2021年衢州市開(kāi)化縣政府工作報(bào)告—全文
2021年衢州市開(kāi)化縣政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2020年和“十三五”工作回顧
2020年是異常艱難、極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)前所未有的沖擊和壓力，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，科學(xué)構(gòu)建“五個(gè)三”高質(zhì)量發(fā)展體系，全面推進(jìn)“六個(gè)堅(jiān)定不移、六個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位”，全方位做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚眾志抗疫情、匯眾力促發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150.5億元、增長(zhǎng)1.5%；一般公共預(yù)算收入10.2億元、增長(zhǎng)2.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到39475元和20647元、增長(zhǎng)4.5%和8.7%。回首過(guò)去的一年，我們?cè)凇芭Τ蔀檎故玖?xí)近平生態(tài)文明思想示范窗口”的新使命引領(lǐng)下，“黨建紅”映照民心。全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，取得了“零確診病例”的階段性勝果；開(kāi)化作為全省唯一縣（市、區(qū)）代表，在“巡禮十三五”浙江專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)；全縣8900余戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)同步小康，“三個(gè)清零”目標(biāo)順利完成，圓滿(mǎn)收官?zèng)Q勝年取得決定性成果?！霸搭^綠”厚積薄發(fā)。錢(qián)江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)按期高質(zhì)量完成，考核評(píng)價(jià)全國(guó)第三；通過(guò)8年攻堅(jiān)，全國(guó)首個(gè)具備生態(tài)功能的水庫(kù)工程—開(kāi)化水庫(kù)正式動(dòng)工，成為全省獲中央補(bǔ)助資金最多的單體水利工程；生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)持續(xù)保持全市第一、全省前列?！翱苿?chuàng)藍(lán)”動(dòng)能充沛。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)化工園區(qū)、省級(jí)綠色硅材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體紛紛落地；創(chuàng)成省首批院士之家，中科錢(qián)江源協(xié)同創(chuàng)新中心、錢(qián)江源高端裝備制造研究院等一批產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)扎根開(kāi)化；縣國(guó)資公司通過(guò)2A評(píng)級(jí)，10億元公司債獲批；華康股份上市發(fā)行，合成材料啟動(dòng)搬遷、提檔升級(jí)，規(guī)上工業(yè)增加值增幅全市第一。“好地方”更加美好。全國(guó)文明城市提名城市榜上有名，美麗浙江考核實(shí)現(xiàn)三連冠，根宮佛國(guó)榮獲“國(guó)家旅游名片”稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)城，獲評(píng)省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?yōu)秀單位；廣大黨員干部用實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屩艺\(chéng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鄒妙富、許佳、余悅琴等一批“最美開(kāi)化人”用大愛(ài)精神溫暖人心、釋放正能量，開(kāi)化鐵軍更加“開(kāi)化”，開(kāi)化百姓更加幸福。
這一年，主要抓了六個(gè)方面工作：
（一）抓穩(wěn)企、促轉(zhuǎn)型，制造業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
面對(duì)發(fā)展“寒冬”，政府全力以赴、傾力幫扶，企業(yè)收獲溫暖、獲得發(fā)展。全年為企業(yè)減稅降費(fèi)6.72億元、補(bǔ)助“兩直”資金3.66億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.91億元；企業(yè)平均融資貸款利率下降0.69個(gè)百分點(diǎn)；余額存貸比和新增存貸比全市第一，不良貸款率降幅全市最大。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家，華康藥業(yè)和海納半導(dǎo)體入圍省隱形冠軍企業(yè)、實(shí)現(xiàn)“零”的突破，七一電器獲評(píng)省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)46.1%。實(shí)施《錢(qián)江源英才計(jì)劃》，新培育引進(jìn)省“萬(wàn)人計(jì)劃”人才2人、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個(gè)。
（二）抓投資、促消費(fèi)，發(fā)展動(dòng)能得到持續(xù)增強(qiáng)
扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年和雙招雙引突破年活動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資65.1億元，制造業(yè)投資增幅全市第二；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，到位資金23.54億元。通用機(jī)場(chǎng)完成軍地協(xié)議簽訂和可研報(bào)批，杭淳開(kāi)高速開(kāi)化段規(guī)劃線(xiàn)位方案通過(guò)評(píng)審，成為義甬舟大通道西延行動(dòng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目，衢黃高鐵列入《浙江省軌道中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2050）》，投資30億元的森泊康養(yǎng)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家、創(chuàng)5年新高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.19億元。列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣試點(diǎn)，衢州（開(kāi)化）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)放3批次700萬(wàn)元消費(fèi)券，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)33.7%。全國(guó)率先開(kāi)通旅游專(zhuān)列，發(fā)布全國(guó)首個(gè)地方菜標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣，入選省文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市。錢(qián)江源馬拉松賽、中國(guó)根雕藝術(shù)文化節(jié)等重大賽事活動(dòng)成功舉辦?！板X(qián)江源”品牌系列產(chǎn)品打入長(zhǎng)三角。根緣小鎮(zhèn)兩獲省特色小鎮(zhèn)畝均效益領(lǐng)跑者，根宮佛國(guó)文化旅游區(qū)成功挑戰(zhàn)吉尼斯世界紀(jì)錄，成為全球最大的根雕博物館。
（三）抓改革、促開(kāi)放，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力得到穩(wěn)步提升
“最多跑一次”改革持續(xù)深化，跑零次可辦率98%、即辦率93.7%，17件群眾和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)“一件事”全流程辦理，3個(gè)案例登上《競(jìng)跑者》，根宮佛國(guó)景區(qū)大提升改革工作列入全省向公共領(lǐng)域延伸典型案例。成立國(guó)資黨工委，全新組建四大國(guó)資集團(tuán)，國(guó)資集團(tuán)成為發(fā)展主力軍。列入全省四個(gè)之一的省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)試點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)“零”突破。開(kāi)化—桐鄉(xiāng)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展新一輪協(xié)作，青山湖“科創(chuàng)飛地”正式簽約。設(shè)立“11.22”開(kāi)化誠(chéng)信日，實(shí)現(xiàn)基層組織失信清零。成功舉辦第二屆開(kāi)化人發(fā)展大會(huì)。
