2021年紹興市柯橋區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年紹興市柯橋區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月7日在紹興市柯橋區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
紹興市柯橋區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 陳 豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧和“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況
2020年極不平凡。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“排頭兵、橋頭堡”的定位和標(biāo)準(zhǔn)，同全區(qū)人民一起奮斗，努力一季穩(wěn)、二季正、三季進(jìn)、四季沖，奮力爬坡越坎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1516.7億元，增長(zhǎng)1.9%；財(cái)政總收入202億元，增長(zhǎng)2.3%；一般公共預(yù)算收入137.2億元，增長(zhǎng)4.5%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.9%；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。綜合實(shí)力穩(wěn)步邁向全國(guó)十強(qiáng)區(qū)。
眾志成城，抗疫取得重要戰(zhàn)果。堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，迭代升級(jí)“硬核隔離+全科網(wǎng)格+精密智控”機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)疫情精準(zhǔn)防控，較早成為全省疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。大力弘揚(yáng)抗疫精神，廣大“白衣戰(zhàn)士”和基層干部聞令而動(dòng)，連續(xù)奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)。各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者組織發(fā)揮積極作用，新老柯橋人迸發(fā)集體正能量，涌現(xiàn)了“最萌鞠躬禮”“最美救護(hù)群像”等感人瞬間。成立全市首個(gè)重大疫情防控專(zhuān)項(xiàng)基金，區(qū)內(nèi)慈善機(jī)構(gòu)累計(jì)接受防疫捐款6277.8萬(wàn)元、防疫物資價(jià)值841.9萬(wàn)元?！翱聵蛴卸Y、柯橋有愛(ài)”深入人心，凝聚起建設(shè)柯橋的強(qiáng)大合力。
落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！保瑢?shí)現(xiàn)“兩戰(zhàn)贏”。扛起使命擔(dān)當(dāng)，輕紡市場(chǎng)比全國(guó)同類(lèi)市場(chǎng)提早一個(gè)月復(fù)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，傳遞了市場(chǎng)信心。克服疫情影響，國(guó)際面料采購(gòu)中心成功開(kāi)業(yè)，潮汕商會(huì)組團(tuán)入駐，輕紡城經(jīng)營(yíng)戶(hù)、采購(gòu)商全面回歸。全區(qū)新增市場(chǎng)主體2.6萬(wàn)家。順利舉辦第三屆世界布商大會(huì)，成立輕紡城海外聯(lián)合商會(huì)，促進(jìn)后疫情時(shí)代全球紡織業(yè)的重塑與變革。創(chuàng)新“云展會(huì)+實(shí)體展”，紡博會(huì)、時(shí)尚周圓滿(mǎn)落幕，獲評(píng)全國(guó)最具影響力會(huì)展城市。全年實(shí)體市場(chǎng)群、網(wǎng)上輕紡城年成交額分別增長(zhǎng)8.2%、15.3%。深化“三駐三服務(wù)”，及時(shí)出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條、穩(wěn)企惠企二十一條、穩(wěn)工業(yè)七大行動(dòng)、穩(wěn)外貿(mào)十大行動(dòng)等暖心舉措。全年減稅4.7億元、減費(fèi)32.8億元、減租2.2億元，兌現(xiàn)“兩直”資金4.6億元，爭(zhēng)取中央和省級(jí)新增及再融資債券資金57.1億元。新增區(qū)內(nèi)銀行中小微企業(yè)貸款195億元，平均貸款利率下降54個(gè)基點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.5%、2.6%、2.4%。
產(chǎn)業(yè)加速集群發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“步魚(yú)計(jì)劃”?，F(xiàn)代紡織入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)省級(jí)考核優(yōu)秀，循環(huán)化改造示范試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收?？鐓^(qū)域印染集聚組團(tuán)全部開(kāi)建。印染產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)現(xiàn)代紡織鑒湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，成為省先進(jìn)印染制造業(yè)創(chuàng)新中心，紡織行業(yè)改造提升綜合指數(shù)全省第一。恒鳴等百億級(jí)項(xiàng)目落地建設(shè)，永盛科技薄膜擴(kuò)建一期全面投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)跑全省，創(chuàng)成建筑領(lǐng)域首個(gè)省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，成為裝配式建筑主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)值達(dá)到780億元、增長(zhǎng)15.7%。時(shí)尚創(chuàng)意基地形成集聚效應(yīng)，吳海燕國(guó)際時(shí)尚研究院投入運(yùn)營(yíng)，意大利米蘭·柯橋館建成開(kāi)館，集聚創(chuàng)意人才1216名、時(shí)尚品牌145個(gè)、創(chuàng)意企業(yè)409家，全國(guó)首個(gè)紡織知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心落戶(hù)運(yùn)行。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得突破，引進(jìn)濱會(huì)等8個(gè)高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，集聚落戶(hù)生命健康島一期。項(xiàng)目競(jìng)賽比出好成績(jī)，引進(jìn)旅悅總部等34個(gè)重大招商項(xiàng)目，總投資超550億元。旗濱產(chǎn)業(yè)園等34個(gè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)，蘇泊爾大家電等11個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。6個(gè)“市縣長(zhǎng)項(xiàng)目”全部落地。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%。
創(chuàng)新動(dòng)力更為強(qiáng)勁。開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，開(kāi)啟“1039”報(bào)關(guān)模式，正式運(yùn)轉(zhuǎn)二周，出口貨物232柜、貨值1.3億元，通關(guān)效率大為提高。建設(shè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，開(kāi)通“9610”“9710”等業(yè)務(wù)，新增跨境電商企業(yè)216家，推動(dòng)出口逆勢(shì)復(fù)蘇，全年出口864.6億元，基本恢復(fù)到2019年水平。創(chuàng)成全省首批“浙江院士之家”，集聚省級(jí)以上高層次人才200人。新落戶(hù)大學(xué)畢業(yè)生2.5萬(wàn)名。清華長(zhǎng)三角研究院國(guó)際人才運(yùn)營(yíng)中心投入運(yùn)行，中科大、浙江理工大學(xué)等知名高校設(shè)立柯橋創(chuàng)新研究院。恒生鳳凰、東盛慧谷等民營(yíng)科創(chuàng)園啟用。累計(jì)認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間16家、市級(jí)眾創(chuàng)空間25家。實(shí)施省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃350項(xiàng)，新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利740件。浙江綠筑獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。津膜科技牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)7家、“浙江制造”精品5項(xiàng)。金融創(chuàng)新力度增強(qiáng)，區(qū)內(nèi)銀行存貸款余額增長(zhǎng)17.3%，貸款不良率降至0.74%。企業(yè)上市取得突破，越劍智能、西大門(mén)、迎豐科技主板上市，瑞豐銀行上市過(guò)會(huì)，3家企業(yè)報(bào)省輔導(dǎo)。
