2021年蕪湖市鳩江區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年蕪湖市鳩江區(qū)政府工作報(bào)告
——2021 年 3 月 5 日在區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上 區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 方忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2020 年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020 年，面對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇汛情和經(jīng)濟(jì)下行壓力， 區(qū)政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面 貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認(rèn)真執(zhí)行市委市 政府和區(qū)委決策部署，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總 值 505.1 億元，同比增長(zhǎng) 5.1%，分別高于國(guó)家、省、市 2.8、1.2 和 1.3 個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入 34.36 億元，增長(zhǎng) 3.9%； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 271.2 億元，增長(zhǎng) 13.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售 總額 342.2 億元，增長(zhǎng) 2.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 44895 元，增長(zhǎng) 6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入 26228 元，增長(zhǎng) 7.6%， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們主要做好五個(gè)方面工作：
( 一 ) 突出防風(fēng)險(xiǎn)守底線，持續(xù)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)
慎終如始戰(zhàn)疫情。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，堅(jiān)持謀劃 在先、組織在先、實(shí)施在先，率先在全市實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全封閉管 理、制定廢棄口罩處置方案、組織民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與疫情防控。 在這場(chǎng)沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨員干部聞令而動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員舍 身忘我，廣大群眾主動(dòng)配合，全區(qū)上下同心戰(zhàn)“疫”，涌現(xiàn)出一 批先進(jìn)典型，悠派科技董事長(zhǎng)程崗被工信部授予“抗擊新冠肺炎 疫情先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)、區(qū)醫(yī)院病案科主管護(hù)師吳莉榮獲省“抗擊 新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后，我 們及時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)防控措施，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān) 實(shí)防線。
團(tuán)結(jié)一心抗大汛。面對(duì)“全線超警戒、局部超歷史”的罕見 汛情，人民子弟兵火速馳援，水利專家一線指導(dǎo)，愛心企業(yè)全程 助力，江南街道結(jié)對(duì)援助，社會(huì)各界廣泛支持，凝聚起抗洪搶險(xiǎn) 的磅礴力量。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移安置群眾 20086 人，處置險(xiǎn)情 360 處， 168 個(gè)小時(shí)封堵惠生聯(lián)圩、105 個(gè)小時(shí)合龍保安泵站外圍堰，萬 畝以上圩口無一潰破，無一人因?yàn)?zāi)傷亡。湯溝鎮(zhèn)黨委、區(qū)城市管 理局榮獲省“防汛救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號(hào)，白茆鎮(zhèn)大江村黨總支部 書記陳先平等 5 人榮獲省“防汛救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。在抗洪搶
險(xiǎn)的同時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)災(zāi)后重建，全面做好水毀設(shè)施修復(fù)、受 損房屋修繕、農(nóng)業(yè)搶種保收等工作，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。
精準(zhǔn)施策穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。拿出繡花的功夫抓經(jīng)濟(jì)，年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考 核位居全市第二名。成立區(qū)“六穩(wěn)”工作指揮部，堅(jiān)持“一周一 主題、一周一調(diào)度”。建立“紅黃藍(lán)綠”四色企業(yè)庫，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè) 628 家在庫企業(yè)。 出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展 17 條政策意見， 兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 6.3 億元。新增政銀擔(dān) 8.3 億元、續(xù)貸過橋 4.5 億元、稅融通 5.7 億元、 中小企業(yè)信用貸 3.6 億元。設(shè)立 2 億元三七互娛文創(chuàng)基金。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，讓利市場(chǎng) 主體超 5 億元。出臺(tái)上市企業(yè)跟投辦法，啟動(dòng)企業(yè)上市五年行動(dòng) 計(jì)劃，新增上市企業(yè) 1 家、輔導(dǎo)備案企業(yè) 2 家、省股交中心科創(chuàng) 板掛牌企業(yè) 30 家。修訂扶持工業(yè)、機(jī)器人、 電子商務(wù)、文化旅 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，出臺(tái)支持大數(shù)據(jù)、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。召 開機(jī)器人、文化旅游等不同類別座談會(huì) 7 場(chǎng)。分層級(jí)持續(xù)開展“四 送一服”，走訪企業(yè) 1400 家、重點(diǎn)項(xiàng)目 80 個(gè)，協(xié)調(diào)解決各類問 題 240 個(gè)。穩(wěn)定外貿(mào)外資，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 5 億美元。全面落實(shí) 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核位居全省一類縣( 區(qū) ) 第二名。
(二) 突出強(qiáng)基礎(chǔ)固根本，持續(xù)轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能
新興產(chǎn)業(yè)加快集聚。機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)影響持續(xù)擴(kuò)大。 簽約硅基智能、藦卡六軸通用機(jī)器人等 37 個(gè)項(xiàng)目，基地集聚企
業(yè) 140 余家，產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 16%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核穩(wěn)居全省第一， 榮獲 8 個(gè)單項(xiàng)冠軍。機(jī)器人小鎮(zhèn)入選省級(jí)試驗(yàn)小鎮(zhèn)名單。埃夫特 機(jī)器人成為全市首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。簽約 長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、南通智誠系統(tǒng)集成等 10 個(gè)項(xiàng)目，數(shù)字文 化產(chǎn)業(yè)園、人力資本產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營(yíng)。電商產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。新增 限上電子商務(wù)企業(yè) 19 家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額 36.1 億元，同比增長(zhǎng) 16.4%。簽約匯峰跨境電商產(chǎn)業(yè)園、58 企服跨境電商產(chǎn)業(yè)園等 10 個(gè)項(xiàng)目，南翔萬商跨境電商產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，云上蕪湖新經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)園落地運(yùn)營(yíng)。文旅產(chǎn)業(yè)加快融合。編制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成 立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。簽約蕪優(yōu)共享創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、億企贏互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品 研發(fā)與推廣等 30 個(gè)項(xiàng)目。清水街道文化站入選國(guó)家 “文化和旅 游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位”，鳩茲古鎮(zhèn)躋身省“十佳夜 游街區(qū)”，方特夢(mèng)幻王國(guó)夜場(chǎng)項(xiàng)目入選省 “十佳夜娛活動(dòng)”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)工業(yè)加快向智能化、數(shù)字化、綠色 化轉(zhuǎn)型。318 家企業(yè)實(shí)現(xiàn) “登云”。蘇立科技獲批國(guó)家級(jí) “專精 特新”小巨人企業(yè)，華誼化工榮獲國(guó)家“重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑 者”稱號(hào)，綠葉制藥、長(zhǎng)鵬汽車等 7 家企業(yè)通過國(guó)家“兩化融合” 評(píng)定，博康機(jī)電、杰鋒汽車等 4 家企業(yè)獲批省 “數(shù)字化車間”。 鳩江區(qū)入選全省制造業(yè)發(fā)展“綜合 10 強(qiáng)區(qū)”和“增速 10 快區(qū)”。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá) 107 億元，糧油加工集群產(chǎn)值超 50 億元。新建糧食綠色發(fā)展示
