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2021年衢州市常山縣政府工作報告大牛工程師

在常山縣第十六屆人民代表大會第五次會議上2021年衢州市常山縣政府工作報告

常山縣人民政府縣長  張少華資料下載_統(tǒng)計公報_模版下載

各位代表：大牛工程師

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。資料庫_工程資料_統(tǒng)計公報

一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就規(guī)劃綱要_十四五_縣域經(jīng)濟

2020年是極不平凡的一年。面對國際國內(nèi)深刻復雜的變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，縣政府在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，緊扣“強發(fā)展、求突破”工作總要求，深入實施“八大行動”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨^好地完成了年初確定的各項目標。全年地區(qū)生產(chǎn)總值160.1億元，增長3.5%，增速居全市第三，為近五年最高排名；財政總收入19.9億元、一般公共財政預算收入12.2億元，分別增長5.1%和3.4%；固定資產(chǎn)投資增長3.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9%；規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入達2.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%和8.5%。完成十方面為民辦實事項目。大牛工程師

這一年，我們?nèi)f眾一心交出了“兩戰(zhàn)兩贏”高分報表。2021年衢州市常山縣政府工作報告

疫情防控筑牢了安全屏障。疫情發(fā)生后，第一時間啟動戰(zhàn)時運行狀態(tài)，嚴格落實“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制，以“兩手硬”成功奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩戰(zhàn)贏”。牢牢守住浙西大門、村社小門，18天實現(xiàn)本地確診病例全部清零，371天無新增本地確診病例，5名援鄂醫(yī)務人員星夜馳援，全城禮敬。有序推進復工復產(chǎn)，淳常公路等3個省重點項目在全省率先復工，成為全省復工復產(chǎn)“三大樣板”之一。幫助“倉谷醫(yī)療”獲批全市首張醫(yī)療口罩生產(chǎn)許可證，引導14家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資。2021年衢州市常山縣政府工作報告

“爭先創(chuàng)優(yōu)”賽出了優(yōu)異成績。面對疫情的強大沖擊，以超常舉措“爭先創(chuàng)優(yōu)”，MEI指數(shù)考評穩(wěn)居全省“優(yōu)”等次，半年度考核排名全市第二。成功爭取抗疫特別國債及專項債15.3億元，位居全市第一。居民人均可支配收入、建筑業(yè)省內(nèi)產(chǎn)值、規(guī)上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速等10項指標位居全市第一。全體居民人均可支配收入增長7.7%，增速位居全省26個加快發(fā)展縣第一。模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

沉疴頑疾實現(xiàn)了重大突破。頂著疫情壓力，以重整山河的氣魄，打響了輝埠區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)整治提升決戰(zhàn)，關停全部16家輕鈣企業(yè)，拆除石灰立窯165孔，復墾復綠1500畝，獲國家長江辦高度肯定，被列入中央環(huán)保督察整改成效典型案例。大力推進舊城改造，有效破解歷史遺留的城區(qū)集體土地違建難題。成功拆除原?；奚?1處D級危房。完成錦禾閑置土地和資產(chǎn)處置，妥善化解國資流失風險。大牛工程師

這一年，我們聚力攻堅取得了高質(zhì)發(fā)展可喜成果。2021年衢州市常山縣政府工作報告

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破130億元。裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速均居全市第一。軸承產(chǎn)業(yè)改造提升省級試點取得初步成效。出臺支持服務業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展若干意見，服務業(yè)增加值同比增長3.2%，建筑企業(yè)中標項目同比增長236.5%，本地建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同總額同比增長193.2%。深入開展“八八組團”服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類問題449個，解決率達98%。全面落實“兩直”“五減”等一攬子助企紓困政策，累計減免6.3億元，超額完成全年目標。大牛工程師

項目攻堅提速增效。強化項目閉環(huán)，全面運行項目“五大辦”，創(chuàng)新開展“七比七賽”活動。全年完成重點項目投資126億元，同比增長15.6%。入庫項目242個，同比增長34.4%，省市重點項目和集中開工項目全部入庫出數(shù)，入庫率、完成率均居全市第一。加速項目推進，沿江公路（常山段）、320國道“二改一”、淳常公路建成通車，常山江航電樞紐項目先行區(qū)塊啟動建設。高標準推進金色同弓等4個全域土地整治項目，成功舉辦全市全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目“比學趕超”現(xiàn)場會。深化項目招引，出臺招商“雙十條”，建立“2+3+8”專職雙招隊伍，成功引進鶴豐新材料、眾譽供應鏈、麥迪森車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等億元以上項目31個，實際到位市外資金29.2億元，超額完成市里考核目標。大牛工程師

平臺能級大幅提升。園區(qū)整合取得實效。成功升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過省級循環(huán)化改造驗收。生態(tài)園區(qū)提質(zhì)擴容鳳凰涅槃，以全市第一的成績通過全省化工園區(qū)綜合評價。科創(chuàng)中心前期加速、輝何公路加快推進。球川軸承產(chǎn)業(yè)園等小微園提檔升級。成功入圍省2021年小微企業(yè)園建設提升工作重點縣。創(chuàng)新動能不斷增強。高規(guī)格召開全縣科技創(chuàng)新和人才大會，出臺科技新政“十條”。有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長77.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速均居全市第一，新認定國家高新技術企業(yè)11家。人才要素有效集聚。全年引進各類高層次人才26人。與浙江理工大學共建常山研究院，和浙江火炬中心達成戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建院士專家工作站4家、博士工作站5家、博士后科研工作站1家。工作報告_規(guī)劃綱要_十四五

這一年，我們創(chuàng)新路徑寫下了“兩山”轉(zhuǎn)化生動注腳。2021年衢州市常山縣政府工作報告

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。順利通過第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，實現(xiàn)交辦信訪件總數(shù)下降、無重點交辦信訪件、無反面典型案例三大目標。城區(qū)PM2.5年均濃度27微克/立方米，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達99.7%，創(chuàng)七年以來最好水平。全縣Ⅰ類出境水占比50%以上，創(chuàng)歷史新高。入選全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣，全市唯一榮獲“2019年度全省生活垃圾分類工作優(yōu)秀縣”稱號，榮膺“全球綠色城市”“中國天然氧吧”稱號。縣域經(jīng)濟_報告模板_模版下載

城鄉(xiāng)風貌全面提升。城市有機更新步伐提速。全面啟動舊城改造和獅子口片區(qū)征收工作。全年投資10.5億元，實施城南第二通道、入城口景觀打造等18個基礎設施項目建設，完成2個老舊小區(qū)改造提升、11個小區(qū)智能化改造、27家單位“拆墻透綠”。啟動省級示范文明縣城創(chuàng)建，持續(xù)提升“八個一”有禮指數(shù)落實水平。詩畫風光帶韻味更濃。創(chuàng)成省級新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣，獲評2020年度省級美麗城鎮(zhèn)建設優(yōu)秀縣，入選浙江省大花園示范縣創(chuàng)建名單，成功舉辦全市美麗城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會。沿江項目串珠成鏈，全面開工建設沿線15個重點項目，完成詩畫風光帶沿線22個村的整治任務，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。城鎮(zhèn)建設多點推進，球川鎮(zhèn)入選2020年省級美麗城鎮(zhèn)建設樣板鎮(zhèn)，新昌鄉(xiāng)列入第四批省級旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。2021年衢州市常山縣政府工作報告

轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓寬?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化走出新路子，全市率先實體化運作“兩山銀行”，累計發(fā)放貸款5756萬元，撬動資金1.1億元，獲陳金彪、彭佳學等省領導批示肯定。“常山三寶”轉(zhuǎn)型步伐加快，“慶余常山胡柚膏”研發(fā)上市，“柚香谷”產(chǎn)業(yè)園被列入省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。常山油茶入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單，油茶交易中心企業(yè)交易開戶突破300家，平臺交易額超21億元。全縣猴頭菇、金針菇等食用菌栽培種植9200萬袋（瓶）。成功召開2020中國·常山鄉(xiāng)村振興大會，創(chuàng)成全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，入選省級“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣，賽得二期成功入選全省“六個千億”生命健康產(chǎn)業(yè)平臺項目。2021年衢州市常山縣政府工作報告