（四）抓整治、促富民，美麗開(kāi)化交出高分報(bào)表
全面完成第二次全國(guó)污染源普查，超額完成新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)年度任務(wù)，第二輪中央環(huán)保督察信訪(fǎng)交辦問(wèn)題數(shù)量下降53.2%，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝果。成為全市唯一省水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)縣，創(chuàng)成全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，再奪“大禹鼎”。啟動(dòng)“兩山銀行”建設(shè)，2個(gè)案例入選省級(jí)踐行“兩山”理念優(yōu)秀案例，成功爭(zhēng)獲4.5億元省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金。出境水Ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)占比98.9%，其中Ⅰ類(lèi)水207天、再創(chuàng)新高，空氣優(yōu)良率99.7%，PM2.5均值21微克/立方米。實(shí)施“百千萬(wàn)”奔康工程，爭(zhēng)獲全省首批綜合扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，低收入農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)12.9%，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20萬(wàn)元以上行政村占比46.7%。創(chuàng)成高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)46個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口6087人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.79%、創(chuàng)歷史新低。
（五）抓賦能、促振興，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量
創(chuàng)成省“無(wú)違建縣”，鐘山片區(qū)、大棚塢二期等13宗地塊出讓開(kāi)發(fā)，泰康花園和鳳凰廣場(chǎng)文旅商業(yè)綜合體主體工程結(jié)頂，鳳起花園、芹江大橋新建、江東中路下穿隧道等重大公建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。深入踐行“八個(gè)一”有禮系列行動(dòng)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快建設(shè)，城市治理水平持續(xù)提升。創(chuàng)成省3A、4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)8個(gè)、3A景區(qū)村7個(gè)、高等級(jí)民宿5家，音坑鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)，馬金鎮(zhèn)入選省級(jí)千年古鎮(zhèn)，金星村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、列入省民宿（農(nóng)家樂(lè)）助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。建成一批生活垃圾分類(lèi)示范街區(qū)、小區(qū)和示范村，農(nóng)房整治拆后利用率達(dá)97.9%。列入省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，榮膺中國(guó)生態(tài)茶之鄉(xiāng)，開(kāi)化龍頂品牌價(jià)值突破27億元，開(kāi)化清水魚(yú)獲全市漁業(yè)首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，山泉流水養(yǎng)魚(yú)系統(tǒng)獲評(píng)第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，糧食和生豬超額完成年度生產(chǎn)任務(wù)。高分創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣，教育現(xiàn)代化達(dá)成度全市第一，開(kāi)化中學(xué)時(shí)隔18年再出清華學(xué)子，衢州旅游學(xué)校掛牌成立?？h委黨校以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)省級(jí)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估。爭(zhēng)獲省“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)統(tǒng)籌”和醫(yī)療信息化縣改革試點(diǎn)，基層首診率達(dá)63.6%。穩(wěn)妥落實(shí)被征地農(nóng)民保障政策，“兩項(xiàng)”參保率全市領(lǐng)先。
（六）抓協(xié)同、促高效，治理能力得到有效提升
堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的建設(shè)不動(dòng)搖，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，“整體智治、唯實(shí)惟先”理念深入人心，涉及政府的省委巡視反饋問(wèn)題基本整改到位。專(zhuān)班運(yùn)作、過(guò)程跟蹤、閉環(huán)推進(jìn)、協(xié)同治理的機(jī)制更加完善，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)和工作效能得到新提升。堅(jiān)持腦勤腿勤、厲行節(jié)儉，向上爭(zhēng)取資金56.5億元，三公經(jīng)費(fèi)支出壓減5%以上，再次入圍“政府采購(gòu)”全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜。深入推進(jìn)法治政府和清廉政府建設(shè)，全面完成“七五”普法，依法行政、廉潔從政能力持續(xù)提升。政務(wù)信息得分全省第一，成為全省14個(gè)連續(xù)2年獲省政府督查激勵(lì)2項(xiàng)以上的縣（市、區(qū)）。開(kāi)展“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理試點(diǎn)，發(fā)布運(yùn)行“調(diào)共體”“一網(wǎng)統(tǒng)管·一事聯(lián)辦”應(yīng)用場(chǎng)景。圓滿(mǎn)完成村社組織換屆，掃黑除惡三年行動(dòng)順利收官。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和亡人數(shù)分別下降37.5%和45.5%。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議，全力支持縣政協(xié)開(kāi)展民主協(xié)商，注重發(fā)揮政府智庫(kù)作用，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大建議議案199件、政協(xié)提案138件，按時(shí)辦結(jié)率和滿(mǎn)意率100%。十項(xiàng)民生實(shí)事基本完成。
此外，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、物價(jià)、檔案、電大等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)心下一代、史志、慈善、氣象、移民、通信等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，2020年既是全面小康的決勝之年，也是“十三五”的收官之年。五年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，加快“三區(qū)三園”建設(shè)，“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。
綜合實(shí)力全面提升。地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)增長(zhǎng)30.5%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長(zhǎng)31.7%，一般公共預(yù)算收入增加3.32億元、年均增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別累計(jì)增長(zhǎng)44.8%和14.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別累計(jì)增長(zhǎng)48.3%和57.4%、年均增幅達(dá)8.2%和9.5%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額雙雙突破200億，分別增長(zhǎng)53.5%和92.4%。