范點(diǎn) 20 個(gè)，益海嘉里獲批省第五批 “綠色工廠”稱號(hào)。新增注 冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社 12 個(gè)，成立社會(huì)化服務(wù)托管組織 45 家。白茆 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目有序推進(jìn)，3 千畝油菜花休閑觀光 基地和創(chuàng)意水稻觀賞區(qū)建設(shè)初顯成效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好，新 增限上商貿(mào)企業(yè) 47 家、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè) 39 家，規(guī)模服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn) 收入 114 億元，同比增長(zhǎng) 16.5%。
創(chuàng)新能力加快提升。建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn) 業(yè)園區(qū)”全鏈條服務(wù)體系，鳩江機(jī)器人及智能裝備科技企業(yè)孵化 器躋身國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。深化產(chǎn)學(xué)研合作，“鳩江區(qū)—安 徽工程大學(xué)人工智能研究院”揭牌成立。引進(jìn)高層次科技人才團(tuán) 隊(duì) 17 個(gè)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 66 家。獲批省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目 4 個(gè)、 省重大專項(xiàng)項(xiàng)目 1 個(gè)、市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目 14 個(gè)。 國(guó)營(yíng)蕪湖機(jī)械廠 獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、埃夫特機(jī)器人獲三等獎(jiǎng)，銀星汽車零部件、 普倫智能裝備等 5 家企業(yè)躋身全省發(fā)明專利百強(qiáng)榜單。
( 三 ) 突出提能級(jí)儲(chǔ)后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力
重點(diǎn)改革不斷推進(jìn)。鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制綜合改革基本 完成， “管委會(huì)+公司化”模式運(yùn)行實(shí)施。新一輪國(guó)有企業(yè)改革 正式啟動(dòng)，中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司改革率先落地。出臺(tái)促進(jìn) 低效工業(yè)用地再開發(fā)利用若干政策，盤活用地 28 宗、407 畝。 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鳩江區(qū)塊建設(shè)有序推進(jìn)，概念性總規(guī)和控制性詳規(guī)編 制同步啟動(dòng)，新增注冊(cè)企業(yè) 1112 家。江北新區(qū) “二次創(chuàng)業(yè)”全
面鋪開，片區(qū)托管平穩(wěn)過渡，北灣智能裝備產(chǎn)業(yè)園和沈巷工業(yè)園 控制性詳規(guī)編制加快推進(jìn)。 官陡街道分設(shè)鳩茲社區(qū)、青鋒社區(qū)。 五個(gè)街道司法所實(shí)施垂直改革。企事業(yè)單位車改順利完成。城鄉(xiāng) 低保、低收入及特困人員審核確認(rèn)權(quán)下放鎮(zhèn)街，打通社會(huì)救助服 務(wù)“最后一公里”。深化“無校籍管理”改革，探索實(shí)行中小學(xué) 教師 “區(qū)管校聘”制度。 三所學(xué)校啟動(dòng)教育服務(wù)綜合改革,試點(diǎn) 推行放心午餐、安心午休、愛心托管。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。啟用區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，開放 7 ×24 小時(shí) 自助服務(wù)大廳，開通“周末便民政務(wù)服務(wù)直通車”，設(shè)立“長(zhǎng)三 角一網(wǎng)通辦”專窗。試點(diǎn)推行市場(chǎng)主體 “登記告知承諾+智能審 批”制度，上線企業(yè)注冊(cè)登記智能審批系統(tǒng)，智能審批率達(dá) 77%。 全區(qū)新增企業(yè) 4360 家、個(gè)體工商戶 4739 戶，同比增長(zhǎng) 35.5%、 16.4%。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)， 申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo) 12879 件，專利授權(quán)量 2064 件，有效發(fā)明專利 3033 件，萬人有效發(fā)明 專利擁有量 58 件。啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建，鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批創(chuàng) 建 “安徽省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)”。
項(xiàng)目推進(jìn)不斷加快。編制重點(diǎn)招商企業(yè)目錄，建立健全“10+N” 工作體系，開展 “百日會(huì)戰(zhàn)” 、 “百日攻堅(jiān)” 。全年簽約產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目 118 個(gè)，同比增長(zhǎng) 37.2%，其中億元以上項(xiàng)目 64 個(gè)、5 億元 以上項(xiàng)目 14 個(gè)、10 億元以上項(xiàng)目 5 個(gè)，火樂科技智能新型顯示 產(chǎn)業(yè)園、昆侖決總部基地等項(xiàng)目簽約落戶，招商引資考核位居全
市二等獎(jiǎng)第一名。完善三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫，在庫項(xiàng)目 397 個(gè)， 計(jì)劃總投資 2871.34 億元。狠抓項(xiàng)目開工，新開工入庫億元以上 項(xiàng)目 80 個(gè)，計(jì)劃總投資 262.6 億元，其中 5 億元以上項(xiàng)目 19 個(gè)、 10 億元以上項(xiàng)目 9 個(gè)，聯(lián)東 U 谷 ·蕪湖高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園、 曠云智能產(chǎn)業(yè)科技園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。加快項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn) 億元以上項(xiàng)目 53 個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資 296.15 億元，安徽工程大學(xué)國(guó)際 工程師學(xué)院二期、隆深六軸機(jī)器人整機(jī)及集成系統(tǒng)生產(chǎn)研發(fā)等項(xiàng) 目竣工運(yùn)營(yíng)。
( 四 ) 突出抓統(tǒng)籌促融合，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體
基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。商合杭高鐵蕪湖北站開通運(yùn)營(yíng)，蕪湖長(zhǎng) 江三橋公路橋建成通車。完成 “四好農(nóng)村路”工程 21 條 23.375 公里，養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目 4 個(gè) 31 公里。保安泵站主體地下工程完工， 下溝泵站啟動(dòng)建設(shè)。牛屯河中下段治理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，黃山寺灌 區(qū)和湯溝灌區(qū)節(jié)水配套實(shí)施改造。1 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目主體基 本建成。大龍灣污水處理廠一期項(xiàng)目完工，配套建設(shè)污水管網(wǎng) 47 公里，新建污水提升泵站 3 座。 改造 4 座垃圾中轉(zhuǎn)站雨污分 流設(shè)施。11 家小水廠完成評(píng)估，9 家簽訂收購補(bǔ)償協(xié)議。
生態(tài)治理更加高效。持續(xù)做好中央環(huán)保督察和“回頭看”以 及省市環(huán)保督察反饋問題整改。全年 PM2.5 平均濃度 35.7 微克/ 立方米， 同比下降 18.1%，優(yōu)良天數(shù) 316 天，同比增加 15.1%。