這一年，我們銳意進取實現(xiàn)了改革創(chuàng)新重大突破。2021年衢州市常山縣政府工作報告

國資改革實現(xiàn)跨越。城投集團、國投公司均獲“AA”評級，超前完成既定目標，實現(xiàn)了常山國企市場化轉(zhuǎn)型。城投集團成功發(fā)行首期10億元公司債券，實現(xiàn)自主直接融資零的突破，全年累計融資到位30.3億元，在上一年基礎上翻4番。國投公司成功獲得14億元綜合授信支持。農(nóng)投集團有效推進制石制砂、礦業(yè)權等重點資源性領域歸集配置，輝埠鎮(zhèn)生態(tài)整治及修復項目獲農(nóng)發(fā)行8.5億元貸款。大牛工程師

金融創(chuàng)新持續(xù)領跑。全縣金融機構各項貸款余額237億元，同比增長21%，連續(xù)兩年居全市四個縣市第一。金融業(yè)增加值同比增長12.2%，高于全年GDP增速8.7個百分點。累計引入縣外資金14億元。全年處置不良貸款4.45億元，不良貸款率0.9%。列入全省基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務“10+1”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新推出“春風貸”“財信貸”等金融產(chǎn)品，為117家企業(yè)提供超7億元低息信貸。統(tǒng)計公報_十四五_模版下載

“最多跑一次”改革擴面增效。應用好“政企通”平臺，上架政策195項，兌現(xiàn)1.35億元，受惠企業(yè)428家，實現(xiàn)惠企政策上線率100%，線上兌現(xiàn)率100%。成功入選全國政務服務“好差評”兩項國家標準試點，政務服務好評率達99.9%。深入開展機關內(nèi)部“最多跑一次”改革，實現(xiàn)部門間事項“最多跑一次”。6項改革舉措走在前列，被省《競跑者》采用，低保惠民“一件事”改革被國務院簡報全國推廣。模版下載_十四五_報告模板

區(qū)域協(xié)作再上臺階。出臺戰(zhàn)略融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動計劃。慈溪-常山消薄飛地、山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點列入省山海協(xié)作工程重點支持項目。消薄飛地入選省山海協(xié)作升級版典型案例。山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園新引進項目總投資10億元。常山-慈溪成為省內(nèi)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對全覆蓋的縣（市）區(qū)。新投入4700萬元，幫助古藺縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。衢饒示范區(qū)啟動實體辦公，未來驛站等5個基礎設施項目有序推進。2021年衢州市常山縣政府工作報告

這一年，我們傾情傾力書寫了民生提質(zhì)溫暖篇章。模版下載_工作報告_報告模板

社會保障更加有力。民生支出占一般公共預算支出70.5%。就業(yè)形勢穩(wěn)中有升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5740人、再就業(yè)2268人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.76%。兜底保障扎實推進，基本養(yǎng)老保險參保率達99.7%，基本醫(yī)療保險參保率達99.97%，發(fā)放民政救助經(jīng)費9400余萬元，同比增長15.6%，成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范縣。脫貧攻堅任務圓滿完成，低收入農(nóng)戶人均收入同比增長14.9%，180個行政村實現(xiàn)10萬元以上經(jīng)營性收入全覆蓋，“常山阿姨”品牌入選浙江精準扶貧十大案例。社會福利、慈善、紅十字、住房公積金等工作取得新成效。大牛工程師

公共服務更加優(yōu)質(zhì)。常山教育入選浙江縣域高質(zhì)量發(fā)展十大優(yōu)秀案例，高考一段上線人數(shù)實現(xiàn)“五連增”，首次突破300大關。“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一公辦園”目標全面完成。數(shù)字工業(yè)學校啟動遷建。常山縣域醫(yī)共體獲省委省政府表彰，縣衛(wèi)生應急指揮中心等系列工程啟動建設，預計總投入達5.6億元，是近五年的總和。農(nóng)村文化禮堂在全市率先實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)飲水達標提標行動在全省率先銷號，提前完成三年行動任務。城鄉(xiāng)公交一體化全面實現(xiàn)，常山正式步入“2元”公交時代，獲全縣群眾廣泛點贊。工青婦、兒童、殘疾人、檔案、氣象、電大、決策咨詢等工作取得新成績。2021年衢州市常山縣政府工作報告

社會治理更加高效。開展市域社會治理現(xiàn)代化和“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點工作，“大綜合一體化”行政執(zhí)法模式走在全市前列。開展信訪矛調(diào)糾紛“大走訪大落實大調(diào)處大化解”活動，新增積案率同比下降75.3%，實現(xiàn)“省級無信訪積案縣”目標。推進掃黑除惡專項斗爭，深化“六清”行動，全縣刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降23.8%和18.5%，實現(xiàn)省級平安縣創(chuàng)建“十五連冠”，奪得全省首批一星“平安金鼎”。成功創(chuàng)建“浙江省禁毒示范縣”。國防動員、人民防空、退役軍人事務、民族、宗教、外事、僑務、對臺、供銷等工作得到加強。2021年衢州市常山縣政府工作報告

各位代表，2020年的圓滿結(jié)束標志著“十三五”的勝利收官。五年來，面對復雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，全縣上下凝心聚力、迎難奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展基本實現(xiàn)預期目標，與全省同步高水平全面建成小康社會。“十三五”期間累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，年均增長6%；完成財政總收入82.6億元，年均增長9.8%，其中一般公共預算收入54.23億元，年均增長7%；固定資產(chǎn)投資年均增長3.5%；全社會消費品零售總額386.7億元，年均增長6.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由28126元增加到41890元，農(nóng)村居民人均可支配收入由15333元增加到24033元，年均分別增長8.3%和9.4%。模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

——五年來，我們堅持以高速度的轉(zhuǎn)型步伐推動產(chǎn)業(yè)升級。培育“小升規(guī)”企業(yè)75家、“新上規(guī)”企業(yè)20家、“隱形冠軍”企業(yè)1家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家。新增國家高新技術企業(yè)44家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從5.2萬元/畝提高到9萬元/畝。服務業(yè)增加值由47.6億元提高到84.1億元，社會消費品零售總額由51.9億元提高到71.8億元?！搬殍讱ぁ比脒x“新浙八味”，首個國家油茶公園、省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會落戶常山，“常山猴頭菇”成功注冊地理標志證明商標?！俺Ｉ桨⒁獭逼放圃谌珖蝽?。金融機構存貸款余額分別提高1.65倍和1.64倍。三次產(chǎn)業(yè)比重由6.8:49.2:44.0調(diào)整到5.2:42.3:52.5。文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

——五年來，我們堅持以高質(zhì)量的美麗經(jīng)濟深化“兩山”實踐?！拔逅仓巍薄八倪吶薄叭囊徊稹背尚э@著。常山港流域地表水質(zhì)、出境水質(zhì)均100%符合要求，城區(qū)PM2.5年均濃度由34微克/立方米下降至27微克/立方米，空氣優(yōu)良率由91.7%上升到99.7%。成功納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，入選全國山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，獲評全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地。三衢石林獲評“全球低碳生態(tài)景區(qū)”?！八卧娭印摈攘`放。村上酒舍、彤弓山居獲評省級白金宿。新增4A級景區(qū)1個。全年旅游總收入從32億元增加到53億元，年均增速達11%。資料庫_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

——五年來，我們堅持以高標準的有機更新重塑城鄉(xiāng)風貌。城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。實施城鄉(xiāng)建設重點項目110個，累計投資75.43億元，全面完成城市道路“白改黑”、人行景觀橋、萬家燈火等一批重大項目建設。城市發(fā)展邁入“常山江”時代。成為全國第七個“國際慢城”。順利通過國家衛(wèi)生縣城復審。全市率先啟動“一戶多宅”整治，被授予省“無違建縣”?！皫锩背蔀槿珖浞丁＠诸悓崿F(xiàn)全域化。創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。入選全省首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣。2021年衢州市常山縣政府工作報告

