2021年合肥市廬陽區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年合肥市廬陽區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月6日在合肥市廬陽區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 陳 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”發(fā)展回顧及2020年主要工作
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“1341”發(fā)展思路，深入實(shí)施老城保護(hù)更新、園區(qū)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，在對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先中改革創(chuàng)新，在接續(xù)奮斗中跨越提升，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新的階段。
五年來，我們牢牢把握歷史機(jī)遇，抓大事謀全局，發(fā)展轉(zhuǎn)型再啟新程。深刻把握合肥發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，聚焦老城區(qū)這一核心資源，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，在全省率先開展以“多新合一”為特點(diǎn)的城市更新。設(shè)立區(qū)老城保護(hù)更新中心，組建區(qū)城市更新集團(tuán)，滾動(dòng)實(shí)施各類城市更新項(xiàng)目235個(gè)，淮河路入選國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建試點(diǎn)，長(zhǎng)江中路建管品質(zhì)重塑“安徽第一路”標(biāo)桿，城區(qū)精細(xì)化管理模式成為全省典范，穩(wěn)固了老城區(qū)“擔(dān)當(dāng)城市顏值、代言合肥氣質(zhì)”的重要地位。
我們搶抓《合肥市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》政策契機(jī)，組建產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)工作專班，以城市副中心規(guī)劃為引領(lǐng)，多部門綜合執(zhí)法為手段，在全省率先試水園區(qū)土地整體盤活利用，先后騰挪發(fā)展空間1000余畝，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個(gè)，廬陽經(jīng)開區(qū)連續(xù)3年被評(píng)為全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新力百強(qiáng)，構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)、跨境物流、智能制造、新能源、大健康等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，各類公共服務(wù)設(shè)施完備的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。
我們緊緊圍繞大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃以成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)承接、人才服務(wù)為重點(diǎn)的片區(qū)發(fā)展策略，精心構(gòu)筑以郊野公園、董鋪國(guó)家濕地公園為底色的生態(tài)基調(diào)，持續(xù)打造以崗上桃蹊、崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)和一批節(jié)慶活動(dòng)為特色的文旅品牌，逐步形成科技、生態(tài)、文旅互動(dòng)融合發(fā)展的廬陽鄉(xiāng)村振興路徑，開啟了“最美科研圣地”建設(shè)的新篇章。
五年來，我們積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)信心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量。在全區(qū)上下的共同努力下，GDP提前一年跨過千億大關(guān)，千億城區(qū)的體量給了我們更大的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)社消零完成790億元，年均增長(zhǎng)6%，其中限上零售額穩(wěn)居全省各縣區(qū)之首。一般公共預(yù)算收入完成31.2億元，年均增長(zhǎng)11.4%。服務(wù)業(yè)增加值突破900億元，占GDP比重超八成，金融業(yè)增加值和金融業(yè)稅收占全區(qū)比重均達(dá)三成以上。人均GDP在全省率先突破2萬美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從3.9萬元提高到5.6萬元。規(guī)上服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)分別超過20%和25%。五年新增各類市場(chǎng)主體6.6萬戶，新培育本土上市企業(yè)3家，新引進(jìn)國(guó)際一線品牌17個(gè)，新落戶全國(guó)和安徽首店65個(gè)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)112戶，先后獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)8個(gè)。我區(qū)榮獲省級(jí)中央商務(wù)區(qū)、金融總部集聚區(qū)、保險(xiǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)等稱號(hào)，連續(xù)三年包攬綜合實(shí)力、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展5個(gè)“全國(guó)百強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)，蟬聯(lián)全市年度目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位，奪得綜合考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙冠王”。
五年來，我們始終堅(jiān)持建管并重，提品質(zhì)優(yōu)環(huán)境，功能形象顯著提升。緊密對(duì)接新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)修編老城區(qū)城市更新規(guī)劃、園區(qū)土地利用規(guī)劃和三十崗鄉(xiāng)總體規(guī)劃。先后實(shí)施20個(gè)城中村改造，完成34個(gè)水源地村莊搬遷，累計(jì)征收房屋421萬平米、拆除違法建設(shè)16.5萬平米、完成土地上市2108畝。隨著電廠周邊城中村完成搬遷，小橋?yàn)?、后灣地塊啟動(dòng)改造，廬陽二環(huán)以內(nèi)將再無城中村。全力保障阜陽路北延、北二環(huán)暢通等重點(diǎn)工程，竣工50條城市支路和34條農(nóng)村道路，建成79處停車場(chǎng)、9000余個(gè)泊位，完成30條街巷改造和48條道路慢行系統(tǒng)建設(shè)。隨著軌道交通1、2、3號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，5、8、S1號(hào)線加快建設(shè)，全區(qū)地鐵里程達(dá)到34公里、站點(diǎn)增至22個(gè)，廬陽全面進(jìn)入地鐵時(shí)代。建成公園游園14個(gè)，新增綠道26.5公里，實(shí)施立體綠化82處，累計(jì)完成綠化面積364萬平米，植樹造林近4000畝，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達(dá)到27%和45%。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察突出問題整改，深入開展污水直排、餐飲油煙、裸土揚(yáng)塵等問題治理，累計(jì)關(guān)停污染企業(yè)135家，新建雨污管網(wǎng)213公里，完成雨污混接改造1.1萬處，“三河兩庫”水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到歷年最好水平，大氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)85%，“水清、岸綠、天藍(lán)”成為廬陽的背景底色。
五年來，我們持續(xù)聚焦人民關(guān)切，促均衡創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，民生答卷溫暖厚重。滾動(dòng)實(shí)施民生工程116項(xiàng)，累計(jì)支出民生資金133億元，總投入是“十二五”期間的2倍。新增就業(yè)崗位12萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。新改建學(xué)校和幼兒園54所，新增學(xué)位26000多個(gè)；組建18個(gè)教育集團(tuán)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)98%以上，基本實(shí)現(xiàn)“廬陽皆名?！钡哪繕?biāo)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，組建城市醫(yī)聯(lián)體8個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，衛(wèi)生健康體系更加完善。新建270多萬平米安置房，完成144個(gè)老舊小區(qū)整治，實(shí)施112棟老樓加裝電梯，建成閱讀空間12家、全民健身場(chǎng)地93處。我區(qū)連續(xù)四次獲評(píng)安徽省教育強(qiáng)區(qū)，先后榮獲全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國(guó)老年工作先進(jìn)區(qū)、省衛(wèi)生城區(qū)、省健康促進(jìn)區(qū)等稱號(hào)，廬陽社會(huì)事業(yè)發(fā)展始終走在全省前列。
