2021年麗水市縉云縣政府工作報(bào)告—全文
2021年麗水市縉云縣政府工作報(bào)告
2021年3月17日在縉云縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縉云縣人民政府縣長(zhǎng) 王正飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縉云縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就
2020年極不平凡。面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，在中共縉云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下對(duì)標(biāo)“重要窗口”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定厲行“麗水之干”，大力建設(shè)“三城三地”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值243.4億元，增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入17.25億元，增長(zhǎng)3.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、9.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅全省第一。年度綜合考核全市第一。民生實(shí)事全面完成。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兩戰(zhàn)，全力交出高分答卷。
疫情防控見行見效。突出精準(zhǔn)防控，構(gòu)建“精密智控+全員自控”機(jī)制，建立“人”“物”并防工作閉環(huán)，織起最嚴(yán)疫情防控網(wǎng)，牢牢守住生命健康防線，成功查控、治愈我縣唯一確診患者，系全省縣級(jí)醫(yī)院首例。全縣連續(xù)415天實(shí)現(xiàn)疫情“零報(bào)告”。選派醫(yī)護(hù)骨干馳援湖北、新疆，4人1集體榮獲全省抗疫先進(jìn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)扎實(shí)。緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！币螅钊雽?shí)施“暖春行動(dòng)”，出臺(tái)覆蓋三次產(chǎn)業(yè)的一攬子政策，累計(jì)破解企業(yè)各類難題121個(gè)，兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企扶企政策資金7.4億元，為企業(yè)減負(fù)16.8億元，率先實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、限上服務(wù)業(yè)、A級(jí)景區(qū)全面復(fù)工。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度空前，新增制造業(yè)貸款16.6億元、普惠型小微企業(yè)貸款25.1億元，分別增長(zhǎng)23.6%、35.3%。在全省率先開通“快捷通道”，幫助肖特集團(tuán)13批123名德國(guó)專家成功來縉，推動(dòng)肖特高端藥用玻管項(xiàng)目順利點(diǎn)火投產(chǎn)。在全省“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)中取得三連“優(yōu)+”，成績(jī)位居全省前列、全市第一?；闄C(jī)積極主動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽水蓄能電站累計(jì)完成投資24.9億元，雅村安置點(diǎn)主體結(jié)頂，小仙都、三湖安置點(diǎn)移民自建房加快建設(shè)，一批移民搬入新家園；潛明水庫(kù)大壩具備下閘蓄水驗(yàn)收條件，移民安置自建房基本結(jié)頂，引水工程進(jìn)展順利；42省道潛陳至壺鎮(zhèn)段、金谷至方溪道路建成通車，330國(guó)道西移、110千伏七里輸變電等項(xiàng)目加快推進(jìn)；省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成率分別達(dá)165.1%、125.7%。聚力推進(jìn)政策處理，2個(gè)月內(nèi)完成涉及44個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、近5000戶的征收協(xié)議簽訂工作，爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用新增建設(shè)用地面積5125畝。全力做好資金保障，成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、抗疫特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、省區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金共計(jì)22億元，成功發(fā)行注冊(cè)公司債14.3億元。大力實(shí)施招商新政，組建四大招商中心，選派駐外招商干部35名，聘請(qǐng)招商顧問108名，全年簽約項(xiàng)目93個(gè)，總投資148.9億元，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目45個(gè)；落地項(xiàng)目39個(gè)，總投資55億元，其中億元以上項(xiàng)目21個(gè)。
一年來，我們聚焦賦能企業(yè)，全力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
生態(tài)工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，全市第一；規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值、內(nèi)銷產(chǎn)值均增長(zhǎng)20%，產(chǎn)銷率達(dá)99.1%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口77.1億元、增長(zhǎng)26.5%，制造業(yè)出口占全市比重首次突破50%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)挺進(jìn)，重奪全市生態(tài)工業(yè)第一強(qiáng)縣。以超常規(guī)力度推進(jìn)平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”，全年累計(jì)完成空間拓展3550余畝；麗縉園省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，綜合排名再次進(jìn)位3名，中德智造·曼斯特小鎮(zhèn)開工建設(shè)，麗縉五金機(jī)械裝備小微園竣工驗(yàn)收；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升方案獲省政府批復(fù)，運(yùn)動(dòng)文化休閑產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”列入省級(jí)試點(diǎn)，平臺(tái)承載能力顯著提升。新增規(guī)上企業(yè)39家，新出讓工業(yè)用地909畝，新增制造業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，完成制造業(yè)投資18.4億元，普崎數(shù)碼打印、科熊智能鎖、億家實(shí)業(yè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)；天喜廚電、順聯(lián)動(dòng)力、冠富實(shí)業(yè)入選浙商全國(guó)500強(qiáng)，發(fā)展后勁更加蓬勃有力。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)28.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；濤濤車業(yè)獲評(píng)全國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)，臻泰公司入選省級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，均實(shí)現(xiàn)全市零突破，鋸力煌鋸床入選省級(jí)隱形冠軍企業(yè)；長(zhǎng)三角全球科創(chuàng)路演中心麗水分中心落戶縉云，鋸床和特色機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體獲省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀，創(chuàng)新水平不斷攀高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%?？⒐ね懂a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化萬頭豬場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)，生豬存欄增加到6.3萬頭。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)開工建設(shè)。創(chuàng)成舒洪黃龍國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、縉云茭白省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，入選省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)整體提升試點(diǎn)縣?？N云燒餅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元，制作技藝獲評(píng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；縉云麻鴨、縉云爽面成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，縉云黃花菜成為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，縉云黃茶、縉云茭白入選全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)十佳地標(biāo)品牌，“有縉道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布實(shí)施，以五彩農(nóng)業(yè)為代表的鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。服務(wù)業(yè)難中有進(jìn)。新培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家，累計(jì)75家。全市首單跨境電商B2B直接出口和出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)順利開通，新增海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)1家，4鎮(zhèn)16村獲評(píng)省級(jí)電商鎮(zhèn)、電商專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額129.6億元、增長(zhǎng)59.3%，全市第一。創(chuàng)新推出“縉爭(zhēng)力”“縉情購(gòu)”“縉情游”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步打響縉云品牌。
一年來，我們致力品質(zhì)升級(jí)，全力建設(shè)美麗縉云。