——五年來，我們堅持以高層次的改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動能。國資改革亮麗開篇，國投公司、城投集團、農(nóng)投集團以及11個子公司掛牌成立?！白疃嗯芤淮巍薄白疃嗯芤坏亍备母镒咴谇傲?，全市率先建成縣鄉(xiāng)村格四級矛調(diào)體系。2353個事項實現(xiàn)“無差別受理”，政務服務網(wǎng)辦率常態(tài)化達到97.8%?！暗捅；菝衤?lián)辦”成為全國15個社會救助領域優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例之一。迭代推出 “慢城通”，建成城市大腦數(shù)據(jù)專區(qū)，打通45項便民服務功能模塊，歸集4億余條數(shù)據(jù)。資料庫_模版下載_工作報告

——五年來，我們堅持以高水平的區(qū)域開放打造協(xié)作優(yōu)勢。全面對接全省“四大”建設，主動融入全市大花園建設行動。成功招引萬洋眾創(chuàng)城、杰昆科技等重大協(xié)作項目，總投資近80億元。常山-古藺扶貧車間在全國東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。消薄飛地落地慈溪高新技術開發(fā)區(qū)，為常山94個薄弱村帶來近千萬的保底收益。衢九鐵路開通運營，常山迎來“動車時代”。48省道延伸線、常山港治理、320國道“二改一”等一批重大交通項目相繼建成，縣域“七縱四橫”路網(wǎng)總體構架基本成型。外貿(mào)出口總額增長27.4%。工程資料_統(tǒng)計公報_十四五

——五年來，我們堅持以高品質(zhì)的民生事業(yè)回應百姓期待。實現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題、家庭人均收入8000元以下情況、集體經(jīng)濟薄弱村“三個清零”。城鄉(xiāng)居民收入比由1.83下降至1.74。民生支出從22.23億元增加到38.64億元，年均增長11.7%。全社會職工月平均工資由2910元增加到3985元。成功創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣，新常一中投入使用，高考一段線人數(shù)從98人提升到320人。全面推進省醫(yī)共體試點縣建設，被譽為“浙江醫(yī)共體改革的萌發(fā)地”，黃荷鳳院士專家工作站落戶常山。農(nóng)飲水工程成為全省標桿。人均預期壽命提高至79.17歲。成功創(chuàng)建“省體育強縣”“省食品安全縣”“省無欠薪縣”。大牛工程師

各位代表，“十三五”的發(fā)展成績來之不易，這是縣委正確領導的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向在各個領域辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作有力支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐常部隊和武警官兵，向所有關心、支持、參與常山建設，為常山發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！大牛工程師

成績令人鼓舞，但是我們也清醒地認識到，在推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上，仍然面臨諸多困難和問題：一是經(jīng)濟社會發(fā)展水平與發(fā)展新格局要求仍有差距。常山經(jīng)濟總量偏小，GDP和人均GDP都低于省市平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重，資源消耗較大、要素制約趨緊，萬元GDP能耗偏高，產(chǎn)業(yè)平臺承載力不強，科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率較低，高質(zhì)量發(fā)展整體支撐相對不足。二是民生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾新期待仍有差距。優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，高層次衛(wèi)生人才緊缺，文體設施總量偏少，城市管理不夠精細，高質(zhì)量保障和改善民生的任務仍然艱巨。三是政府行政水平與治理現(xiàn)代化新任務仍有差距。政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變速度不快，干部隊伍專業(yè)化水平有待提高，少數(shù)干部“慵懶散”問題還未根除，在適應新形勢、解決新問題、推動新發(fā)展上，還存在理念短板、能力短板、作風短板。對此，我們既會清醒認識、直面挑戰(zhàn)，更將創(chuàng)新舉措、精準破題！2021年衢州市常山縣政府工作報告

二、“十四五”時期主要目標和任務2021年衢州市常山縣政府工作報告

各位代表，根據(jù)縣委《關于制定常山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二О三五年遠景目標的建議》，縣政府認真研究并聽取各方面意見，制定了《常山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二О三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審議通過后，將認真組織實施。模版下載_工程咨詢_模版下載

“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照“強發(fā)展、求突破、勇爭先”工作總要求，深入實施“八大行動”，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和現(xiàn)代化縣域治理體系，促進經(jīng)濟社會更深層次、更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展，為我省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”貢獻常山力量，為高水平建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。資料庫_資料下載_統(tǒng)計公報

“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭實現(xiàn)翻番，年均增速超過省市平均水平，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，全社會勞動生產(chǎn)率達到15萬元/人，R&D經(jīng)費占GDP比重力爭達到全省平均水平，制造業(yè)增加值占GDP比重超過35%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，社會消費品零售總額超過110億元，固定資產(chǎn)投資提升至150億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，人均預期壽命超過80歲，初步實現(xiàn)縣域現(xiàn)代化。資料共享_統(tǒng)計公報_工作報告

“十四五”時期，常山正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的提速期，新發(fā)展格局構建的窗口期，奮力追趕、實現(xiàn)跨越的關鍵期，我們必須堅定戰(zhàn)略方向、把握戰(zhàn)略定位、強化戰(zhàn)略支撐，跑出發(fā)展加速度！重中之重就是要抓綱帶目推進縣委“八大行動”落細落實，始終秉持“六大追求”：統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_十四五

（一）創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展方式，在融入新格局中構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。全面深化“雙招雙引”，深入實施做大產(chǎn)業(yè)擴大稅源行動，聚力打通要素堵點，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)能級提升。聚力抓“招引”，堅持項目為王、產(chǎn)業(yè)為重、人才為本，構建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”聯(lián)動生態(tài)系統(tǒng)，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈項目、“護城河”項目，全力引育一批高層次、廣領域的優(yōu)秀人才。聚力抓“融合”，強化機制賦能，暢通“一區(qū)多園”要素內(nèi)循環(huán)，實現(xiàn)內(nèi)在互聯(lián)、空間互通、產(chǎn)業(yè)互補。深化產(chǎn)城融合，加快一批賦能性強的基礎設施項目建設，推進園區(qū)、城區(qū)在規(guī)劃格局、公共服務、市政設施上聯(lián)通共享。聚力抓“騰挪”，加快騰空間，持續(xù)推進“騰籠換鳥”，深化“畝均論英雄”改革，抓好“退散進集”，淘汰落后產(chǎn)能；加快騰能耗，認真落實“碳排放”“碳達峰”要求，實施“綠色制造” “低碳服務”工程，推行能耗交易機制，為更多大好高企業(yè)和項目留足能耗空間。聚力抓“培育”，深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”，積極推進企業(yè)股改上市，扎實培育一批龍頭企業(yè)、單項冠軍、隱形冠軍。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，上市企業(yè)和產(chǎn)值超50億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破，創(chuàng)成2個高水平省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（二）協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展布局，在融入新格局中繪就城市賦能新畫卷。推進規(guī)劃賦能，按照山環(huán)水繞、城景交融的城市建設理念，以中心城區(qū)國土空間規(guī)劃為引領，深化城市總體設計，實施“城市雙修”、城市色彩等專項規(guī)劃及修編，構建功能結(jié)構明晰、“山、水、城”共生共融的休閑宜居城市。推進開發(fā)賦能。實施“東拓西整、擁江發(fā)展”，加快舊城拆遷改造，深化老舊小區(qū)改造行動，完善小區(qū)公共設施智能化建設，提速品質(zhì)老城打造，按照 “濱水空間、歷史文化街區(qū)、未來中心”等功能形態(tài)有序開發(fā)；著力打造魅力新城，深化城東開發(fā)建設，完成獅子口片區(qū)征收改造，加快建設火車站片區(qū)，打造富有現(xiàn)代氣息的城東新區(qū)。推進治理賦能。提高城市智能化、精細化管理水平，建強常山城市大腦，實現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深化城市社區(qū)建設，開展城市綜合環(huán)境整治，實施新時代文明生活行動，全面落實“有禮指數(shù)”，創(chuàng)成省級示范文明縣城。力爭到2025年，基本建成山水公園城市，人口機械增長值實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟

（三）拓寬高質(zhì)量發(fā)展路徑，在融入新格局中打造“兩山”轉(zhuǎn)化新樣板。向治理要環(huán)境美。統(tǒng)籌劃定國土空間“三區(qū)三線”，剛性推動生態(tài)紅線落地，嚴控開發(fā)強度、強化保護力度，全面提升山水濕地森林生態(tài)系統(tǒng)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提倡低碳生產(chǎn)生活方式，讓綠色成為發(fā)展底色。向轉(zhuǎn)型要產(chǎn)業(yè)興。全面實施“常山三寶”三年行動計劃，強化平臺支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進標準化種植、規(guī)?；?jīng)營、功能化開發(fā)、品牌化營銷、融合化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大提升。向轉(zhuǎn)化要農(nóng)民富。加快發(fā)展美麗經(jīng)濟，推廣整村運營模式，探索資源入股辦法，做強民宿群、做旺鄉(xiāng)村游，以“兩山銀行”為核心支點，撬動農(nóng)村生態(tài)資源變資產(chǎn)、資金，有效增加農(nóng)民收入。到2025年，全縣胡柚、山茶油、食用菌系列產(chǎn)品產(chǎn)值分別達到50億元、15億元、5億元，GEP價值實現(xiàn)率高于全市平均水平，力爭走在全省前列。大牛工程師

（四）開放高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，在融入新格局中拓展合作共贏新空間。主動融入長三角一體化發(fā)展。加快“融衢接杭”步伐，主動對接杭州都市圈、創(chuàng)新生態(tài)圈。推進與上海寶山區(qū)、閔行區(qū)合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套梯度轉(zhuǎn)移。加強對滬杭甬數(shù)字經(jīng)濟“溢出效應”的轉(zhuǎn)化承接，建設協(xié)同創(chuàng)新的合作中心和數(shù)字智造的應用轉(zhuǎn)化基地。集成打造多式聯(lián)運的開放通道。深入貫徹“交通強省”三年行動計劃，謀劃“鐵軌公水機管郵樞廊”九大綜合交通網(wǎng)布局，加快推進浙贛運河項目，積極構建長江“第二出?？凇?。全力爭取高鐵項目，積極融入省際市域城際軌道交通網(wǎng)絡，加快補齊綜合運輸短板。全面加強四省邊際區(qū)域協(xié)作。深化衢饒示范區(qū)體制機制創(chuàng)新，做優(yōu)中西部東進的前沿平臺。主動對接浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)創(chuàng)建，積極參與共建浙皖閩贛“聯(lián)盟花園”建設，實現(xiàn)資源整合、人流互送。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（五）激活高質(zhì)量發(fā)展動能，在融入新格局中爭創(chuàng)改革集成新標桿。持續(xù)深化營商環(huán)境便利化改革，圍繞建設四省邊際營商環(huán)境最優(yōu)縣，深化營商環(huán)境“10+N”便利化行動，強化投資項目3.0平臺應用。持續(xù)加快“一件事”改革向民生服務、公共場所和鄉(xiāng)村基層延伸。全面加強社會信用體系建設，打造信用示范之城。著力加快新時代鄉(xiāng)村集成改革，實施“兩進兩回”工程，深化農(nóng)村宅基地改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。加快農(nóng)村產(chǎn)權交易制度改革，制定產(chǎn)權交易管理辦法，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權入股、抵押、擔保模式，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，打造農(nóng)村集成化改革的先行區(qū)。一體推進財稅國資金融改革，系統(tǒng)推進財稅協(xié)同、財資協(xié)同、財金協(xié)同，以績效為核心優(yōu)化財政政策體系和資金管理機制。持續(xù)深化國企改革，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有資本布局優(yōu)化、結(jié)構調(diào)整、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化金融創(chuàng)新，打造綠色、普惠、高效的健康金融生態(tài)。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（六）共享高質(zhì)量發(fā)展成果，在融入新格局中實現(xiàn)共同富裕新愿景。提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。鼓勵和扶持大眾創(chuàng)業(yè)，實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃。鞏固脫貧攻堅成果，落實低收入群體同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化行動，力爭居民人均可支配收入年均增長7.5%以上。提升公共服務供給水平。打響“學在常山”教育品牌，建設四省邊際教育現(xiàn)代化強縣，創(chuàng)成浙江省學前教育普及普惠縣。全面推進健康常山建設，加快推進醫(yī)療體制改革，讓百姓享受更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。提升社會保障水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)社會保障制度，構建就業(yè)、社保、救助、福利、慈善“五位一體”的新型社保體系，實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險法定人群基本全覆蓋。提升社會治理水平。加大政府數(shù)字化改革力度，打造“整體智治”政府。加快構建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的高效協(xié)同治理。加強發(fā)展和安全兩個統(tǒng)籌，防范化解區(qū)域重大風險，爭創(chuàng)更高水平的省級平安縣。資料庫_模版下載_統(tǒng)計公報

三、全力以赴打贏“十四五”開局首戰(zhàn)2021年衢州市常山縣政府工作報告

2021年是建黨100周年，“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。我們將全力搶機遇、開新局，努力干成一批具有牽動性、創(chuàng)新性、突破性的大事要事！模版下載_資料共享_模版下載

2021年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十四屆八次全會、市委七屆九次全會和縣委十三屆十次全會部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行，緊扣“強發(fā)展、求突破、勇爭先”的工作總要求，落細落實“八大行動”，全力打造“浙西第一門戶”，不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨哿ν苿映Ｉ礁哔|(zhì)量發(fā)展再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。2021年衢州市常山縣政府工作報告

2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：重點實現(xiàn)“8211”目標，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，固定資產(chǎn)投資突破100億元，引進產(chǎn)業(yè)類項目超過100個；同時，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和10%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長12%；力爭R&D經(jīng)費占GDP比重達2.3%；完成省政府下達的能源和環(huán)境指標。大牛工程師

要實現(xiàn)上述目標，重點要把握三大工作取向：大牛工程師

高質(zhì)量。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅決落實新發(fā)展理念，協(xié)同提升供給、需求、配置、投入產(chǎn)出、收入分配、經(jīng)濟循環(huán)六個方面。聚力高端化轉(zhuǎn)型，牢牢把握市場活力、主體實力、創(chuàng)新能力三個關鍵，一體推進產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量提升。實施高水平治理，著力寫好保護修復、集成賦能、系統(tǒng)改革三篇文章，一體推進生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、營商環(huán)境高質(zhì)量供給，以政府工作的高標準推動常山發(fā)展的高質(zhì)量。2021年衢州市常山縣政府工作報告

競爭力。緊緊圍繞增強發(fā)展韌性，大力實施稅源工程，聚力招大引強、升級項目引擎、擴大有效投資，增強發(fā)展核心驅(qū)動力；大力推進開放協(xié)作，建設開放大通道、構筑開放大平臺、優(yōu)化開放大環(huán)境，以高水平的區(qū)域開放為常山發(fā)展匯智聚力；大力優(yōu)化要素供給，聚力破解能耗制約、土地瓶頸、人才匱乏、金融支撐等關鍵難題，全面提升區(qū)域綜合競爭的支撐力，以高度的工作主動性贏得競爭、贏得明天。資料庫_資料下載_十四五

現(xiàn)代化。緊緊圍繞縣域治理現(xiàn)代化，以社會治理為主線，協(xié)同推進治理理念、機制、方式、能力全方位現(xiàn)代化，實現(xiàn)整體智治、高效善治；以數(shù)字化改革為牽引，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升數(shù)字技術個性化供給，全面增強數(shù)字賦能水平；以供給和需求為雙導向，加快構建現(xiàn)代化公共服務供給體系，致力推動文化、教育、衛(wèi)生實現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化，努力打造四省邊際現(xiàn)代化先行縣。大牛工程師

抓好新一年的工作，必須牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，全力以赴推進社會經(jīng)濟高效發(fā)展，具體要打好九大“組合拳”：2021年衢州市常山縣政府工作報告

（一）打好“產(chǎn)業(yè)+平臺+科創(chuàng)”組合拳，持續(xù)擂響工業(yè)戰(zhàn)鼓。聚焦構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)提檔、強化平臺支撐、推進科創(chuàng)賦能，以更大氣魄挺起工業(yè)“頂梁柱”。大牛工程師