27 條城市黑臭水體及 8 條關(guān)聯(lián)水系治理通過驗(yàn)收。城東水系連
通工程啟動(dòng)實(shí)施。集中整治 19 條道路污水管網(wǎng)，分流改造 16 個(gè) 居民小區(qū)雨污管網(wǎng)，系統(tǒng)治理 211 個(gè)道路混接點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江 流域重點(diǎn)水域禁捕退捕要求，拆解船舶 894 艘，退捕漁民 185 戶， 偷捕行為有效遏制，退捕漁民妥善安置。
城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。以“清零”為 目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)征收工作 “百日攻堅(jiān)”，累計(jì)完成項(xiàng)目 28 個(gè)，簽約房屋 1292 戶、拆除 2394 戶，其中省委巡視“拆而不凈”項(xiàng)目簽約 1249 戶、拆除 1544 戶。重點(diǎn)工程項(xiàng)目征收工作完成房屋簽約 646 戶、拆除 444 戶， 完成土地征收 3416 畝，有力保障省公共衛(wèi)生臨床中心 (蕪湖) 、 市車管服務(wù)中心和駕駛?cè)丝荚囍行牡软?xiàng)目建設(shè)。全民動(dòng)員、全員 參與，為蕪湖蟬聯(lián)全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)鳩江力量。二壩鎮(zhèn)龍泉村榮 獲全國(guó)“文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，湯溝鎮(zhèn) 冠軍村、白茆鎮(zhèn)義圩村等 10 個(gè)村入選省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”。 新增綠化 22.7 萬平方米，改造提升 11 萬平方米。強(qiáng)化違法建設(shè) 管治，拆除違法建設(shè) 165 處 1.14 萬平方米。完成農(nóng)村改廁 9496 戶，新建城市公廁 6 座。全域推廣生活垃圾分類，黨政機(jī)關(guān)、公 共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
( 五 ) 突出補(bǔ)短板優(yōu)供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。投入財(cái)政資金 4.9 億元，實(shí)施 22 項(xiàng)民 生工程。落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶脫貧項(xiàng)目 52 個(gè)，宿松縣受益人口達(dá) 11000 人。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)內(nèi)困難群眾幫扶，244 名群眾全部脫困。城鎮(zhèn)登
記新增就業(yè) 10714 人，登記失業(yè)率 2.51%。完成 89 戶農(nóng)村危房、 5 個(gè)老舊小區(qū)改造?；刭彴仓梅吭?3266 套，消化存量安置房 1021 套。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題，辦理初始登記證 43132 戶、房屋產(chǎn)權(quán)證 17613 套。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新開辦公辦幼兒園 6 所、民辦幼兒園 1
所，新增學(xué)位 5370 個(gè)。鳩茲、皖江、大陽垾小學(xué)開工建設(shè)。 中 高考成績(jī)保持全市領(lǐng)先，優(yōu)秀等次學(xué)生數(shù)位于全市前列。建成區(qū) 醫(yī)院、區(qū)疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。江北綜合醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)有序 推進(jìn)。區(qū)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)正式實(shí)施，設(shè)置床位 106 張。新增養(yǎng) 老機(jī)構(gòu) 2 家，四褐山街道躋身省“智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范街道”， 鳩江區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地獲批省 “智慧養(yǎng)老基地”。 新增體育單位 22 家、體育場(chǎng)地 92 個(gè)，體育設(shè)施“五個(gè)一”工程 全面完成。老年大學(xué)新校和文化館、 圖書館新館相繼投入使用。
社會(huì)治理和諧穩(wěn)定。分類推進(jìn)“瓶改管”工作，一類場(chǎng)所改 造進(jìn)度位居全市第一，二、三類場(chǎng)所改造提前完成。開展“前廚 后店”專項(xiàng)整治行動(dòng)，年度整治工作全部達(dá)標(biāo)。全面禁止活禽和 野生動(dòng)物交易，改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 3 個(gè)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三 年專項(xiàng)整治行動(dòng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。推進(jìn)信 訪工作 “四下基層”，扎實(shí)做好積案化解。堅(jiān)持 “打” 、 “創(chuàng)” 結(jié)合，有效遏制傳銷蔓延勢(shì)頭。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展 “10+4”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。創(chuàng)新物業(yè)管理考核，出臺(tái)住宅小區(qū)
物業(yè)服務(wù)工作獎(jiǎng)懲辦法。社會(huì)治安總體穩(wěn)定，群眾安全感大幅提 升。
一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)
任，履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開展“一抓雙比五提升”專項(xiàng)行 動(dòng)，深化“三個(gè)以案”警示教育，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和基層審計(jì)監(jiān)督， 抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置。深化政務(wù)公開，12345 市民熱線投訴辦 結(jié)率 100%。 自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案、建 議 101 件和政協(xié)委員提案 65 件。作為全省唯一試點(diǎn)區(qū)，圓滿完 成第七次全國(guó)人口普查工作。民族宗教、婦女兒童、青少年、工 會(huì)、殘疾人和機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、檔案等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。區(qū) 政府辦公室榮獲全國(guó)“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)，官陡街 道城東社區(qū)榮獲全國(guó) “民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范社區(qū)”稱號(hào)。
各位代表！
2020 年各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為 “十三五”收官劃上圓滿 句號(hào)。回顧這五年，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、壓力挑 戰(zhàn)不斷增大的五年，也是鳩江發(fā)展極不平凡、 富有成效的五年。 五年來，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，砥礪奮進(jìn)、 攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建 設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，是鳩江實(shí)力持續(xù)提升的五年。我們始終把穩(wěn)增長(zhǎng)作 為工作的重中之重。全區(qū)生產(chǎn)總值首次突破 500 億元，年均增長(zhǎng)
8.2%；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 9.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增 長(zhǎng) 16.4%； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 9.7%。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 4.8:53.2:42 優(yōu)化為 4.1:40.7:55.2，三產(chǎn)占比持續(xù)加重。 戰(zhàn)新 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由 32.6%提高到 55.3%，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 占規(guī)上工業(yè)比重由 46%提高到 57.9%，限上單位網(wǎng)上零售額占社 會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由 0.5%提高到 10.6%，信息傳輸、軟件和 信 息技術(shù)服務(wù)業(yè) 營(yíng)業(yè) 收入 占規(guī)模服務(wù)業(yè)比重由 2.9%提高 到 62.5%。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核連續(xù)四年位居全省一類縣 ( 區(qū) ) 前列。 中 電興發(fā)、三七互娛、中公教育等 5 家上市企業(yè)市值超 3000 億元。 機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展， 鳩江之 “器”成為全省 “芯屏器合”產(chǎn)業(yè)拼圖的重要組成部分。
