2021年金華市婺城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年金華市婺城區(qū)政府工作報(bào)告
金華市婺城區(qū)人民政府區(qū)長 黃國鈞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金華市婺城區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
回顧“十三五”時(shí)期，是婺城發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代意義的五年。黨的十九大以來，婺城區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，明確發(fā)展方向，肩負(fù)歷史使命，持續(xù)攻堅(jiān)克難，不斷奮斗前行，譜寫出婺城發(fā)展的嶄新篇章。五年來，面對(duì)紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境、重大艱巨的發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持供給側(cè)改革，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是面對(duì)新冠疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全區(qū)上下凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，高水平全面建成小康社會(huì)。
五年以來，婺城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.2億元，較2015年增長30.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入44.25億元；一般公共預(yù)算收入11.1億元,增長35.3%；2020年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資109億元；R&D占GDP達(dá)2.1%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)195家、208.3億元，較2015年分別增長39.3%和41.9%。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易出口總額74.8億元，增長110.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持優(yōu)質(zhì)高效，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.5億元，創(chuàng)建省級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)33家，成為省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)300億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。發(fā)展平臺(tái)不斷夯實(shí)，五朵“金茶花”華美綻放，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，婺城新城區(qū)獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，臨江工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——改革創(chuàng)新取得新突破。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“最多跑一次”，全面推進(jìn)無證明城市改革，以效能改革打造最優(yōu)的營商環(huán)境。所有民生事項(xiàng)做到“一證通辦”，高頻民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”。率先試點(diǎn)省級(jí)全域集成綜合行政執(zhí)法改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，先后完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記、林業(yè)股份制改革，農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革走在全省前列。深化國資國企改革，成立城投集團(tuán)、交投集團(tuán)，投融資實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化運(yùn)轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到80家，實(shí)現(xiàn)翻兩番，省科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)270家，省級(jí)以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才實(shí)現(xiàn)倍增。
——城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。集鎮(zhèn)面貌發(fā)生蝶變，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面完成，莘畈、長山、竹馬、瑯琊、雅畈、安地獲評(píng)省級(jí)樣板鎮(zhèn)。城市面貌顯著變化，完成洪源、上浮橋、鮑楊、西郊等城中村改造，建成安置房面積超100萬平方米。累計(jì)建設(shè)污水零直排小區(qū)676個(gè)，改造老舊小區(qū)284個(gè)，人居環(huán)境得到改善。城市治理有效提升，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，近3年累計(jì)投入20多億元；集中開展環(huán)境秩序整治攻堅(jiān)，助推金華勇奪“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。城鄉(xiāng)交通更為便捷，全區(qū)等級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)1600.5公里，330國道婺城區(qū)段等城鄉(xiāng)公路建成通車，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100%?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)取得新進(jìn)展，完成總投資8.9億元，建設(shè)總里程576.7公里。
