乘法”和整治各種隱患的“除法”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。必須把改革開放作為活力之源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，敢破善立，加快破除體制機(jī)制障礙，組織各類資源要素為我所用。必須把保障改善民生作為工作之本，堅(jiān)持以人民為中心，盡心盡責(zé)為民解憂，真心實(shí)意為民辦事，努力提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。必須把提升服務(wù)效能作為行政之要，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，以系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的辦法解決問題，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)。
各位代表！
回首過去的五年，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是歷屆區(qū)政府一以貫之、接續(xù)奮斗的結(jié)果，更是全區(qū)人民凝心聚力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和離退休老干部，向駐繁部隊(duì)、武警官兵和公安政法干警，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與繁昌發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等影響，“十三五”發(fā)展未完全達(dá)到預(yù)期，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。進(jìn)入新發(fā)展階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不夠快，總部經(jīng)濟(jì)、頭部企業(yè)還不多，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力亟待提高；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)與蕪湖市主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離；生態(tài)環(huán)境容量逐漸減少，污染防治攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重；基本公共服務(wù)體系還不夠完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域仍然存在短板；社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，行政服務(wù)效能還不夠優(yōu)，與群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們將發(fā)揚(yáng)斗爭精神，聚焦問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。放眼全局謀一域，繁昌迎來了新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大規(guī)模深層次調(diào)整重構(gòu)，以及長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的歷史性機(jī)遇，國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市“十四五”規(guī)劃明確繁昌空間發(fā)展定位為“市域西南山水宜居城區(qū)”，這都更有利于我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)和新形勢新任務(wù)，在國家大格局、大目標(biāo)、大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)繁昌定位、謀劃繁昌發(fā)展，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，譜寫好繁昌“十四五”發(fā)展的宏偉篇章。
“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，著力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)、開放合作發(fā)展先進(jìn)區(qū)，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在全省強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”、全市打造“四個(gè)名城”中貢獻(xiàn)繁昌力量。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右，經(jīng)濟(jì)總量在全省縣（市、區(qū)）中提升5個(gè)位次、力爭進(jìn)入第一方陣，人均GDP優(yōu)于長三角平均水平。展望2035年，努力在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上走在全國前列，經(jīng)濟(jì)總量在2025年基礎(chǔ)上翻一番，人均GDP繼續(xù)處于全省領(lǐng)先地位、繼續(xù)優(yōu)于長三角平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入繼續(xù)位居全省前列。
未來五年，我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。加快3D打印、智能裝備、大健康等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步完善智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，打造蕪湖“智造名城”繁昌板塊。搶抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)遇，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有一定影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值超100億元。聚焦新型建材、冶金鑄造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、延鏈提升、創(chuàng)新發(fā)展，打造智造研發(fā)一體化、展貿(mào)銷售一站式、企業(yè)配套一條龍的服裝垂直供應(yīng)鏈體系。大力發(fā)展全域旅游和健康、養(yǎng)老、育幼等產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“一域雙星”創(chuàng)建，打造長三角地區(qū)富有特色的文化旅游目的地，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超40%。強(qiáng)化創(chuàng)新載體和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)200家以上。
未來五年，我們將緊扣融合發(fā)展要求，堅(jiān)持按照蕪湖市主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合得到新提升。實(shí)施城市更新、市政配套等一批重大工程，因地制宜發(fā)展特色城鎮(zhèn)，增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力，爭創(chuàng)國家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)57%以上。健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)地塊、景觀軸線、節(jié)點(diǎn)地標(biāo)等設(shè)計(jì)，全力打造規(guī)劃建設(shè)精美、功能設(shè)施完善、城區(qū)管理精細(xì)、居民生活便捷的高品質(zhì)生活空間。加強(qiáng)城市防洪體系建設(shè)和城市內(nèi)澇治理，打造海綿城市、韌性城市。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連點(diǎn)成線，完成8個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、100個(gè)重點(diǎn)自然村整治提升。