這五年，是鳩江活力持續(xù)迸發(fā)的五年。我們始終堅(jiān)持向改革 要效能。綜合監(jiān)管分類執(zhí)法覆蓋各類市場(chǎng)主體，改革成效得到省 市充分肯定。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至 36 天，形成鳩江速 度。商事制度改革從未停步，事項(xiàng)辦結(jié)平均承諾時(shí)限降至 1.74 天。基層社會(huì)治理探索更加深入，社區(qū)治理多方參與 “一盤棋” 入選省“治理創(chuàng)新十大成果”。我們始終堅(jiān)持以開放促發(fā)展。主 動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)起成立 G60 科創(chuàng)走廊機(jī)器 人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型，園區(qū)考核位居全省前列。 蕪湖港躋身國(guó)家級(jí)樞紐型港口，成為全市對(duì)外開放的橋頭堡。皖
南快遞產(chǎn)業(yè)園獲批省“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，年發(fā)件量達(dá) 1.2 億 件。
這五年，是鳩江動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的五年。我們始終把創(chuàng)新擺在 全局的核心位置?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) 2.8%， 年均提高 0.14 個(gè)百分點(diǎn)。207 家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)科技型中小企業(yè) 庫。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá) 35%。建有各類創(chuàng)新平臺(tái) 77 家，其中重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 3 家、國(guó)家質(zhì)檢中心 2 家、院士工作站 5 家、 博士后工作站 8 家。招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì) 62 個(gè)，集聚博士 及以上人才 153 名。先后榮獲“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”、 “全國(guó)科普示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這五年，是鳩江魅力持續(xù)彰顯的五年。我們始終把生態(tài)文明 作為第一品牌。完成建成區(qū) 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐 清潔能源替代，治理“散亂污”企業(yè) 362 家，在全市率先建成空 氣環(huán)境質(zhì)量微站點(diǎn)群。整治黑臭水體 35 條，水域面積 202.57 萬 平方米。堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拆除修造船點(diǎn) 14 個(gè)、 砂站碼頭 96 處，造林復(fù)綠面積 5083.3 畝。扎實(shí)推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng) 建，榮獲 “第二屆安徽省文明城區(qū)”稱號(hào)。
這五年，是鳩江民力持續(xù)匯聚的五年。我們始終把保障和改 善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生工程累計(jì)投入財(cái)政 資金 22.15 億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病 保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聚焦 “ 一小一老”，新增公辦幼兒園 15 所、
民辦幼兒園 21 所，認(rèn)定普惠性幼兒園 33 所，公辦幼兒園在園幼 兒人數(shù)占比達(dá) 50.02%，學(xué)前三年毛入園率達(dá) 93.6%；三級(jí)養(yǎng)老中 心覆蓋率達(dá) 100%，探索實(shí)施 “居家+社區(qū)+嵌入式”養(yǎng)老新模式。 社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品、信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定，平安鳩江 建設(shè)持續(xù)深化。
各位代表！
過去五年的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委的 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，匯集著社會(huì)各界的聰慧 才智和全區(qū)人民的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各 位代表、各位委員， 向全區(qū)廣大干部群眾， 向所有關(guān)心、支持、 參與鳩江發(fā)展的同志和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成就書寫歷史，經(jīng)驗(yàn)啟迪未來。回顧五年來的工作，我們深 刻體會(huì)到：做好政府工作，必須眾志成城、團(tuán)結(jié)一心。要始終堅(jiān) 持區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，提振精神、 團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)上前、相互配合，做到“心往一處想、勁往一處 使”，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。做好政府工作，必須解放思 想、開拓創(chuàng)新。要始終以理念領(lǐng)先帶動(dòng)發(fā)展?fàn)幭?，主?dòng)契合上級(jí) 的新要求，善于借鑒外界的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層的新做法，不 斷拿出自 己的新招數(shù)，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步， 走出一條科學(xué)清晰、符合鳩江實(shí)際的發(fā)展道路。做好政府工作， 必須依靠群眾、為了群眾。要始終堅(jiān)持以民為本、民生至上，凡
是有利于群眾利益、有助于群眾發(fā)展的，都要有激情、有干勁， 有方法、有措施。做好政府工作，必須求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干。要 始終立足鳩江實(shí)際，從區(qū)情民意出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)準(zhǔn)方向、 明確目標(biāo)，比著干、拼著干，以過硬的本領(lǐng)攻堅(jiān)克難，以扎實(shí)的 作風(fēng)不斷向前。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些 困難和問題。主要表現(xiàn)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，與長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)百 強(qiáng)區(qū)相比仍有較大差距，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍是 我區(qū)當(dāng)前主要矛盾，“抓緊轉(zhuǎn)”與“加快趕”的任務(wù)非常緊迫。 在民生保障上，與群眾需求還有落差，公共服務(wù)均等化水平有 待進(jìn)一步提高，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域仍有較大提升空間，維護(hù) 社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部觀念更 新不快，能力跟不上形勢(shì)發(fā)展的新要求，作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠的 現(xiàn)象仍然不同程度存在，打造人民滿意政府的任務(wù)依舊十分艱巨。 對(duì)此，我們將直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年 奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征 程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。從優(yōu)勢(shì)來看，長(zhǎng)
江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略深度實(shí)施，江北新 區(qū)開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，特別是中國(guó) (安徽) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批， 鳩江區(qū) 9.9 平方公里納入其中，機(jī)遇優(yōu)勢(shì)更加明顯；商合杭高鐵、 長(zhǎng)江三橋通車，蕪湖港口型國(guó)家樞紐獲批，蕪湖東互通高速出入 口、過江隧道將陸續(xù)建成，交通條件進(jìn)一步改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加 明顯；經(jīng)過“十三五”持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)域綜合實(shí)力有較大提升， 全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)更穩(wěn)固、路徑更清晰，想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更 濃厚，干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯。這“三大優(yōu)勢(shì)”必將為我區(qū)“十 四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)今世界 正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我區(qū)發(fā)展面臨的 外部不確定性因素仍然存在。同時(shí)，我們自身面臨著既要升級(jí)傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又要壯大新興產(chǎn)業(yè)、既要加快城鄉(xiāng)融合又要償還建設(shè)“欠 賬”、既要集中力量辦大事又要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的“三大雙重 挑戰(zhàn)”。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的自覺性和主動(dòng) 性，堅(jiān)定信心、保持定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在 危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí) 的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動(dòng)鳩江各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大 旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全 會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三 個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主