融杭接滬全面提速。杭紹城際軌道交通全線(xiàn)貫通，31省道北延段、杭紹臺(tái)高速南部三鎮(zhèn)段建成通車(chē)。改造杭甬高速柯橋互通，杭州中環(huán)柯橋段、柯諸高速、杭金衢至杭紹臺(tái)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)加快推進(jìn)。設(shè)立上海浦東機(jī)場(chǎng)柯橋城市航站樓。開(kāi)通柯北科技城至下沙大學(xué)城客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，新增（延伸）5條融杭公交線(xiàn)路，促進(jìn)杭紹青年互動(dòng)交往。規(guī)劃杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)。推進(jìn)浙江人才創(chuàng)業(yè)園柯西園建設(shè)，打造5個(gè)滬杭人才飛地孵化器。面向滬杭招商，引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，積極承接外溢產(chǎn)業(yè)。簽約引進(jìn)浙大二院柯橋院區(qū)、上海高頓教育，186項(xiàng)涉民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)蕭山—柯橋“跨區(qū)域通辦”，民生融合快步邁進(jìn)。
城市面貌日新月異。對(duì)標(biāo)大城市，深化杭紹城際軌道交通站點(diǎn)周邊及沿線(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制小赭、阮社、羊山等區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。成片改造城中村，全年拆遷151萬(wàn)平方米、“三改”499萬(wàn)平方米，建設(shè)框架進(jìn)一步拉開(kāi)?？挛鞒蔀槌鞘虚_(kāi)發(fā)主片區(qū)，柯南加快融入主城區(qū)，柯北加速產(chǎn)城融合。蘭亭文旅大開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)，福全金三角未來(lái)社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。全年出讓經(jīng)營(yíng)性用地1380畝，實(shí)現(xiàn)出讓金141.4億元。啟動(dòng)輕紡大橋重建，實(shí)施興越路等道路提檔改造，搬遷輕紡城果蔬批發(fā)市場(chǎng)，盤(pán)活沉寂十余年的龍禧中心，城區(qū)加快有機(jī)更新。依法處置康郡等高檔小區(qū)違法建設(shè)，全區(qū)180萬(wàn)平方米存量違建清零銷(xiāo)號(hào)?？聵蚬沛?zhèn)一期建成開(kāi)園，鑒湖直升機(jī)場(chǎng)重新起航，柯橋更具現(xiàn)代氣質(zhì)，創(chuàng)建成為省首批5A級(jí)景區(qū)城。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，順利完成中央環(huán)保督察第一輪整改和第二輪迎檢工作。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官，全年P(guān)M2.5平均濃度30.6微克/立方米，同比下降8.4微克；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率89.3%，同比提升10.9個(gè)百分點(diǎn)，均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。飲用水水源地保護(hù)工作扎實(shí)有效，南部山區(qū)作出重要貢獻(xiàn)。污水零直排區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域創(chuàng)建，鎮(zhèn)街全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。探索河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)出柯橋模式。市控及以上斷面水質(zhì)Ⅱ類(lèi)以上占比提高到78.9%?！盁o(wú)廢城市”試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，成為全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察點(diǎn)。垃圾分類(lèi)持續(xù)深化，探索“桶換桶”集中收運(yùn)，投放準(zhǔn)確率提高到80%，資源分類(lèi)回收利用率達(dá)到45%。群眾生態(tài)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)全市第二。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全域美麗扎實(shí)推進(jìn)。完成“米袋子”“菜籃子”年度任務(wù)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3564畝。糧食收儲(chǔ)高標(biāo)準(zhǔn)完成，柯橋中心糧庫(kù)獲評(píng)省三星級(jí)糧庫(kù)?；ㄏ憷熹?、南部茶葉、海豐花卉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面建成?？茝?qiáng)生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)大規(guī)模，天圣“飛地生豬”養(yǎng)殖項(xiàng)目加快推進(jìn)。高水平建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，縣域創(chuàng)建方案全省優(yōu)秀。5個(gè)村級(jí)集體物業(yè)改造更新。214個(gè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目加快實(shí)施，完成投資32.3億元，安昌、王壇入選新時(shí)代省級(jí)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)樣板。安昌成為全市首個(gè)省5A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。新增五星達(dá)標(biāo)村51個(gè)、3A級(jí)景區(qū)化示范村9個(gè)。完成國(guó)土綠化2623畝，建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村9個(gè)，新增“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村5個(gè)。馬鞍“八個(gè)一”惠民工程促農(nóng)村公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，成功入選第二批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，成為全省唯一入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民生事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)普惠。全年財(cái)政用于民生支出102億元。十項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)量完成，無(wú)障礙社區(qū)建設(shè)走在全省前列，完成一期15個(gè)社區(qū)改造，新加裝電梯50臺(tái)，惠及更多行動(dòng)不便人群。積極穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬(wàn)人。高水平推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)驗(yàn)小學(xué)坂湖校區(qū)、秋瑾幼兒園等一批新學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，市級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)到85%，創(chuàng)建成為省人工智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，中高考再創(chuàng)佳績(jī)。啟動(dòng)第二醫(yī)院蘭亭院區(qū)、第三醫(yī)院新院等建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室30家，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到50.1%，群眾在家門(mén)口看病更加方便。建設(shè)羊山國(guó)際攀巖中心等亞運(yùn)場(chǎng)館，15個(gè)“體育+公園”項(xiàng)目建成開(kāi)放，市民運(yùn)動(dòng)休閑有了更多選擇?！皶?shū)香城市”建設(shè)讓柯橋更具“書(shū)卷氣”。新建農(nóng)村文化禮堂33個(gè)、智慧禮堂224個(gè)，實(shí)現(xiàn)文化禮堂和智慧禮堂行政村雙覆蓋，成為全省首批農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范區(qū)?！对扑伞烦晒κ籽?。舜王廟會(huì)入選國(guó)家非遺代表性項(xiàng)目名錄推薦名單。順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)，區(qū)行政服務(wù)中心、王壇鎮(zhèn)、棠棣村、謝家塢村分別創(chuàng)建為全國(guó)文明單位、全國(guó)文明鎮(zhèn)村，“文明之花”盛開(kāi)柯橋。