——生態(tài)環(huán)境發(fā)生新變化。守護(hù)綠水青山，全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，區(qū)域水質(zhì)不斷改善，兩奪省級(jí)“大禹鼎”。白沙溪三十六堰列入世界灌溉工程遺產(chǎn)。開展森林植綠復(fù)綠，森林覆蓋率達(dá)58.28%。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度從2016年47微克/立方米下降到25微克/立方米，下降46.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率不斷提高。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線4條、省級(jí)示范美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、精品村38個(gè)、秀美村52個(gè)。
——民生保障實(shí)現(xiàn)新提升。人民生活更加富裕，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.2%、8.2%，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距進(jìn)一步縮小。全區(qū)村集體平均經(jīng)營性收入達(dá)35.8萬元，年均增長43.2%。社會(huì)保障更加厚實(shí)，累計(jì)發(fā)放各類救助資金1.4億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)保覆蓋率分別達(dá)97.4%、99.5%。教育發(fā)展更加均衡，教育基礎(chǔ)設(shè)施投入14.3億元，完成城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)46所、薄弱學(xué)校改造17所。獲評(píng)“浙江省教育基本現(xiàn)代化區(qū)”和全市唯一的“浙江省人工智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”。健康指數(shù)不斷攀升，人均預(yù)期壽命達(dá)79.9歲，5歲以下兒童死亡率降至3.98‰，孕產(chǎn)婦死亡率保持零的記錄，三項(xiàng)健康指數(shù)水平居全省前列。
2020年是“十三五”的收官之年，也是攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取的極不平凡之年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙城”戰(zhàn)略，突出疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！?，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，加快難題破解，優(yōu)化縣域治理，提升都市能級(jí)，較好地完成區(qū)九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年以來，主要開展了以下七方面工作：
(一)抗擊疫情奮力前行
堅(jiān)持人民利益高于一切，堅(jiān)持把人民的生命安全放在第一位。年初突發(fā)新冠疫情以來，堅(jiān)決貫徹中央和省、市決策部署，聞令而動(dòng)，萬眾一心、眾志成城，付出前所未有的努力，進(jìn)行前所未有的拼搏，實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。一是立體布控防傳染。在全市率先啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，率先推行“115”工作法，打好“巷戰(zhàn)”，守好“小門”，確保管控?zé)o死角，實(shí)現(xiàn)全市首例確診后的零新增。二是精準(zhǔn)施策促復(fù)工。率先實(shí)施員工“異地隔離”返崗，出臺(tái)“幫扶十條”紓困政策。解決企業(yè)用工難，開通高鐵“返崗專列”，接回員工3000余人，婺城經(jīng)驗(yàn)做法23次登上中央電視臺(tái)。三是常態(tài)防控保安全。利用大數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建精密智控網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)人群、醫(yī)療場(chǎng)所、冷鏈物品開展常態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行精準(zhǔn)管控。提高應(yīng)急處置能力，組建調(diào)查、采樣、消殺隊(duì)伍近4000人，現(xiàn)有物資滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速向好
開展“經(jīng)濟(jì)圖強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施穩(wěn)企賦能十大舉措，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖向好。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值42.4億元，增幅居全市前列。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和信息化融合，74家企業(yè)完成智能化診斷，1個(gè)項(xiàng)目列入國家智能制造示范試點(diǎn)。積極實(shí)施“尖峰行動(dòng)”，1家企業(yè)列入上市輔導(dǎo)，新增股份制企業(yè)7家，新增省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)46家。積極開展“雛鷹行動(dòng)”，新建6個(gè)中小微企業(yè)園，加速細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域培育。二是科技進(jìn)步明顯加快。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)30家，同比增長76%，新增省科技型中小企業(yè)83家，創(chuàng)歷史新高。萬里揚(yáng)入選省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強(qiáng)。技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，新申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心14家。全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入6.2億元，同比增長36.4%，增速居全市前列。三是新興產(chǎn)業(yè)培育明顯加快。積極招引培育智能制造、新材料、生物健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)睿豐康系統(tǒng)免疫與預(yù)防醫(yī)學(xué)基地、艾可泰科浙中細(xì)胞制備中心等科技項(xiàng)目。