義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精 神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五 位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的 全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹 新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以 改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根 本目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在 “兩個(gè)堅(jiān)持” 、 “兩個(gè)更大” 中奮勇爭(zhēng)先，為開啟鳩江現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期的發(fā)展定位是：全力爭(zhēng)創(chuàng)“八百里皖江第一 區(qū)”，奮力打造經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新先行區(qū)、核心功能區(qū)、生態(tài)宜 居區(qū)、 民生示范區(qū)。
“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是：到 2025 年末，地區(qū)生產(chǎn)總 值突破 800 億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支 配收入在皖江地區(qū)市轄區(qū)處于領(lǐng)先位次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全 省各縣 (市、 區(qū) ) 處于領(lǐng)先位次。
“十四五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略是：
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造實(shí)力領(lǐng)跑、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。
把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求。 以 “自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)和 江北新區(qū)”建設(shè)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)江南江北協(xié)調(diào)發(fā)展； 以 “機(jī) 器人及智能裝備、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、文化旅游”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，
統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。江南區(qū)域?qū)嵤┏鞘心芗?jí)提升行動(dòng)， 集中精力建設(shè) “自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)”。繼續(xù)拓展城東區(qū) 域，連片開發(fā)城北區(qū)域。堅(jiān)定不移發(fā)展機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)， 到 2025 年末，基地產(chǎn)值突破 800 億元，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)集群。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，到 2025 年末， “數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人 工智能+”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破 200 億元。加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)， 重點(diǎn)發(fā)展跨境電商，著力建設(shè)現(xiàn)代流通體系，到 2025 年末，限 上電商網(wǎng)絡(luò)銷售額突破 150 億元，創(chuàng)建省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園2 家以上， 皖南快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)家級(jí)快遞產(chǎn)業(yè)園，蕪湖港成為全國(guó)最 大的內(nèi)河航運(yùn)要素大市場(chǎng)。提質(zhì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持城東文 化旅游集聚區(qū)定位，提升 “歡樂蕪湖核心區(qū)”品質(zhì)，到 2025 年 末，文化、旅游及體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 120 億元，接待游客 1800 萬人次以上，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角區(qū)域性影視游戲中心。促進(jìn)傳統(tǒng)工 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到 2025 年末，汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值突破 500 億元，電子電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 130 億元。江北區(qū)域依 托新區(qū)建設(shè)，打造北灣智能裝備產(chǎn)業(yè)園，轉(zhuǎn)型沈巷工業(yè)園，升級(jí) 白茆省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到 2025 年末，共同把江北新區(qū)建設(shè) 成為全國(guó)一流的科技型園區(qū)、生態(tài)型新區(qū)、宜居型城區(qū)。
堅(jiān)持自主驅(qū)動(dòng)，打造要素集聚、活力迸發(fā)的創(chuàng)新先行區(qū)。把 創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力。系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等 領(lǐng)域改革創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，
加快形成“政產(chǎn)學(xué)研用金”有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。到 2025 年末，擁有高新技術(shù) 企業(yè) 400 家以上、科技型中小企業(yè) 300 家以上、省級(jí)以上研發(fā)平 臺(tái) 90 個(gè)以上，建成省級(jí)眾創(chuàng)空間 3 家以上、市級(jí)眾創(chuàng)空間 5 家 以上，綜合創(chuàng)新能力躋身長(zhǎng)三角前列。創(chuàng)新鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制 機(jī)制，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和能級(jí)，到 2025 年末，把鳩江經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)建設(shè)成為千億元產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
堅(jiān)持融合發(fā)展，打造精致繁華、開放包容的核心功能區(qū)。把 開放作為發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持實(shí)施更寬領(lǐng)域、更高層次對(duì)外開 放，提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，把鳩江 打造成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要鏈接。集 全區(qū)之力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鳩江區(qū)塊，到 2025 年末，跨境投資和 貿(mào)易額翻兩番以上，達(dá)到長(zhǎng)三角同類自貿(mào)區(qū)先進(jìn)水平。更加積極 融入長(zhǎng)三角，主動(dòng)與滬蘇浙結(jié)對(duì)共建友好城市、經(jīng)濟(jì)園區(qū)，爭(zhēng)當(dāng) 皖江融入長(zhǎng)三角發(fā)展的排頭兵。優(yōu)化城市空間和功能布局，到 2025 年末，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá) 65%，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共 服務(wù)更加健全。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造水清天藍(lán)、綠色美麗的生態(tài)宜居區(qū)。把 綠色作為發(fā)展的必要條件。將生態(tài)文明融入發(fā)展的全過程，著力 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。聚焦 “碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)， 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施降塵護(hù)藍(lán)、治污增綠、節(jié)