產(chǎn)業(yè)體系深刻變革。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從12.1:39.6:48.3調(diào)整為9.4:35.1:55.5。工業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立，工業(yè)平臺(tái)建成面積擴(kuò)大73%、達(dá)48.59平方公里，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增加17家。創(chuàng)成省首批全域旅游示范區(qū)，旅游人次突破千萬(wàn)大關(guān)，根緣小鎮(zhèn)成為全市首個(gè)命名的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)54.4%，網(wǎng)絡(luò)零售總額實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)?！皟刹鑳芍幸霍~(yú)”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，龍頂茶產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12.2%，中蜂養(yǎng)殖量位居全省首位。
改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈。累計(jì)承接國(guó)家、省級(jí)重大改革試點(diǎn)63項(xiàng)?？h鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系基本完善，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦和掌上辦實(shí)現(xiàn)率均達(dá)98%以上。列入全國(guó)首批10個(gè)之一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)，“提升浙江開(kāi)化錢(qián)江源國(guó)家公園建設(shè)水平”寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略綱要?！岸嘁?guī)合一”試點(diǎn)成果獲中央深改委肯定，榮獲首屆“中國(guó)城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)?！?+2+4+X”國(guó)資管理新體系基本形成，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)40%。獲評(píng)省機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀縣。開(kāi)化—桐鄉(xiāng)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開(kāi)創(chuàng)全省先河，“一園多點(diǎn)”模式全省推廣。招引億元以上重大項(xiàng)目49個(gè)，到位市外資金147億元。
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)攀高。各項(xiàng)生態(tài)主要指標(biāo)保持全省前列、全市第一。列入全省首批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明示范縣，先后獲得中國(guó)天然氧吧、省首批清新空氣示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展“五四三”行動(dòng)，全省率先消除黑臭河。建立全國(guó)首個(gè)縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究中心，全省率先發(fā)布生物多樣性調(diào)查成果，自然資源資產(chǎn)總量超2500億元。累計(jì)獲得省綠色財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金23.56億元。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌美麗蝶變。全面推進(jìn)5A縣城建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到51.9%，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到15.21平方公里，完成小橋頭片區(qū)等4個(gè)區(qū)塊舊城改造和11個(gè)老舊小區(qū)有機(jī)更新，先后創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城、美麗中國(guó)示范縣、國(guó)家園林縣城等國(guó)字號(hào)品牌。列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，華埠鎮(zhèn)兩獲省小城市培育試點(diǎn)考核優(yōu)秀單位。入選全省首批大花園典范縣建設(shè)單位，創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣，創(chuàng)新開(kāi)展錢(qián)江源“大花園”典范村建設(shè)，省A級(jí)景區(qū)村和高等級(jí)民宿數(shù)量全市最多。農(nóng)房風(fēng)貌管控全面加強(qiáng)，城鎮(zhèn)風(fēng)貌全面提升。
民生福祉更加優(yōu)厚。財(cái)政累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金207.66億元，占公共財(cái)政支出79.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以下，累計(jì)新增就業(yè)人口2.83萬(wàn)人，創(chuàng)成省無(wú)欠薪縣。杭新景高速和黃衢南高速錢(qián)江源互通投入使用，九景衢鐵路建成通車(chē)，通用機(jī)場(chǎng)成為首個(gè)通過(guò)軍方審批的民用機(jī)場(chǎng)，全縣公路里程數(shù)增長(zhǎng)7.3%。完成省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣提升任務(wù)，新建改建中小學(xué)13所，城鄉(xiāng)教育發(fā)展更趨均衡優(yōu)質(zhì)?？h級(jí)公立醫(yī)院全面“騰籠換鳥(niǎo)”，高水平醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體“兩體融合”成效顯著，縣人民醫(yī)院列入全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院綜合實(shí)力300強(qiáng)，連續(xù)2年獲評(píng)健康浙江優(yōu)秀縣。入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣，通過(guò)省文化重點(diǎn)縣驗(yàn)收。高質(zhì)量收官農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水。平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)十五連冠，捧回“一星平安金鼎”，創(chuàng)成省食品安全縣、省雙擁模范縣，三創(chuàng)省無(wú)信訪(fǎng)積案縣。
各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！五年奮斗所取得的輝煌成績(jī)，是開(kāi)化發(fā)展歷程上璀璨的一頁(yè)，為開(kāi)化在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更快更好更高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持開(kāi)化建設(shè)和發(fā)展的同志們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一場(chǎng)長(zhǎng)征，在前進(jìn)的道路上，我們還存在不少困難和問(wèn)題。穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢，投資增長(zhǎng)后勁不足，消費(fèi)支撐力度不夠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次還不夠高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還有很大提升空間。生態(tài)示范的效應(yīng)還不夠強(qiáng)，污染防治仍需久久為功，生物多樣性保護(hù)任重道遠(yuǎn)，“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑仍需持續(xù)拓寬。民生保障的力度還不夠足，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面還有不少短板，低收入群體可持續(xù)性增收挑戰(zhàn)不小，防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。政府治理能力水平還不夠優(yōu)，系統(tǒng)閉環(huán)高效運(yùn)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部分干部思想觀(guān)念不夠解放，面對(duì)困難挑戰(zhàn)創(chuàng)新能力不足、法治意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，“庸懶散拖”現(xiàn)象不同程度存在。問(wèn)題就是方向、差距就是潛力，對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們將刀刃向內(nèi)，切實(shí)予以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的信任與重托。