生態(tài)治理不斷深化。堅(jiān)決抓好第二輪中央環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改。發(fā)布“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。新建溪流域水環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，第三污水處理廠主體完工，龍湖坑濕地水質(zhì)凈化工程開工建設(shè)；5鎮(zhèn)2小區(qū)創(chuàng)成“污水零直排區(qū)”，新建改造污水管網(wǎng)6.1公里，完成農(nóng)村污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造39個(gè)。完成工業(yè)園區(qū)廢氣專項(xiàng)治理?！盁o廢城市”啟動(dòng)創(chuàng)建，靜脈產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，城鎮(zhèn)生活垃圾首次實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。實(shí)施新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)，新造林1萬余畝。美麗縣城能級(jí)提升。以簽約率、騰空率、拆除率“三個(gè)100%”，完成名山1154戶20萬平方米房屋征收，困擾縣城防洪堤圍合18年之久的歷史難題成功破解，為縣城南區(qū)塊連片開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蓬萊路東延伸、仙都路南延伸、好溪路名山橋至船埠頭段、鼎湖路至名山橋連接線等城市道路完成建設(shè)，財(cái)富大樓主體完工，濱江城市綜合體、名山未來社區(qū)、洋泉安置房等項(xiàng)目開工建設(shè)，亮化工程點(diǎn)靚城區(qū)夜色，城市品質(zhì)不斷提高。老城有機(jī)更新啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)驗(yàn)小學(xué)北側(cè)通道及停車場(chǎng)建成使用，老電影院改造、溪濱南路綜合改造等項(xiàng)目加快建設(shè)?？h人民醫(yī)院遷建工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，全市唯一。美麗城鄉(xiāng)成果豐碩。持續(xù)推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，大洋、前路、三溪、石筧順利通過省級(jí)考核，壺鎮(zhèn)、舒洪創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板，樣板率全市第一。實(shí)施“花開縉云”行動(dòng)，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、特色精品村3個(gè)、風(fēng)景線2條。完成違建整治63.9萬平方米、“三改”25.7萬平方米，成功創(chuàng)建省“基本無違建縣”。東方綠道入選全市最美綠道。仁岸村獲評(píng)全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)一村一品示范村。全域旅游突破發(fā)展。仙都景區(qū)創(chuàng)成全市唯一的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，仙都黃帝小鎮(zhèn)列入浙江旅游金名片培育名單。河陽(yáng)古民居晉升4A級(jí)旅游景區(qū)，入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建單位。啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)成景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、累計(jì)11個(gè)，景區(qū)村莊46個(gè)、累計(jì)116個(gè)?？N云錦江國(guó)際大酒店、石頭城文化主題酒店完成主體驗(yàn)收，千鸚花鳥園開工建設(shè)，黃龍景區(qū)素質(zhì)教育基地、蜂王谷、大佑云天等9個(gè)項(xiàng)目成功摘牌。一景區(qū)一古道列入全省大花園耀眼明珠培育對(duì)象。新增“麗水山居”精品民宿8家。成功舉辦庚子年中國(guó)仙都祭祀軒轅黃帝大典、亞運(yùn)加速度·騎跡滿浙江（縉云站）
文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)。
一年來，我們不斷深化改革，全力增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)。圍繞營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣建設(shè)目標(biāo)，深化群眾企業(yè)“一件事”改革，企業(yè)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“最多80天”，全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人職業(yè)生涯全周期“一件事”改革，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。營(yíng)商環(huán)境便利度評(píng)價(jià)全市第一，獲評(píng)“2020年浙商最佳投資城市”。獲全省全面深化改革考評(píng)優(yōu)秀，全市唯一。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。深入推進(jìn)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值分別增長(zhǎng)27.4%、20.1%。工投公司組建運(yùn)行。東方、舒洪列入全國(guó)全域土地綜合整治試點(diǎn)。大洋“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目成為全國(guó)首例基于GEP核算的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易案例。鄉(xiāng)愁富民、醫(yī)保服務(wù)等4個(gè)案例登上省委改革辦《領(lǐng)跑者》《競(jìng)跑者》?？?。山塘水庫(kù)“建大改小”獲評(píng)全省水利改革創(chuàng)新項(xiàng)目。入選全省首批新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)。開放協(xié)作不斷加強(qiáng)。加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接上海，積極融入金義都市區(qū)。加強(qiáng)與富陽(yáng)、德清、奉化等地山海協(xié)作，網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)、杭州縉云大廈、“千企結(jié)千村”小微園等項(xiàng)目開工建設(shè)?？N云–南江扶貧模式入選全國(guó)東西部扶貧協(xié)作十大產(chǎn)業(yè)扶貧案例、“全面小康”十大精準(zhǔn)扶貧案例。
一年來，我們突出增色小康，全力增進(jìn)民生福祉。
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)16%，“兩不愁三保障”突出問題、年家庭人均收入8000元以下情況、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶零就業(yè)家庭問題全部“清零”。農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)圓滿收官。在全省率先推出精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)“縉云小康碼”，列入中央網(wǎng)信辦年度教學(xué)案例。產(chǎn)業(yè)扶貧減貧特色做法入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)十大案例。鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全省推廣。榮獲全省扶貧開發(fā)、消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村成績(jī)突出集體。1人榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。“大搬快聚富民安居”工程加快推進(jìn)，完成解危除險(xiǎn)搬遷3614人，新碧安置小區(qū)開工建設(shè)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全年新增財(cái)力三分之二以上用于民生改善。瑞杰實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、培仁實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南頓小學(xué)建成使用，公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，高考一段線上線人數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全市。中醫(yī)院遷建工程、婦計(jì)中心、舒寧醫(yī)院?jiǎn)?dòng)建設(shè)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建評(píng)審。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐省級(jí)試點(diǎn)，建成示范文明實(shí)踐所8個(gè)。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，聯(lián)合出品《神兜兜和奶爸》等影視劇2部，規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅居全市首位。縣檔案館新館建成使用。完成縣志第二輪修編。保障體系更加健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4823人，失業(yè)人員再就業(yè)2153人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.26%?！罢沱惐！眳⒈Ｂ蔬_(dá)85.9%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家、“兒童之家”18家，完成“殘疾人之家”星級(jí)改造12家。完成棚改安置房建設(shè)412套、農(nóng)村危舊房改造759戶、既有住宅加裝電梯10臺(tái)。創(chuàng)成省“無欠薪”縣。治理能力持續(xù)增強(qiáng)。深化平安縉云建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官。食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理不斷加強(qiáng)。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)9支，基層消防能力不斷提升。眾志成城抵御臺(tái)風(fēng)“黑格比”，抗擊百年難遇汛情，全力以赴開展災(zāi)后重建。入選退役軍人全生命周期管理保障工作省級(jí)試點(diǎn)。做好第七次全國(guó)人口普查。全面完成“七五”普法。村社換屆圓滿完成。矛調(diào)中心投入運(yùn)行。壺鎮(zhèn)隴東村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。戰(zhàn)備訓(xùn)練、征兵工作獲省市表彰。民族、宗教、僑務(wù)、青少年、婦女、老齡、慈善、社科等工作加快發(fā)展，審計(jì)、氣象、人防、科協(xié)、紅十字等工作取得新的進(jìn)步。
一年來，我們加強(qiáng)自身建設(shè)，全力提升政府效能。
切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決做好省委巡視反饋問題整改，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息整治“四風(fēng)”。深入實(shí)施政府“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，在中國(guó)縣級(jí)政府績(jī)效指數(shù)報(bào)告中，位列全國(guó)1697個(gè)縣第26位。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，186件人大代表議案建議、182件政協(xié)委員提案辦理滿意率100%。扎實(shí)開展“思想解放年”“比學(xué)趕超年”活動(dòng)，破除思維定勢(shì)，大興實(shí)干之風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)“攻堅(jiān)破難畫句號(hào)”行動(dòng)，破解歷史遺留問題8個(gè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，行政訴訟發(fā)案量、敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持政府過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出下降7.5%。
各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”發(fā)展勝利收官。五年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策部署，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新局的重大舉措，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
過去五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
我們積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)健前行。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過兩百億大關(guān)，從2015年的162億元擴(kuò)大到2020年的243.4億元，年均增長(zhǎng)7.6%，高于省市平均增速。人均GDP突破1萬美元。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到484億元，是“十二五”的1.2倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破百億，達(dá)到105.6億元，年均增長(zhǎng)11%。財(cái)政總收入達(dá)到27.6億元，其中一般公共預(yù)算收入17.25億元，年均增長(zhǎng)9%和9.4%。出口總額達(dá)到77.1億元，年均增長(zhǎng)9%?？h域競(jìng)爭(zhēng)力走在全市前列，26縣發(fā)展實(shí)績(jī)考核連續(xù)四年獲全省優(yōu)秀等次。