四是落后產(chǎn)能淘汰明顯加快。實(shí)施“騰籠換鳥”，加大對(duì)“低散亂”企業(yè)的整治力度，關(guān)停整治高污染、高能耗、低效益的企業(yè)134家。深化“畝均論英雄”改革，出清畝均稅收萬元以下的“僵尸企業(yè)”102家。(下轉(zhuǎn)第2版) (上接第1版)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高效。推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。一是糧食生產(chǎn)保持增產(chǎn)豐收。實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”，完成糧食播種面積5.5萬畝，總產(chǎn)量4700萬斤，老百姓“米袋子”牢牢扎緊。糧食品種實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，“婺禾富硒米”品牌成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。婺南農(nóng)業(yè)園成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。生豬保供成效顯著，生豬存欄11.9萬頭，出欄18.2萬頭，自給率達(dá)115.1%。兩頭烏豬肉正式入選歐盟地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄。“箬陽龍珍”茶葉通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證。乾西金婺農(nóng)業(yè)被評(píng)為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)?；ɑ苊缒窘?jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)大，經(jīng)營單位達(dá)1450家，育苗11.4萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9.8億元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力有效激發(fā)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新增標(biāo)準(zhǔn)地1.94萬畝，推動(dòng)“畝均效益最大化”。首推農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”履約保險(xiǎn)，婺城經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。積極開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，加大林權(quán)抵押貸款推廣力度，“惠農(nóng)e貸”等金融新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，有力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。一是商貿(mào)服務(wù)加速升級(jí)。首創(chuàng)夜市碼，婺城入選省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，實(shí)施“夜經(jīng)濟(jì)”樣板項(xiàng)目，古子城獲評(píng)首批省級(jí)高品質(zhì)步行街，夜間經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放。發(fā)放消費(fèi)券1700余萬元，舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)160余場(chǎng)，打造消費(fèi)地標(biāo)6個(gè)，有力拉動(dòng)居民消費(fèi)。二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加速創(chuàng)新。金華市跨境電商綜合服務(wù)中心落地婺城，完成金華海關(guān)首單“9710”“9810”業(yè)務(wù)?？h府里·全球科創(chuàng)中心、婺州英才創(chuàng)新園啟動(dòng)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賦能增效。網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨和社交電商等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額139.1億元，帶動(dòng)線下消費(fèi)超3億元。三是全域旅游加速推進(jìn)?？偼顿Y60億元的觀云小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)簽約，成為近年來全市最大的文旅招引項(xiàng)目。安地鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)，羅店鎮(zhèn)雙龍溪峽谷、環(huán)鹿湖景觀等“新十景”對(duì)外開放，金華山與南部山區(qū)節(jié)假日游客量持續(xù)增長。成功舉辦竹馬茶花節(jié)、安地桂花節(jié)、箬陽茶文化旅游節(jié)等農(nóng)旅活動(dòng)，有力帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。全年接待游客量1045.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入95.8億元。
(三)發(fā)展動(dòng)能加速集聚
做好項(xiàng)目、改革、土地和創(chuàng)新等四篇文章，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是以項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)。舉辦兩期“百億”項(xiàng)目的集中開工、集中簽約，總投資達(dá)268億元。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、投資完成率均達(dá)100%；公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民間投資分別實(shí)現(xiàn)高增長，全市“曬拼創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)全年紅。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度，成功申報(bào)抗疫特別國債項(xiàng)目2個(gè)、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取資金9.47億元。二是以改革為抓手，強(qiáng)化效能提升。