“十四五”總體要求和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?？v觀(guān)大勢(shì)，我們兼具長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、全省“四大建設(shè)”等國(guó)家省級(jí)重大戰(zhàn)略疊加帶來(lái)的區(qū)域化發(fā)展新機(jī)遇；示范窗口建設(shè)、國(guó)家公園創(chuàng)建、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)等帶來(lái)的“兩山”轉(zhuǎn)化新機(jī)遇；“雙循環(huán)”發(fā)展新格局和推動(dòng)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的宏觀(guān)政策新機(jī)遇；新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇等“四大發(fā)展新機(jī)遇”。審視自身，我們擁有生態(tài)資本厚積、產(chǎn)業(yè)層次提升、區(qū)位優(yōu)勢(shì)放大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)扎實(shí)等“四大發(fā)展?jié)摿Α?。著眼?dāng)前，我們面臨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)、開(kāi)放門(mén)戶(hù)不寬、富民水平不高等“四大發(fā)展壓力”。機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有，我們必須把握新機(jī)遇、贏(yíng)得新挑戰(zhàn)，融入新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
根據(jù)《中共開(kāi)化縣委關(guān)于制定開(kāi)化縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《開(kāi)化縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，縣政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
2035年我縣的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：與全省同步基本實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化，在生態(tài)文明、綠色發(fā)展、美好生活、文化塑造、縣域治理五個(gè)方面成為示范，高水平建成“展示習(xí)近平生態(tài)文明思想示范窗口”。
“十四五”時(shí)期的主要預(yù)期目標(biāo)是：全力以赴推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市，打造綠色發(fā)展標(biāo)桿地、詩(shī)畫(huà)浙江最美地、山區(qū)開(kāi)放示范地、縣域治理樣板地、共同富裕先行地。到2025年，經(jīng)濟(jì)總量突破230億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.2萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資年均增速高于經(jīng)濟(jì)增速；稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)80%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到125億元以上。
具體目標(biāo)任務(wù)是：
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色化，生態(tài)工業(yè)高新化、集群化發(fā)展，美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)成為關(guān)鍵支柱。到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位更加穩(wěn)固，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)60%，生態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，工業(yè)企業(yè)畝均稅收翻一番。
堅(jiān)持全域創(chuàng)新，煥發(fā)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。到2025年，社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2.5%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重翻一番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重75%以上。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，扛起示范窗口新使命。健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，源頭防控、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系基本健全，“兩山”轉(zhuǎn)化通道不斷拓寬，綠色生活蔚然成風(fēng)。到2025年，全縣GEP轉(zhuǎn)化率達(dá)28%以上，森林蓄積量達(dá)到1500萬(wàn)立方米以上，生態(tài)主要指標(biāo)保持全國(guó)前列，生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)全省領(lǐng)先，“示范窗口”初步建成。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，建成全域美麗大花園。堅(jiān)定不移推進(jìn)“小縣大城”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，抓好大搬快聚，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐。深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，鄉(xiāng)村振興走在全省前列，大花園建設(shè)成為全省典范，走出一條人民生活美好、城市永續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)活力的新型城鎮(zhèn)化之路，打造詩(shī)畫(huà)浙江最美地。到2025年，中心城區(qū)首位度明顯提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%以上，基本建成5A縣城。
堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)合作共贏(yíng)大發(fā)展。以數(shù)字化改革為牽引的各領(lǐng)域改革全面深化，基本建成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣、改革探索領(lǐng)跑縣。念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，有形無(wú)形2個(gè)大通道更加順暢，“接軌衢杭滬、暢通閩贛皖”開(kāi)放合作新格局基本形成，初步建成四省邊際綠色交通樞紐，成為四省邊際中心城市“向西建群”橋頭堡。
堅(jiān)持整體智治，加快治理能力現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代政府基本建成，黨建統(tǒng)領(lǐng)的基層治理“四治”體系基本形成?！胺ㄖ伍_(kāi)化”“平安開(kāi)化”建設(shè)取得顯著成效，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，常態(tài)化躋身全省平安建設(shè)第一梯隊(duì)，共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
堅(jiān)持文化繁榮，構(gòu)建文化開(kāi)化新格局。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，新時(shí)代開(kāi)化人精神持續(xù)激揚(yáng)，錢(qián)塘江源頭文化標(biāo)識(shí)度更加鮮明，開(kāi)化紙、開(kāi)化瓷、開(kāi)化根雕等特色文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。公共文化服務(wù)體系更加健全，群眾精神生活更加充盈，新老開(kāi)化人的文化認(rèn)同感、自豪感顯著增強(qiáng)，全社會(huì)文明程度持續(xù)提升，創(chuàng)成全國(guó)文明城市。
堅(jiān)持普惠共享，建設(shè)幸福生活好地方。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾增收水平不斷提升，低收入農(nóng)戶(hù)增收成果鞏固拓展。覆蓋城鄉(xiāng)的高水平公共服務(wù)體系更趨完善，教育醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化水平不斷提升，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求得到持續(xù)滿(mǎn)足。到2025年，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)居民收入與全省平均水平差距持續(xù)縮小，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別超過(guò)5.8萬(wàn)元和3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差控制在2以?xún)?nèi)。