“平安柯橋”建設(shè)邁向更高水平。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心，首創(chuàng)閉環(huán)處置機(jī)制，形成大調(diào)解工作格局，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解“最多跑一地”。全年受理矛盾糾紛4200件次，辦結(jié)率99.9%。86個(gè)市級(jí)信訪(fǎng)積案有效化解，連續(xù)54個(gè)月保持赴京“零非訪(fǎng)”。軍人之家建設(shè)成為全國(guó)樣板。少數(shù)民族服務(wù)管理工作創(chuàng)出特色，被授予省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)跑全省。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33%、22%。始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展“雷霆”行動(dòng)，嚴(yán)打電信詐騙，打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)10個(gè)。刑事治安糾紛、侵財(cái)、電信詐騙等警情分別同比下降30.3%、48.7%、24.3%，社會(huì)安定和諧。
過(guò)去一年，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)基層治理，率先開(kāi)展“區(qū)鎮(zhèn)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理改革省級(jí)試點(diǎn)，推出全省首張鎮(zhèn)街“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單。高質(zhì)量完成村社組織換屆選舉。加強(qiáng)依法治理，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿(mǎn)意率分別達(dá)到99.6%和100%。深入建設(shè)“法治柯橋”，榮獲“法治浙江”建設(shè)先進(jìn)單位，“七五”普法通過(guò)終期驗(yàn)收。加強(qiáng)智慧治理，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)十大重點(diǎn)智慧工程，建成“城市大腦”基礎(chǔ)平臺(tái)，高頻涉民事項(xiàng)“掌上辦”“零次跑”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%，榮獲2020年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市。加強(qiáng)績(jī)效治理，帶頭履行“契約精神”，深化重點(diǎn)工作清單式管理，96.3%的清單工作如期完成。認(rèn)真完成巡視、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改?！叭苯?jīng)費(fèi)支出下降10.2%。大力支持工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等開(kāi)展工作。統(tǒng)計(jì)、郵政、檔案、史志、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)和國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、國(guó)安等工作取得新成績(jī)。老齡、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，為“十三五”發(fā)展劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)?！笆濉睍r(shí)期是柯橋區(qū)從縣域邁向都市區(qū)的全面轉(zhuǎn)型期。我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，較好完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，我們緊扣高質(zhì)量，致力抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別較2015年增長(zhǎng)26.4%、25.8%、40.3%。完成固定資產(chǎn)投資3068億元，是“十二五”的1.2倍。區(qū)內(nèi)印染企業(yè)完成歷史性集聚升級(jí)，建成全國(guó)最大綠色印染基地?！?+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，增加值占比提高到40.6%，較2015年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)、旅游、文化等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，電商、物流、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較2015年增長(zhǎng)51.8%。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。輕紡城“線(xiàn)上+線(xiàn)下”總成交額突破2700億元，是“十二五”末的1.8倍，作為內(nèi)循環(huán)的支點(diǎn)力量和雙循環(huán)的樞紐作用更為凸顯，變得更加國(guó)際化、時(shí)尚化、智慧化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)14家，打造市級(jí)以上美麗場(chǎng)園42家，提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)14.1萬(wàn)畝。三次產(chǎn)業(yè)比進(jìn)一步優(yōu)化，從2015年的2.8∶53.7∶43.5調(diào)整至2.6∶48.4∶49。
五年來(lái)，我們錨定競(jìng)爭(zhēng)力，致力重改革、求創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展匯聚新動(dòng)能。在“最多跑一次”改革牽引下，120個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目取得突破，創(chuàng)出許多柯橋模式，成為全省乃至全國(guó)樣板。高標(biāo)準(zhǔn)打造金柯橋科技城，基本形成“十大科技孵化器、十大高能級(jí)轉(zhuǎn)化中心、十大民營(yíng)科創(chuàng)園”格局，累計(jì)落戶(hù)集聚人才項(xiàng)目366個(gè)，建成全市人才集聚區(qū)、科創(chuàng)新高地。區(qū)科技園成為全市唯一國(guó)家級(jí)孵化器。連續(xù)五年獲評(píng)全省人才工作考核優(yōu)秀單位。企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)分別較2015年增加295家、1489家、42家。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重較“十二五”末提高0.85個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)科技進(jìn)步、創(chuàng)新環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名大幅攀升，分別躍居全省第4位、第7位。
五年來(lái)，我們立足橋頭堡，致力融杭州、拓空間，城市能級(jí)得到新躍升。實(shí)施融杭聯(lián)甬接滬“三年行動(dòng)”計(jì)劃。與杭州蕭山、寧波北侖締結(jié)友好城區(qū)，拓展“朋友圈”。規(guī)劃建設(shè)17條融杭主要道路，一批卡口路、斷頭路相繼打通，30分鐘通勤圈加快形成。全面完成第二輪縣鄉(xiāng)公路升級(jí)三年計(jì)劃，被授予首批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣?！?+3”城市框架初步構(gòu)建。馬鞍、錢(qián)清等7個(gè)鎮(zhèn)完成撤鎮(zhèn)設(shè)街。設(shè)立蘭亭文化旅游度假區(qū)，提升鑒湖旅游度假區(qū)。激發(fā)柯橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)活力，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)躍居全省第7位。實(shí)施阮社、華墟、湖門(mén)、小赭等城中村成片拆改，累計(jì)拆遷突破1000萬(wàn)平方米。城市建成區(qū)面積拓展到77平方公里，較“十二五”末擴(kuò)大23.2平方公里。智慧交通、智慧城管、智慧旅游等建設(shè)領(lǐng)跑全省，美術(shù)館、非遺新館、新會(huì)展中心一號(hào)館等相繼投用，柯橋更加現(xiàn)代化、更具國(guó)際范。
五年來(lái)，我們持續(xù)優(yōu)生態(tài)，致力補(bǔ)短板、促美麗，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)打出新水平。自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。“五水共治”成效顯著，四奪“大禹鼎”，捧回“大禹銀鼎”，成為全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。大氣質(zhì)量明顯改善，藍(lán)天白云越來(lái)越常見(jiàn)。垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，獲評(píng)全省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝區(qū)。修復(fù)31處廢棄礦山“生態(tài)傷疤”。森林覆蓋率提高到52.6%。固廢處置實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)領(lǐng)跑，60%的鎮(zhèn)街創(chuàng)建為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，五星達(dá)標(biāo)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被授予全省首批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。精功集團(tuán)等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。依法出清“僵尸企業(yè)”132家，盤(pán)活資產(chǎn)75億元，化解債務(wù)490億元。農(nóng)村宅基地制度改革成為全國(guó)試點(diǎn)。全面消除年集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別較2015年提高42%、48.9%。高質(zhì)量完成對(duì)口幫扶，江山—柯橋山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園省級(jí)考核連年優(yōu)秀，東西部扶貧協(xié)作榮獲全省組織工作獎(jiǎng)。