五年來，我們不斷加強(qiáng)政府建設(shè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，初心使命深入踐行。平穩(wěn)實(shí)施政府機(jī)構(gòu)和街道體制改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，全面深化國(guó)資國(guó)企改革，圓滿完成國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開試點(diǎn)任務(wù)，7700多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行”，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在全省率先劃轉(zhuǎn)街鎮(zhèn)，區(qū)屬單一國(guó)企平臺(tái)拓展為以資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)招商、街區(qū)運(yùn)營(yíng)為統(tǒng)攬，金融招商、鄉(xiāng)村振興、學(xué)前教育、大數(shù)據(jù)等多點(diǎn)發(fā)力的“3+X”國(guó)資運(yùn)營(yíng)體系。智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)步伐加快，全區(qū)統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng)、任務(wù)督辦系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)完成升級(jí)，全省首個(gè)樓宇服務(wù)平臺(tái)、政策發(fā)布云平臺(tái)先后上線，融合政府運(yùn)行與社會(huì)治理的智慧廬陽平臺(tái)建成試運(yùn)行。強(qiáng)化履職盡責(zé)，不斷完善目標(biāo)考核、過程督查和責(zé)任追究機(jī)制，全面辦結(jié)人大議案建議473件、政協(xié)提案建議898件，如期完成重點(diǎn)督辦事項(xiàng)529件，公文平均辦理時(shí)間縮短60%，發(fā)文辦會(huì)總量精簡(jiǎn)50%，一般性支出壓減18.5%，三公經(jīng)費(fèi)年均下降17.7%，樹立了規(guī)范高效的政府形象。
各位代表！五年的歷程極不平凡，五年的成就令人振奮?；仡檮倓傔^去的2020年，面對(duì)突如其來的新冠疫情和百年未遇的特大汛情，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。去年突如其來的新冠疫情對(duì)以服務(wù)業(yè)為主體的廬陽區(qū)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，我們沉著應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)決抓好“兩統(tǒng)籌”，全力確?！半p勝利”。迅速建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，果斷實(shí)施小區(qū)封閉管理、集中隔離、清倉統(tǒng)計(jì)等舉措，實(shí)現(xiàn)23天新增確診病例歸零、58天在院確診病例清零，在全市率先轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。同時(shí)采取多項(xiàng)有效措施，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。強(qiáng)化政策扶持，修訂完善“金十條”“商八條”“建六條”等高質(zhì)量發(fā)展政策，出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展十條措施，全年減稅降費(fèi)超12億元，兌現(xiàn)各類政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.7億元，減免國(guó)有房產(chǎn)租金近6000萬元，率先發(fā)放消費(fèi)券2200萬元，帶動(dòng)交易額超66億元。強(qiáng)化投資帶動(dòng)，舉辦重大項(xiàng)目集中簽約開工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，8個(gè)項(xiàng)目集中簽約、21個(gè)項(xiàng)目同步開工，總投資額超420億元。強(qiáng)化資金保障，緊抓中央積極財(cái)政政策的有利契機(jī)，爭(zhēng)取中央直達(dá)資金近2億元、專項(xiàng)債券超12億元，有力支撐了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，社消零增長(zhǎng)0.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%。
（二）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。立足千億GDP的新起點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以金融、商貿(mào)、建筑和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展格局。建信租賃、華泰證券等14個(gè)金融總部項(xiàng)目相繼落地，國(guó)家金融實(shí)驗(yàn)室安徽基地注冊(cè)入駐，長(zhǎng)三角G60金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)掛牌成立。智慧街區(qū)“線上淮河路”平臺(tái)發(fā)布運(yùn)行，“四店經(jīng)濟(jì)”開啟多元化消費(fèi)新模式，老城商圈不斷煥發(fā)新的活力；宜家家居開工建設(shè)、蘇寧廣場(chǎng)結(jié)構(gòu)封頂、廬州意庫建成運(yùn)營(yíng)，以華潤(rùn)萬象匯、萬科廣場(chǎng)為核心的北部新商圈成為品質(zhì)消費(fèi)新高地。預(yù)計(jì)去年全區(qū)限上零售額完成495億元，穩(wěn)居全省各縣區(qū)之首。華力中心加快建設(shè)、安徽交建簽約入駐、中鐵四局一公司總部項(xiàng)目規(guī)劃獲批，全區(qū)集聚建筑企業(yè)總部219家，建筑業(yè)以15%的貢獻(xiàn)度位列全區(qū)第三大產(chǎn)業(yè)。聚變堆裝置主體建筑封頂，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院、安理工高等研究院兩大航母級(jí)研究平臺(tái)簽約揭牌，帶來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇；中歐班列年內(nèi)開行568列，位居長(zhǎng)三角第2名、全國(guó)第8名；安龍基因、莫尼克等大健康企業(yè)在疫情考驗(yàn)下實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)能雙升級(jí)，志邦家居、長(zhǎng)庚光學(xué)等制造企業(yè)向數(shù)字化智能化加快轉(zhuǎn)型，新增26家人工智能、云計(jì)算企業(yè)進(jìn)駐廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；高成長(zhǎng)企業(yè)培育計(jì)劃全面啟動(dòng)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至170家，不斷壯大的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)生力軍成為區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
（三）持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)加大招商力度，以高效率服務(wù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)合肥市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境165項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，在全省率先推行個(gè)體工商戶登記等101項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)下沉街鎮(zhèn)辦理，政務(wù)服務(wù)“就近辦”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市復(fù)制推廣。建立健全產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”和項(xiàng)目“包聯(lián)制”，9名區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)同志對(duì)接包保9個(gè)產(chǎn)業(yè)、97個(gè)招商項(xiàng)目和164個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于項(xiàng)目推進(jìn)全生命周期；全面落實(shí)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)“周調(diào)度”“紅黃牌”制度，以最嚴(yán)格的督查考核機(jī)制推動(dòng)任務(wù)高效落實(shí)，各類項(xiàng)目督辦節(jié)點(diǎn)按期完成率達(dá)90%以上。我區(qū)獲批合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，廬陽經(jīng)開區(qū)入選全省開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點(diǎn)，崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，中國(guó)聲谷·廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)三角G60工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)揭牌運(yùn)行，廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