2021年工作安排
五年看頭年，開(kāi)局是關(guān)鍵。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是十六屆政府的收官之年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。做好今年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記“三句囑托”“一句點(diǎn)贊”，全面貫徹中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以建設(shè)“示范窗口”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，突出“三個(gè)爭(zhēng)先”，圍繞“聚力一三六、邁好第一步”，打好“八大戰(zhàn)役”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、跨越式發(fā)展邁出新步伐，開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
綜合分析各方面因素，建議2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，投資增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅、力爭(zhēng)達(dá)到10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)；全年I、II類(lèi)出境水占比保持在97%以上，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率保持在96%以上，PM2.5年均值控制在25微克/立方米以下，森林蓄積量增長(zhǎng)4%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一年要全力以赴打好八大戰(zhàn)役：
（一）全力以赴打好深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)
切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)新突破年活動(dòng)，深化社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入“三年翻番”行動(dòng)和重點(diǎn)核心技術(shù)項(xiàng)目揭榜掛帥機(jī)制，力爭(zhēng)全年社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.5億元，占GDP比重1.5%以上。發(fā)揮科技創(chuàng)新委員會(huì)作用，實(shí)體化運(yùn)作省級(jí)綠色硅材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，啟動(dòng)科技創(chuàng)新“六大行動(dòng)”，培育華康藥業(yè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)作用，引進(jìn)和培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、省科技型企業(yè)10家。
全力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，縱深推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)青聯(lián)片區(qū)轉(zhuǎn)型提升，編制《“科創(chuàng)島”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，完成1家園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和5家企業(yè)智能化改造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值超3.5億元，增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。
加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。聚焦重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)七一電器上市培育，加快華康藥業(yè)糖醇產(chǎn)業(yè)園和合成特種有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培優(yōu)育強(qiáng)“有機(jī)硅、糖醇、智能電器制造、光伏”4條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端攀升，“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超80億元。持續(xù)抓好“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。開(kāi)展平臺(tái)提升年活動(dòng)，抓好開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)整合提升和管理機(jī)制優(yōu)化，啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建，基本完成新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園“七通一平”，綠色產(chǎn)業(yè)孵化園二期投入使用。
扎實(shí)做好“三服務(wù)”。堅(jiān)持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”，深化組團(tuán)聯(lián)企機(jī)制，實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，力爭(zhēng)全年降本減負(fù)3億元以上。完善綠色資金風(fēng)險(xiǎn)池和政策性擔(dān)保體系，實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)首貸戶(hù)拓展三年行動(dòng)，確保全年涉企信貸投放指標(biāo)“三高一不降”，企業(yè)綜合融資成本再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。深化“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤(pán)活低效工業(yè)用地300畝，整治低散亂企業(yè)40家，規(guī)上工業(yè)畝均稅收和增加值均增長(zhǎng)15%以上。
（二）全力以赴打好擴(kuò)大有效投資翻身戰(zhàn)
千方百計(jì)抓招引。開(kāi)展招商引智年活動(dòng)和做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)能融、落地能快、效益能好、人才能進(jìn)為導(dǎo)向，全域、全員、全力抓好招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智。深化招商機(jī)制改革，健全“信息跟進(jìn)快速、決策咨詢(xún)高效、談判服務(wù)專(zhuān)業(yè)、落地保障到位、考核導(dǎo)向鮮明”的“大招商”工作體系，著力構(gòu)建“1145”精準(zhǔn)招商新模式。實(shí)施錢(qián)江源英才“四大計(jì)劃”，持續(xù)做好“開(kāi)化人”文章，加大開(kāi)商回歸、開(kāi)才回鄉(xiāng)力度。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目13個(gè)，當(dāng)年簽約落地開(kāi)工率達(dá)到50%以上，到位資金35億元以上，制造業(yè)到位資金占比50%以上。力爭(zhēng)培育引進(jìn)領(lǐng)軍型人才5名、高層次人才項(xiàng)目10個(gè)、高技能和高職稱(chēng)人才800人。
更大力度抓攻堅(jiān)。按照“擴(kuò)大總量、突出重點(diǎn)、提升速度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“345”行動(dòng)，深化“四個(gè)一”閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用，形成國(guó)資集團(tuán)當(dāng)主力、各級(jí)部門(mén)共發(fā)力、社會(huì)資本多參與的項(xiàng)目攻堅(jiān)新格局。緊盯“兩新一重”和發(fā)展需求，謀劃新增儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子50個(gè)以上，省市縣長(zhǎng)工程開(kāi)工率達(dá)到50%，5個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)增長(zhǎng)10%以上，174個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資72億元以上。開(kāi)化水庫(kù)和錢(qián)江源通用機(jī)場(chǎng)主體工程開(kāi)工。