五年來(lái)，我們以人民為中心，致力惠民生、保安定，群眾獲得感滿(mǎn)意度提到新高度。財(cái)政用于民生支出累計(jì)456.4億元，較“十二五”提高24.6%。連續(xù)十二年蟬聯(lián)中國(guó)全面小康十大示范縣市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)24.4萬(wàn)人，成為全省首批無(wú)欠薪示范縣（市、區(qū)）。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)，分別由630元、570元統(tǒng)一提標(biāo)到850元。構(gòu)建“1+8+X”大救助體系。落實(shí)1.3萬(wàn)套保障性住房。教育高質(zhì)量發(fā)展，成為省教育基本現(xiàn)代化區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)?！皩W(xué)在柯橋”更具品牌影響力，每年吸引近1萬(wàn)名區(qū)外新生入學(xué)就讀?！搬t(yī)共體”改革領(lǐng)跑全省，入選全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系綜合改革試點(diǎn)區(qū)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)護(hù)人員數(shù)分別較2015年增長(zhǎng)40%、8%。養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)健全。文化事業(yè)全面推進(jìn)，精心編演《王陽(yáng)明》《鑒水吟》等一批文藝精品。幸福水鄉(xiāng)才藝秀、運(yùn)動(dòng)休閑時(shí)尚周等群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，建成全市首個(gè)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。連續(xù)十五年創(chuàng)建成為省“平安區(qū)”，奪得全省首批“一星平安金鼎”。
各位代表！過(guò)去五年的成績(jī)，是區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督協(xié)商、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注、積極參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、駐地部隊(duì)官兵、全體新柯橋人，以及關(guān)心支持柯橋發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過(guò)去，我們也清醒地看到：企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還相當(dāng)艱巨；節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，土地、能源和環(huán)境約束日益突出；自然生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公
共服務(wù)、民生保障等方面，與群眾對(duì)美好生活期盼還有一定距離；公共安全體系仍有薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善；個(gè)別公務(wù)人員的擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)有所減弱。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真解決。
二、“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)中共柯橋區(qū)委《關(guān)于制定紹興市柯橋區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《紹興市柯橋區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，請(qǐng)予審議。
“十四五”期間，是柯橋區(qū)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是率先高水平基本實(shí)現(xiàn)二○三五年社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵決勝期。未來(lái)五年，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，在“八八戰(zhàn)略”指引下，牢牢把握“八大八新”，奮力打造“重要窗口”，努力領(lǐng)跑“四個(gè)率先”，率先高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，建議“十四五”發(fā)展目標(biāo)是，聚焦高質(zhì)量，聚力現(xiàn)代化，在打造“重要窗口”、領(lǐng)跑“四個(gè)率先”中，創(chuàng)出豐碩的柯橋成果，走出一條社會(huì)主義現(xiàn)代化的區(qū)域先行之路，努力爭(zhēng)當(dāng)“七個(gè)排頭兵”。
——爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合實(shí)力在全省全國(guó)保持前列。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值確保完成2000億元，力爭(zhēng)2200億元，沖刺2500億元；財(cái)政總收入和地方一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到300億元和200億元。
——爭(zhēng)當(dāng)科技創(chuàng)新排頭兵。自主創(chuàng)新能力明顯提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，成為全國(guó)領(lǐng)先區(qū)域創(chuàng)新策源地，基本建成新時(shí)代“名士之鄉(xiāng)”人才高地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)200人年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)70%；發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高層次人才新增數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增。
——爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵。以數(shù)字化改革為牽引，全面深化改革，建成全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，建成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放高地，輕紡城國(guó)際影響力和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)全面提升。融入國(guó)家新發(fā)展格局，建成“融杭接滬”示范區(qū)。到2025年，進(jìn)出口總額和出口總額分別達(dá)到1200億元和1100億元；五年實(shí)際利用外資額突破20億美元。
——爭(zhēng)當(dāng)文化建設(shè)排頭兵。以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)的先進(jìn)文化、以“老紹興”為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以紡織產(chǎn)業(yè)為支撐的時(shí)尚文化全面發(fā)展，文化自信深入人心，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文明程度顯著增強(qiáng)，不斷提升城市首善度，打造有禮有愛(ài)之城。推進(jìn)文化金融改革。成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，逐步成為具有較高文化標(biāo)識(shí)度的旅游目的地，加快構(gòu)建“詩(shī)畫(huà)交融、古今輝映”的文化繁榮發(fā)展新格局。
——爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2025年，PM2.5平均濃度低于30微克/立方米；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放量均控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)，努力創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域治理排頭兵。黨建統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代化治理體系基本形成。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府基本建成，“區(qū)鎮(zhèn)一體、條抓塊統(tǒng)”的高效協(xié)同治理格局全域覆蓋，現(xiàn)代應(yīng)急體系基本建成，平安建設(shè)體系更加完善，發(fā)展安全保障更加有力，建成區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿區(qū)。