未來五年，我們將緊扣生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦問題導(dǎo)向、強(qiáng)化綜合治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控硬約束，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)常態(tài)化保持在90%以上。積極推動(dòng)新階段現(xiàn)代化美麗長江（繁昌）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)長江岸線（繁昌段）深度整治，落實(shí)好長江“十年禁漁”任務(wù)。推進(jìn)國家綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全面完成廢棄露天礦山治理，打造全省重要的綠色建材基地。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，發(fā)展綠色建筑、綠色交通，全覆蓋推行生活垃圾分類制度。到2025年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)40%，基本建成“高品質(zhì)生態(tài)之城”。
未來五年，我們將緊扣一體化發(fā)展大局，進(jìn)一步激活發(fā)展活力動(dòng)能，推動(dòng)改革開放邁出新步伐。全方位融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，開展創(chuàng)新要素對(duì)接，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。引入長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育資源，推動(dòng)公共服務(wù)便利共享。搶抓安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)和蕪湖國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，培育智慧物流、總部經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)和跨境電商等產(chǎn)業(yè)，培育一批具有影響力的本土外貿(mào)公司。深化產(chǎn)權(quán)制度、要素市場、財(cái)稅金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面對(duì)標(biāo)滬蘇浙，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府，打造一流營商環(huán)境。
未來五年，我們將緊扣以人民為中心發(fā)展思想，全力滿足人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大力實(shí)施“全民參?！庇?jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。全面普及學(xué)前三年教育，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)普通高中育人方式改革，統(tǒng)籌職業(yè)教育、老年教育。到2025年，全區(qū)基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升突發(fā)急性傳染病防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，打造城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深化全生命周期健康服務(wù)，完善覆蓋全體老年人的養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，加快“智慧繁昌”建設(shè)，構(gòu)建從支撐、平臺(tái)到應(yīng)用的智慧城市一體化建設(shè)格局。做實(shí)“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)“平安繁昌”“法治繁昌”建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
三、2021年主要工作
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，我們要以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮斗姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.5%，居民收入增長8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市定目標(biāo)以下，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下工作：
（一）更加注重提質(zhì)增效，著力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系
緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
聚力培育新興產(chǎn)業(yè)。以提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，加快推進(jìn)3D打印、智能裝備制造、大健康、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造3D打印特色小鎮(zhèn)，建設(shè)3D打印云平臺(tái)服務(wù)中心，新培育增材制造規(guī)上企業(yè)3家，牽頭申報(bào)3D打印領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。深化“大院大所”產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)安徽省增材制造協(xié)同創(chuàng)新中心。加快海螺格陸博礦區(qū)無人駕駛、海螺中南智能機(jī)器人、中信博智能裝備制造基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)諾貝爾高端陶瓷生產(chǎn)基地、多金集團(tuán)綠色建材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工。加快大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)青梅健康小鎮(zhèn)，打造國家級(jí)食品加工示范基地。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造全省新零售直播孵化基地，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級(jí)孵化器、省級(jí)眾創(chuàng)空間。
致力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造，完成技改項(xiàng)目80個(gè)、投資50億元以上。新增數(shù)字化車間2家，新認(rèn)定省“工業(yè)精品”、省級(jí)新產(chǎn)品6個(gè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家、高新技術(shù)產(chǎn)品20個(gè)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+紡織服裝”行動(dòng)，整合產(chǎn)業(yè)鏈、拓展創(chuàng)新鏈，打造新型紡織服裝材料產(chǎn)業(yè)基地。樂駝高端服裝研發(fā)智能制造中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用，加快礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道建設(shè)。
全力加快項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)把握政策機(jī)遇，精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國家和省市投資盤子。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大幅度減少投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)。抓牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立分級(jí)分類調(diào)度機(jī)制，全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)。
努力強(qiáng)化要素保障。完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，用足用好減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保合作，支持市場主體紓困發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”工程，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”，全年新增“四上”企業(yè)90家以上。清理盤活低效閑置用地500畝，土地整理開發(fā)復(fù)墾新增耕地300畝以上，有效保障重大項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場，新增上市在審企業(yè)2家，力爭實(shí)現(xiàn)A股首發(fā)上市“零突破”。
（二）更加注重改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力