（四）統(tǒng)籌實(shí)施城市更新。深入貫徹中央和省委關(guān)于加快實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)持全方位謀劃、大力度推進(jìn)老城保護(hù)更新。圍繞形態(tài)更新，全速推進(jìn)淮河路步行街綜合改造工程，撮造山巷、鼓樓巷等老街巷改造后成為網(wǎng)紅景點(diǎn)。備受關(guān)注的逍遙津公園、拱辰片區(qū)啟動(dòng)改造，預(yù)計(jì)今年7月基本完成。圍繞業(yè)態(tài)更新，通過回購、競(jìng)拍、劃轉(zhuǎn)等方式，扎實(shí)推進(jìn)綠都商城、中市逍遙街等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合，深度謀劃老城商圈提升，探索社會(huì)資本參與老報(bào)館、藕東塘西等街區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)一線團(tuán)隊(duì)打造原省建設(shè)廳辦公樓、泰格大廈等“未來社集合”。圍繞管理更新，深化城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等綜合環(huán)境提升工程，全面完成17條道路架空線入地和11條道路合桿整治，長(zhǎng)江中路、北一環(huán)等5條區(qū)級(jí)示范道路持續(xù)提標(biāo)，臨泉路以南全部納入精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域。圍繞信息化更新，以構(gòu)建“城市大腦”為目標(biāo)，聚焦政府運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、城市管理、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面整合23個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)、657類政務(wù)數(shù)據(jù)、86萬條基礎(chǔ)信息，系統(tǒng)推進(jìn)智慧廬陽建設(shè)，探索形成事件上報(bào)、調(diào)度處置、反饋評(píng)價(jià)、績(jī)效考核的閉環(huán)管理。圍繞機(jī)制更新，堅(jiān)持以區(qū)老城保護(hù)更新中心為統(tǒng)籌，依托區(qū)城市更新集團(tuán)，突出項(xiàng)目融資、街區(qū)改造、資產(chǎn)整合、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，推行“三管合一”，構(gòu)建了市區(qū)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城市更新推進(jìn)機(jī)制。
（五）不斷優(yōu)化人居環(huán)境。全力保障合安高鐵、暢通二環(huán)等省市重點(diǎn)工程建設(shè)，龍王路、淮王路等10條道路建成通車，鳳城路、永青路等30條道路加快建設(shè)，五金二廠、海棠花園等12個(gè)停車場(chǎng)投入使用，區(qū)域綜合交通體系更加完善。5個(gè)月完成軌道8號(hào)線攻堅(jiān)任務(wù)，20天實(shí)現(xiàn)S1號(hào)線凈地交付，中外運(yùn)、韓小店等7個(gè)項(xiàng)目掃尾清零，合鋼三廠、建工集團(tuán)等6個(gè)片區(qū)加快改造，全年征遷各類房屋75萬平米、拆除各類違建5.3萬平米，科研所、舒大郢、望城、固鎮(zhèn)路等6宗地塊供應(yīng)上市。廬州公園二期、四里渠東路公園加快建設(shè)，大房郢公園建成開放，全區(qū)人均公共綠地面積達(dá)12.5平米，“城在園中、人在景中”的美好愿景逐步實(shí)現(xiàn)。聚焦污染防治“三大戰(zhàn)役”，充分發(fā)揮智慧廬陽環(huán)保模塊及大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水質(zhì)指紋庫等作用，不斷提升環(huán)保信息化監(jiān)管水平，建立健全環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，持續(xù)開展夜查暗訪系列行動(dòng)，新建621個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)和6個(gè)末端處理站，796個(gè)居民小區(qū)完成撤桶并點(diǎn)，PM2.5、PM10均值濃度同比分別下降20.4%、16.9%，市級(jí)考核斷面全面達(dá)到市控目標(biāo)，我區(qū)連續(xù)三屆獲評(píng)省級(jí)文明城區(qū)。
（六）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。我們著眼于人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，將一般公共預(yù)算支出的88%用于民生，讓發(fā)展成果均衡共享。舉辦各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)72場(chǎng)次，新增就業(yè)2.7萬人。完善幫困救助體系，直接發(fā)放各類救助保障資金6200多萬元。合肥六中新校區(qū)開工建設(shè)，淮三小映月校區(qū)等5所校園投入使用，新增學(xué)位5760個(gè)，我區(qū)連續(xù)9年獲得全省黨政干部教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。成立廬陽學(xué)前教育發(fā)展集團(tuán)，拓寬公辦園供給渠道，全區(qū)幼兒園公辦率、普惠率分別達(dá)到53.1%和83%，全國(guó)首批學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)審。與省婦幼保健院共建婦幼?？坡?lián)盟，與市一院結(jié)成緊密型醫(yī)聯(lián)體，高標(biāo)準(zhǔn)完成杏林中心和三十崗衛(wèi)生院改建，5家中心通過全省首批社區(qū)醫(yī)院評(píng)估，高效優(yōu)質(zhì)的分級(jí)診療和健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全民健身中心加快建設(shè)，廬陽市民中心竣工交付，“三個(gè)一”體育場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“10分鐘健身圈”全面形成。助力臨泉縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，臨廬產(chǎn)業(yè)園在全省援建考核中連續(xù)三年名列第一。
（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完成150個(gè)智慧平安小區(qū)建設(shè)，全區(qū)可防性案件同比下降43%。出臺(tái)商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理辦法，強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，清理整頓P2P等風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)7家，4起非法集資案件辦結(jié)銷案。調(diào)解處理各類糾紛8000余件，全面完成“七五”普法。修訂完善“1+8”應(yīng)急預(yù)案體系，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，8個(gè)社區(qū)獲評(píng)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。圓滿完成第七次人口普查，順利通過國(guó)家人普辦質(zhì)量抽檢。同時(shí)，我們高度重視民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用，積極推動(dòng)醫(yī)療保障、軍民共建、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防民防等工作取得新成效。
各位代表，2020年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為“十三五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、努力奮斗的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持和參與廬陽建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐還不夠快，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能仍然不足；“一核一地一中心”建設(shè)任務(wù)依然艱巨，土地資源趨緊、環(huán)境容量有限的困局依然存在；城市建設(shè)和管理的精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需常抓不懈；優(yōu)質(zhì)公共資源供給與群眾期盼尚有較大差距，增進(jìn)民生福祉還需付出更大努力；部分干部工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，特別是在發(fā)展理念、創(chuàng)新意識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)儲(chǔ)備等方面仍需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)可行的措施，積極妥善加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”是廬陽跨越趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的背景下，我們必須緊緊抓住大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)、合肥國(guó)際陸港建設(shè)和淮河路國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建帶來的重大歷史機(jī)遇，在國(guó)家戰(zhàn)略疊加中找準(zhǔn)自身定位，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以“思想破冰”引領(lǐng)“發(fā)展突圍”，以“戰(zhàn)略思維”驅(qū)動(dòng)“加速領(lǐng)跑”，積極把握新階段，深入踐行新理念，奮力開啟新篇章。