——爭(zhēng)當(dāng)美好家園建設(shè)排頭兵。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系、健康柯橋基本建成，多層次社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，公共服務(wù)現(xiàn)代化走在前列。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，“十四五”時(shí)期要切實(shí)抓好“六個(gè)區(qū)”建設(shè)：
一是以人才雙創(chuàng)首位行動(dòng)為抓手，打造“創(chuàng)新之區(qū)”。主動(dòng)對(duì)接杭紹甬科創(chuàng)大走廊“聯(lián)盟”，鞏固提升科技城科創(chuàng)主平臺(tái)地位，做強(qiáng)浙江紹興人才創(chuàng)業(yè)園，統(tǒng)籌布局民營(yíng)科創(chuàng)園，形成“一園兩核多點(diǎn)”空間格局。謀劃生物醫(yī)藥、新材料等科創(chuàng)平臺(tái)，完善全域創(chuàng)新體系，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代“名士之鄉(xiāng)”人才高地，致力打造“人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”。
二是以步魚(yú)計(jì)劃深化行動(dòng)為抓手，打造“制造之區(qū)”。深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“步魚(yú)計(jì)劃”，以世界布商大會(huì)為引領(lǐng)，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推進(jìn)“世界加工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶r(shí)尚策源地”，打造世界級(jí)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，培育發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)、人工智能、新材料、生命健康等若干個(gè)擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“新星”產(chǎn)業(yè)集群，形成梯度分布、結(jié)構(gòu)合理、整體聯(lián)動(dòng)的“5+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)。
三是以?xún)?nèi)外循環(huán)雙驅(qū)行動(dòng)為抓手，打造“開(kāi)放之區(qū)”。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、杭紹甬一體化發(fā)展和杭州灣大灣區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“融杭聯(lián)甬接滬”大戰(zhàn)略，推動(dòng)柯橋發(fā)展與實(shí)施國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略同向聚合、同頻共振，更好承接大都市區(qū)外溢優(yōu)質(zhì)資源。謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，大力打造新時(shí)期國(guó)際紡織之都，高水平建成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、跨境電商綜試區(qū)等“國(guó)字號(hào)”開(kāi)放大平臺(tái)，建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，暢通高端要素集聚循環(huán)，加大國(guó)際傳播力度，提升柯橋國(guó)際范。
四是以數(shù)字智治賦能行動(dòng)為抓手，打造“智慧之區(qū)”。按照“整體智治、協(xié)同高效”的理念方法，以數(shù)字化改革為主引擎，推動(dòng)全面深化改革，力爭(zhēng)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上實(shí)現(xiàn)大突破，在深化各領(lǐng)域“一件事”集成改革、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破，在智慧城市建設(shè)、提升城市管理精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)大突破，形成與數(shù)字時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，不斷放大改革綜合效應(yīng)。
五是以生態(tài)宜居提升行動(dòng)為抓手，打造“大美之區(qū)”。對(duì)標(biāo)未來(lái)城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，深入實(shí)踐新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，全面提升城市宜居品質(zhì)。持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，全面提升城市生態(tài)顏值和環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”全域大美格局。
六是以人民滿(mǎn)意引領(lǐng)行動(dòng)為抓手，打造“幸福之區(qū)”。堅(jiān)持人民至上，完善人的全生命周期民生服務(wù)，加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、居住、文化等公共資源的優(yōu)質(zhì)均衡供給，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。始終樹(shù)立“大平安”理念，深化平安柯橋、法治柯橋、清廉柯橋建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)決守住政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域安全底線(xiàn)。
各位代表！實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要以翻篇?dú)w零的心態(tài)、昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)、善作善成的狀態(tài)，一以貫之抓落實(shí)、一刻不停抓建設(shè)。我們堅(jiān)信，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下擼起袖子大干五年，“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖一定能夠化為現(xiàn)實(shí)。
三、2021年主要工作安排
2021年是建黨100周年，是“十四五”的開(kāi)局之年，也是本屆政府的收官之年。根據(jù)區(qū)委一屆九次全會(huì)部署，綜合分析，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好五方面具體工作：
一、堅(jiān)持改革賦能，構(gòu)建更有效率的區(qū)域創(chuàng)新鏈
以“最多跑一次”理念撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“三駐三服務(wù)”。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準(zhǔn)完成電子證照應(yīng)用國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。啟動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部 “一件事”集成式改革，深化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)，促進(jìn)公共場(chǎng)所服務(wù)大提升。改革政策兌現(xiàn)機(jī)制，全面推行線(xiàn)上申報(bào)支付，讓每一家企業(yè)都能及時(shí)享受到政策紅利。完善畝均效益綜合評(píng)價(jià)，更大力度差別化配置要素資源，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升中介服務(wù)，深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”等審批領(lǐng)域改革，營(yíng)造全國(guó)一流發(fā)展環(huán)境。
著力建設(shè)金柯橋科技城。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極對(duì)接G60、全省三大科創(chuàng)高地、全市科創(chuàng)大走廊，建設(shè)中歐產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)新示范區(qū)，形成“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”空間鏈條布局。完善M0政策，更大力度支持民營(yíng)科創(chuàng)園建設(shè)，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間20萬(wàn)平方米以上。深化“英才計(jì)劃”“經(jīng)緯計(jì)劃”，力爭(zhēng)引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才50名以上、人才科技項(xiàng)目落地超200個(gè)。深化政學(xué)研企合作，推進(jìn)現(xiàn)代紡織鑒湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)更多校地合作的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)新資源集聚，提升創(chuàng)新首位度。