以更大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更高水平對(duì)外開放，全面融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。
加速推進(jìn)“雙招雙引”。把招商引資、招才引智作為高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，擺在全局工作的核心位置。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目70個(gè)、5億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍人才攜科技成果來繁孵化。創(chuàng)新柔性引才模式，在人才政策上拿出“真金白銀”，全年新增高端人才70名，新引進(jìn)培育高層次科技人才團(tuán)隊(duì)4個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才140名。
實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革和商事制度改革，實(shí)施并聯(lián)審批和快速辦理制度，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，持續(xù)縮減事項(xiàng)辦理時(shí)限，加快提升行政服務(wù)效能。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和 “一網(wǎng)一門一次”改革，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用推動(dòng)流程再造、制度創(chuàng)新，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)不見面審批事項(xiàng)90%以上，“最多跑一次”流程設(shè)置100%，推動(dòng)更多政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利“三位一體”戰(zhàn)略，全年授權(quán)發(fā)明專利100件以上。
提升對(duì)外開放水平。積極參與長三角一體化發(fā)展分工協(xié)作，深化與滬蘇浙園區(qū)結(jié)對(duì)共建，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。推動(dòng)與長三角區(qū)域名醫(yī)院、名校開展合作辦醫(yī)、辦學(xué)。積極參與安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展跨境電商，引導(dǎo)成立服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭取設(shè)立農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)編制繁昌經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施“畝均效益”評(píng)價(jià)和“區(qū)域評(píng)估”“標(biāo)準(zhǔn)地”“承諾制”等制度，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。
（三）更加注重功能品質(zhì)，著力加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化、功能配套完善，進(jìn)一步提升區(qū)域形象顏值。
完善城市功能。編制新一輪國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，按照蕪湖市主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)高水平開展“精致繁昌”建設(shè)三年行動(dòng)。實(shí)施城區(qū)更新行動(dòng)，推進(jìn)水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目加快實(shí)施、道路建設(shè)PPP項(xiàng)目開工建設(shè)，完成10條城區(qū)主干道雨污分流改造，啟動(dòng)緯五路延伸等17條市政道路建設(shè)，實(shí)施S339馬仁奇峰段、平鋪段拓寬改造工程。提升城市主要線軸景觀形象，實(shí)施省道S334孫村段綠化提升工程，啟動(dòng)峨溪生態(tài)公園及峨溪河沿河景觀帶建設(shè)，城區(qū)新增綠化10萬平方米。改造老舊小區(qū)9個(gè)、背街小巷8個(gè)。峨溪河排洪新站完成主體工程建設(shè)。
精細(xì)城鄉(xiāng)管理。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建“五大專項(xiàng)行動(dòng)”并向集鎮(zhèn)延伸覆蓋，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等提升工程。構(gòu)建“五方聯(lián)動(dòng)”紅色物業(yè)管理體系，打造規(guī)范化服務(wù)樣板小區(qū)，推進(jìn)中心城區(qū)30%以上社區(qū)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”。加快推進(jìn)全域供水管網(wǎng)改造提升，打造城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”。推進(jìn)生活垃圾“定點(diǎn)定時(shí)”投放，完善生活垃圾收運(yùn)體系。常態(tài)化開展違法建設(shè)治理，爭創(chuàng)全省無違建區(qū)。加快“智慧繁昌”建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運(yùn)行管理中心，推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智慧應(yīng)用。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)頒證、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、林權(quán)制度等改革。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，加快平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實(shí)生豬增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)措施。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝。拓寬農(nóng)民增收渠道，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體40家。推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，打造數(shù)字運(yùn)營中心和倉儲(chǔ)物流配送中心，新培育農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營主體66個(gè)。創(chuàng)新集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，新增經(jīng)營性收入50萬元以上的村2個(gè)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比例達(dá)30%以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，改造農(nóng)村廁所1000座，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施18處，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。完善美麗鄉(xiāng)村建后管護(hù)機(jī)制，讓美麗鄉(xiāng)村“美麗常駐”。
（四）更加注重生態(tài)優(yōu)先，著力打造綠色發(fā)展示范區(qū)
堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色美好家園。
提高污染防治水平。緊盯長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、中央及省環(huán)保督察指出問題，持續(xù)加大整改力度，確保全部按期銷號(hào)。深入推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染點(diǎn)源和面源治理，強(qiáng)化港口碼頭（船舶）污染防治，打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕新上高能耗、高污染項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)荻港等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。開展工業(yè)企業(yè)污染場地土壤修復(fù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域土壤監(jiān)測。完善生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管模式，提升科技監(jiān)管水平，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。