鏖戰(zhàn)工業(yè)主戰(zhàn)場。加快高端化轉(zhuǎn)型，實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，推進軸承、紡織、水泥建材等“上云用數(shù)賦智”行動，力爭三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超80億元。實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動先導三期、沃科思二期落地投產(chǎn)，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。推動梯次化培育。開展“雛鷹行動”，力爭新培育規(guī)上企業(yè)15家以上，加快培育中精軸承、弘遠電子等一批隱形冠軍企業(yè)。實施“雄鷹行動”，全力推進哲豐二期、鶴豐新材料等項目建設，引導斯凱孚、利安隆上二期，全年力爭培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)35家、10億元企業(yè)2家、20億元企業(yè)1家。加速集約化打造。開展“騰籠換鳥”行動，推進園區(qū)低效土地整治，深化“畝均論英雄”改革，整治提升低效企業(yè)50家以上，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到12萬元以上。提供精準化服務。持續(xù)深化“八八組團”服務，全面落實各類扶持政策，落實企業(yè)問題協(xié)調(diào)解決率95%以上、為企業(yè)減負2億元以上。注重企業(yè)家培訓，積極培育“創(chuàng)二代”。2021年衢州市常山縣政府工作報告

升級園區(qū)主平臺。圍繞創(chuàng)建省級高新園區(qū)，加快理順“多園合一”管理體制，全面推進平臺能級躍升。堅持規(guī)劃引領，對接國土空間規(guī)劃，完成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的控規(guī)修編，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)同推進各片區(qū)差異化、集群化發(fā)展。全面優(yōu)化開發(fā)區(qū)要素配給和權力賦能。突出產(chǎn)城融合，金川片區(qū)開工建設科創(chuàng)中心、吉云技工院校，加快推動園區(qū)幼兒園、經(jīng)六路、環(huán)湖游步道景觀等一批公共基礎設施項目建設。輝埠片區(qū)加快藍領公寓、商務酒店等重點生活性配套項目建設。新都片區(qū)加快二次開發(fā)，推進閑置廠房、土地統(tǒng)一收儲和規(guī)劃。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園對標省級標桿園區(qū)，按照“安全+環(huán)保+環(huán)境整治”要求，集成提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。加快建設云耕小鎮(zhèn)，打造兼具產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)旅游、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等功能的高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)。大牛工程師

激活科創(chuàng)主動能。啟動省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建，加大科技投入強度，以更大力度落實科技新政“十條”，大力推廣科技創(chuàng)新券，不斷激發(fā)企業(yè)科研內(nèi)生動力。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入清零行動，確保有研發(fā)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長10%以上。激發(fā)科創(chuàng)主體活力，發(fā)力“雙倍增”計劃，力爭全年新增國家高新技術企業(yè)12家、省科技型中小企業(yè)30家以上、省級研發(fā)中心1家，入庫高新技術項目25個以上。提升科創(chuàng)平臺能級，加快建設精密基礎件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，完成油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設并投入運營，加快云創(chuàng)蔚來產(chǎn)業(yè)園落地，創(chuàng)新建立省級以上工程技術研究中心等重點科研平臺3家以上，依托浙江理工大學、省火炬中心等合作機構，攻克產(chǎn)業(yè)共性問題和卡脖子技術難題5個以上。資料庫_縣域經(jīng)濟_報告模板

（二）打好“治理+轉(zhuǎn)化+特色”組合拳，創(chuàng)新推動“兩山”轉(zhuǎn)化。以生態(tài)治理為基礎，以“兩山銀行”為支點，不斷拓寬轉(zhuǎn)化通道、壯大美麗經(jīng)濟，打造獨具常山特質(zhì)的“兩山”轉(zhuǎn)化實踐樣板。大牛工程師

深化生態(tài)治理。積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣，全力推進區(qū)域重點生態(tài)整治。扎實做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，統(tǒng)籌開展山水林田湖草系統(tǒng)治理工程，持續(xù)深化輝埠區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)整治。持續(xù)推進藍天、碧水、凈土、清廢行動，不斷深化國土綠化美化，新增國土綠化面積5200畝以上，創(chuàng)建“一村萬樹”省級示范村4個。強化涉氣“散亂污”專項整治，確保PM2.5年均濃度穩(wěn)定在30微克/立方米以下，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96.8%。推進天馬、紫港2個區(qū)塊“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，確保國家“水十條”考核斷面水質(zhì)100%達標。深化“雷霆斬污”專項行動，爭創(chuàng)“無廢城市”。文庫_工程資料_工作報告

拓展轉(zhuǎn)化通道。全面開展GEP核算，編制年度GEP核算報告。推進“兩山銀行”建設，建立生態(tài)資源清單、產(chǎn)權清單、項目清單，擴大生態(tài)貸范圍，力爭全年發(fā)放貸款2億元。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地征收制度改革，加快農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革，深化“三位一體”改革，新組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)2個，建設農(nóng)村綜合服務社10個。推進省級數(shù)字農(nóng)合聯(lián)試點縣建設。2021年衢州市常山縣政府工作報告

扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境。以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村標桿縣為目標，深入推進“千萬工程”，更多采用“微改造”的“繡花”功夫，保留村莊原有紋理風貌，全年打造省級美麗鄉(xiāng)村精品村3個，實施歷史文化古村落重點村1個，萬家燈火實施村45個，農(nóng)村生活垃圾分類收集實現(xiàn)全覆蓋。加快芳村未來社區(qū)試點建設，重點推進青石鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)等全域土地綜合整治項目。大力實施農(nóng)民集聚安置工程，啟動建設招賢安置區(qū)，加快建設趙家坪安置區(qū)。2021年衢州市常山縣政府工作報告

做強美麗經(jīng)濟。加快平臺聚能，全力推進國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設，聚力打造鄉(xiāng)村振興智慧產(chǎn)業(yè)園，全年建成“三農(nóng)”數(shù)字平臺2個，打造數(shù)字工廠2個。做優(yōu)做實油茶交易中心，力爭全年簽約企業(yè)交易商400家以上，累計實現(xiàn)交易額30億元。推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加快衢枳殼納入《中國藥典》步伐，研發(fā)胡柚新產(chǎn)品2個以上，實現(xiàn)胡柚鮮果深加工率達40%，新增胡柚香柚基地7000畝，實現(xiàn)“雙柚”總產(chǎn)值20億元。推進“油茶名縣”建設，建成全國山茶油質(zhì)量檢驗檢測中心，加快組建油茶集團，實現(xiàn)掛牌運行。全力打造食用菌科技產(chǎn)業(yè)園，栽培猴頭菇50萬袋以上。實施富民工程，打響“畫里鄉(xiāng)村”“常山漫居”品牌，推出康養(yǎng)勝地等鄉(xiāng)村旅游精品路線，力爭全年吸引游客900萬人次以上，推廣整村運營新模式，加快騰云現(xiàn)代旅游根據(jù)地建設，新增省高等級民宿3家、常山漫居精品民宿6家。強化“常山三寶”品質(zhì)提升和品牌營銷，力爭帶動農(nóng)民人均增收4000元以上。堅守發(fā)展基線，壓實“米袋子”“菜籃子”負責制，推進種子庫建設，新品種胡柚種苗繁育8萬株，香柚培育25萬株，開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，堅守27.11萬畝耕地紅線，新建高標準農(nóng)田7000畝。資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟

（三）打好“提質(zhì)+培育+品牌”組合拳，打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快現(xiàn)代服務業(yè)補短增能，打響“宋詩之河”文旅品牌，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。大牛工程師

實施服務業(yè)提質(zhì)工程。落實服務業(yè)新政“二十八條”，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)4家，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收增長5%。提升服務業(yè)載體，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)服務業(yè)設施配套和功能布局，加快建設城市智能停車二期、浙贛農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、城企聯(lián)動智慧社區(qū)等項目。壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，謀劃引進眾卡現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造供應鏈服務外包基地，加快麥迪森數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，努力提升現(xiàn)代物流、數(shù)字技術在四省邊際的輻射力。發(fā)展生活性服務業(yè)，加快推進賽得健康小鎮(zhèn)二期、慈孝文化園、遠山云間等重點項目建設，重啟賞石小鎮(zhèn)核心項目建設，提升“常山阿姨”品牌，加快康養(yǎng)、文旅、家政等生活性服務業(yè)高端化發(fā)展。大牛工程師