打造新時(shí)期國(guó)際紡織之都。堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放，凝聚商會(huì)協(xié)會(huì)力量，積極融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。深化“最多跑一次”改革進(jìn)市場(chǎng)，推動(dòng)輕紡城朝著“五個(gè)一流”持續(xù)邁進(jìn)。新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)家以上。啟動(dòng)輕紡數(shù)字物流港建設(shè)，新建蕭山機(jī)場(chǎng)異地貨站，引進(jìn)國(guó)際物流巨頭，開(kāi)通國(guó)際物流線(xiàn)路。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“絲路柯橋·布滿(mǎn)全球”行動(dòng)走入更多國(guó)家。積極爭(zhēng)取世界布商大會(huì)升格為國(guó)家級(jí)行業(yè)會(huì)議，辦好首屆世界休閑節(jié)等有影響力的會(huì)展活動(dòng)。高水平舉辦進(jìn)口面料展銷(xiāo)會(huì)，更好促進(jìn)“買(mǎi)全球賣(mài)全球”。鼓勵(lì)“線(xiàn)上+線(xiàn)下、國(guó)內(nèi)+國(guó)外”四輪拓市，確保實(shí)體市場(chǎng)群、網(wǎng)上輕紡城成交額分別增長(zhǎng)8%、15%以上。
營(yíng)造金融創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)守底線(xiàn)思維，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。深化“銀政聯(lián)盟1+N”建設(shè)，暢通融資渠道，降低轉(zhuǎn)貸成本，新增中小企業(yè)貸款110億元以上，存貸款余額增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施新一輪“鳳凰行動(dòng)”，新增股份公司15家以上，IPO報(bào)會(huì)輔導(dǎo)3家以上，企業(yè)上市2家以上。深化國(guó)資改革，提升國(guó)有平臺(tái)融資質(zhì)效與國(guó)企信用等級(jí)。做強(qiáng)基金小鎮(zhèn)，深化“人才+項(xiàng)目+基金”模式，促成更多人才項(xiàng)目孵化落地。
推動(dòng)自主科技創(chuàng)新。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)85家以上、新增省科技型中小企業(yè)200家以上。完善“揭榜掛帥”機(jī)制，加大研發(fā)投入，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，創(chuàng)出更多“獨(dú)門(mén)絕技”。新認(rèn)定省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)8家以上，實(shí)施省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃350項(xiàng)以上，新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利450件以上。強(qiáng)化“首臺(tái)套、首批次、首版次”激勵(lì)，建成網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版，全年技術(shù)交易額突破12億元。
二、深化項(xiàng)目競(jìng)賽，推動(dòng)更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
建設(shè)三大先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持“綠色高端、世界領(lǐng)先”方向，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)服務(wù)集成，鼓勵(lì)兼并重組，倒逼產(chǎn)能優(yōu)化，持續(xù)提升印染產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)印染制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持紡織企業(yè)向軍用、醫(yī)用、航空用方向提檔轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。拓展紡織全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)寶武碳纖維、恒鳴新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)，集聚立信、東伸等高端裝備制造項(xiàng)目，打造世界級(jí)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。加速建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)揮省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體作用，推廣裝配式建筑，加快從傳統(tǒng)建筑施工向綠色建筑制造轉(zhuǎn)變，培育更多國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，做大產(chǎn)值規(guī)模，產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。提升湖塘黃酒小鎮(zhèn)，做強(qiáng)黃酒經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，支持會(huì)稽山、塔牌等酒企集聚化、規(guī)模化、精品化發(fā)展。深化雄鷹行動(dòng)、雛鷹行動(dòng)，培育一批集團(tuán)型領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”350家，“小升規(guī)”100家。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“步魚(yú)計(jì)劃”，聚焦生物醫(yī)藥、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“5+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，占規(guī)上工業(yè)比重保持在40%以上。打造生命健康島，加快一期建設(shè)，啟動(dòng)二期規(guī)劃，新集聚落戶(hù)生物醫(yī)藥項(xiàng)目5個(gè)以上。建設(shè)杭州灣數(shù)智港，積極引育人工智能、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，支持環(huán)思科技、數(shù)制科技等信息企業(yè)做大做強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽攻堅(jiān)年活動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、本地招商，力爭(zhēng)簽約引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，其中百億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。內(nèi)資到位超120億元。引進(jìn)外資4億美元以上。更多項(xiàng)目進(jìn)入市縣長(zhǎng)工程，落地率達(dá)到75%以上。
推進(jìn)“服務(wù)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。優(yōu)化商圈布局，大力引進(jìn)知名商業(yè)綜合體。打好政策組合拳，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)大宗消費(fèi)。對(duì)接浙東唐詩(shī)之路，啟動(dòng)云門(mén)詩(shī)路文化園建設(shè)，加大古纖道保護(hù)開(kāi)發(fā)，建成柯橋古鎮(zhèn)二期，提檔安昌古鎮(zhèn)，全方位打造稽山鑒水唐詩(shī)路。打響“老紹興·金柯橋”城市品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，旅游總收入增長(zhǎng)7%以上。加強(qiáng)樓宇物管，提升樓宇品質(zhì)，鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。注重引進(jìn)頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等都市業(yè)態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持影視、傳媒、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批有特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。