過去五年，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)富有成效、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快的五年。
我們?nèi)孥`行創(chuàng)新發(fā)展理念，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。工業(yè)從低迷困境到重振雄風(fēng)，時(shí)隔6年重新領(lǐng)跑全市。累計(jì)處置“僵尸企業(yè)”82家，不良貸款率從最高的6.73%降至0.57%，規(guī)上工業(yè)增加值近三年連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。新培育規(guī)上企業(yè)146家、產(chǎn)值超億元企業(yè)18家、稅收超千萬企業(yè)12家。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)從1.4%提高到2.8%，在國(guó)家（?。┤f人計(jì)劃、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等八大領(lǐng)域填補(bǔ)全市空白，科技創(chuàng)新指數(shù)躍升26縣首位。仙都景區(qū)開啟麗水旅游5A時(shí)代，創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)5個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從38.9%提高到51.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，創(chuàng)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)8.1萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田11.1萬畝，新增國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，縉云燒餅成功注冊(cè)歐盟商標(biāo)。獲評(píng)中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村百?gòu)?qiáng)先進(jìn)縣、全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)百佳縣，被國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)授予“最佳品質(zhì)旅游縣”稱號(hào)。
過去五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)、協(xié)調(diào)水平明顯提升的五年。
我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境蝶變升級(jí)。累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金47.3億元，完成土地征收1.54萬畝、房屋征收74.4萬平方米，建成區(qū)面積擴(kuò)大到10.73平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從51.8%提高到60.8%。縉云錦江國(guó)際大酒店、濱江城市綜合體等一批城市新地標(biāo)拔地而起，南區(qū)塊連片開發(fā)逐步成型，“好溪時(shí)代”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省示范文明縣城，入選全國(guó)文明城市提名城市。新建改造等級(jí)道路62.3公里，330國(guó)道綜合整治、330國(guó)道蓮縉段等一大批重大交通項(xiàng)目建成通車，金臺(tái)鐵路縉云段具備通車條件。建成各類綠道544公里，新建和改造提升“四好農(nóng)村路”439.4公里，農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)惠及群眾18.3萬人，建成農(nóng)村文化禮堂188個(gè)，行政村客車實(shí)現(xiàn)村村通，農(nóng)村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。壺鎮(zhèn)小城市培育成效顯著，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化齊頭并進(jìn)。城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村取得豐碩成果，創(chuàng)成省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、美麗城鎮(zhèn)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、特色精品村16個(gè)、美麗風(fēng)景線11條，新增省級(jí)以上歷史文化村落53個(gè)、傳統(tǒng)村落47個(gè)。“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。獲評(píng)全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀縣。
過去五年，是生態(tài)文明深入人心、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。
我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進(jìn)環(huán)境治理，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，綠色成為縉云發(fā)展最動(dòng)人的色彩。累計(jì)淘汰整治低散亂企業(yè)1711家，萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降14%。林木蓄積量達(dá)到700萬立方米，森林覆蓋率提高到79.39%，松材線蟲病發(fā)生面積、枯死松木數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率從91.2%提高到100%，PM2.5平均濃度從39微克/立方米下降到22微克/立方米。地表水、集中式飲用水源、交接斷面水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，連續(xù)5年獲全省最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀縣。盤溪梯級(jí)電站列入全球環(huán)境基金“中國(guó)小水電增效擴(kuò)容改造增值”試點(diǎn)。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)氣候養(yǎng)生城市”，入選全國(guó)綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀城市、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)典范城市、中國(guó)綠水青山典范城市。
過去五年，是改革開放不斷深化、發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)的五年。
我們深化體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)開放協(xié)作，為加快發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)力。累計(jì)實(shí)施省級(jí)以上改革試點(diǎn)103項(xiàng)，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦、招引世界頂尖企業(yè)等創(chuàng)新做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，41項(xiàng)個(gè)人和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程辦理，機(jī)關(guān)內(nèi)部間非涉密事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)更加便民高效。政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革全面完成。國(guó)資國(guó)企改革取得實(shí)效?！叭灰惑w”農(nóng)合聯(lián)改革不斷深化。對(duì)外開放全方位拓展，累計(jì)引進(jìn)億元以上大項(xiàng)目110個(gè)，總投資349.6億元，實(shí)際利用外資6400萬美元。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，山海協(xié)作不斷深化。助力四川省南江縣脫貧“摘帽”，助推光霧山景區(qū)成功創(chuàng)5A。與德國(guó)皮爾納市、塞爾維亞茲韋茲達(dá)拉市締結(jié)友好城市。
過去五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活日益改善的五年。
我們集中財(cái)力保障和改善民生，縣財(cái)政用于民生事業(yè)支出累計(jì)達(dá)212.9億元，是“十二五”的2.45倍，基本公共服務(wù)均等化全面達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47774元和23466元，年均增長(zhǎng)8.2%和9.7%，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.18倍縮小到2.04倍。改造新建校舍31萬平方米，增加學(xué)位9120個(gè)，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，32.1萬人納入城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)，41.3萬人納入城鄉(xiāng)各類醫(yī)療保險(xiǎn)。新建改造醫(yī)院、衛(wèi)生院5家，每千人床位數(shù)提升到5.9張，人均預(yù)期壽命提高至79.85歲。建成保障性住房3944套、60.7萬平方米。創(chuàng)成全省首個(gè)“中國(guó)小吃文化地標(biāo)城市”“中國(guó)民間戲曲文化之鄉(xiāng)”。連續(xù)第六屆榮獲省“雙擁模范縣”。
各位代表，過去五年的成績(jī)來之不易。這是上級(jí)黨委政府和中共縉云縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆政府班子打下良好基礎(chǔ)以及老領(lǐng)導(dǎo)、老干部關(guān)心支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縉部隊(duì)官兵、省市駐縉各單位，向所有關(guān)心、支持和參與縉云建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要是：對(duì)照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)總量還不大、質(zhì)量還不高，重大戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐還不足，加快發(fā)展任務(wù)仍舊艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用還不夠突出，生態(tài)環(huán)保壓力還比較大，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)；財(cái)政收支平衡壓力不斷增大，公共服務(wù)供給還不能很好滿足群眾需求，提升群眾幸福感、獲得感、安全感仍需不斷努力；少數(shù)干部辦事質(zhì)量和效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為的能力和作風(fēng)仍有待提升。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，也是我縣奮力建設(shè)“三城三地”，加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。方位決定使命。多年來，我們堅(jiān)持以干得助、蓄勢(shì)前行，奮力開創(chuàng)工業(yè)、城市、旅游、城鄉(xiāng)、開放發(fā)展的嶄新局面，比較優(yōu)勢(shì)全面躍升，發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，為創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)，奠定了良好基礎(chǔ)。時(shí)間不等人，歷史不等人。未來五年，我們必須順勢(shì)而上、乘勢(shì)而為，全力把縉云發(fā)展推向新的更高水平。