深化“最多跑一次”改革和“無證明城市”改革，擴(kuò)大“網(wǎng)上辦”“自助辦”的覆蓋面，96.4%的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。優(yōu)化事項(xiàng)審批流程，923個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上運(yùn)行。深化國企國資改革，完成12家機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)和企業(yè)轉(zhuǎn)隸，加大國資平臺(tái)投融資力度，有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是以土地供給為抓手，強(qiáng)化要素保障。開展“四破”攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活低效用地4104畝，其中城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)列全市第一。處置閑置土地2231.3畝，完成率達(dá)623%，列全市第一。爭(zhēng)取用地指標(biāo)1708畝，其中飛揚(yáng)小鎮(zhèn)“增減掛”指標(biāo)居全市第一。建設(shè)用地復(fù)墾達(dá)525畝，居市區(qū)第一。四是以創(chuàng)新為抓手，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極培育創(chuàng)新載體，汽摩配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，花木之窗市場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)星創(chuàng)天地，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)省級(jí)平臺(tái)零的突破?？苿?chuàng)飛地的創(chuàng)新橋頭堡作用日益顯現(xiàn)，引進(jìn)企業(yè)13家，創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新指數(shù)達(dá)129.8，列全市第一。積極開展“百博入企”等人才招引活動(dòng)，全年選引18名博士與企業(yè)深度合作，新增省級(jí)博士后工作站2個(gè)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。
(四)平臺(tái)拓展優(yōu)化升級(jí)
深耕五大平臺(tái)，增強(qiáng)綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展平臺(tái)的新跨越。一是城北區(qū)塊加速轉(zhuǎn)型。完成城市形象設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快產(chǎn)業(yè)“退低進(jìn)高”“退二優(yōu)二”步伐，啟動(dòng)首批示范項(xiàng)目建設(shè)，完成丁丁包裝區(qū)塊國資收購，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，萬固商貿(mào)綜合體一期順利結(jié)頂。二是高鐵新城揚(yáng)帆起航。完成12平方公里城市設(shè)計(jì)、西郊、乾西兩個(gè)單元控規(guī)編制。加快舊城改造一期拆遷步伐，完成817戶農(nóng)房和1075戶居民住宅征遷，創(chuàng)造20天完成國有土地簽約的“婺城征遷新速度”。金虹街、二七街、鳳山街等6條主要道路完成建設(shè)，婺江西路西延工程(婺州街至環(huán)城西路段)完成招投標(biāo)，總投資4億元的鐵路文化公園、鐵路文化展覽館即將啟用，二七區(qū)塊城市建設(shè)日新月異。三是婺城新城區(qū)拉開新城建設(shè)框架。金華五中成美校區(qū)順利結(jié)頂，即將投入使用。區(qū)水上運(yùn)動(dòng)中心完成總工程量的40%。二環(huán)西路(婺城段)優(yōu)化改造加速推進(jìn)。金江南街北延等5條斷頭路開工建設(shè)。臨江工業(yè)園區(qū)市政設(shè)施提升工程完成招標(biāo)。積極招引企業(yè)，推動(dòng)商業(yè)資本重組，實(shí)現(xiàn)萬泰城市廣場(chǎng)浴火重生。白龍橋黃金苑區(qū)塊完成征遷。四是產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)領(lǐng)跑發(fā)展。飛揚(yáng)小鎮(zhèn)和臨江工業(yè)區(qū)塊成功列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。飛揚(yáng)小鎮(zhèn)完成土地政策處理837畝，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)460畝，小鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套一期工程EPC項(xiàng)目、小鎮(zhèn)客廳等項(xiàng)目快速推進(jìn)，全年完成固定資產(chǎn)投資7.85億元，工業(yè)發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大小鎮(zhèn)智能制造和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，引進(jìn)年產(chǎn)20萬套商用車混合動(dòng)力總成等項(xiàng)目，總投資達(dá)25億元。臨江工業(yè)園繼續(xù)開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動(dòng)，盤活低效用地753畝，新增擴(kuò)容廠房5.1萬平方米。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，19家企業(yè)開展數(shù)字化樣板改造。五是南山國際慢城實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?；M婺城“南山漫道”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線一期全面完成，二期即將完工，靚麗休閑觀光帶初步成形。熊貓豬豬歡樂王國即將竣工。燕語湖垂釣中心實(shí)現(xiàn)從無到有的打造，舉辦首屆全國釣魚人運(yùn)動(dòng)會(huì)，網(wǎng)上觀看人次突破8000萬，帶貨量突破3000萬元，打造區(qū)域新熱點(diǎn)。成功創(chuàng)建全省規(guī)模最大的南山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，綠色生態(tài)屏障更加牢固。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)靚麗蝶變