“十四五”我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，加快建設(shè)“一核一地一中心”，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)，在安徽強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”、合肥打造“五高地一示范”進(jìn)程中交出廬陽高分答卷。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1800億元，一般公共預(yù)算收入完成36億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1200億元，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市貢獻(xiàn)度穩(wěn)中有升、在全省縣區(qū)位居前列、在長(zhǎng)三角副中心城市市轄區(qū)挺進(jìn)前十、在全國(guó)百強(qiáng)區(qū)排名不斷攀升。
為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們要積極承接國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，加快建設(shè)“一核一地一中心”。
推動(dòng)老城保護(hù)更新再升級(jí)，加快建設(shè)全省消費(fèi)核心樞紐。要加速推動(dòng)城市“新經(jīng)濟(jì)”，呼應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，依托豐富的金融商貿(mào)資源，聚焦驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，出臺(tái)系列針對(duì)性扶持政策，促進(jìn)商旅文深度融合發(fā)展，全面煥發(fā)老城區(qū)人文魅力、消費(fèi)潛力和商業(yè)活力；要重構(gòu)發(fā)展城市“新功能”，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能布局失衡、承載能力不足等“城市病”，全面開展“城市雙修”，不斷改善人居環(huán)境，提高公共服務(wù)水平；要打造城市空間“新意境”，深挖老城歷史文化資源，全面落實(shí)淮河路國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建任務(wù)，持續(xù)提升一批特色街區(qū)及歷史街巷，策劃打造一批歷史地標(biāo)和文化IP；要引領(lǐng)城市建設(shè)“新科技”，建好“城市大腦”，深化大數(shù)據(jù)和智能終端在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、城市管理、街區(qū)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)和公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效有序治理。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階，加快建設(shè)最美科研圣地。要積極構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)，勇?lián)∥皬?qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”的一號(hào)重任，系統(tǒng)編制大科學(xué)裝置集中區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合配套區(qū)，吸引國(guó)際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)和人才匯聚，帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，形成集聚全球資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”；要積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，做好產(chǎn)業(yè)承接，推動(dòng)科研成果“沿途下蛋”“就地孵化”；要積極構(gòu)筑最美自然生態(tài)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，謀劃實(shí)施水庫片區(qū)高品質(zhì)山河綠化工程，完善交通路網(wǎng)、生活配套等基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相得益彰的新格局。
推動(dòng)園區(qū)升級(jí)邁入新階段，加快建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易中心。搶抓安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有利契機(jī)，以合肥國(guó)際陸港為核心，積極構(gòu)建對(duì)外開放平臺(tái)，不斷強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和內(nèi)陸開放新高地。把握廬陽北部中心發(fā)展定位，深化園區(qū)體制改革，加快閑置低效用地清理與空間集約高效利用，以產(chǎn)城融合的理念，推動(dòng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等全面升級(jí)，打造園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，依托各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，扎實(shí)推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點(diǎn)，堅(jiān)持以畝均論英雄，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)存量、促增量，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。
三、2021年主要工作
2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作意義重大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；社消零增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速；單位GDP能耗完成市控目標(biāo)；PM2.5和PM10均值濃度下降。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）聚焦戰(zhàn)略機(jī)遇，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出更大步伐。我們必須深刻把握大科學(xué)裝置集中區(qū)和合肥國(guó)際陸港建設(shè)帶來的深遠(yuǎn)影響和產(chǎn)業(yè)革新作用，在持續(xù)夯實(shí)金融商貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位的同時(shí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)明顯、集聚效應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
一要夯實(shí)金融產(chǎn)業(yè)首位優(yōu)勢(shì)。金融業(yè)是我區(qū)稅源主力軍和GDP的最大貢獻(xiàn)者。在傳統(tǒng)金融資源布局趨于穩(wěn)定、新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異、金融與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展不斷提速的大背景下，我們要以“金十條”等相關(guān)政策構(gòu)筑金融業(yè)發(fā)展的政策高地，堅(jiān)持引增量和穩(wěn)存量并舉，加快推動(dòng)金融廣場(chǎng)、東怡C座、聯(lián)合大廈等甲級(jí)樓宇建設(shè)，不斷提升金融樓宇品質(zhì)，促進(jìn)樓宇資源和項(xiàng)目資源精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置，力爭(zhēng)安信證券、美的消費(fèi)金融等一批重點(diǎn)企業(yè)簽約入駐，全年引進(jìn)金融總部機(jī)構(gòu)不少于8家。搶抓長(zhǎng)三角G60金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范園創(chuàng)建契機(jī)，發(fā)揮國(guó)家金融實(shí)驗(yàn)室安徽基地等平臺(tái)作用，大力發(fā)展金融科技、消費(fèi)金融、股權(quán)投資基金等新興金融業(yè)態(tài)，努力形成傳統(tǒng)金融與新興金融競(jìng)相發(fā)展的新格局。積極服務(wù)徽商銀行A股上市、恒爍半導(dǎo)體科創(chuàng)板上市，定期舉辦高規(guī)格融創(chuàng)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)貸、政銀擔(dān)、稅融通等財(cái)政金融產(chǎn)品的撬動(dòng)作用，探索通過“信用廬陽”建設(shè)為金融賦能，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，以更大力度、更實(shí)舉措擦亮全省金融第一區(qū)品牌。