加快電商產(chǎn)業(yè)培育。開展電商提升行動，積極接杭聯(lián)甬，主動融入衢州跨境電商綜試區(qū)建設，攜手省電商促進會，對接吉云集團，加快建設跨境電商園，推動新開展跨境業(yè)務企業(yè)2家以上，注冊并運營跨境店鋪20個以上。積極培育電商主體，確保電商企業(yè)入庫5個以上，力爭全年電商網(wǎng)絡零售額達14億元以上。實施“云上常山?網(wǎng)紅之城”行動，引導企業(yè)標準化運營，通過內(nèi)培外引，孕育百萬級粉絲主播3名以上，培育特色化直播基地4個，建設直播間30個以上，孵化底部網(wǎng)紅500名以上。2021年衢州市常山縣政府工作報告

打響“宋詩之河”品牌。深化宋詩基因解碼，推進宋詩長廊建設，招引建設“錢江源第一灣”。培育“宋詩之河”研學品牌，與浙江省研學中心等機構合作共建研究院，打造龍繞溪美麗產(chǎn)業(yè)研學示范帶，串聯(lián)中國觀賞石博覽園等研學基地，力爭實現(xiàn)泛研學旅行60萬人次，帶動旅游經(jīng)濟收入2億元。優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，完成主城區(qū)4A景區(qū)城創(chuàng)建。積極推動金色同弓田園綜合體創(chuàng)建高品質(zhì)景區(qū)，加快禪悅黃岡度假區(qū)建設。開展省級夜間經(jīng)濟城市試點，完成“金川之夜”一江兩岸夜游項目建設，培育YouYou音樂節(jié)等網(wǎng)紅打卡點，打響“中國好味·鮮辣常山”餐飲品牌。提升文旅服務功能，聚焦全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，全面打造“快進慢游，景路一體”旅游交通系統(tǒng)，完成主城區(qū)旅游標識系統(tǒng)優(yōu)化建設，運行5個以上鄉(xiāng)村“旅游驛站”，加快推進四省邊際旅游數(shù)字平臺、慢城文化旅游博覽中心建設。大牛工程師

    （四）打好“前端+中端+末端”組合拳，深化項目閉環(huán)管理。完善項目“全生命周期”管理機制，編制“八大行動”重點項目清單，開展“七比七賽”活動，構建項目鏈條，打通項目建設堵點。資料庫_資料共享_模版下載

提速提效項目前端。提升謀劃轉(zhuǎn)化能力，深化開展項目謀劃擂臺賽，全年儲備億元以上項目300個，前期轉(zhuǎn)化率同比增長15%，力爭衢黃城際鐵路（常山段）等納入上位規(guī)劃。提升決策審批效率，完善項目決策推進辦法，實行分階段“一次性”申報、聯(lián)合審批，重大項目30天內(nèi)決策，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目竣工驗收前審批“最多50天”，政府投資項目“最多60天”。2021年衢州市常山縣政府工作報告

破題破難項目中端。聚力項目大招引，深化駐點招商、“二期”招商，優(yōu)化中介招商、資源選商，實行重大項目首報首談機制，聚焦哲豐、先導、斯凱孚等大型“鏈主型”企業(yè)，引進5家上下游企業(yè)，實施領導領銜招商，引進億元項目25個以上、10億元項目2個以上，實際到位市外資金35億元以上，同比增長15%以上。聚力項目大攻堅，深化亮燈機制，強化三色管理，開展征遷比拼，全面保障161個重點項目順利推進，堅持月月有簽約、季季有開工，力爭實現(xiàn)半年度新建項目開工率90%以上。模版下載_資料共享_十四五

壓緊壓實項目末端。緊盯項目入庫關，堅持日跟進、周梳理，重點加快大和熱磁二期、維和產(chǎn)業(yè)園、奧特萊斯等重點項目開工入庫，入庫項目數(shù)力爭增長15%，5000萬元以上入庫項目數(shù)增長10%。緊盯投資出數(shù)關，聚焦“四個結(jié)構”投資和省市縣長工程，強化項目投資專項督查、交辦、協(xié)商機制，力爭全年省市縣長工程項目落地率達100%，固定資產(chǎn)投資同比增長30%以上，“四個結(jié)構”增幅確保轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)較快增長。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（五）打好“空間+功能+形態(tài)”組合拳，加快城市能級躍升。堅持規(guī)劃引領、項目塑形、特色鑄魂，全力打造宜居宜業(yè)宜游的山水公園城市，力爭城鎮(zhèn)化率達53%以上。2021年衢州市常山縣政府工作報告

優(yōu)化城市空間。注重規(guī)劃引領，深化中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制，開展中心城區(qū)“一江兩岸”城市設計，修編城市綠地、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，強化城市空間、景觀、風貌、色彩、天際線管控；注重空間拓展，完成獅子口片區(qū)征收，推進主城區(qū)舊城改造，全面完成西門、東淤、江濱三大片區(qū)競爭性征收工作，適時啟動舊城改造二期，為城市擴容更新騰出更多優(yōu)質(zhì)空間。大牛工程師

完善城市功能。加快老城有機更新，實施“千年古城”復興計劃，實質(zhì)性啟動北門、里擇祠等歷史文化街區(qū)保護開發(fā)工作，推進老舊小區(qū)改造提升工程，實施排水防澇工程，引導鼓勵既有住宅加裝電梯，基本完成龍門路、牌樓底等11個老舊小區(qū)改造，全面完成4個區(qū)塊危舊房治理改造工程并交付使用。加快新城品質(zhì)提升，推進獅子口片區(qū)建設，優(yōu)先布點學校、醫(yī)院等公共服務配套，高質(zhì)量打造未來社區(qū)，推進高端商業(yè)綜合體、五星級酒店等項目建設，新建一批具有常山特色的城市地標，完成入城口景觀提升等一批項目建設。文庫_統(tǒng)計公報_工作報告

提升城市形態(tài)。打造有序之城，推進城市精細化管理，深化城管委運作體系，強化數(shù)字賦能，推動智慧工地、智慧城管建設，積極解決停車難、工地污染擾民、物業(yè)服務水平低等問題。打造有禮之城，對標創(chuàng)建省級示范文明縣城，系統(tǒng)開展小區(qū)“十亂”、違法建設、油煙油污等專項治理，發(fā)揮紅色物業(yè)聯(lián)盟作用，打造鄰里互助生活共同體，不斷提升“八個一”有禮指數(shù)落實水平，力爭有禮指數(shù)位居全市前三。大牛工程師

（六）打好“平臺+通道+協(xié)作”組合拳，再造協(xié)作開放優(yōu)勢。大力推動“東接、西聯(lián)、北融”戰(zhàn)略落地，共建開放平臺、構建開放通道、擴大協(xié)作領域，努力打造四省邊際中心城市“橋頭堡”。大牛工程師

推進開放戰(zhàn)略落地。深化東接衢州，謀劃建設衢?？焖俾?、“一江兩岸”融衢示范區(qū)，積極對接衢州高鐵新城。推進西聯(lián)閩贛皖，加快衢饒示范區(qū)建設，建成能源驛站并投入使用。開工建設G60“浙西窗口”超級主題服務區(qū)，打造四省邊際“最美驛站”。強化浙閩贛皖生態(tài)旅游協(xié)作，對接長三角一體化重大戰(zhàn)略，加快推進北融杭州都市圈。資料庫_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

打造立體交通網(wǎng)絡。聚焦“內(nèi)聯(lián)外暢”，加快推進351國道、輝何公路，開工建設綜合客運中心，完成東河南街和溪濱路延伸工程、城南第二通道建設，擴面城鄉(xiāng)公交一體化智能改造，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設。聚焦“高鐵時代”，搶抓義甬舟開放大通道西延機遇，謀劃對接“金甬舟”鐵路西延方案。加快推進杭衢高鐵連接線建設，積極對接上海鐵路局，力爭更多車次經(jīng)停常山。啟動南方水泥鐵路專用線項目，謀劃對接多式聯(lián)運物流園區(qū)建設。聚焦“通江達?！保瑔映Ｉ浇降谰C合開發(fā)，高標準建設常山港區(qū)。推進浙贛運河項目前期，努力打通常山江和江西信江，貫通長江、錢塘江、珠江三大水系。大牛工程師