能減碳、城鄉(xiāng)清潔和農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治等生態(tài)保護(hù)工程。全 面推進(jìn)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江 (鳩江) 經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，到 2025 年 末，萬元 GDP 能耗、主要污染物排放量等約束性指標(biāo)明顯下降， 讓 “皖江碧水、最美藍(lán)天”的生態(tài)紅利不斷釋放。
堅(jiān)持成果共享，打造優(yōu)質(zhì)均衡、普惠公平的民生示范區(qū)。把 共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求。扎實(shí)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民 生工程，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所 醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。持續(xù)加大學(xué)前教育投入， 到 2025 年末，公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)占比提高至 52%以上， 普惠性幼兒園覆蓋率達(dá) 85%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步提高， 收入差距繼續(xù)縮小。大力開展“健康鳩江”建設(shè)，完善公共衛(wèi)生 防控體系。推進(jìn)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展“智慧+養(yǎng)老” 模式。堅(jiān)持“房住不炒”定位，推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證 試點(diǎn)，多層次保障住房需求。完善社會(huì)救助體系，擴(kuò)大社會(huì)保障 覆蓋面。加大公共文體設(shè)施建設(shè)，豐富人民精神文化生活。順應(yīng) 消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，積極打造區(qū)域消費(fèi)中心，滿足群眾消費(fèi)需求。 創(chuàng)新社會(huì)治理，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不 斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
各位代表！
展望“十四五”，目標(biāo)催人奮進(jìn)，愿景鼓舞人心。只要我們 以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不忘初心、砥礪
前行，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，就一定能將美好藍(lán) 圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)！
三、2021 年總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2021 年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，也是 “十四五”規(guī)劃 開局之年，做好今年工作意義重大。綜合考慮各項(xiàng)因素，今年經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng) 8.5% 以上；財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配 收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8 千人以上，登記失業(yè)率控 制在 4%以內(nèi)；節(jié)能減排完成市政府下達(dá)任務(wù)。
做好疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提。當(dāng)前，新冠肺炎疫情 仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存 在。我們將毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生 命安全和身體健康。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，切實(shí)強(qiáng)化人物同防 和重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強(qiáng)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返人員健康管 理，落實(shí)集中隔離措施。做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l管控，加強(qiáng)快 遞物流等外包裝消毒消殺。強(qiáng)化防疫物資儲(chǔ)備保障，提升核酸檢 測(cè)能力。積極宣傳引導(dǎo)，有序開展疫苗接種。
在此基礎(chǔ)上，我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作：
( 一 ) 以謀篇布局為引領(lǐng)，著力開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新格局
加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一 段時(shí)期主要任務(wù)。高水平編制鳩江區(qū)塊概念性總規(guī)和控制性詳規(guī)， 拓展功能輻射，謀劃設(shè)立綜合保稅延伸區(qū)。堅(jiān)持制度創(chuàng)新與制度 復(fù)制并舉，認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)清單和賦權(quán)需求清單，為企業(yè)提供 最新的制度成果、最多的賦權(quán)事項(xiàng)、最快的審批服務(wù)和最佳的辦 事體驗(yàn)。圍繞制約機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題， 開展重大課題研究，形成國(guó)內(nèi)可復(fù)制推廣的鳩江經(jīng)驗(yàn)。聚焦機(jī)器 人及智能裝備、跨境電商、航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，招引億元以上項(xiàng)目 不少于 40 個(gè)。加快推進(jìn)京東智能供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、天鳥高性能碳 纖維復(fù)合材料生產(chǎn)線等一批示范帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)創(chuàng)新孵化區(qū)建設(shè)。完善人才招引政策，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、 安家落戶、子女教育、醫(yī)療保障等服務(wù)。謀劃扁擔(dān)河沿線景觀帶 建設(shè)，合理布局商業(yè)等公建配套，促進(jìn)鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合 發(fā)展。探索“飛地”模式，打破高端人才引進(jìn)地域限制。強(qiáng)化與 大院大所合作，設(shè)立高校培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)習(xí)基地，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)高校人才 就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，籌建鳩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際孵化社區(qū)， 培育省級(jí)以上眾創(chuàng)空間 1 家以上，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu) 3 家以 上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè) 30 家以上， 規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率達(dá) 14%。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，
推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū) (安徽)蕪湖鳩江園區(qū)建 設(shè)。
支持江北新區(qū)建設(shè)。全力支持江北新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，在加 快鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)擴(kuò)區(qū)和轉(zhuǎn)型提質(zhì)的同時(shí)，完成北灣智能裝 備產(chǎn)業(yè)園和沈巷工業(yè)園控制性詳規(guī)編制并納入北區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍。啟 動(dòng)北灣智能裝備產(chǎn)業(yè)園征地拆遷；完善沈巷工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套， 強(qiáng)化項(xiàng)目招引。認(rèn)真落實(shí)托管機(jī)制，持續(xù)做好皖江江北新興產(chǎn)業(yè) 集中區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)保 障。