全面振興鄉(xiāng)村。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)“米袋子”“菜籃子”任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝。遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)糧食播種，鞏固糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食供應(yīng)。支持生態(tài)豬場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)豬肉保供穩(wěn)價(jià)。高水平創(chuàng)建美麗田園，鼓勵(lì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。建設(shè)“農(nóng)字號(hào)”，打響“柯農(nóng)優(yōu)品”品牌。暢通山區(qū)電商物流，推進(jìn)“村村通”工程，更大力度支持蔬果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2%以上。
三、全面融杭接滬，塑造更具品質(zhì)的城市競(jìng)爭(zhēng)力
打造杭紹一體化合作先行區(qū)。杭紹城際軌道交通融入杭州地鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫換乘，開(kāi)啟地鐵時(shí)代。杭紹臺(tái)高速全線(xiàn)貫通?；就瓿珊拣咚倏聵蚧ネǜ脑?。啟動(dòng)鏡水路329國(guó)道以北段高架工程。加快杭州中環(huán)柯橋段、柯諸高速建設(shè)。全面開(kāi)建杭金衢至杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。推動(dòng)31省道北延接蕭山機(jī)場(chǎng)東路。新建蕭甬鐵路柯橋站，提升錢(qián)清站，推動(dòng)風(fēng)情線(xiàn)進(jìn)杭州城站。啟動(dòng)杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)建設(shè)。加快跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化，爭(zhēng)取更多公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)杭紹甬、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。
持續(xù)提檔柯橋主城區(qū)。加快紹興龍之夢(mèng)、溫德姆酒店綜合體等地標(biāo)建設(shè)。打造新開(kāi)河休閑活力區(qū)，建設(shè)聯(lián)接鑒湖、瓜渚湖、大小坂湖沿岸慢跑系統(tǒng)。大力整治背街小巷，規(guī)范管理街面秩序，深化5A級(jí)景區(qū)城創(chuàng)建。推進(jìn)無(wú)障礙社區(qū)建設(shè)。綜合改造笛揚(yáng)社區(qū)。啟動(dòng)金柯橋大道交通疏解工程，改建輕紡城高架金柯橋大道匝道。深化交通治堵，暢通循環(huán)交通。發(fā)揮社區(qū)作用，加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)質(zhì)量。全面提檔鑒湖旅游度假區(qū)，完善商貿(mào)功能，提檔綜合環(huán)境，深度融入主城區(qū)。推動(dòng)紹大線(xiàn)、鏡水路區(qū)界沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)，改造提升亞運(yùn)場(chǎng)館周邊環(huán)境，建成羊山國(guó)際攀巖中心，推進(jìn)紹興國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)。謀劃羊山未來(lái)社區(qū)，帶動(dòng)羊山區(qū)塊整體開(kāi)發(fā)，加快與鏡湖融合發(fā)展。
全方位拓展城市空間。高質(zhì)量完成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，構(gòu)建“北灣區(qū)、中都市、南花園”城市發(fā)展布局，推動(dòng)城市向西向北發(fā)展。抓住亞運(yùn)契機(jī)，加快成片規(guī)劃、成片拆遷、成片開(kāi)發(fā)、成片建設(shè)。全年拆遷100萬(wàn)平方米以上、“三改”120萬(wàn)平方米以上，實(shí)現(xiàn)出讓金150億元以上。打造柯北未來(lái)城，實(shí)施育才路、湖東路北延，加快上方山大道東西延伸。規(guī)劃建設(shè)上方山公園。打造頭部企業(yè)總部園。新建浙大二院柯橋院區(qū)，布局高中學(xué)校，落戶(hù)高端教育、公共服務(wù)等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)城高度融合。打造柯西高品質(zhì)生活區(qū)，提升西小江沿岸綜合環(huán)境，完善路網(wǎng)綜合配套。以城際軌道和杭州中環(huán)為十字軸，整體推進(jìn)沿線(xiàn)兩側(cè)開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)打造阮社、小赭等重點(diǎn)區(qū)塊，建設(shè)一流服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境。加快蘭亭文化旅游度假區(qū)大開(kāi)發(fā)，實(shí)施蘭亭江綜合疏浚工程，建設(shè)紹興二院蘭亭院區(qū)，推進(jìn)野生動(dòng)物園、華強(qiáng)方特、中南曠谷等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好福全金三角未來(lái)社區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
四、踐行綠色發(fā)展，打造更可持續(xù)的美麗升級(jí)版
建設(shè)新時(shí)代“空氣清新示范區(qū)”。扎實(shí)做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化污染源頭管控，全域治理工業(yè)園區(qū)，大力整治低小散企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深入開(kāi)展PM2.5和臭氧“雙控雙減”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、餐飲油煙、秸稈焚燒、路面揚(yáng)塵等科學(xué)治理。健全重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上，PM2.5平均濃度控制在30微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)進(jìn)位。
展現(xiàn)“江南水鄉(xiāng)”新面貌。深化“五水共治”，健全“河湖長(zhǎng)制”，壯大“碧水聯(lián)盟”。區(qū)控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)水以上，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。對(duì)標(biāo)水清、岸綠、景美，打造市級(jí)以上美麗河湖5個(gè)。建成曹娥江柯橋段綜合整治工程。落實(shí)海塘安瀾千億工程，鞏固錢(qián)塘江柯橋段海塘。除險(xiǎn)加固山塘水庫(kù)。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，引領(lǐng)全社會(huì)節(jié)水新風(fēng)尚，推進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊建筑泥漿、工程渣土等跨區(qū)域違法傾倒。嚴(yán)查各類(lèi)土壤污染行為，及時(shí)治理修復(fù)污染地塊，土壤安全利用率達(dá)到92%以上。推進(jìn)“節(jié)約用肥”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“肥藥兩制”示范區(qū)。啟動(dòng)漓渚鐵礦生態(tài)修復(fù)。國(guó)土綠化2300畝以上，創(chuàng)建“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村15個(gè)，森林覆蓋率提高到53%以上。
深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。建成浙能、清能等固廢處置項(xiàng)目，建設(shè)金冶科技等危險(xiǎn)廢物資源化利用項(xiàng)目。探索排污許可“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)固廢產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置全流程閉環(huán)管控，一般工業(yè)固廢總量趨零增長(zhǎng)。深化垃圾分類(lèi)，推廣“桶換桶”集中收運(yùn)，建成省級(jí)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)14個(gè)、市級(jí)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)2個(gè)以上，確保通過(guò)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。