城市提質(zhì)步伐加快，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是城市有機(jī)更新持續(xù)推進(jìn)。完成老城區(qū)拆遷35萬平方米、安置房建設(shè)38萬平方米。改造提升老城區(qū)環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造66.5萬平方米、沿街立面改造35.8萬平方米、污水零直排小區(qū)建設(shè)215個(gè)，人居環(huán)境有效改善。二是城市交通能級(jí)持續(xù)提升。金武快速路建成通車，金蘭快速路基本建成，金武、金蘭同城化有效推進(jìn)，都市區(qū)核心集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。武義江大橋改建、45省道等一批交通項(xiàng)目加快建設(shè)，城市交通路網(wǎng)更為通達(dá)。雙溪西路西延道路建成通車，群眾期盼多年未解決的“斷頭路”實(shí)現(xiàn)打通，新老城區(qū)交通干道更為通暢。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深化。大力開展“千萬工程”，打造“花滿婺城”美麗鄉(xiāng)村，新增國家級(jí)美麗宜居示范村1個(gè)，省級(jí)示范美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，區(qū)級(jí)精品示范村和秀美村66個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。瑯琊鎮(zhèn)水竹蓬村、羅店鎮(zhèn)后溪河村獲評(píng)全國文明示范村，羅店鎮(zhèn)盤前村榮獲全國“一村一品”示范村。實(shí)施旅游村創(chuàng)建工程，建成景區(qū)鎮(zhèn)3個(gè)、A級(jí)景區(qū)村18個(gè)。積極開展新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，安地鎮(zhèn)獲評(píng)為省級(jí)樣板鎮(zhèn)，雅畈鎮(zhèn)、塔石鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。加快鄉(xiāng)村道路提升，建成“四好農(nóng)村路”121.8公里，實(shí)施農(nóng)村公路大中修55.9公里，瑯琊鎮(zhèn)、塔石鄉(xiāng)成為全市第二批“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村飲用水條件持續(xù)改善，完成78個(gè)行政村的農(nóng)村飲用水提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，受益人口7萬余人。啟動(dòng)“下山安居創(chuàng)富”工程，完成蔣堂移民新村864套安置房建設(shè)。四是城市精細(xì)管理持續(xù)加強(qiáng)。打贏全國文明城市創(chuàng)建榮譽(yù)戰(zhàn)，深化城市環(huán)衛(wèi)管理、物業(yè)管理等機(jī)制，城市品質(zhì)顯著提高。新建停車場(chǎng)18個(gè)，新增停車泊位近萬個(gè)，有效解決老百姓停車難問題。啟動(dòng)城市大腦婺城平臺(tái)建設(shè)，加快城市治理數(shù)字賦能。深入推進(jìn)“無違建區(qū)”創(chuàng)建，“基本無違建區(qū)”通過省級(jí)驗(yàn)收。五是綠色生態(tài)治理持續(xù)深入?！拔逅仓巍背掷m(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，完成5個(gè)河道排水口規(guī)范化治理，全面消除黑臭水體和劣Ⅴ類水。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，完成水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理等水環(huán)境提升項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開展全國綠色小水電示范區(qū)創(chuàng)建，完成38家小水電國資收購，實(shí)施針對(duì)性生態(tài)改造，成為全國先進(jìn)典型。大氣污染防治卓有成效，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)91.5%。大規(guī)模推進(jìn)綠色森林建設(shè)，蔣堂、長山、箬陽、莘畈被命名為“浙江省森林城鎮(zhèn)”。治土治廢有序開展，建立小微企業(yè)工業(yè)危廢、一般工業(yè)固廢統(tǒng)一回收體系。城鄉(xiāng)垃圾分類深入開展，無害化處理率達(dá)100%，生活垃圾明顯減量，獲評(píng)省級(jí)示范區(qū)。
(六)民生保障顯著增強(qiáng)
積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，政府一般公共預(yù)算收入近80%投入民生事業(yè)，有效保障和改善民生。政府十大民生實(shí)事高質(zhì)量完成，投入之多、范圍之廣、惠民之眾，創(chuàng)歷史新高。一是優(yōu)學(xué)婺城高品質(zhì)推進(jìn)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，安排資金4.2億元，實(shí)施教育重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，校園硬件得到改善。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，新增公辦幼教學(xué)位2370個(gè)。建立義務(wù)教育集團(tuán)14個(gè)，學(xué)前教育集團(tuán)4個(gè)，名校擴(kuò)面工程邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！皟蓵恍拧奔倚f(xié)同育人模式獲評(píng)全國民生示范工程。二是健康婺城高水平提升。順利召開婺城衛(wèi)生健康大會(huì)，在全市率先出臺(tái)“健康十條”。實(shí)施衛(wèi)生醫(yī)療提升工程，投資19億元建設(shè)婺城中醫(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目。實(shí)施“婺家優(yōu)醫(yī)”工程，打造家醫(yī)簽約服務(wù)婺城樣板。深化衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，瑯琊、塔石、莘畈、沙畈、箬陽獲評(píng)國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是人文婺城更顯活力。新建農(nóng)村文化禮堂38家，羅店鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)村獲省五星級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施“三個(gè)一”工程建設(shè)，打造“十五分鐘健身圈”。