聚合要素抓保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，樹(shù)立“多干多支持、大干大支持、不干不支持”的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，積極向上爭(zhēng)取要素支持，發(fā)揮有限資源最大效益。深化全域土地綜合整治，實(shí)施“十類(lèi)地”綜合處置“雙掛鉤”激勵(lì)機(jī)制，處置批而未供五類(lèi)用地800畝。深化企業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，全面應(yīng)用投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批3.0平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批“最多20個(gè)工作日”。
（三）全力以赴打好積蓄發(fā)展動(dòng)能持久戰(zhàn)
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革。以“好辦”“易辦”“快辦”為目標(biāo)，推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)2.0版，抓好“五個(gè)一批”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”。以數(shù)字化手段推動(dòng)“一件事”集成改革，新推出“一件事”服務(wù)事項(xiàng)8件以上。統(tǒng)籌抓好多領(lǐng)域協(xié)同的數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，縣域空間治理數(shù)字化平臺(tái)上線(xiàn)使用。積極推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)智慧城市、數(shù)字三農(nóng)，建成“一網(wǎng)統(tǒng)管”縣域治理中心，完成省級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的理念，以法治化為基礎(chǔ)，數(shù)字化、集成化、智慧化為導(dǎo)向，打造營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)2.0版，把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)和群眾，持續(xù)營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡(jiǎn)審批。加快“531X”信用監(jiān)管體系建設(shè)，信用信息綜合應(yīng)用平臺(tái)投入使用，創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景2個(gè)。
全力深化重大改革試點(diǎn)。錢(qián)江源國(guó)家公園正式命名，優(yōu)化完善“政區(qū)協(xié)同”管理機(jī)制，成立錢(qián)江源國(guó)家公園生態(tài)共建委員會(huì)，實(shí)體化運(yùn)作錢(qián)江源國(guó)家公園研究院，推廣農(nóng)田保護(hù)地役權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，完成縣國(guó)資公司發(fā)債和20家部門(mén)主管?chē)?guó)有企業(yè)整合重組，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)年度投資額翻番增長(zhǎng)。深化宅基地“三權(quán)分置”改革，盤(pán)活鄉(xiāng)村“沉睡資源”。推動(dòng)承包地集中連片流轉(zhuǎn)，探索建立“股票田”。啟動(dòng)“三堂一館”農(nóng)村集成改革試點(diǎn)，組建強(qiáng)村公司4家。
不斷擴(kuò)大開(kāi)放門(mén)戶(hù)。搶抓山海協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新機(jī)遇，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，與閔行區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)合作，啟動(dòng)開(kāi)化—桐鄉(xiāng)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)二期和省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償合作區(qū)建設(shè)，青山湖“科創(chuàng)飛地”實(shí)體化運(yùn)行，建德—開(kāi)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作基地落地見(jiàn)效。主動(dòng)融入義甬舟開(kāi)放大通道，杭淳開(kāi)高速完成工可審批，錢(qián)江源國(guó)家公園完成概念性規(guī)劃編制，杭衢高鐵連接線(xiàn)第五股道開(kāi)工建設(shè)。全面融入衢州“四省邊際中心城市”建設(shè)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定專(zhuān)項(xiàng)政策，鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)做好“訂單+清單”服務(wù)，訂單填報(bào)率85%以上、清單響應(yīng)率95%以上，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
（四）全力以赴打好推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)戰(zhàn)
發(fā)揮文旅消費(fèi)龍頭作用。深化省文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極打造大花園耀眼明珠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快根宮佛國(guó)景區(qū)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)成九溪龍門(mén)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和花牽谷國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)“個(gè)十百千萬(wàn)億”開(kāi)化美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，建成開(kāi)化紙博物館，創(chuàng)成高等級(jí)民宿10個(gè)。推進(jìn)“水美芹城”建設(shè)，開(kāi)發(fā)芹江夜游。開(kāi)展“錢(qián)江源品牌三年行動(dòng)”，嚴(yán)格把好品控關(guān)，落地錢(qián)江源品牌綜合館，建成品牌示范基地5個(gè)，品牌產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上。打造根緣小鎮(zhèn)2.0版，畝均效益繼續(xù)領(lǐng)跑。主動(dòng)融入錢(qián)塘江詩(shī)路、浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)和浙皖閩贛“聯(lián)盟花園”建設(shè)，做好“錢(qián)塘詩(shī)路·開(kāi)化尋源”和“住開(kāi)化、游四省”文章，持續(xù)辦好長(zhǎng)三角美好生活節(jié)和中國(guó)開(kāi)化根雕藝術(shù)文化節(jié)兩大品牌節(jié)會(huì)。旅游人次和旅游收入恢復(fù)雙位增長(zhǎng)。
壯大電商物流經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣試點(diǎn)和快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程試點(diǎn)，加快傳化物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育省級(jí)電商示范村5個(gè)、農(nóng)村電商服務(wù)示范點(diǎn)30個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售總額增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展數(shù)字生活新消費(fèi)，加強(qiáng)與阿里巴巴、盒馬鮮生等頭部企業(yè)合作，鼓勵(lì)農(nóng)商文旅企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型、借網(wǎng)拓市。支持直播電商發(fā)展，培育引進(jìn)直播人才，提升錢(qián)江源數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等網(wǎng)絡(luò)直播基地。實(shí)體化運(yùn)營(yíng)衢州（開(kāi)化）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，新增跨境電商從業(yè)企業(yè)10家，業(yè)務(wù)額增長(zhǎng)50%以上。
持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持消費(fèi)供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，出臺(tái)新一輪消費(fèi)刺激政策和商貿(mào)企業(yè)扶持政策，重點(diǎn)支持新消費(fèi)發(fā)展，挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。深入開(kāi)展“放心消費(fèi)在開(kāi)化”活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，打造金佰匯等放心消費(fèi)街區(qū)，新增放心消費(fèi)單位850家，加快構(gòu)建“5、10、15”便民生活消費(fèi)圈。