二要提升商貿(mào)輻射影響力。我們要將全省消費(fèi)核心樞紐建設(shè)作為提升老城商圈活力的重要舉措與核心抓手，在“一核”建設(shè)中體現(xiàn)核心擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)核心實(shí)力，要確保全面如期完成淮河路步行街主街及周邊后街群落的改造，復(fù)活一批老字號(hào)，培育一批特色店，引進(jìn)一批品牌店，實(shí)現(xiàn)街區(qū)形態(tài)更新、業(yè)態(tài)提升；實(shí)施步行街西延，激活老市府廣場(chǎng)，利用原市政府辦公樓打造城市記憶博物館，聯(lián)動(dòng)逍遙津公園改造提升，啟動(dòng)明教寺北廣場(chǎng)、百盛地下停車場(chǎng)改造，實(shí)現(xiàn)街區(qū)空間拓展、交通優(yōu)化；深化智慧街區(qū)“線上淮河路”建設(shè)，打響“廬陽歡樂購”等活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)街區(qū)商氣匯聚、活力煥發(fā)，全面完成老城保護(hù)更新第一階段戰(zhàn)略任務(wù)，向全市人民展現(xiàn)一條最人文、最人氣、最時(shí)尚、最智慧的江淮國(guó)際名街，夯實(shí)廬陽商貿(mào)第一區(qū)無可撼動(dòng)的地位。推動(dòng)綠都商城、中市逍遙街等資產(chǎn)整合，支持百大系、商之都等大型綜合體消費(fèi)升級(jí)，建成銀泰中心二期并投入使用，加快國(guó)際一線品牌集聚，占據(jù)全省品牌消費(fèi)最前沿；大力發(fā)展夜色經(jīng)濟(jì)，積極培育直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式，推動(dòng)嗶哩嗶哩全球首家線下體驗(yàn)店開業(yè)引流，穩(wěn)固城隍廟、逍遙津、三孝口作為合肥城市傳統(tǒng)文化IP的引領(lǐng)地位，讓老城商圈成為一線品牌集聚區(qū)、消費(fèi)升級(jí)前沿體驗(yàn)區(qū)、夜色經(jīng)濟(jì)旗艦區(qū)，在全市各大商圈中份額逐年提升。進(jìn)一步加快宜家家居、蘇寧廣場(chǎng)、恒信汽車城二期建設(shè)，支持萬科廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬象匯、紅星美凱龍業(yè)態(tài)提升，加快新零售連鎖品牌布點(diǎn)，完善社區(qū)商業(yè)配套，打造特色更鮮明、功能更完善的北部新商圈。
三要培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興增長(zhǎng)極。大科學(xué)裝置集中區(qū)的建設(shè)，將廬陽推到了合肥打造科技創(chuàng)新策源地的舞臺(tái)中央，賦予我們重大的歷史使命和責(zé)任。能否在合肥科技創(chuàng)新的歷史進(jìn)程中留下廬陽濃墨重彩的一筆，能否在國(guó)家創(chuàng)新資源分配布局中爭(zhēng)取更大的發(fā)展機(jī)遇，取決于廬陽自身的努力和作為。站在重大戰(zhàn)略機(jī)遇的歷史交匯路口，容不得我們有絲毫的猶豫和懈怠，唯有奮力一搏、搶抓機(jī)遇，方可無愧于時(shí)代、無愧于未來。我們要加快推進(jìn)聚變堆主機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，依托大科學(xué)中心招才引智、招大引強(qiáng)，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%以上、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比和科研人員總量實(shí)現(xiàn)翻番，不斷凸顯廬陽在合肥創(chuàng)新版圖中的地位和作用，讓廬陽成為全市乃至全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎之一。積極承接能源研究院、安理工高等研究院等院所重大科研成果，全面加強(qiáng)與安徽創(chuàng)新館等平臺(tái)的溝通合作，力促一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。支持安信瑞德、普泛能源等企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)國(guó)網(wǎng)安徽電力建設(shè)公司、省能源集團(tuán)電力運(yùn)行服務(wù)板塊等項(xiàng)目落地，大力培育集傳統(tǒng)能源生產(chǎn)、新能源制造和未來能源科創(chuàng)相融合的綜合能源產(chǎn)業(yè)，搶占能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。發(fā)揮長(zhǎng)三角G60工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)和合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)發(fā)展跨境物流、智能語音、智能環(huán)保等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)參與智慧城市、智慧社區(qū)、智慧商貿(mào)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，打造全省領(lǐng)先的中國(guó)聲谷分園和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。以實(shí)施高成長(zhǎng)企業(yè)培育計(jì)劃、國(guó)家高企三年倍增計(jì)劃為抓手，力爭(zhēng)全年新增瞪羚企業(yè)20家以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次成長(zhǎng)的格局。
（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上謀求更大突破。發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、加快項(xiàng)目推進(jìn)、建好平臺(tái)載體，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
一要招商引資再發(fā)力。目前招商引資的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，我們必須在招商競(jìng)爭(zhēng)中不畏挑戰(zhàn)，沉著高效應(yīng)對(duì)，對(duì)好項(xiàng)目必須緊抓不放、勢(shì)在必得！做到出手快、下手狠、聯(lián)手干！要進(jìn)一步健全招商機(jī)制，圍繞重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)庫和重大項(xiàng)目推進(jìn)平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，不斷強(qiáng)化各責(zé)任單位“入庫項(xiàng)目少就說明招商成績(jī)小”的工作壓力感。要完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)和平臺(tái)招商、顧問招商、駐外招商作用，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名民企和細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)招大引強(qiáng)。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展政策，著力引進(jìn)一批行業(yè)總部，形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)十億級(jí)建筑企業(yè)達(dá)10家以上，全年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。高效做好信息搜集、項(xiàng)目盡調(diào)和投資洽談，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拼速度、拼效率、拼服務(wù)、拼環(huán)境，一定要將好項(xiàng)目拼到手！加快推動(dòng)國(guó)際知名事務(wù)所、國(guó)際新媒體龍頭、國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)航母等一批重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)、投資總額80億元。堅(jiān)持招才與招商并重，發(fā)揮廬陽教育、醫(yī)療、政策和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，制定高層次人才全周期服務(wù)計(jì)劃，全年引進(jìn)和培育不少于5個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)。