群眾文體活動(dòng)更趨豐富，舉辦中國門球冠軍賽總決賽、第四屆中國山水四項(xiàng)公開賽等大型活動(dòng)40余場(chǎng)。四是社會(huì)保障更加有力。新增就業(yè)崗位25107人，完成全年任務(wù)的102%。完善“1+8+X”救助體系，發(fā)放低保金2270萬元。強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)兜底保障，低收入農(nóng)戶享受扶貧政策。打造“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的智慧健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)省級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心5家。成功召開婺城首屆慈善大會(huì)，慈善救助幫扶力度不斷加大。開展節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)建設(shè)，新增骨灰存放格位近2萬個(gè)。五是社會(huì)治理更加高效。掃黑除惡強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，打擊犯罪團(tuán)伙成員494名，查扣非法資產(chǎn)3.1億元。社會(huì)總警情數(shù)、犯罪發(fā)案率分別下降8%、22%。反邪、跨境犯罪領(lǐng)域斗爭(zhēng)獲國家和省、市肯定。應(yīng)急管理水平不斷提高，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)舉措有效落實(shí)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范總體平穩(wěn)，全年各類安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.3%和25%，事故指標(biāo)控制居全市前列。
(七)政府效能全面提升
深入推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提高。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。及時(shí)辦理人大代表建議172件、政協(xié)委員提案252件，滿意率分別達(dá)100%、99.6%。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。發(fā)布政府信息28460條，依申請(qǐng)公開及時(shí)答復(fù)率達(dá)100%。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“浙政釘”等數(shù)字化應(yīng)用成為常態(tài)。政府作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)走入群眾、企業(yè)、基層，累計(jì)解決問題4萬余個(gè)，擦亮“婺城家服務(wù)”金名片，提高群眾對(duì)政府的滿意度。從嚴(yán)壓減和控制一般性財(cái)政支出，三公經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，深化應(yīng)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，營造良好的黨風(fēng)政風(fēng)。各項(xiàng)工作美譽(yù)度不斷提升，召開國家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5次，省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)6次，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示19次，《人民日?qǐng)?bào)》刊登10篇，央視播報(bào)51條，國家級(jí)媒體報(bào)道量創(chuàng)歷史新高。
雙擁活動(dòng)深入開展，積極支持殘聯(lián)、工青婦開展工作，科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體作用有效發(fā)揮，老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)等工作取得新的成效。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧一年來的政府工作，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)逆勢(shì)前行，實(shí)現(xiàn)了“兩手硬”“兩戰(zhàn)贏”，交出了人民滿意的高分答卷，這一年我們不尋常！這一年的非凡挑戰(zhàn)，每一個(gè)人都了不起；這一年的非凡成就，值得所有人銘記。我們深深感受到：
人民是我們執(zhí)政的最大底氣。為政之要，在得民心。習(xí)近平總書記指出：“要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命?！蔽覀兊恼侨嗣裾?，來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是衡量我們政府工作的標(biāo)準(zhǔn)。百萬婺城人民對(duì)政府充滿了期待，給予了信任和支持，我們要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里。讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，打造人民滿意的人民政府。我們相信，只要我們始終為了人民，始終依靠人民，我們必將無往而不勝，開創(chuàng)婺城最美好的明天！
擔(dān)當(dāng)實(shí)干要成為政府最強(qiáng)的辨識(shí)度。成之惟艱，實(shí)干為要。習(xí)近平總書記指出：“要牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦的道理，堅(jiān)持知行合一、真抓實(shí)干，做實(shí)干家。”過去一年，從疫情防控，到文明城市創(chuàng)建，再到“五朵金茶花”的爭(zhēng)相斗艷，都是我們的干部實(shí)實(shí)在在干出來的。而今，站在“十三五”與“十四五”的交匯之際，婺城的改革發(fā)展方興未艾，更加呼喚我們的干部要在實(shí)干中搶抓機(jī)遇，在實(shí)干中創(chuàng)造機(jī)遇，面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，做起而行之的行動(dòng)者、做攻堅(jiān)克難的奮斗者。努力在婺城大地干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面，唯有如此，婺城一定會(huì)展現(xiàn)一派生機(jī)勃勃、昂揚(yáng)向上的動(dòng)人景象!