根據(jù)中共縉云縣委“十四五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了《縉云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，縣政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”和市委打造“兩高”重要窗口的新目標(biāo)新定位，高舉發(fā)展的行動(dòng)旗幟，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主線，全面厲行“麗水之干”，更加注重拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，更加注重強(qiáng)化數(shù)字變革引領(lǐng)，更加注重融入新發(fā)展格局，更加注重系統(tǒng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新運(yùn)用跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力三把“金鑰匙”，全力建設(shè)制造之城、開放之城、魅力之城，聚力打造全省大花園核心區(qū)生態(tài)工業(yè)高地、麗水接軌大上海融入長(zhǎng)三角先行地、世界文化旅游目的地，奮力開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展先行縣。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，堅(jiān)持真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，突出數(shù)字賦能、整體智治，以創(chuàng)造性張力、創(chuàng)新性思維奮力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，著力打造一批具備“窗口”標(biāo)準(zhǔn)、“窗口”擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)志性成果，為2035年基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到365億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到26億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到125億元，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距持續(xù)縮小。
圍繞上述目標(biāo)，必須做到“六個(gè)著力”：
著力實(shí)現(xiàn)更快跨越的發(fā)展。牢固樹立“沒有加快發(fā)展也是一種風(fēng)險(xiǎn)，沒有追求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意識(shí)、決心和膽略更是極端危險(xiǎn)”的理念，堅(jiān)持“用盡全力跳起來摘桃子”，把“雙招雙引”作為加快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，突出內(nèi)育與外引并重、增量與提質(zhì)并舉、引才與借智并行，在高質(zhì)量發(fā)展前提下實(shí)現(xiàn)必要適度的高速度增長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展先行縣。
著力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)發(fā)展思路躍升、規(guī)模速度攀升、質(zhì)量效益提升，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。突出生態(tài)工業(yè)“第一經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，努力推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
著力實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展。涵養(yǎng)數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字文化，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提升治理效能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大工程，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)縣。堅(jiān)持“跳出縉云發(fā)展縉云”，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”，深刻把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施更深層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍對(duì)外開放，全力打造對(duì)外開放新格局。
著力實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，全力提高基本公共服務(wù)均等化水平，在發(fā)展中保障和改善民生。按照“四城聯(lián)動(dòng)、主副互動(dòng)、城鄉(xiāng)促動(dòng)”的思路，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興。緊抓浙江建設(shè)全國(guó)共同富裕示范區(qū)以及支持山區(qū)跨越式發(fā)展等機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動(dòng)、提升居民收入富民行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。
著力實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)美麗經(jīng)濟(jì)、美麗環(huán)境、美麗生活“三美融合”，加快打造全省大花園核心區(qū)的耀眼明珠。
著力實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、主動(dòng)性、預(yù)見性，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平的平安縉云。
圍繞完成“十四五”目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下六方面工作：
（一）堅(jiān)持趕超突破，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，系統(tǒng)構(gòu)建以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”為顯著特征的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育現(xiàn)代裝備、健康醫(yī)療、智能家居三大百億產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值在全市率先突破千億大關(guān)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全力推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，全面落地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，GDP和GEP協(xié)同較快增長(zhǎng)的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快形成高端要素集聚新優(yōu)勢(shì)
全面深化體制機(jī)制改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力、社會(huì)活力，基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和營(yíng)商環(huán)境一流縣。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，科技投入每年增幅不低于15%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.3%；人才資源總量超過9.5萬人；深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上；構(gòu)建域內(nèi)域外兩個(gè)“3+N”創(chuàng)新動(dòng)力體系，建成330科創(chuàng)廊道，打造浙西南科創(chuàng)高地。
（三）堅(jiān)持開放協(xié)作，加快形成暢通內(nèi)外循環(huán)新優(yōu)勢(shì)
多方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、省“四大”建設(shè)、市“一帶三區(qū)”發(fā)展大格局，全力打破市場(chǎng)壁壘、完善合作機(jī)制、創(chuàng)新招商模式、建設(shè)承接平臺(tái)，擴(kuò)面升級(jí)“問海借力”，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度和縣域開放度，努力實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)相通、交通相連、人才互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，成為麗水對(duì)接大上海融入長(zhǎng)三角先行地，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額力爭(zhēng)達(dá)到130億元以上。
（四）堅(jiān)持綠色崛起，加快形成生態(tài)文明建設(shè)新優(yōu)勢(shì)
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上，PM2.5平均濃度控制在23微克/立方米以下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好；全面推進(jìn)現(xiàn)代花園城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繪就具有縉云特色的新時(shí)代“富春山居圖”。強(qiáng)化世界級(jí)文旅產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30億元，縉云旅游品牌影響力和國(guó)際美譽(yù)度顯著提升。
（五）堅(jiān)持以人為本，加快形成人文品質(zhì)生活新優(yōu)勢(shì)
加速人口向中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，走出一條具有鮮明山區(qū)特點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。全面提高基本公共服務(wù)均等化水平，大力發(fā)展黃帝、婺劇、書法、石頭、耕讀等地方特色文化，普遍提高人民生活質(zhì)量和水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到81.5歲以上，成為令人向往的詩(shī)意生活棲居地和宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)的幸福美好家園。
（六）堅(jiān)持整體智治，加快形成縣域現(xiàn)代治理新優(yōu)勢(shì)
以數(shù)字化改革牽引各領(lǐng)域改革，基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，基本形成自治、法治、德治、智治融合的基層治理體系，加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的高效協(xié)同治理格局，顯著增強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，更加深入建設(shè)平安縉云，縣域治理現(xiàn)代化走在前列。
三、2021年主要工作
2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”要求，高揚(yáng)“麗水之干”的奮斗旗幟，扎實(shí)開展“挺脊行動(dòng)、出海行動(dòng)、向美行動(dòng)”，奮力推進(jìn)“三城三地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，擔(dān)當(dāng)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的排頭兵，為“十四五”發(fā)展和高水平現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨縉云縣第十四屆代表大會(huì)第五次會(huì)議精神，建議2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和10%左右；投資總量較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；資源效率、環(huán)境效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，其他指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞以上要求和目標(biāo)，抓好七方面重點(diǎn)工作：
（一）以“兩個(gè)萬畝”為主抓手，為生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更實(shí)基礎(chǔ)
始終高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗，扎實(shí)開展“挺脊行動(dòng)”，著力打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)“萬畝千億”。