(二) 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，著力激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持有所為，做大做強(qiáng)“機(jī)器人及智能 裝備、大數(shù)據(jù)、 電子商務(wù)、文化旅游”產(chǎn)業(yè)。 以 “十年磨一劍” 的定力，全力打造機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)。完成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)成果 轉(zhuǎn)化中心二期、機(jī)器人科普展示體驗(yàn)中心建設(shè)，加快中德(蕪湖) 機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)“單打冠軍”和龍頭企業(yè)，招 引項(xiàng)目 40 個(gè)以上。開工建設(shè)埃夫特下一代高性能工業(yè)機(jī)器人研 發(fā)、三合伺服電機(jī)及家電行業(yè)系統(tǒng)集成等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)盛圖智 能特種機(jī)器人、銳冠包裝自動(dòng)化集成生產(chǎn)線等項(xiàng)目。支持酷哇機(jī) 器人、清能德創(chuàng)等企業(yè)搶占細(xì)分市場(chǎng)。發(fā)揮長(zhǎng)三角 G60 科創(chuàng)走廊 機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)承辦品牌賽事和活動(dòng)。加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、 數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。支持蕪湖
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園暨電信云計(jì)算中心二期建設(shè)。充分發(fā)揮平臺(tái)載體作 用，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。招引大數(shù)據(jù)項(xiàng)目 20 個(gè)以上。 加快推進(jìn)南翔萬商跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 引進(jìn)跨境電商項(xiàng)目 10 個(gè)以上。支持螢火蟲、小蜜蜂等電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù) 鳩江特色館。推進(jìn)羅蘭小鎮(zhèn)新媒體數(shù)字園區(qū)建設(shè)，積極拓展直播 賣貨、云逛街等電商新模式。以融合發(fā)展為核心，穩(wěn)步提升文旅 產(chǎn)業(yè)。招引項(xiàng)目 20 個(gè)以上、主題公園 1 個(gè)以上。推動(dòng)方特主題 公園一二期改造，啟動(dòng)官陡街道夢(mèng)湖項(xiàng)目建設(shè)。辦好 “昆侖決” 駐場(chǎng)秀賽事，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢(shì)工業(yè)。實(shí)施技改項(xiàng)目 80 個(gè)以上，計(jì)劃總投資 70 億元以上。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搶先厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。支 持企業(yè)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，新增省級(jí)以上綠色工廠 1 家 以上。依托國(guó)營(yíng)蕪湖機(jī)械廠，推進(jìn)蕪湖智能裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 推動(dòng)汽車零部件、電子電器等產(chǎn)業(yè)向高端化集群化發(fā)展。強(qiáng)化與 奇瑞、海螺、信義等企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極承接配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建 筑科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)裝配式建筑業(yè)發(fā)展。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成多規(guī)合一 村莊規(guī)劃編制。完成 6.1 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn) 定在 32.1 萬畝以上。新增年經(jīng)營(yíng)性收入 50 萬元以上村 4 個(gè)，培 育“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè) 5 家以上、產(chǎn)品 8 個(gè)以上。聚焦長(zhǎng)三角 鄉(xiāng)村旅游新天地和三產(chǎn)融合集聚區(qū)，持續(xù)推進(jìn)白茆省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，暢通水網(wǎng)路網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造四季旅游精品 線路。聚力發(fā)展農(nóng)村電商，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供信息支撐。支持發(fā) 展冷鏈物流，重點(diǎn)建設(shè)果蔬倉儲(chǔ)冷鏈系統(tǒng)。提高龍頭企業(yè)科技水 平，支持益海嘉里擴(kuò)大糧油深加工產(chǎn)能。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境 整治五年提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí) “美麗鄉(xiāng)村示范村”8 個(gè)以上。
( 三 ) 以面向市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
突出項(xiàng)目主抓手。緊盯上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向動(dòng)態(tài)，積極 爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。繼續(xù)謀劃一批政府性投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 充實(shí)三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，擴(kuò)大曠壇人 工智能基金、三七互娛文創(chuàng)基金直投范圍，謀劃設(shè)立機(jī)器人及智 能裝備、大數(shù)據(jù)、跨境電商產(chǎn)業(yè)基金。把“雙招雙引”作為高質(zhì) 量發(fā)展的“一號(hào)工程”，建立招商引資顧問制度，繪制產(chǎn)業(yè)招商 地圖，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”招商，招引億元以上項(xiàng)目不少于 45 個(gè)，其中 10 億元以上項(xiàng)目不少于 5 個(gè)、20 億元以上項(xiàng)目不少 于 2 個(gè)，50 億元以上項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的突破，招引高層次人才 團(tuán)隊(duì)不少于 20 個(gè)。編制土地征收成片開發(fā)方案，保障重點(diǎn)項(xiàng)目 用地指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，推進(jìn)項(xiàng)目開工投產(chǎn)，新 開工億元以上項(xiàng)目不少于 90 個(gè)，其中 5 億元以上項(xiàng)目不少于 13 個(gè)，10 億元以上項(xiàng)目不少于 4 個(gè)，開工建設(shè)人本高效能智能裝 備軸承、豐樹國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)三行工業(yè)機(jī)器人伺服 電機(jī)軸承、安能 (安徽) 電商快遞產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
壯大企業(yè)主力軍?；就瓿蓢?guó)有企業(yè)改革，不斷提升市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力。建立投資項(xiàng)目盡職調(diào)查庫，提高中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公 司投資決策及時(shí)性和專業(yè)性。高度重視民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā) 展，鞏固省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核位次。 “一企一策”推動(dòng)低效工業(yè) 用地再開發(fā)利用，盤活土地不少于 1000 畝。啟動(dòng)規(guī)上企業(yè)遞增 計(jì)劃。做好“四上”企業(yè)培育。開展“專精特新”企業(yè)培育行動(dòng)， 新增省級(jí)企業(yè) 2 家以上。深入推進(jìn)企業(yè)上市五年行動(dòng)計(jì)劃，新增 輔導(dǎo)備案企業(yè) 1 家以上、報(bào)會(huì)企業(yè) 3 家以上，加快推動(dòng)佳宏新材 料、悠派科技、福賽科技、國(guó)厚資產(chǎn)、蘇立科技等企業(yè)上市進(jìn)程。
唱響服務(wù)主旋律。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，確保紓困措施直 接惠及市場(chǎng)主體。精準(zhǔn)調(diào)整各類產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措 施。用足用活政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋等金融政策，持續(xù)擴(kuò)大 民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)信貸規(guī)模。常態(tài)化開展“四送一服”雙千 工程，進(jìn)一步完善過程走訪、問題處理機(jī)制，落實(shí)“一企一組一 策”制度。推進(jìn)行政權(quán)力和社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，大力推 廣 “不見面”智能審批，繼續(xù)提高“最多跑一次”、 “ 一次不用 跑”事項(xiàng)占比。聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，積極推 進(jìn)線上線下服務(wù)適老化改造，助力老年人群體辦事“無障礙、不 折騰”。