（五）全力以赴打好建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)位戰(zhàn)
鞏固提升生態(tài)環(huán)境。一體推進(jìn)治水治氣治土治廢，系統(tǒng)深化錢(qián)塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)和省水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)縣。完成第二輪中央環(huán)保督察信訪(fǎng)交辦問(wèn)題整治。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，爭(zhēng)創(chuàng)幸福河湖2條、新增國(guó)土綠化1.3萬(wàn)畝；深化近自然改造，提升林業(yè)系統(tǒng)碳匯能力。啟動(dòng)省無(wú)廢城市創(chuàng)建，狠抓礦山修復(fù)等突出問(wèn)題整治，全面推行“禁塑”行動(dòng)，深化肥藥兩制改革，力爭(zhēng)創(chuàng)成省污水零直排縣，再奪美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀縣。
持續(xù)拓寬轉(zhuǎn)化通道。實(shí)體化運(yùn)作生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究中心，力爭(zhēng)列入省級(jí)試點(diǎn)。啟動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)方案編制，積極推進(jìn)碳匯交易。建立運(yùn)行“兩山銀行”，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善常態(tài)化GEP核算體系，GEP增長(zhǎng)5%以上，轉(zhuǎn)化率達(dá)20%以上，爭(zhēng)取列入全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地第五批創(chuàng)建名單。完成國(guó)有林場(chǎng)事企分開(kāi)改革，構(gòu)建以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主的國(guó)有林場(chǎng)公益林管護(hù)機(jī)制。
構(gòu)建完善管護(hù)體系。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)牽頭抓總職責(zé)，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深化國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施以“三線(xiàn)一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，健全生態(tài)環(huán)境全鏈條管護(hù)體系，設(shè)立“好地方指數(shù)”。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境污染問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的應(yīng)急處置。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民生態(tài)自覺(jué)。完善能源消費(fèi)雙控制度，全力做好節(jié)能減排降耗。
（六）全力以赴打好加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)
高品質(zhì)建設(shè)5A縣城。按照景觀(guān)精美、節(jié)點(diǎn)精致、管理精細(xì)的思路，對(duì)標(biāo)一流、做精城市。高水平編制中心城區(qū)總體設(shè)計(jì)，完成城市雙修、老城記憶等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，開(kāi)展新一輪5A縣城建設(shè)三年行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省5A級(jí)景區(qū)城。啟動(dòng)國(guó)家文明城市創(chuàng)建，有序恢復(fù)古書(shū)院、古西渠文化和芹陽(yáng)古八景，爭(zhēng)取華埠鎮(zhèn)列入省“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)打響“衢州有禮·根緣開(kāi)化”特色品牌。深入開(kāi)展城市體檢，下大力氣抓好城區(qū)治澇、治堵、治污等工作，解決好群眾鬧心煩心的關(guān)鍵小事。落實(shí)城市更新行動(dòng)，開(kāi)展24個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)解放街10號(hào)芹南一區(qū)成片危房改造，做好既有住宅加裝電梯工作，加快鐘山片區(qū)、大棚塢地塊開(kāi)發(fā)，公共文化廣場(chǎng)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，鳳起花園交付使用，新芹江大橋主體完工，啟動(dòng)市民廣場(chǎng)建設(shè)。
高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，縱深推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“六大行動(dòng)”，持續(xù)提升現(xiàn)代化發(fā)展水平，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上行政村比例達(dá)60%。嚴(yán)格遏制農(nóng)地非農(nóng)化、防止糧田非糧化，做好“菜籃子”“米袋子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、確保種業(yè)安全?！凹t綠并舉”高標(biāo)準(zhǔn)抓好“龍頂振興”，力爭(zhēng)開(kāi)化龍頂品牌價(jià)值再創(chuàng)新高，爭(zhēng)創(chuàng)開(kāi)化土蜂蜜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品90個(gè)。加快構(gòu)建“三位一體”高質(zhì)量為農(nóng)服務(wù)體系，深化“兩進(jìn)兩回”，新培育農(nóng)創(chuàng)客20人。以“微改造”的“繡花”功夫優(yōu)化鎮(zhèn)村風(fēng)貌，以典范村為龍頭推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)化發(fā)展，加快未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，金溪畫(huà)廊詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶完成年度投資10億元，爭(zhēng)創(chuàng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。發(fā)揮大花園建設(shè)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)成大花園活力創(chuàng)新類(lèi)示范縣。發(fā)揮村社主職干部“領(lǐng)頭雁”作用，健全“黨建引領(lǐng)、四治融合”村社治理體系，打造省善治示范村30個(gè)。
大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，做強(qiáng)中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村承載能力，啟動(dòng)?xùn)|城異地搬遷脫貧小區(qū)四期、馬金星田移民安置點(diǎn)等人口集聚點(diǎn)建設(shè)，全面加快人口集聚步伐。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)一體化交易平臺(tái)，積極推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易。新改建“四好農(nóng)村路”61.9公里，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到95%以上，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
（七）全力以赴打好增進(jìn)民生福祉陣地戰(zhàn)
高質(zhì)量抓好就業(yè)增收和社會(huì)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施提升居民收入富民行動(dòng)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，全年新增就業(yè)人口5000人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，鞏固提升無(wú)欠薪縣創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。致力兜住民生網(wǎng)底，完善低收入群體就業(yè)幫扶機(jī)制，低收入農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)10%以上。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，保證社保資金穩(wěn)健運(yùn)行。大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，困難家庭適老化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。堅(jiān)持房住不炒，實(shí)施一城一策房地產(chǎn)穩(wěn)控機(jī)制，健全住房保障體系，保持房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。改革完善社會(huì)救助制度，加快構(gòu)建“1+8+X”社會(huì)大救助體系。讓開(kāi)化百姓更加安居樂(lè)業(yè)。