加大區(qū)域協(xié)作力度。聚焦常山-慈溪山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、萬洋眾創(chuàng)城、消薄飛地、科創(chuàng)飛地，全面深化與慈溪、拱墅、新昌戰(zhàn)略合作，謀劃實施飛地產(chǎn)業(yè)園，完成山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目合作20億元以上、山海協(xié)作消費幫扶1600萬元以上。鞏固東西部扶貧協(xié)作成效，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策和力量總體穩(wěn)定。積極對接上海寶山區(qū)、閔行區(qū)。工程咨詢_縣域經(jīng)濟_報告模板

（七）打好“管控+整治+引育”組合拳，優(yōu)化要素保障供給。強化要素支撐，通過創(chuàng)新路徑、向外爭取、引育結(jié)合，不斷補齊重大要素短板，為高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。大牛工程師

緩解能耗瓶頸。聚焦重點能耗大戶，開展排放源清查、數(shù)據(jù)搜集，引導技術改造降低碳排放，引入碳排放額交易機制。加快調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)和運輸結(jié)構，嚴格落實能耗“雙控”，探索制定能耗指標收儲使用管理辦法，力爭非化石能源占一次性能源比重提高至10%，萬元GDP能耗同比下降3%。緊盯國家政策機遇，積極向上爭取能耗指標。2021年衢州市常山縣政府工作報告

破除土地制約。抓住土地審批權下放機遇，加快報批供地速度，全力推進“十類地”綜合處置，探索公司制土地儲備模式，成立土地開發(fā)有限公司，破解“招商找土地”“項目等土地”等突出難題。全年動態(tài)儲備園區(qū)熟地1500畝以上，消化批而未供土地1000畝，盤活存量建設用地1000畝，開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地350畝，處置低效工業(yè)用地700畝以上，復墾建設用地1000畝。2021年衢州市常山縣政府工作報告

夯實人才支撐。認真執(zhí)行人才新政“十八條”，拓寬大學生引聚倍增計劃等招引渠道，全年吸引來常就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才3800名以上，新建院士專家工作站、博士工作站等5家以上。實施職業(yè)技能提升行動，遷建數(shù)字工業(yè)學校，新建常山技師學院（籌），做強賽得前進職業(yè)技術學校，引進明遒安保防衛(wèi)學校，打造四省邊際技術人才培養(yǎng)的新高地，全年培養(yǎng)技能人才6200余人次。推出“人才貸”“人才?！钡?，制定高層次人才子女教育、醫(yī)療保健等禮遇清單，配建一批人才品質(zhì)公寓。大牛工程師

（八）打好“深化+創(chuàng)新+迭代”組合拳，推進改革集成高效。深化推進國資改革，創(chuàng)新提升金融服務，持續(xù)升級營商環(huán)境，做實具有常山特質(zhì)的改革創(chuàng)新品牌。工程資料_資料共享_工作報告

推進國資改革再添動能。做強直接融資，加快國投公司發(fā)行首期非公開公司債，城投集團發(fā)行企業(yè)債，農(nóng)投集團完成“AA”評級，爭取發(fā)行“兩山”轉(zhuǎn)化專項債券。各國有企業(yè)力爭完成項目融資授信30億元以上。拓寬業(yè)務范圍，穩(wěn)步推進國資公司向部分重點經(jīng)營性領域延伸，扎實做好國企參與的50個重點項目建設，增強社會公共基礎工程的供給保障。深挖市場潛能，進一步加大與央企、省企對接力度，支持國有公司圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組，推進資本運作，放大國有資本功能。模版下載_工程咨詢_報告模板

推進金融創(chuàng)新再創(chuàng)佳績。以券商的思路抓金融，推進間接融資和直接融資多元化融合，力爭直接融資占比達10%。持續(xù)釋放標桿效應，通過爭政策、壯規(guī)模，持續(xù)做大金融機構信貸總量，新增信貸43億元，爭取實現(xiàn)全年信貸增速全市“三連冠”，不良貸款率確保低于全省平均水平，力爭實現(xiàn)“六連降”。升級金融產(chǎn)品供給，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、林權等農(nóng)村產(chǎn)權抵（質(zhì)）押貸款，創(chuàng)新綠色保險，推進胡柚、香柚、油茶低溫氣象指數(shù)保險，完成全縣177家企業(yè)“安環(huán)險”承保落地。逐步完善組織體系，持續(xù)豐富融資主體，引進1家股份制商業(yè)銀行，落地1家證券營業(yè)部，蓄足金融動能。資料共享_規(guī)劃綱要_十四五

推進最優(yōu)營商環(huán)境迭代升級。全力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境，努力實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。深入推進“好差評”國家試點工作，加快政務服務標準化建設，推進辦事大廳數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化政務服務體系，加快“一件事”改革。全面深化投資項目并聯(lián)審批，推進“標準地+承諾制”等改革，升級“政企通”服務功能。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，擴展信用惠企便民新應用。大牛工程師

（九）打好“品質(zhì)+保障+治理”組合拳，推進民生事業(yè)提質(zhì)。堅持以人民為中心，優(yōu)化公共服務供給，提高社會保障水平，增強綜合治理能力，全面提升群眾獲得感、幸福感。資料下載_工作報告_縣域經(jīng)濟

共享品質(zhì)生活。持續(xù)提升教育質(zhì)量。加快天馬一小、文昌小學等重大項目建設，推進實驗小學等有機更新。深化育才集團、書生集團、弘毅教育合作辦學，啟動城鄉(xiāng)公辦幼兒園“3+11”抱團、小學“1+4”抱團。實施“名師引領”“鄉(xiāng)師補強”系列行動，發(fā)揮“文峰書香”教育獎勵基金激勵作用。加快打造健康常山，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，加快公共衛(wèi)生中心和芳村、輝埠等衛(wèi)生院整體遷建，深化與浙大一院、省婦保院、省中醫(yī)醫(yī)院等緊密型協(xié)作，著力打造具有競爭力的重點學科。完善醫(yī)共體總分院整體管理，推進分院“一院一品”建設。廣泛開展健康村、健康企業(yè)、健康機關等創(chuàng)建，集聚力量創(chuàng)成全國健康促進縣。大牛工程師

共筑幸福家園。推進城鄉(xiāng)社會保障制度一體化，強化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成全縣公辦養(yǎng)老機構布局調(diào)整，新建3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心，提升村級老年活動中心功能。全面鞏固脫貧攻堅成果，全年開發(fā)公益性崗位500個以上，低收入農(nóng)戶住房和飲用水保障實現(xiàn)全覆蓋，集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋，20萬元以上村數(shù)達155個，50萬元以上村40個，100萬元以上村10個。文庫_模版下載_統(tǒng)計公報

共建平安社會。慎終如始抓好疫情防控，堅持內(nèi)外雙防，一手抓“嚴防輸入”，深化運用精密智控機制，閉環(huán)管控境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）常人員，強化源頭查控，落實進口冷鏈食品“全受控、無遺漏”閉環(huán)管理措施；一手抓“嚴防反彈”，持續(xù)做好群眾健康宣教，嚴控集聚性活動規(guī)模和交通客流，加強隔離場所規(guī)范處置，強化特殊場所防護，督促重點場所全面落實測溫亮碼等防疫規(guī)定，努力實現(xiàn)“四個確保，一個力爭”目標。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推廣“大綜合一體化”執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“融治理”模式，努力創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點示范縣。推進綜合信息指揮中心實體化運行，打造一站式解決矛盾糾紛的縣級矛調(diào)中心。深化掃黑除惡專項斗爭，著力打擊新型網(wǎng)絡犯罪和跨國犯罪。加強經(jīng)濟安全風險預警和防控機制建設，堅守不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟金融風險的底線。建立公共安全隱患排查和預防控制體系，堅決保障人民食品藥品安全，力爭全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)零增長，同比下降5%以上，億元GDP事故死亡率穩(wěn)步下降。 資料下載_模版下載_十四五