二要項(xiàng)目推進(jìn)再提效。嚴(yán)格執(zhí)行“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”要求，將項(xiàng)目推進(jìn)作為政府對(duì)各責(zé)任單位工作評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，搶抓國(guó)家政策窗口期和地方專項(xiàng)債券申報(bào)、用地審批權(quán)下放等機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省市規(guī)劃的“大盤子”；高度重視項(xiàng)目前期工作，著力抓好土地報(bào)批、規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)，確保環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)；健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，深入開展“四送一服”“三比一增”，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目提前竣工交付使用。全力保障大科學(xué)裝置集中區(qū)、合安高鐵、軌道交通等國(guó)家省市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，開工建設(shè)G206連接線一期、固鎮(zhèn)路貫通、肥西路上跨等一批重大項(xiàng)目，加快壽春路等精品道路建設(shè)，努力將臨泉路打造成為最繁華的合肥中環(huán)。啟動(dòng)徽商宿舍等地塊征遷改造，推動(dòng)中澳學(xué)院西側(cè)地塊、電子十六所、產(chǎn)業(yè)園盤活區(qū)域等地塊掛牌上市，全年經(jīng)營(yíng)性用地出讓面積600畝以上。
三要升級(jí)平臺(tái)載體。啟動(dòng)廬陽樓宇升級(jí)計(jì)劃，通過政府有效參與和引導(dǎo)，不斷提升商務(wù)樓宇的坪效和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快時(shí)代出版產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)智天地三期、聯(lián)東U谷示范園等“園中園”的建設(shè)，推動(dòng)廬陽經(jīng)開區(qū)、大楊產(chǎn)業(yè)園低效用地收儲(chǔ)再開發(fā)，形成成熟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速器、孵化器梯次發(fā)展的格局。做大做強(qiáng)廬陽國(guó)投、城新、產(chǎn)發(fā)三大國(guó)企平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)企人才團(tuán)隊(duì)，在國(guó)資運(yùn)營(yíng)、街區(qū)管理、基金投資等領(lǐng)域加快市場(chǎng)拓展，以國(guó)資撬動(dòng)社會(huì)資本，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模和效益雙提升。深挖老城區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)，依托未來社集合、廬州意庫、建華文創(chuàng)園等載體，深化與省文投基金合作，大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、文化產(chǎn)品交易等業(yè)態(tài)，塑造城市文創(chuàng)新地標(biāo)，讓老城區(qū)成為都市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮地帶。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，在激活內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)開放合作上拓展更大空間。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放。
一要加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。主動(dòng)對(duì)標(biāo)滬寧杭，構(gòu)建信息互通、干部互派、指標(biāo)互鑒、理念互融的常態(tài)化交流機(jī)制，在制度創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、要素配置等方面實(shí)現(xiàn)等高對(duì)接。積極融入長(zhǎng)三角，深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)推動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，圍繞上海國(guó)際金融中心打造長(zhǎng)三角金融副中心，牽手上海豫園強(qiáng)化兩地城隍廟交流合作，對(duì)接G60松江安徽科創(chuàng)園設(shè)立區(qū)級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，不斷探索和引領(lǐng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。全力助推一體化，依托合肥都市圈，全面落實(shí)省市與長(zhǎng)三角城市協(xié)同合作事項(xiàng)，承接好區(qū)域基本公共服務(wù)共建共享各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，公共服務(wù)“一碼通域”。
二要加快發(fā)展廬陽外向型經(jīng)濟(jì)。積極把握中歐投資協(xié)定達(dá)成和RCEP簽署對(duì)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響，以合肥國(guó)際陸港建設(shè)為依托，積極承接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新溢出效應(yīng)，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域建設(shè)中搶抓先機(jī)、展現(xiàn)作為。對(duì)接廬州海關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮中歐班列西向大通道作用，加快打造國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心，申報(bào)保稅物流中心和出入境指定監(jiān)管場(chǎng)所，積極爭(zhēng)創(chuàng)海關(guān)一類口岸。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)接合作，支持志邦家居、大恒能源等重點(diǎn)企業(yè)“走出去”，助力華力建設(shè)、正奇金融等貿(mào)易服務(wù)企業(yè)拓展離岸業(yè)務(wù)。組織轄區(qū)企業(yè)積極參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、G60科創(chuàng)走廊論壇等展會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批貿(mào)易型企業(yè)總部入駐，全年外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上10億美元臺(tái)階。
三要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。城市治理和政府運(yùn)行的信息化改造之路雖然艱難，但必須堅(jiān)持走下去。我們將不斷完善智慧廬陽平臺(tái)功能，打破部門信息資源的孤島，加快數(shù)據(jù)資源深度整合，全面提升政府管理服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)，將廬陽打造成為全省智慧城市示范城區(qū)。深入推進(jìn)國(guó)資體系改革，進(jìn)一步完善區(qū)屬平臺(tái)公司KPI考核機(jī)制，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。開展廬陽經(jīng)開區(qū)人事制度改革，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，暢通人員交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)提供有力的組織保障和人才支撐。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，以政務(wù)服務(wù)大廳搬遷為契機(jī)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)集成辦理，深化全程領(lǐng)代辦制度和個(gè)人類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉，推廣“7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)”，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)。
（四）聚焦功能品質(zhì)，在改善人居環(huán)境上取得更大成果。圍繞提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效，深入推進(jìn)城市建設(shè)、城市管理、生態(tài)治理，打造更加宜居宜業(yè)的美麗廬陽。
一要以全域思維優(yōu)化空間布局。深入對(duì)接合肥市新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“一核一地一中心”戰(zhàn)略布局，深度謀劃片區(qū)規(guī)劃發(fā)展。緊扣全省消費(fèi)核心樞紐的功能定位，完善老城區(qū)城市更新規(guī)劃，圍繞歷史人文、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、公共服務(wù)、綜合管理等課題，完善中長(zhǎng)期建設(shè)項(xiàng)目庫，通過立體空間改造、地下空間開發(fā)、閑置資源整合，推動(dòng)老城煥發(fā)生機(jī)活力。圍繞最美科研圣地建設(shè)目標(biāo)，成立工作專班，對(duì)接大科學(xué)裝置集中區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)綜合配套區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)配套和成果轉(zhuǎn)化的承載地，形成廬陽未來發(fā)展的新引擎。搶抓長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易中心規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，編制廬陽經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度計(jì)劃，調(diào)整廬陽經(jīng)開區(qū)及大楊產(chǎn)業(yè)園控規(guī)，推進(jìn)低效閑置用地高效利用，不斷完善園區(qū)布局，提升綜合配套功能，讓廬陽北部中心成為合肥重要的形象展示窗口。