推進(jìn)教育文體事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)第四輪學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣；優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，開(kāi)工建設(shè)大棚塢錢(qián)學(xué)森學(xué)校，職教中心一期主體工程完工；加快全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)根緣小鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)研學(xué)營(yíng)地；深入推進(jìn)“學(xué)為中心”教育教學(xué)改革，加大現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建力度，超常規(guī)推動(dòng)緊密型合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐體系，完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心“雙中心”工作機(jī)制，深入推進(jìn)新時(shí)代文明生活行動(dòng)；實(shí)施“文化惠民”工程，村級(jí)文化禮堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“30分鐘文化圈”。深入開(kāi)展節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)行動(dòng)。高水平辦好“3+X”體育品牌賽事。
提升健康開(kāi)化建設(shè)水平。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，強(qiáng)化“源頭防控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，健全“人”“物”同防工作閉環(huán)，毫不放松抓好疫情防控工作，全力守牢開(kāi)化不發(fā)生疫情反彈擴(kuò)散的底線(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化健康支持性環(huán)境，爭(zhēng)獲健康浙江首輪銅獎(jiǎng)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)統(tǒng)籌”改革試點(diǎn)，落實(shí)新一輪醫(yī)保制度改革，鼓勵(lì)支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，縣域就診率達(dá)90%以上，創(chuàng)成醫(yī)共體信息化示范縣。健全公共衛(wèi)生體系，啟動(dòng)人民醫(yī)院感染樓建設(shè)，縣二院投入使用，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
建設(shè)更加平安的平安開(kāi)化。扎實(shí)開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立“3+4”清單，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)律性、系統(tǒng)性問(wèn)題的防范化解和突發(fā)性問(wèn)題的應(yīng)急處置，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”，一般事故“雙下降”。推進(jìn)食品安全全環(huán)節(jié)、智慧化監(jiān)管。牢固樹(shù)立“大平安”理念，堅(jiān)持依法治網(wǎng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，沖刺平安建設(shè)十七連冠，確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁等工作。
（八）全力以赴打好建設(shè)現(xiàn)代政府主動(dòng)戰(zhàn)
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，錘煉提升黨性。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在政府工作首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，不斷提升政治領(lǐng)悟力、判斷力、執(zhí)行力，做到“總書(shū)記有號(hào)令，中央、省、市有部署，開(kāi)化見(jiàn)行動(dòng)”。牢記人民政府為人民，將群眾“盼的事”作為政府“干的事”。
堅(jiān)持法治為基，維護(hù)政府公信。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，一體化推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。做好政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化爭(zhēng)議調(diào)解，行政訴訟案件總量和敗訴率“雙下降”。推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建全閉環(huán)行政執(zhí)法體系。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。
堅(jiān)持整體智治，優(yōu)化治理效能。貫徹整體智治理念，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀(guān)念謀劃、整體思維整合、智治手段優(yōu)化，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)從跑部門(mén)向跑政府的系統(tǒng)變革。以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理試點(diǎn)為引擎，深化“最多跑一地”改革，構(gòu)建跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)現(xiàn)代化治理體系。
堅(jiān)持唯實(shí)惟先，做到善作善成。牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”和沿海開(kāi)放觀(guān)念，貫徹“五種創(chuàng)新思維”，切實(shí)強(qiáng)化政府干部隊(duì)伍解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，敢為人先、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的魄力和團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合力。堅(jiān)持“四化抓落實(shí)”，弘揚(yáng)想明白、干到底、爭(zhēng)先進(jìn)的實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“隱性不作為”“依法不作為”等陋習(xí)，絕不把說(shuō)了當(dāng)做了，做了當(dāng)做好了。真正做到不務(wù)虛功只唯實(shí)、不甘落后只惟先。
堅(jiān)持廉潔奉公，加強(qiáng)監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)做好省委巡視后半篇文章，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴開(kāi)始，鐵心過(guò)“緊日子”，開(kāi)展零基預(yù)算試點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理，保障“三?！敝С?，壓減一般性支出，把每一筆錢(qián)用在刀刃上、緊要處。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情！今年，我們經(jīng)過(guò)多輪研究論證，向大會(huì)提交了13件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表審議并票決。對(duì)大會(huì)確定的項(xiàng)目，我們一定樁樁件件扎實(shí)辦，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感！
各位代表！藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實(shí)干托舉夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共開(kāi)化縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市新征程，打造“展示習(xí)近平生態(tài)文明思想示范窗口”而不懈奮斗！