聚焦平臺(tái)擴(kuò)能級(jí)。把打造兩個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為深化平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”、推進(jìn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。力爭(zhēng)完成麗縉園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空間拓展1500畝以上，加快麗縉園蒼山區(qū)塊1500畝、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅獅區(qū)塊1028畝、新建洋山區(qū)塊370畝、壺鎮(zhèn)姓汪區(qū)塊300畝等已拓展區(qū)塊土地平整和配套設(shè)施建設(shè)，盡快形成有效供地能力，爭(zhēng)取全年出讓工業(yè)用地1000畝以上。爭(zhēng)取完成麗縉園省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)建，同步啟動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，加快整合壺鎮(zhèn)、東方等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)。完成平臺(tái)管理體制改革，實(shí)施園區(qū)數(shù)字化改造，積極打造生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)機(jī)床智能制造、文化等特色園建設(shè)，建成縉云五金及運(yùn)動(dòng)休閑、萬順眾創(chuàng)等小微園，形成核心平臺(tái)、特色園、小微園多維度開發(fā)格局。
創(chuàng)新發(fā)展增動(dòng)能。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)鋸床和特色機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，啟動(dòng)創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體培育實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)高強(qiáng)度投入，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支出增加1.5億元以上。實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃、關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，培育創(chuàng)新主體100個(gè)，開展創(chuàng)新活動(dòng)100場(chǎng)，突破創(chuàng)新技術(shù)100項(xiàng)。推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)出，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值33億元、技術(shù)交易額1.5億元。深化產(chǎn)教融合發(fā)展，推進(jìn)校企合作，加快建設(shè)麗水開放技師學(xué)院，培養(yǎng)“縉云工匠”6000人以上。啟動(dòng)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，努力奪取“科技創(chuàng)新鼎”。
狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為提高縉云制造競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基石。落實(shí)做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展“3+X”生態(tài)工業(yè)體系，積極爭(zhēng)取并全力推進(jìn)山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)跨越式發(fā)展試點(diǎn)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，編制發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，建設(shè)鋸切行業(yè)數(shù)據(jù)中心，新增上云標(biāo)桿企業(yè)3家、智能工廠1家、數(shù)字車間2個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。以“三化四名”為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，抓好金屬制品業(yè)改造提升等省級(jí)試點(diǎn)，力爭(zhēng)新增企業(yè)技改備案項(xiàng)目、“機(jī)器換人”項(xiàng)目各100個(gè)以上，主導(dǎo)制定“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。實(shí)施小升規(guī)、雛鷹、鳳凰、雄鷹等行動(dòng)，力爭(zhēng)培育規(guī)上企業(yè)20家以上、隱形冠軍企業(yè)1家以上、產(chǎn)值億元以上企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)2家；支持濤濤車業(yè)、天喜廚電、順聯(lián)動(dòng)力、聯(lián)贏醫(yī)療、前進(jìn)科技等企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)上市公司“零突破”。加快軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)氫相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，認(rèn)真抓好省級(jí)資源循環(huán)化利用示范基地試點(diǎn)培育。深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)畝均績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，開展畝均稅收低于5萬元和新供地未上規(guī)企業(yè)整治提升行動(dòng)，以差別化資源要素配置推進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)信心。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高效實(shí)施“三服務(wù)”2.0版。持續(xù)開展“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)15億元，涉企問題化解率95%以上。深化實(shí)施融資暢通工程，抓好省級(jí)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，建成金融綜合服務(wù)平臺(tái)，確保新增制造業(yè)貸款15億元、力爭(zhēng)20億元，新增普惠型小微企業(yè)貸款30億元。探索項(xiàng)目竣工驗(yàn)收新模式，加快肖特高端藥用玻管、肖特藥用包裝二期、普崎數(shù)碼打印、科熊智能鎖、歐凱車業(yè)二期、嘉宏運(yùn)動(dòng)二期等項(xiàng)目建設(shè)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。建立政策制定企業(yè)全方位參與、涉企政策全流程服務(wù)、惠企政策落實(shí)科學(xué)評(píng)價(jià)“三項(xiàng)機(jī)制”，打好精準(zhǔn)助企組合拳。
（二）以“雙招雙引”為主抓手，為加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)能
充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用和人才的支撐作用，千方百計(jì)招項(xiàng)目，不遺余力引人才，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的量變、發(fā)展的質(zhì)變、縉云的蝶變。
打好“雙招雙引”大會(huì)戰(zhàn)。堅(jiān)持把“雙招雙引”擺在全局工作的核心位置，作為開局之年的“一號(hào)工程”。制定最精準(zhǔn)的政策，派出最精干的隊(duì)伍，實(shí)行最科學(xué)的考評(píng)，落實(shí)最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以非一般的決心、力度、功夫加以推進(jìn)。充分發(fā)揮10個(gè)招商分局和5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局崗哨前站作用，緊盯重大戰(zhàn)略項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)央企國(guó)企、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，畫好產(chǎn)業(yè)地圖、招引地圖，堅(jiān)持“招大不放小、喜新不厭舊、引外不輕內(nèi)”，開展多形式、多渠道精準(zhǔn)招商，努力引育更多產(chǎn)業(yè)新增量新變量。強(qiáng)化項(xiàng)目招引全生命周期服務(wù)，進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目落地率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。強(qiáng)化招才引智，出臺(tái)更大力度的人才新政，推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一碼通辦”，辦好人才科技峰會(huì)縉云分會(huì)，全面深化與清華長(zhǎng)三角研究院、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等大院名校的項(xiàng)目化合作。全年力爭(zhēng)招引項(xiàng)目120億元以上，落地大項(xiàng)目25個(gè)以上，其中億元以上制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際利用內(nèi)資26億元；力爭(zhēng)新入選國(guó)家（省）萬人計(jì)劃1人，引進(jìn)培育高層次人才100人以上，引進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才4000人以上，落地“綠谷精英”人才項(xiàng)目12個(gè)以上。
開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄。實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，深化縣長(zhǎng)局長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)項(xiàng)目工程，加快“兩新一重”建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，民間、交通、城市更新和水利設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，基本建成雅村、小仙都、三湖安置點(diǎn)；確保潛明水庫(kù)通過蓄水驗(yàn)收并下閘蓄水，基本完成移民安置房及市政配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)引水工程；建成投運(yùn)金臺(tái)鐵路縉云段、42省道縣城段、110千伏七里輸變電等項(xiàng)目，完成330國(guó)道西移、新碧至壺鎮(zhèn)天然氣高壓管道等項(xiàng)目主體工程，加快縣城排水防澇綜合治理、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開工綠色綜合交通基地、35省道姓汪至里隆段改建等項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，積極推進(jìn)杭麗鐵路、縉江高速、合溫高速、通用機(jī)場(chǎng)、棠溪水庫(kù)、220千伏好溪輸變電等項(xiàng)目前期，全力建好項(xiàng)目“蓄水池”。
實(shí)施要素供給攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓要素保障”的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新思維、多管齊下，全力突破要素瓶頸。千方百計(jì)爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，做好土地征收和供應(yīng)，閉環(huán)推進(jìn)房屋征收、安置工作。加快“五未”土地處置，實(shí)施低效工業(yè)用地再開發(fā)150畝，盤活各類存量用地600畝，消化轉(zhuǎn)而未供土地640畝。大力推進(jìn)土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升8000畝。繼續(xù)做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。深化投融資體制改革，全力爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)開行“共同富?！比谫Y專項(xiàng)等各類資金。推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增AA信用等級(jí)國(guó)企1家。實(shí)質(zhì)化運(yùn)作政府產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向重大科創(chuàng)平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域。