二要以繡花功夫推進(jìn)城市治理。城市治理水平是我們和滬寧杭相比最大的短板之一，我們要以繡花功夫做靚主城顏值、提升城市品位，讓廬陽在全市率先成為在城市管理方面與長(zhǎng)三角先發(fā)城區(qū)等高對(duì)接的“上進(jìn)生”。深入開展精神文明創(chuàng)建，結(jié)合智慧廬陽居民端和企業(yè)端上線運(yùn)行，借助社會(huì)公眾力量，讓城市管理更人性化、智慧化。圍繞“提標(biāo)、提檔、提品、提效”目標(biāo)，鐵腕開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理，全面實(shí)施一環(huán)內(nèi)架空線入地和合桿整治，不斷完善居民小區(qū)和主次干道垃圾分類收運(yùn)處理體系，從解決窨井破損、楊樹飛絮、共享單車定點(diǎn)停放等小事入手，將精細(xì)化管理不斷向縱深推進(jìn)、向北部拓展，并盡早通過國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，以一流治理成就一流城區(qū)。
三要以系統(tǒng)舉措守牢生態(tài)底線。深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成四里河水體綜合整治工程，加快涉河城中村搬遷后環(huán)境整治，進(jìn)一步鞏固水環(huán)境治理成果，推動(dòng)南淝河流域水質(zhì)持續(xù)向好。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，持續(xù)開展建筑工地、道路揚(yáng)塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治，確保實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10及優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。加快推進(jìn)林長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)土綠化提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施董鋪國(guó)家濕地公園、廬州公園二期等建設(shè)改造，利用零星地塊布局街頭游園、垂直綠化、復(fù)合型綠地等增綠工程，全年新增綠化面積60萬平米以上，精心打造“公園里的城區(qū)”。
（五）聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，在增進(jìn)民生福祉上取得更大成效。堅(jiān)持以人民為中心，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，打造民生品牌，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
一要織密民生保障網(wǎng)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，全年新增就業(yè)崗位3萬個(gè)以上。健全社會(huì)救助保障體系，強(qiáng)化兜底保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，不斷完善“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”養(yǎng)老服務(wù)布局，新建栢景灣、五河路等6家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，規(guī)劃建設(shè)為民養(yǎng)老公寓等一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增床位1000張以上。加快山林崗二期、童大郢等復(fù)建點(diǎn)建設(shè)，建成美麗景灣、小錢郢等復(fù)建點(diǎn)，確保2500戶居民如期回遷安置。完成宿州路小區(qū)、省林業(yè)廳小區(qū)等26個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施老樓加裝電梯50部以上，確保老舊小區(qū)整治比例和電梯加裝數(shù)量位居全市第一。推動(dòng)廬陽市民中心投入使用，加快全民健身中心建設(shè)，提升三國(guó)圍棋賽、桃花節(jié)、鄉(xiāng)村半程馬拉松等品牌節(jié)慶賽事的影響力，打造15分鐘“書香廬陽”閱讀圈，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
二要擦亮首善教育名片。新改建固鎮(zhèn)路中學(xué)、蒙城路小學(xué)、淮北路幼兒園等7所校園，新增班級(jí)144個(gè)、學(xué)位5760個(gè)，加快化解“兩大兩小”問題。通過國(guó)企辦園方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，全面完成無證園整治，確保幼兒園公辦率、普惠率在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先，創(chuàng)成全國(guó)首批學(xué)前教育普及普惠區(qū)。充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名校倍增計(jì)劃、名校文化傳承行動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人才綠色通道，強(qiáng)化校際交流機(jī)制，全年引進(jìn)優(yōu)秀人才40名以上，交流骨干教師不少于600人，促進(jìn)名校數(shù)量與質(zhì)量雙提升。推動(dòng)合肥六中新校區(qū)建成安徽標(biāo)桿，廬陽高中打造全省藝體特色強(qiáng)校，實(shí)現(xiàn)高中教育品牌化發(fā)展。積極融入長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展，與先發(fā)地區(qū)學(xué)校結(jié)成互助聯(lián)盟，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，力爭(zhēng)在全省率先創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，讓“學(xué)在廬陽”成為首善之區(qū)最亮麗的名片。
三要做實(shí)健康廬陽品牌。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化公共場(chǎng)所防控和冷鏈?zhǔn)称饭芾?，突出抓好境外返回等重點(diǎn)人員疫情監(jiān)測(cè)，推廣疫苗接種，科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)疾控中心、四里河中心、逍遙津中心擴(kuò)容升級(jí)和亳州路中心原地復(fù)建，新建林店街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，力爭(zhēng)千人床位數(shù)、千人醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到14.5和9以上，不斷完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。強(qiáng)化與省市醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院合作，重點(diǎn)打造心血管、慢病管理、老年病等特色門診，積極探索號(hào)源專有、專家共享、遠(yuǎn)程診療等緊密型合作模式，力爭(zhēng)社區(qū)醫(yī)院建成率達(dá)70%以上，基層首診率達(dá)50%以上，推動(dòng)基層社區(qū)衛(wèi)生中心診療水平大幅提升，當(dāng)好居民健康的“守門人”。
（六）聚焦政府建設(shè)，在增強(qiáng)履職實(shí)效上展現(xiàn)更大作為。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，不斷提升履職能力，努力打造人民滿意的政府。主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策合法性審查制度，深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，全面啟動(dòng)“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府示范單位。深化政府效能建設(shè)，依托各類信息化手段，進(jìn)一步推進(jìn)政府內(nèi)部流程優(yōu)化、部門業(yè)務(wù)協(xié)同，完善政務(wù)督查督辦體系，以釘釘子精神推動(dòng)工作落地見效。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈整治庸懶散慢，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
各位代表！“十三五”圓滿收官，“十四五”全局擘畫。新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，“一核一地一中心”建設(shè)給廬陽帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也賦予我們前所未有的歷史責(zé)任。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，高揚(yáng)奮斗之帆，以攻堅(jiān)克難的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)，奮力譜寫全省高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)建設(shè)新篇章！
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名 詞 解 釋