( 四 ) 以生態(tài)綠色為內(nèi)涵，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)宜居新家園
打好環(huán)保組合拳?？v深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，持 續(xù)抓好環(huán)保問題整改。推動(dòng)融匯化工及周邊地塊“退二進(jìn)三”工 作，支持四褐山街道老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)蕪湖大地畜 禽集中屠宰加工基地。創(chuàng)建大氣污染防治示范區(qū)清苑社區(qū)、市氣 象局片區(qū)。建設(shè)農(nóng)村黑臭水體治理示范項(xiàng)目，實(shí)施二橫港水系市 級(jí)示范工程。啟動(dòng)大龍灣污水處理廠配套管網(wǎng)接入工程。推進(jìn)全 區(qū)入河排污口及劣V 類水體整治。落實(shí)固體廢物、危險(xiǎn)廢物分級(jí) 分類管理，嚴(yán)厲打擊非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。
彈好基建協(xié)奏曲。加強(qiáng)城市防洪體系建設(shè)，深化城市內(nèi)澇治 理。實(shí)施裕溪堤沈巷防洪段續(xù)建，推進(jìn)牛屯河達(dá)標(biāo)段施工。加快 建設(shè)下溝泵站，投入使用保安泵站。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成 江北小水廠收購與托管，啟動(dòng)黑沙洲和天然洲 2 座水廠改建，新 建和改建輸配水管網(wǎng) 1147.2 公里。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程 22.98 公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程 61 公里。完成省委巡視 “拆而不凈” 項(xiàng)目掃尾“清零”，做好合蕪、寧蕪高速拓寬等重點(diǎn)項(xiàng)目施工用 地保障。
練好管理基本功。推進(jìn)老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)整治提升等十大 專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升城市精細(xì)化管理水平。開展“守衛(wèi)最后一公 里”行動(dòng)，嚴(yán)查渣土車違法違規(guī)運(yùn)輸亂象。完善垃圾分類體系， 建立健全分類收運(yùn)系統(tǒng)。鞏固垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建成果，開展 建成區(qū)智能化垃圾收集處理。健全市政設(shè)施移交管護(hù)及快修機(jī)制，
推進(jìn)城市地下管網(wǎng)普查，建立地下管網(wǎng)數(shù)字檔案。實(shí)施城東高速 出入口沿線美化綠化亮化工程，打造蛟磯廟生態(tài)公園，提升大陽 垾濕地公園景觀，推動(dòng)街頭綠地、特色大道和城市綠雕建設(shè)。
( 五 ) 以增進(jìn)福祉為根本，著力譜寫民生改善新篇章
強(qiáng)化兜底保障。實(shí)施好年度民生工程，爭(zhēng)創(chuàng)民生工程績(jī)效評(píng) 價(jià)先進(jìn)區(qū)。落實(shí)“四不摘”要求，鞏固宿松縣幫扶脫貧成效，加 強(qiáng)區(qū)內(nèi)脫困群眾跟蹤幫扶力度。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)人 員再就業(yè)率達(dá) 60%以上，困難幫扶就業(yè)率達(dá) 70%以上。 改造老舊 小區(qū) 3 個(gè)、危房 62 戶。加快推進(jìn)一中北側(cè)和大龍灣片區(qū)安置房 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善安置保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安置人員“應(yīng)安盡安”。 鞏固退捕漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)成效，確?！巴说贸?、穩(wěn)得住、能致富”。
優(yōu)化公共服務(wù)。開工建設(shè)蕪湖院子、雍璟臺(tái)、鉑悅府、瓏璽 臺(tái)小區(qū)配套園、五顯中心幼兒園和蕪湖院子中學(xué)、汀棠 ABC 學(xué)校， 完成鳩茲、皖江、大陽垾小學(xué)建設(shè)。與蕪湖一中和安師大附外開 展深度合作，擴(kuò)大城東區(qū)域教育集團(tuán)化辦學(xué)范圍，加快江北片區(qū) 教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程。深入推進(jìn)“三名工程”，加強(qiáng)師德師風(fēng)建 設(shè)。全面推廣教育綜合服務(wù)改革，讓“三心工程”惠及全區(qū)所有 中小學(xué)生。穩(wěn)步推進(jìn)江北綜合醫(yī)院建設(shè)，不斷提升區(qū)疾控中心應(yīng) 急能力。推動(dòng)區(qū)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，繼續(xù)在提高服務(wù)水平上下功 夫。完善智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大智慧養(yǎng)老服務(wù)范圍。加強(qiáng) 文化保護(hù)修復(fù)利用，做好非物質(zhì)文化傳承活化，挖掘鄉(xiāng)土文化和
特色文化。 強(qiáng)化體育事業(yè)發(fā)展，加快 “10 分鐘健身圈”建設(shè)。 打造文體共享空間，更好服務(wù)江城百姓。
細(xì)化社會(huì)治理。繼續(xù)推進(jìn)“瓶改管”工作，全面完成改造任 務(wù)。深化“前廚后店”專項(xiàng)整治，不斷鞏固治理成效。認(rèn)真開展 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，守住不發(fā)生較大以上事故的底線。 推進(jìn)食品藥品智慧平臺(tái)建設(shè)，守護(hù)百姓舌尖上的安全。完善基層 應(yīng)急體系，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí) 現(xiàn)前置終端全覆蓋。深化信訪制度改革，推進(jìn)“三無”區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián) 建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)和人民滿意窗口創(chuàng)建。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)， 做實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”平臺(tái)。完成村和社區(qū)“兩委”換屆。 強(qiáng)化雙擁共建，支持國(guó)防和后備力量建設(shè)。統(tǒng)籌做好民族宗教、 檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
( 六 ) 以 自身建設(shè)為支撐，著力塑造為民政府新形象
以政治建設(shè)引領(lǐng)前進(jìn)航向。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提 高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教 育，不斷增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定 “四個(gè)自信”、做到 “兩個(gè)維 護(hù)”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，扎實(shí)做好新一輪深化“三個(gè)以案”警示教 育，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形 態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管控。
以敬畏之心樹牢法治信仰。推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法決 策機(jī)制，健全重大行政決策和法律顧問制度。認(rèn)真總結(jié) “七五”
普法經(jīng)驗(yàn)，組織開展“八五”普法工作。深化綜合監(jiān)管分類執(zhí)法， 推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。抓好政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。 辦好“初心熱線”，及時(shí)解決群眾訴求。 自覺接受人大、政協(xié)監(jiān) 督，著力提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效。
以過硬作風(fēng)提升服務(wù)效能。深入開展“一抓雙比五提升”活
動(dòng)，以狠抓落實(shí)為核心，不斷提升政府系統(tǒng)行政效能。持續(xù)壓減 會(huì)議文件和事務(wù)性活動(dòng)，把更多精力集中到推動(dòng)發(fā)展上。堅(jiān)持“新 官要理舊賬”，繼續(xù)推動(dòng)歷史遺留問題解決。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi) 支出，突出績(jī)效管理，把有限的資金用在刀刃上，集中財(cái)力辦大 事。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾正“四 風(fēng)”。
各位代表！
我們正站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，征途漫漫，惟有 奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周 圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，大力發(fā) 揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，辛 勤耕耘、闊步前進(jìn)， 以優(yōu)異成績(jī)向建黨 100 周年獻(xiàn)禮！