（三）以“四城聯(lián)動(dòng)”為主抓手，為美麗縉云建設(shè)開創(chuàng)更新局面
扎實(shí)開展“向美行動(dòng)”，提升生態(tài)宜居環(huán)境，構(gòu)建全域大美格局，全力建設(shè)美麗縉云。
統(tǒng)籌推進(jìn)“四城聯(lián)動(dòng)”。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)更有溫度、更人性化的城市。加快新城南區(qū)塊連片開發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)名山未來社區(qū)及道路網(wǎng)、濱江城市綜合體建設(shè)，開工建設(shè)仙都路北延伸工程，力爭(zhēng)開工旭山路西延伸工程，確?？N云錦江國(guó)際大酒店建成使用，完成財(cái)富大樓、鼎湖路至名山橋道路、濱江公園二期等項(xiàng)目，全面提升縣城首位度。積極開展老城有機(jī)更新，實(shí)施“城市體檢”和“城市微改造”，抓好老舊小區(qū)綜合改造提升及歷史建筑保護(hù)，完成溪濱南路綜合改造，啟動(dòng)溪濱北路、十字街綜合改造等項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入“千年古城復(fù)興計(jì)劃”，推動(dòng)老城煥發(fā)生機(jī)。推進(jìn)東渡南城開發(fā)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快建材家居及電商城、原一勝特區(qū)塊開發(fā)等項(xiàng)目，開工建設(shè)康樂路、毓山路。深化高鐵新城規(guī)劃研究，爭(zhēng)取開工新客運(yùn)樞紐，加快推進(jìn)文體中心、紫薇路至高鐵站新線等項(xiàng)目。開展小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
全面促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，確保仙都、東渡、東方、雙溪口、胡源通過省級(jí)考核驗(yàn)收，爭(zhēng)取新建、大洋創(chuàng)建省級(jí)樣板。繼續(xù)推進(jìn)壺鎮(zhèn)小城市培育，加快四星級(jí)酒店、火車站迎賓大道及站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)壺鎮(zhèn)與麗縉園產(chǎn)城融合。積極回應(yīng)群眾期盼，確保開工建設(shè)船埠頭至舒洪一級(jí)道路，促進(jìn)舒洪與縣城同城化發(fā)展，進(jìn)一步拓寬南鄉(xiāng)區(qū)塊發(fā)展通道。加快貫通縣城至壺鎮(zhèn)綠道。實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級(jí)改造?？v深推進(jìn)“無違建縣”創(chuàng)建，常態(tài)化開展違建整治。
提檔升級(jí)全域旅游。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。持續(xù)擴(kuò)大仙都5A品牌效應(yīng)，推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，大力推動(dòng)中國(guó)仙都祭祀軒轅黃帝大典升格，爭(zhēng)創(chuàng)“海峽兩岸交流基地”、省國(guó)際人文交流基地。深化縣城4A級(jí)景區(qū)城、巖下4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快三溪省級(jí)風(fēng)情小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)化全覆蓋。積極實(shí)施旅游業(yè)“微改造、精提升”行動(dòng)，謀劃壺鎮(zhèn)片區(qū)、大洋區(qū)塊國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)石窟和溫泉資源開發(fā)利用，加快石頭城文化主題酒店、羊上天空之城、千鸚花鳥園、大佑云天等項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)融入浙東唐詩(shī)之路、甌江山水詩(shī)路文化旅游帶，推出主題精品旅游線路5條以上。加快國(guó)有文化文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。
持續(xù)擦亮生態(tài)底色。深入踐行生態(tài)文明理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。不折不扣抓好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)。深化“五水共治”，新建改造污水管網(wǎng)6公里，完成壺鎮(zhèn)、東渡及5個(gè)小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。確保雙潭水廠二期擴(kuò)建工程主體完工。保持跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀。大力推進(jìn)新建溪流域水環(huán)境綜合治理，完成第三污水處理廠及配套管網(wǎng)、龍湖坑濕地水質(zhì)凈化等項(xiàng)目，力爭(zhēng)光瑤斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。實(shí)施“雙控雙減”，系統(tǒng)抓好露天焚燒、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵、柴油貨車等污染治理，確保PM2.5平均濃度低于24微克/立方米，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持100%。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類，加快“無廢城市”建設(shè)，建成投運(yùn)靜脈產(chǎn)業(yè)園，確保城鄉(xiāng)生活垃圾“零增長(zhǎng)”“零填埋”。完成智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)抓好松材線蟲病除治工作。接續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
（四）以鄉(xiāng)愁富民為主抓手，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入更多活力
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
做大做強(qiáng)鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)“有縉道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)主體招商力度，以生態(tài)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸推動(dòng)鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)向百億級(jí)發(fā)展。縉云燒餅、茭白、爽面分別實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值26億元、15億元、2.4億元。加強(qiáng)種質(zhì)資源和耕地保護(hù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在13.1萬畝以上，生豬自給率達(dá)到75%。出臺(tái)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，新建木本油料基地1600畝。啟動(dòng)小麥?zhǔn)〖?jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，積極推進(jìn)舒洪昆洪農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)整體提升試點(diǎn)縣、浙南早茶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
積極拓寬增收渠道。聚焦農(nóng)民富裕富足，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全“兩不愁三保障”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“縉云小康碼”數(shù)字賦能，確保低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升五年行動(dòng)，深入打好“消薄十八招”，確保全縣60%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到20萬元以上且經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬元以上。健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，完成農(nóng)民培訓(xùn)7000人以上。創(chuàng)成省級(jí)休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂民宿集聚村2個(gè)，農(nóng)家樂民宿營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。統(tǒng)籌抓好“大搬快聚”和“兩進(jìn)兩回”，加快新碧、壺鎮(zhèn)、舒洪等安置小區(qū)建設(shè)，全年搬遷農(nóng)戶3600人，爭(zhēng)創(chuàng)“大搬快聚富民安居”工程示范縣。
精心打造花園鄉(xiāng)村。聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，深入推進(jìn)“增花添彩”“花開縉云”建設(shè)，新增綠化造林5200畝，改造美麗林相6.7萬畝，種植花卉1500畝，建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線1條，打造示范花韻風(fēng)情線5條、花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、花貌村居100個(gè)、花漾庭院1000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。扎實(shí)推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和長(zhǎng)效管理，創(chuàng)建潔美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、潔美村莊50個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村生活垃圾分類處理覆蓋率、生活污水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維率、無害化衛(wèi)生廁所普及率“三個(gè)100%”。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村集成改革試點(diǎn)。抓好歷史文化村落、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地及農(nóng)民建房審批管理，抓好農(nóng)村亂占耕地建房和房屋安全隱患排查整治。
（五）以“問海借力”為主抓手，為融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局打開更寬通道
增強(qiáng)沿海意識(shí)，扎實(shí)開展“出海行動(dòng)”，強(qiáng)化開放協(xié)作，努力在要素循環(huán)中增強(qiáng)吸引力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、拓展新空間。
大力深化開放協(xié)作。以更加開放的姿態(tài)走出山門、邁出國(guó)門，不斷匯聚發(fā)展新動(dòng)能。深度落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與浙中城市群建設(shè)，爭(zhēng)取在上海、深圳設(shè)立科創(chuàng)飛地。深化永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群、東永縉影視文化產(chǎn)業(yè)等區(qū)域合作，主動(dòng)融入金義都市區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)與德清、富陽(yáng)、奉化、桐鄉(xiāng)四地山海協(xié)作，深入推進(jìn)縉富產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，加快杭州縉云大廈項(xiàng)目建設(shè)，建成投運(yùn)網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)、“千企結(jié)千村”小微園，力爭(zhēng)落地縉云–德清山海協(xié)作飛地。幫助企業(yè)穩(wěn)定歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，力爭(zhēng)出口占全市份額穩(wěn)中有升。著力打造中德智造·曼斯特小鎮(zhèn)，加快中德（縉云）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)。積極開展境外招商合作，全年引進(jìn)外資2000萬美元。不斷深化對(duì)外友好交流。持續(xù)做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。科學(xué)把握消費(fèi)變革新趨勢(shì)，加快激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。實(shí)施電商新政二十條，加快全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，認(rèn)真抓好文化運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)，完成北山電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力扶持直播、短視頻等新業(yè)態(tài)發(fā)展，全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上。實(shí)施快遞進(jìn)村、進(jìn)廠、出?！皟蛇M(jìn)一出”工程，推動(dòng)電商和快遞物流融合發(fā)展。積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，完成永寧路步行街改造提升，培育特色商圈。深入實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，持續(xù)打響“縉情購(gòu)”品牌。