1.“多新合一”：在老城保護(hù)更新戰(zhàn)略實(shí)施過程中，堅(jiān)持公共基礎(chǔ)設(shè)施更新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)層級(jí)更新、城市管理與社會(huì)治理模式更新以及城市發(fā)展理念更新等“多新合一”。
2.三河兩庫：指廬陽轄區(qū)范圍內(nèi)南淝河、板橋河、四里河三條主要河道，以及董鋪水庫、大房郢水庫兩大水庫。
3.“兩統(tǒng)籌”“雙勝利”：統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。
4.清倉統(tǒng)計(jì)：2020年2月16日，廬陽區(qū)在全市率先開展新冠肺炎疫情防控清倉統(tǒng)計(jì)，依托自行研發(fā)的居民信息采集系統(tǒng)，全面摸排在廬人員健康狀況，重點(diǎn)排查新冠肺炎密切接觸者、發(fā)熱病人、留觀和隔離醫(yī)學(xué)觀察者、返廬來廬人員、流動(dòng)人員“五類人群”，做到不留死角、不留盲區(qū)，有效切斷疫情傳染源。
5.“金十條”“商八條”“建六條”：為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)政府出臺(tái)的支持金融產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)、建筑業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策。
6.“四店經(jīng)濟(jì)”：四店是指首店、老店、小店、夜間店鋪。根據(jù)《廬陽區(qū)推動(dòng)商貿(mào)零售業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持政策》，鼓勵(lì)引進(jìn)知名品牌首店、振興發(fā)展老字號(hào)、支持特色小店轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，大力發(fā)展“四店經(jīng)濟(jì)”。
7.水質(zhì)指紋庫：圍繞存在污染隱患的重點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，深度分析水環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)警水質(zhì)異常變化，快速找準(zhǔn)水質(zhì)變化原因、識(shí)別污染源頭，為快速執(zhí)法和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐和信息平臺(tái)。
8.“三個(gè)一”體育場(chǎng)地：按照《合肥市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》（合政〔2016〕190號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)合肥市創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市實(shí)施方案的通知》（合政辦〔2018〕42號(hào)）工作要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建成一個(gè)小型室內(nèi)健身中心、一個(gè)全民健身廣場(chǎng)、一個(gè)籠式多功能健身場(chǎng)（含籠式足球場(chǎng)）。
9.“兩個(gè)堅(jiān)持”“兩個(gè)更大”：2020年8月，習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)明確提出的目標(biāo)要求。“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。“兩個(gè)更大”，即在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。
10.“五高地一示范”：2020年5月，省委書記李錦斌在合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出，合肥市要“著力打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地，著力打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)高地，著力打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，著力打造內(nèi)陸開放新高地，著力打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地，著力在全面從嚴(yán)治黨上當(dāng)好示范”。
11.“沿途下蛋”“就地孵化”：“沿途下蛋”是對(duì)“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)鏈的形象比喻，指科研成果轉(zhuǎn)化不一定要等到研究全部結(jié)束才能進(jìn)行，一些階段性成果和中間技術(shù)可以邊研發(fā)邊轉(zhuǎn)化?！熬偷胤趸笔侵竿苿?dòng)科研成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
12.畝均論英雄：以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
13.文化IP：IP指知識(shí)產(chǎn)權(quán)（intellectual property），文化IP特指一種文化產(chǎn)品之間的連接融合，是有著高辨識(shí)度、自帶流量、強(qiáng)變現(xiàn)穿透能力、長(zhǎng)變現(xiàn)周期的文化符號(hào)。
14.高成長(zhǎng)企業(yè)培育計(jì)劃：2020年12月，廬陽區(qū)啟動(dòng)瞪羚、獨(dú)角獸等兩類高成長(zhǎng)企業(yè)培育工作，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，搭建“種子瞪羚—潛在瞪羚—瞪羚—種子獨(dú)角獸—潛在獨(dú)角獸—獨(dú)角獸”六大梯度培育體系，健全支持高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展配套政策，助力企業(yè)快速成長(zhǎng)，為區(qū)域發(fā)展積蓄更多引領(lǐng)未來和引爆增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
15.瞪羚企業(yè)：這一名稱最早來源于硅谷，其本質(zhì)反映的是一種高成長(zhǎng)企業(yè)的類型。是指極具創(chuàng)新活力，發(fā)展速度越來越快，很像善于跳躍和奔跑的羚羊的高科技企業(yè)。
16.三比一增：比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動(dòng)能。
17.兩心共創(chuàng)：《安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，要“以合肥、上海張江兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心‘兩心共創(chuàng)’推動(dòng)原始創(chuàng)新”。
18.一碼通域：是指在長(zhǎng)三角城市公共交通、園林旅游、公共衛(wèi)生醫(yī)療、文體設(shè)施服務(wù)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，通過搭建“一碼通域”平臺(tái)，居民只需出示一個(gè)二維碼，即可方便快捷地享受各服務(wù)場(chǎng)景身份驗(yàn)證、城市優(yōu)惠及快捷支付等服務(wù)。
19.中歐投資協(xié)定：2020年底，中國(guó)與歐盟完成中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI）談判，該協(xié)定展現(xiàn)了中方推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心和信心，將為中歐相互投資提供更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更高水平的營(yíng)商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。
20.RCEP：即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），由東盟發(fā)起，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員共同制定。該協(xié)議于2020年11月15日正式簽訂，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
21.KPI考核：即關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核法（Key Performance Indicator）。是指根據(jù)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過層層分解之后提出的具有可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為若干個(gè)考核指標(biāo)，然后借用這些指標(biāo)，從多個(gè)維度對(duì)單位或個(gè)人的績(jī)效進(jìn)行考核的一種方法。
22.“兩大兩小”：指大班額、大校額、生均體育場(chǎng)館面積小、生均教輔用房面積小問題。一般情況下，小學(xué)每班人數(shù)超過45人、初中超過50人為“大班額”，普通小學(xué)、初中人數(shù)規(guī)模超過2000人為“大校額”，小學(xué)生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足7.5平米、初中不足10.2平米為“生均體育場(chǎng)館面積小”，小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積不足4.5平米、初中不足5.8平米為“生均教輔用房面積小”。
23.名校倍增計(jì)劃：挑選一批基礎(chǔ)較好的學(xué)校精心培育，通過管理、課程、師資、教研、資源配置等一體化舉措，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到本部同等辦學(xué)水平。