四、全面提升政府現(xiàn)代化治理水平大牛工程師

各位代表，百舸爭流，惟有拼搏；常山崛起，惟有奮斗！我們將牢牢樹立系統(tǒng)觀念，加快推進數(shù)字政府建設，全面提高依法行政水平，努力提升政府部門的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（一）打造整體智治的現(xiàn)代政府。圍繞“整體”，切實抓好黨建統(tǒng)領的整體智治體系，全面增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，向縣委負責，確保黨政同聲、上下齊心。全面落實意識形態(tài)工作責任制，切實抓好思想政治、文化陣地和網(wǎng)絡安全建設。圍繞“智治”，加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托“城市大腦·常山數(shù)據(jù)專區(qū)”，加大數(shù)據(jù)歸集力度，積極探索場景化的多業(yè)務協(xié)同應用、公共數(shù)據(jù)開放和應用創(chuàng)新，推動“城市大腦”賦能交通運輸、行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保等社會風險防控各個領域，全面增強智慧治理水平。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（二）打造系統(tǒng)集成的高效政府。樹立“全局”觀念，以系統(tǒng)理念謀劃思路，以集成辦法推動工作，構建跨層級、跨領域、跨部門的工作聯(lián)動協(xié)同機制、資源信息共享機制，實現(xiàn)資源的最大化利用、效能的最大化提升，全面釋放“1+1>2”的聚合效應。構建“全程”閉環(huán)，健全工作落實機制，堅持項目化推進、閉環(huán)式執(zhí)行，確保有交辦、有督查、有反饋，做到說一件、干一件、成一件，堅決杜絕“說過了等于做過了，做過了等于做好了”的陳風陋習。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（三）打造規(guī)范嚴明的法治政府。認真落實縣人大及其常委會決議決定，支持政協(xié)履行職能，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。嚴格落實重大行政決策法定程序，建立全縣統(tǒng)一的法律服務保障體系，推動法律顧問參與各單位重大行政決策合法性審查工作，打造優(yōu)質(zhì)高效的法律服務隊伍。全面加強行政執(zhí)法專業(yè)培訓，不斷提升依法行政水平，確保行政敗訴案件量和敗訴率“雙下降”。2021年衢州市常山縣政府工作報告

（四）打造克己奉公的廉潔政府。堅持“嚴”的基調(diào)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴管重點領域、重點崗位，嚴查群眾和企業(yè)身邊的“微腐敗”，持之以恒糾正“四風”，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強化“緊”的意識，堅持政府過緊日子，建立健全厲行節(jié)約長效機制，完善集中財力辦大事的工作機制，嚴格按照“應減盡減、應壓盡壓、可延盡延、該禁必禁”原則，進一步壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費。2021年衢州市常山縣政府工作報告

各位代表，民生實事，皆為大事。今年，我們在廣泛征詢意見建議的基礎上，梳理形成了12個民生實事候選項目，提請本次大會票決選出十方面民生實事。項目確定后，我們一定以認真負責的態(tài)度、全力以赴的決心，確保高質(zhì)高效完成，讓群眾有實實在在的獲得感！2021年衢州市常山縣政府工作報告

各位代表，胸中有丘壑，鑿石堆山河！站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們使命在身、責任在肩！讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，揚帆起航、乘風破浪，只爭朝夕、不負韶華，為奮力開啟常山跨越式發(fā)展新征程而努力奮斗！大牛工程師

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名 詞 解 釋規(guī)劃綱要_十四五_模版下載

1.“八八組團”：組建8個駐企服務組，分別服務一個重點產(chǎn)業(yè)，每個服務組形成“1432”組團服務模式，每個產(chǎn)業(yè)由1名縣領導領銜，4名常青藤干部專職服務，3名涉企部門干部專業(yè)指導，2名金融和法律服務單位人員擔任顧問。大牛工程師

2.“兩直”：直達市縣基層，直接惠企利民的財政資金。大牛工程師

3.“五減”：減稅、減費、減租、減息、減支。2021年衢州市常山縣政府工作報告

4.“五大辦”: 大項目統(tǒng)籌辦、大規(guī)劃策劃辦、大資金保障辦、大建設調(diào)度辦、大監(jiān)管服務辦。大牛工程師

5.“七比七賽”: 比謀劃賽儲備、比前期賽立項、比招引賽供地、比落地賽開工、比征遷賽保障、比服務賽入庫、比投資賽出數(shù)。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

6.“八個一”：一座“車讓人”的城市、一座“煙頭不落地”的城市、一座“自覺排隊”的城市、一座“使用公筷公勺”的城市、一座“不隨地吐痰”的城市、一座“行作揖禮”的城市、一座“沒有牛皮癬”的城市、一座“拆墻透綠”的城市。大牛工程師

7.“兩山銀行”：按照“存入綠水青山、取出金山銀山”理念，借鑒“分散化輸入、集中式輸出”模式，對生態(tài)資源所有者權益進行資本化運作，實現(xiàn)生態(tài)保護前提下的資源、資產(chǎn)、資本三級轉(zhuǎn)換的運營平臺。2021年衢州市常山縣政府工作報告

8.“六個千億”：數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端裝備、文化旅游、能源環(huán)保、技術改造等“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程建設。  資料共享_統(tǒng)計公報_十四五

9.“六清”行動：線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財清底、行業(yè)清源。大牛工程師

10.“五水共治”：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。資料下載_模版下載_模版下載

11.“四邊三化”: 在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域，開展?jié)嵒?、綠化、美化行動。大牛工程師

12.“三改一拆:” 舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑。大牛工程師

    13. “一戶多宅”：農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地，分合法和非法兩種情形。資料共享_工作報告_十四五

14. “低保惠民聯(lián)辦”：整合民政、教育、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)、供電公司、水務公司、華數(shù)公司等8個單位低保惠民政策，實現(xiàn)13項低保配套政策“一證通享、一窗通辦、一網(wǎng)聯(lián)送”。大牛工程師

15.“四大”建設：大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設。資料庫_十四五_模版下載

16. R&D經(jīng)費：研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。2021年衢州市常山縣政府工作報告

17. “三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；“三線”是指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。2021年衢州市常山縣政府工作報告

18.GEP：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，一套與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對應、能夠衡量生態(tài)良好的統(tǒng)計與核算體系。2021年衢州市常山縣政府工作報告

19. “兩進兩回”：科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。2021年衢州市常山縣政府工作報告

20.“畝均論英雄”：以節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排為重點的企業(yè)“畝產(chǎn)效益”導向、約束和評價機制。大牛工程師

21.“雛鷹行動”：我省梯度培育中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，打造一批隱形冠軍企業(yè)的行動計劃。2021年衢州市常山縣政府工作報告

22.“雄鷹行動”: 我省聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，培育具有全球競爭力的一流企業(yè)的行動計劃。資料庫_工程資料_模版下載

23.“退散進集”：以“低散亂”企業(yè)、“僵尸企業(yè)”、畝均稅收萬元以下企業(yè)等為重點，加快淘汰低效產(chǎn)能，引導企業(yè)向工業(yè)平臺集中集聚的一項工作舉措。文庫_統(tǒng)計公報_工作報告

24.“雙倍增”計劃：到2025年，科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)規(guī)模分別較2019年實現(xiàn)倍增。工程資料_模版下載_資料共享

25.水十條：是指《水污染防治行動計劃》，包括全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級等十方面內(nèi)容。2021年衢州市常山縣政府工作報告

26.“無廢城市”：通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。大牛工程師

27.“千萬工程”: “千村示范、萬村整治”工程。2021年衢州市常山縣政府工作報告

28.“鏈主型”企業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭引擎型企業(yè)。2021年衢州市常山縣政府工作報告

29.三色管理：按照項目入庫成熟度，采用“紅、黃、綠”三色分類標識。紅色項目是指入庫所需資料基本收齊，當月要求入庫的項目；黃色項目是指較為成熟，但入庫所需資料缺項，需協(xié)調(diào)推進次月可入庫的項目；綠色項目是指已完成入庫的項目。資料庫_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

30.“四個結(jié)構”：民間項目投資、交通投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資以及生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施投資。2021年衢州市常山縣政府工作報告

31.“四個不摘”：摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。資料共享_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

32.碳達峰、碳中和：碳達峰是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落；碳中和是指在一定時間內(nèi)，通過植樹造林、節(jié)能減排等途徑，抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。我國的目標為二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取到2060年前實現(xiàn)“碳中和”。工作報告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

33.“十類地”綜合處置：按土地處置方式將涉及批而未供、閑置低效土地分為十大類，加快批而未供土地消化利用和閑置低效土地盤活，提高土地節(jié)約集約利用水平。2021年衢州市常山縣政府工作報告