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的理念。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃，把方便留給群眾和企業(yè)，把麻煩留給自己，努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣。深化“最多跑一次”“最多跑一地”改革，推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)“一件事”全流程集成辦理，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)，推進(jìn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全過程監(jiān)控、“好差評(píng)”閉環(huán)，打造“15分鐘辦事圈”。加快企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革，探索以承諾制為核心的“極簡(jiǎn)審批”。完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，打造信用縉云。
（六）以民生補(bǔ)短為主抓手，為持續(xù)增進(jìn)人民福祉作出更大努力
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
慎終如始防控疫情。堅(jiān)持“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，始終繃緊新冠肺炎疫情防控這根弦。抓好常態(tài)化疫情防控，外防輸入、內(nèi)防反彈，深化運(yùn)用“精密智控+全員自控”機(jī)制，強(qiáng)化“人”“物”并防，確保疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不發(fā)生失管漏管，確保不發(fā)生院內(nèi)感染、社區(qū)傳播、集聚性疫情，力爭(zhēng)不發(fā)生本地新增病例。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群防控工作，穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)入盡入集中監(jiān)管倉(cāng)。
優(yōu)化完善公共服務(wù)。切實(shí)把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，努力提供高質(zhì)量公共服務(wù)。堅(jiān)持“保幼教、優(yōu)義務(wù)、強(qiáng)普高、特職高、壯隊(duì)伍”，協(xié)同推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，深化教育提質(zhì)擴(kuò)容，支持縉云中學(xué)創(chuàng)建省現(xiàn)代化學(xué)校，深入推進(jìn)初中“壯腰”工程。加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與本地產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。建成投運(yùn)機(jī)關(guān)幼兒園泊璟園、江泰名邸幼兒園，加快東渡小學(xué)擴(kuò)建、洋泉幼兒園等項(xiàng)目，開工未來社區(qū)幼兒園、東渡幼兒園、溶江中心幼兒園遷建等項(xiàng)目，做好麗縉園小學(xué)項(xiàng)目前期。實(shí)施中小學(xué)食堂微改造工程，讓學(xué)生吃得更放心更舒心。持續(xù)抓好健康縉云建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院，加快推進(jìn)第二人民醫(yī)院遷建、中醫(yī)院遷建、五云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、舒寧醫(yī)院等項(xiàng)目，開工建設(shè)婦計(jì)中心。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施基層醫(yī)療設(shè)施提升工程，積極改善大源、三溪、方溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。實(shí)施人才精準(zhǔn)滴灌工程，著力破解教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才緊缺問題。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。實(shí)施文化惠民工程，完成縉云博物館改造提升、新區(qū)城市書房建設(shè)。改善老年大學(xué)辦學(xué)條件。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施。加快提高小區(qū)氣化率。新建改造5G基站405個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋。
切實(shí)抓好民生保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。支持多渠道靈活就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施重點(diǎn)人群健康關(guān)愛工程、重點(diǎn)慢性病干預(yù)計(jì)劃，健全完善社會(huì)救助“1+8+X”體系，低保標(biāo)準(zhǔn)保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。緊抓“一老一小”，建成投運(yùn)縣養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、“兒童之家”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，持續(xù)辦好城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。建設(shè)村級(jí)“愛心浴室”50家。強(qiáng)化保障性租賃房建設(shè)管理，交付入住120套。常態(tài)化推進(jìn)既有住宅加裝電梯。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)。爭(zhēng)取開工建設(shè)縣生態(tài)公墓。
加快提升治理能力。增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢安全發(fā)展觀。深化平安縉云建設(shè)，深入開展縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，積極推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，加強(qiáng)“基層治理四平臺(tái)”運(yùn)行管理。健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)信訪積案化解、矛盾糾紛大排查大化解等基層社會(huì)治理行動(dòng)，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解大調(diào)解體系。開工建設(shè)公安局綜合警務(wù)中心。扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式”派出所、司法所、退役軍人服務(wù)站建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品、?；返阮I(lǐng)域監(jiān)管。全力抓好農(nóng)村地區(qū)道路交通安全綜合治理。加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)體系建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)比前兩年平均數(shù)下降20%。加快推進(jìn)新碧、壺鎮(zhèn)等消防站建設(shè)，完成新建鎮(zhèn)專職消防隊(duì)升級(jí)改造，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，改善社區(qū)辦公條件。推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。認(rèn)真做好雙擁、人防、科協(xié)、氣象、方志、民族、宗教、僑務(wù)、外事、青少年、婦女、兒童、老齡、紅十字、社科等工作。
2021年，我們將按照為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制要求，全力辦好民生實(shí)事。
（七）以效能提升為主抓手，為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化錘煉更優(yōu)作風(fēng)
堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，全面提高政府治理現(xiàn)代化水平。
旗幟鮮明講政治。把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移把黨中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。始終牢記政府前面有“人民”兩字，不斷提高感知群眾冷暖的能力，政府工作人員要多費(fèi)些心，讓群眾多一點(diǎn)舒心、少一點(diǎn)煩心。大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，把真干作為本分，把實(shí)干作為責(zé)任，把苦干作為追求，以務(wù)實(shí)作風(fēng)取信于民，決不能“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”。順應(yīng)大勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，圍繞“數(shù)字縉云”建設(shè)，全面對(duì)接落實(shí)全省數(shù)字化改革“1+5+2”工作體系，積極構(gòu)建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)開展“攻堅(jiān)破難畫句號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)交辦機(jī)制。實(shí)施基層干部暖心工程，完善激勵(lì)機(jī)制，改善工作條件，讓基層干部安得下心、干得成事。
依法依規(guī)強(qiáng)履職。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，把依法治縣落實(shí)到政府工作全過程，爭(zhēng)創(chuàng)法治浙江（法治政府）建設(shè)示范縣。深入推進(jìn)“大綜合一體化”改革，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策，構(gòu)建全覆蓋的整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系。認(rèn)真做好政務(wù)公開，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
清正廉潔作表率。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過緊日子，進(jìn)一步壓縮一般性支出，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于10%，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，把有限財(cái)力更多投向促發(fā)展、惠民生領(lǐng)域。高質(zhì)量推進(jìn)清廉縉云建設(shè)，堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)引向深入。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共縉云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，同時(shí)間賽跑、同歷史并進(jìn)，加快建設(shè)“三城三地”，奮力開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，為爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展先行縣而努力奮斗！