加大生態(tài)治理力度。健全完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。開展“散亂污”企業(yè)常態(tài)化治理。編制“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)規(guī)?；_采、節(jié)約集約化運(yùn)營，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化綠色生態(tài)安全屏障建設(shè)與保護(hù)，治理復(fù)綠廢棄礦山25座。深入推進(jìn)國土綠化行動(dòng)和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，開展“清江清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)，植樹造林4000畝以上。
推進(jìn)全域文化旅游。堅(jiān)持以文起跳、文旅融合，統(tǒng)籌謀劃整合全區(qū)文化旅游資源。實(shí)施馬仁奇峰出入口環(huán)境整治和景觀提升工程，開工建設(shè)繁昌慢谷景觀大道，爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)。支持馬仁奇峰爭創(chuàng)國家5A級(jí)旅游景區(qū)、孫村鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)。加快繁昌窯考古遺址公園入口廣場建設(shè)，人字洞考古遺址公園對(duì)外開放。深入推進(jìn)孫村山居慢享、平鋪田園樂享等2個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)，打造一批特色民宿、農(nóng)家樂，培育工業(yè)旅游示范企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)寶武集團(tuán)桃沖礦山遺址公園、華僑城旅投集團(tuán)板子磯紅色旅游、原居春谷二期等項(xiàng)目，春谷水云間休閑度假區(qū)開工建設(shè)，奇瑞途居房車露營地投入運(yùn)營。
（五）更加注重民生福祉，著力提高社會(huì)建設(shè)水平
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，不斷健全基本公共服務(wù)體系。
增強(qiáng)群眾獲得感。投入6.5億元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，支持多渠道靈活就業(yè)，做好重點(diǎn)群眾就業(yè)幫扶。推行藥品耗材帶量采購，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全工傷預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償“三位一體”制度體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，著力解決因病致貧、因病返貧問題。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)住房保障租賃補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展結(jié)對(duì)幫扶太湖縣脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)群眾幸福感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化集團(tuán)化辦學(xué)，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)新建城區(qū)公辦幼兒園、小學(xué)各1所，城東小學(xué)正式投入使用。支持蕪湖機(jī)械工程學(xué)校達(dá)到省級(jí)A類標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)高等職業(yè)院校落戶繁昌。弘揚(yáng)新時(shí)代師德師風(fēng)，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”， 提升基層衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力，建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓和公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)全面投入運(yùn)營，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開展群眾文化文藝活動(dòng)。博物館新館對(duì)外開放。建成全民健身體育館、游泳館。
增強(qiáng)群眾安全感。推進(jìn)法治政府建設(shè)，啟動(dòng)“八五”普法工作。完善社會(huì)矛盾多元調(diào)處機(jī)制，持續(xù)排查化解信訪隱患。大力推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法，守住食品藥品安全底線。深化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭。加快智慧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提升應(yīng)急處突能力。加強(qiáng)國防教育、雙擁、退役軍人服務(wù)、融媒體工作。保障婦女、兒童、老人、殘疾人等群體合法權(quán)益，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、科普等工作。
四、提升政府治理能力和水平
新時(shí)代新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要更加勤勉敬業(yè)、善作善成，全力以赴做好政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。
（一）勤學(xué)善謀，提高解決問題能力。毫不動(dòng)搖把政治建設(shè)擺在首位，善于從習(xí)近平總書記重要講話指示和黨中央決策部署中找方向、找依據(jù)、找方法，全面增強(qiáng)政府系統(tǒng)干部“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”。堅(jiān)持把繁昌的工作放到全省、長三角、全國的大格局中研究和謀劃，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在繁昌落地見效。
（二）真抓實(shí)干，錘煉務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。縱深推進(jìn)“一抓雙比五提升”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善“區(qū)長在現(xiàn)場”、重點(diǎn)事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)和交辦承辦督辦反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)政府工作“閉環(huán)運(yùn)行”。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，加大“四不兩直”調(diào)研力度，嚴(yán)控各類檢查考核評(píng)比數(shù)量，讓基層干部有更多精力抓落實(shí)。
（三）尊法敬法，提升依法行政水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，辦好“初心熱線”，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
（四）從嚴(yán)治黨，打造清正廉潔政府。牢固樹立過“緊日子”的思想，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效率。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。從嚴(yán)整治不作為、慢作為、亂作為，懲治群眾身邊的“微腐敗”，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表！
征途漫漫，惟有奮斗?！笆奈濉卑l(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。邁上新的歷史征程，我們責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共繁昌區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，站在“撤縣設(shè)區(qū)”的新起點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，確保高水平全面建成小康社會(huì)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