打造全域美麗3.0版?？v深推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院聯(lián)創(chuàng)。爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)以上景區(qū)鎮(zhèn)3個(gè)、省A級(jí)景區(qū)村20個(gè)以上。深化“五星達(dá)標(biāo)、3A爭(zhēng)創(chuàng)”，創(chuàng)建省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村49個(gè)以上、市3A級(jí)景區(qū)示范村5個(gè)以上。啟動(dòng)省級(jí)綠道2號(hào)線(xiàn)建設(shè)，高水平管好“四好農(nóng)村路”。推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。推廣村級(jí)集體物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。鼓勵(lì)閑置農(nóng)房盤(pán)活，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。加大南部三鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償。支持平水中心鎮(zhèn)建設(shè)。深化王壇農(nóng)村綜合集成改革省級(jí)試點(diǎn)。提升稽東香榧產(chǎn)業(yè)。支持中藥材種植，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村游，打通美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化通道。深化東西部扶貧，加強(qiáng)東北對(duì)口合作，推進(jìn)柯橋—江山產(chǎn)業(yè)協(xié)作，念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。
五、聚焦共建共享，織密更高標(biāo)準(zhǔn)的幸福生活網(wǎng)
健全高水平民生保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以?xún)?nèi)。擴(kuò)面住房公積金，繳納職工新增10%以上。改革醫(yī)保支付方式，打造醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務(wù)圈”。發(fā)展公益慈善事業(yè)。完善“1+8+X”大救助體系，提升低保、特困、受災(zāi)等基本救助水平。開(kāi)展國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，建成具備全托服務(wù)功能的鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老中心20家，提檔村居（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心50家，新建區(qū)老年活動(dòng)中心，打響“頤養(yǎng)柯橋·幸福養(yǎng)老”品牌。加強(qiáng)郵政管理，提升物流效率。保障婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委工作，發(fā)揮老干部作用，保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)檔案、史志、雙擁、民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作。一如既往支持工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等發(fā)揮職能作用。
辦好讓人民滿(mǎn)意教育。加大投入，優(yōu)化布局，新（續(xù)）建15所中小學(xué)、13所幼兒園。加強(qiáng)學(xué)前教育。深化新型教共體模式，打造智慧課堂，市級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)到90%以上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提質(zhì)高中教育，優(yōu)化高中布局。辦好職業(yè)教育，引進(jìn)浙江茶葉學(xué)院，籌建柯橋技師學(xué)院。支持之江學(xué)院本地化辦學(xué)，推動(dòng)樹(shù)人大學(xué)整體搬遷。發(fā)展成人教育，完善終身教育體系，提升群眾文化素養(yǎng)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)健康柯橋?？椕芄残l(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，常態(tài)化精密化落實(shí)疫情防控。深化醫(yī)共體建設(shè)，健全分級(jí)診療機(jī)制，基層首診率和區(qū)域內(nèi)就診率分別達(dá)到68%、92%以上。推進(jìn)馬鞍醫(yī)院等醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，完成第三醫(yī)院遷建。支持社會(huì)資本辦醫(yī)，豐富多層次醫(yī)療供給。積極備戰(zhàn)第17屆省運(yùn)會(huì)。建設(shè)“體育+公園”二期，爭(zhēng)創(chuàng)省體育現(xiàn)代化區(qū)。辦好“迎亞運(yùn)、共參與”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
厚植金柯橋文化底蘊(yùn)。打響“小柯開(kāi)講”等宣講品牌，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，發(fā)揮融媒體作用，深化文明創(chuàng)建，推廣志愿服務(wù)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。打造鄉(xiāng)賢文化，凝聚鄉(xiāng)賢力量。高標(biāo)準(zhǔn)建成書(shū)香城市。深入開(kāi)展幸福水鄉(xiāng)才藝秀、精品越劇下基層等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。推進(jìn)鄉(xiāng)村文物振興三年行動(dòng)，挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，努力讓古村落、古文化、古韻味代代相傳。辦好第七屆中國(guó)曲藝高峰論壇。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，推出一批叫好又叫座的新時(shí)代文藝精品。
堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。高起點(diǎn)建設(shè)“平安柯橋”。加快治安單元建設(shè)，構(gòu)建“四治融合”體系。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，體系化治理電信詐騙，確保刑事治安糾紛、侵財(cái)、電信詐騙等警情持續(xù)下降。推進(jìn)基層“一網(wǎng)智治”，加大信訪(fǎng)積案化解，保持進(jìn)京“零非訪(fǎng)”。堅(jiān)持“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”理念，數(shù)字賦能“1+16+X”應(yīng)急管理體系，打好食品、交通、消防、應(yīng)急等安全組合拳，形成15分鐘應(yīng)急救援圈，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降20%以上。加強(qiáng)人民防空、國(guó)家安全等基層基礎(chǔ)建設(shè)。做好新時(shí)代民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧，確保連續(xù)十六年創(chuàng)建為省“平安區(qū)”。
各位代表，政府工作就是抓落實(shí)。新的一年，我們按照全省政府系統(tǒng)“忠誠(chéng)、清廉、為民、擔(dān)當(dāng)、清醒、憂(yōu)患”十二字要求，更好傳承弘揚(yáng)“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)”優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)踐行“七個(gè)堅(jiān)定”：堅(jiān)定政治信仰，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。 堅(jiān)定人民至上，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。繼續(xù)按照“群眾提、代表定、政府辦”的要求，根據(jù)代表票決結(jié)果，辦好民生實(shí)事，謀好人民幸福。堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，每項(xiàng)工作都要力爭(zhēng)全市第一、全省領(lǐng)先、全國(guó)一流。堅(jiān)定實(shí)干擔(dān)當(dāng)，大力整治“中梗阻”，促進(jìn)“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)，堅(jiān)決擔(dān)起改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)、民生之責(zé)。堅(jiān)定法治思維，把法治要求落實(shí)到政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受司法、審計(jì)、輿論和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)定整體智治，建成城市大腦，破除數(shù)據(jù)孤島，打造掌上辦事之區(qū)、掌上辦公之區(qū)、掌上智治之區(qū)，努力讓群眾“少跑腿”、企業(yè)“少報(bào)表”。堅(jiān)定清正廉潔，深化清廉政府建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈回潮。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化績(jī)效考核，集中財(cái)力辦大事，確保一般公共預(yù)算支出的三分之二以上用于民生、推動(dòng)發(fā)展。
各位代表！站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮力開(kāi)啟“十四五”新征程，在“重要窗口”和“四個(gè)率先”建設(shè)中，跑出加速度，展現(xiàn)好風(fēng)景，為紹興重返全國(guó)30強(qiáng)，作出柯橋更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