縉云縣2021年十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目
（12選10）
1.緩解城區(qū)交通擁堵，開工建設(shè)仙都路北延伸工程、仙居至慶元公路縉云舒洪至船埠頭段公路改建工程。
2.改善群眾出行條件，新建和改造提升農(nóng)村公路105公里，建設(shè)改造公交站點(diǎn)10個(gè)。
3.加強(qiáng)學(xué)前教育資源供給，新建成使用幼兒園2所，新開工建設(shè)2所，新增學(xué)位450個(gè)。
4.完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心4家；新增困難老年人家庭適老化改造140戶；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)工作站4個(gè)；建設(shè)村級(jí)“愛心浴室”50家。
5.加強(qiáng)食品安全建設(shè)，建成食品生產(chǎn)企業(yè)“陽(yáng)光工廠”6家、農(nóng)村家宴“陽(yáng)光廚房”8家。
6.增配全民健身場(chǎng)地設(shè)施，新增社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、百姓健身房4個(gè)。
7.實(shí)施水利設(shè)施除險(xiǎn)加固，完成病險(xiǎn)水庫(kù)加固2座，整治病險(xiǎn)山塘7座；建設(shè)美麗河湖1條。
8.緩解城區(qū)停車難題，新增停車位300個(gè)，其中公共停車位50個(gè)。
9.建設(shè)五分鐘社會(huì)應(yīng)急救護(hù)圈，在人群密集公共場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院（室）、景區(qū)民宿等區(qū)域新增配備自動(dòng)體外除顫器（AED）40臺(tái)；完成應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)20人，應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)100人以上。
10.完善城市社區(qū)消防安全設(shè)施，為17個(gè)高層住宅小區(qū)安裝遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控、可視化管理和消火栓智慧用水系統(tǒng)。
11.提升助殘服務(wù)能力，提升建設(shè)“殘疾人之家”3家。
12.實(shí)施關(guān)愛健康免費(fèi)篩查活動(dòng)，對(duì)全縣常住人口中60歲以上男性免費(fèi)開展前列腺癌篩查18320人；對(duì)全縣有意愿的孕婦免費(fèi)開展一次胎兒系統(tǒng)超聲檢查。
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
2.鏈長(zhǎng)制：指旨在加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈 長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的組織和發(fā)展，“鞏固、增強(qiáng)、創(chuàng)新、提升”產(chǎn)業(yè)鏈的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
3.AEO：指世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過海關(guān)對(duì)信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實(shí)施認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項(xiàng)制度。
4.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
5.無廢城市：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
6.大花園耀眼明珠：指我省加快實(shí)施大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)“詩(shī)畫浙江”大花園鮮活樣板的重要舉措。2020年起將每年擇優(yōu)遴選一批耀眼明珠進(jìn)行培育。
7.兩不愁三保障：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
8.縉云小康碼：是縉云縣扶貧領(lǐng)域數(shù)字化改革的重要成果，既指掌上應(yīng)用程序，分結(jié)對(duì)干部版和低收入農(nóng)戶版，分別于2020年9月和12月上線“浙政釘”和“浙里辦”，干部和農(nóng)戶可通過登錄實(shí)現(xiàn)信息查詢核對(duì)、走訪記錄上傳、提出幫扶訴求等功能；又指可反映低收入農(nóng)戶小康程度的二維碼，根據(jù)低收入農(nóng)戶收入高低分為綠碼、黃碼、紅碼，通過掃碼可立即知曉該戶“幸福清單”等相關(guān)情況。
9.兩強(qiáng)三提高：指以“強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力”為目標(biāo)，深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能定位準(zhǔn)確、運(yùn)行高效透明的現(xiàn)代政府。
10.域內(nèi)域外兩個(gè)“3+N”創(chuàng)新動(dòng)力體系：域內(nèi)“3+N”創(chuàng)新動(dòng)力體系指通過布局中心城區(qū)、麗縉園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)，培育一批企業(yè)創(chuàng)新主體，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力；域外“3+N”創(chuàng)新動(dòng)力體系指通過布局上海、杭州、深圳3個(gè)科創(chuàng)飛地，和一批大院名校、科研機(jī)構(gòu)開展科技合作，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入新活力。
11.省“四大”建設(shè)：指全省大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)。
12.一帶三區(qū)：指全市“兩山”發(fā)展大會(huì)提出的麗水發(fā)展新格局?！耙粠А奔礀|部蓮青縉三個(gè)縣（區(qū)），突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，組團(tuán)打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快形成百萬人口、千億GDP的市域發(fā)展核心帶；“三區(qū)”即西部6個(gè)縣（市），突出文化引領(lǐng)、差異發(fā)展，組團(tuán)打造龍慶經(jīng)典文創(chuàng)、遂松鄉(xiāng)村振興、云景特色風(fēng)情三個(gè)聚落區(qū)塊，建設(shè)凸顯山水神韻、人文底蘊(yùn)的特色發(fā)展示范區(qū)。
13.兩個(gè)萬畝：指通過拓展一萬畝以上工業(yè)發(fā)展空間，打造麗縉園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
14.“3+X”生態(tài)工業(yè)體系：“3”指做強(qiáng)現(xiàn)代裝備、健康醫(yī)療、智能家居三大百億產(chǎn)業(yè)，“X”指加快培育節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為時(shí)代特征的生態(tài)工業(yè)體系。
15.三化四名：“三化”指?jìng)鹘y(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造；“四名”指名品、名企、名產(chǎn)業(yè)、名產(chǎn)地。
16.雛鷹、鳳凰、雄鷹行動(dòng)：雛鷹行動(dòng)指省委、省政府提出要深化中小微企業(yè)梯度培育，引導(dǎo)全省中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育一批隱形冠軍企業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；鳳凰行動(dòng)指省委、省政府為充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的重要作用，全方位實(shí)施以企業(yè)上市和并購(gòu)重組為核心，加快“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)；雄鷹行動(dòng)指省委、省政府提出的培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)是培育一批資源配置能力強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)占有率高、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、躋身世界前列的企業(yè)，一批搶占發(fā)展先機(jī)、在全球同行業(yè)中具有引領(lǐng)作用的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
17.碳達(dá)峰、碳中和：2020年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)將努力爭(zhēng)取二氧化碳排放于2030年前達(dá)到峰值，于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳中和指一個(gè)組織或地區(qū)通過植樹造林、節(jié)能減碳等措施平衡抵消其產(chǎn)生的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)“凈零”排放。
18.雙招雙引：指招商引資、招才引智。
19.兩新一重：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
20.“五未”土地：指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等各類低效用地。
21.千年古城復(fù)興計(jì)劃：指省委、省政府為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、守牢浙江人民“歷史之根”與“文化之魂”，于2020年12月印發(fā)《浙江省千年古城復(fù)興試點(diǎn)工作方案》，自2021年起，分三批開展試點(diǎn)工作，每年組織一批，每批選擇10個(gè)左右，累計(jì)形成30個(gè)左右千年古城復(fù)興試點(diǎn)。
22.雙控雙減：指PM2.5和臭氧濃度都得到控制和減少。
23.兩進(jìn)兩回：指科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
24.人才精準(zhǔn)滴灌工程：指針對(duì)不同人才的需求，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)的政策支持和服務(wù)。
25.社會(huì)救助“1+8+X”體系：“1”指省社會(huì)救助信息平臺(tái)；“8”指八大救助：低保（低邊）、特困、救災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助；“X”指社會(huì)力量多元化參與。
26.城市大腦：指利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，為城市交通治理、環(huán)境保護(hù)、城市精細(xì)化管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理等構(gòu)建一個(gè)后臺(tái)系統(tǒng)，打通不同平臺(tái)，推動(dòng)城市數(shù)字化管理。
27.全省數(shù)字化改革“1+5+2”工作體系：“1”指一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；“5”指五個(gè)綜合應(yīng)用，分別是黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用，包含“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”“城市大腦+未來社區(qū)”等核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景；“2”指數(shù)字化改革的理論體系和制度規(guī)范體系。
28.“大綜合一體化”改革：指以跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法改革為抓手，將執(zhí)法資源向基層下沉，實(shí)現(xiàn)基層“一張清單”管職責(zé)、“一個(gè)平臺(tái)”管指揮、“一個(gè)窗口”管受理、“一個(gè)網(wǎng)格”管巡查、“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法、“一個(gè)系統(tǒng)”管運(yùn)行、“一個(gè)終端”管辦案、“一個(gè)機(jī)制”管聯(lián)動(dòng)，著力破解基層“人少事多、職責(zé)不清、效率不高、保障偏弱”等問題。