（按先后順序）
1.企業(yè)“登云”：深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用云計(jì)算等新一代信息技術(shù)資源，降低信息化建設(shè)成本，有效提高資源配置效率。
2.“一域雙星”：“一域”即爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，“雙星”即繁昌慢谷旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)、馬仁奇峰景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)。
3.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.“158”行動(dòng)：“1”是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，力爭到2025年，每個(gè)縣至少重點(diǎn)培育1個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;“5”是指到2025年，全省建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類示范基地500個(gè);“8”指的是銷售額，即到2025年，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達(dá)到8000億元。
5.“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)：推進(jìn)大保護(hù)大治理大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶。
6.生態(tài)環(huán)境“一統(tǒng)籌兩增加三減少四整治五提升”專項(xiàng)行動(dòng)：“一統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌污染防治攻堅(jiān)；“兩增加”即增加發(fā)展承載空間、增加綠色生態(tài)空間；“三減少”即減少煤炭消費(fèi)、減少過剩產(chǎn)能、減少污染存量；“四整治”即開展涉氣專項(xiàng)整治、涉水專項(xiàng)整治、涉土專項(xiàng)整治、涉運(yùn)專項(xiàng)整治；“五提升”即提升生態(tài)保護(hù)水平、提升科技支撐水平、提升執(zhí)法監(jiān)管水平、提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平、提升政策調(diào)控水平。
7.“五控”“五治”措施：“五控”即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?，“五治”即治理城?zhèn)污染、治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、治理水源地污染、治理工業(yè)污染、治理船舶港口污染。
8.“四啟動(dòng)一建設(shè)”：啟動(dòng)水毀設(shè)施修復(fù)、啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、啟動(dòng)對(duì)受災(zāi)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶進(jìn)行綜合幫扶服務(wù)、啟動(dòng)防止因?yàn)?zāi)致貧返貧鞏固脫貧成果、謀劃推動(dòng)城鄉(xiāng)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
9.“五大專項(xiàng)行動(dòng)”：城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升專項(xiàng)行動(dòng)、城區(qū)交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理水平提升專項(xiàng)行動(dòng)、城區(qū)黑臭水體綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)范物業(yè)管理提升服務(wù)水平專項(xiàng)行動(dòng)。
10.“五清一改”：清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
11.“四下基層”：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。
12.“六清”行動(dòng)：掃黑除惡“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”。
13.“三個(gè)以案”：以案示警、以案為戒、以案促改。
14.“一抓雙比五提升”：抓落實(shí)，比作風(fēng)、比效能，提升重點(diǎn)工程建設(shè)效能、提升營商環(huán)境優(yōu)化力度、提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)速度、提升三大攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)效、提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。
15.“專精特新”：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)，科技含量高、設(shè)備工藝先進(jìn)、管理體系完善，市場競爭力強(qiáng)。
16.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
17.“三變”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
19.“一網(wǎng)一門一次”改革：“一網(wǎng)”即“一網(wǎng)通辦”，“一門”即“只進(jìn)一扇門”，“一次”即“最多跑一次”，通過改革提升政府服務(wù)效能，最大程度利企便民。
20.“飛地經(jīng)濟(jì)”：打破區(qū)劃限制，以國務(wù)院批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利用分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
21.“五方聯(lián)動(dòng)”紅色物業(yè)管理體系：通過社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)引導(dǎo)、業(yè)委會(huì)議事監(jiān)督、物業(yè)公司服務(wù)、共建單位參與模式，構(gòu)建業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管的工作格局，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
22.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程：發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣（市、區(qū)），建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
23.“三大革命”“三大行動(dòng)”：“三大革命”即農(nóng)村廁所衛(wèi)生改造、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理，“三大行動(dòng)”即“五清一改”村莊清潔行動(dòng)、畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。
24.“1+11+N”：“1”即《蕪湖市“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》這一總體方案；“11”即“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題方案、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”專題方案和危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、各類開發(fā)區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等11個(gè)專題方案、安全專項(xiàng)整治方案；“N”即油氣管道、民爆物品、煙花爆竹、工貿(mào)、農(nóng)村危房改造、水利、文化旅游、校園、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾萅個(gè)安全專項(xiàng)整治方案。
25.“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”：“八項(xiàng)本領(lǐng)”即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；“七種能力”即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