實(shí)現(xiàn)婺城跨越式發(fā)展、彎道超車要搶抓大機(jī)遇。婺城作為浙中西部中心城市，文化底蘊(yùn)深厚、地理位置優(yōu)越，在百年未有之大變局中，正處于圖強(qiáng)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、關(guān)鍵突破期和跨越發(fā)展期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們更要辦好婺城自己的事，埋頭奮進(jìn)，以等不起的緊迫感搶抓機(jī)遇，以慢不得的危機(jī)感追趕跨越，以坐不住的責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)，牢牢抓住長三角一體化、第四次產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合提升、全國性綜合交通樞紐打造等重大戰(zhàn)略與歷史機(jī)遇，努力爬坡過坎、推進(jìn)婺城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展能級(jí)再上臺(tái)階。滄海橫流，方顯英雄本色。今天的政府，必須攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，搶抓彎道超車、變道超車的最佳機(jī)遇期，切實(shí)擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、更加有為，以“不負(fù)人民”的情懷和境界，創(chuàng)造婺城一流的新時(shí)代業(yè)績。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士，向支持和參加疫情防控的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向在婺省市直屬單位、駐金部隊(duì)和武警官兵，表示衷心的感謝！向金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，表示衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。新興產(chǎn)業(yè)占比不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高；高層次人才較為緊缺，科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力還需增強(qiáng)；土地、環(huán)境等要素制約依然突出；城市建設(shè)品質(zhì)和管理水平有待提升；政府效能還需進(jìn)一步提高，干部擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問題、回應(yīng)關(guān)切，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)和任務(wù)
各位代表，根據(jù)《中共金華市婺城區(qū)委關(guān)于制定金華市婺城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了“十四五”規(guī)劃綱要(草案)，已提請(qǐng)大會(huì)審議。綱要(草案)全面提出我區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重大任務(wù)、重要舉措和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，請(qǐng)與會(huì)各位人大代表、政協(xié)委員審議。區(qū)政府將認(rèn)真吸收各位代表、委員的意見建議，對(duì)綱要(草案)進(jìn)行修改完善，并作為施政依據(jù)，付諸實(shí)施。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局大背景下，隨著長三角一體化國家戰(zhàn)略布局加深、金義片區(qū)取得中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)、義甬舟大通道西延、建設(shè)全國性綜合交通樞紐等重大戰(zhàn)略部署落地金華，我區(qū)面臨發(fā)展的重大歷史機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，全區(qū)上下要緊緊圍繞“奮進(jìn)‘十四五’圖強(qiáng)新婺城”目標(biāo)主線，加快推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)，奮力建設(shè)“五大名城”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系、高品質(zhì)生活體系、高效能治理體系，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的排頭兵。
目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚實(shí)干?！笆奈濉睍r(shí)期我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和省委十四屆八次全會(huì)、市委七屆八次全會(huì)、區(qū)委七屆九次全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市為總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以人的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，緊扣“五大歷史使命”“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”和“九市建設(shè)”，唱響“奮進(jìn)‘十四五’圖強(qiáng)新婺城”主旋律，高水平推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)、奮力建設(shè)“五大名城”，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的排頭兵，譜寫建設(shè)“重要窗口”的婺城新篇章。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)過五年發(fā)展，努力打造經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力更強(qiáng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展更好，科技創(chuàng)新活力更足，現(xiàn)代治理效能更優(yōu)，生態(tài)環(huán)境更美，人民獲得感更多，都市能級(jí)更高的“五大名城”?！笆奈濉逼陂g，GDP增速超全省、全市平均水平，總量超500億元。R&D投入占比和人才總量實(shí)現(xiàn)大幅提升。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%?；窘ǔ扇采w可持續(xù)的社會(huì)保障體系。
“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
(一)堅(jiān)持以文鑄城，建設(shè)文化名城
堅(jiān)持以文鑄城，保護(hù)歷史文脈，挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，構(gòu)建新時(shí)代婺文化發(fā)展體系。堅(jiān)持文化傳承和創(chuàng)新，成立婺文化研究院，加大金華山文化、南山文化、白沙文化、婺州古詩詞文化等研究力度，擦亮國家歷史文化名城和婺文化的金名片。加大基本公共文化服務(wù)供給，推進(jìn)精神文明建設(shè)，提升社會(huì)文明程度。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，以“文創(chuàng)+制造”為抓手，重點(diǎn)培育現(xiàn)代“婺文化”企業(yè)。加快婺文化數(shù)字化創(chuàng)新基地、數(shù)字教育基地和數(shù)字人才孵化中心的培育建設(shè)。大力發(fā)展文旅特色產(chǎn)業(yè)，做好“文化+旅游”文章，形成“一核兩帶四區(qū)”的文化和旅游發(fā)展新格局。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新名城
堅(jiān)持深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。深化全域集成綜合行政執(zhí)法改革、商事登記制度改革、投資項(xiàng)目審批制度改革等系列舉措，全面激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。提高“五大創(chuàng)新”能力，加大科技創(chuàng)新力度，科技進(jìn)步創(chuàng)新指數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全省前20強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過60%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。每年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于5家，新增科技型中小企業(yè)不少于50家，培育小升規(guī)企業(yè)不少于20家。加大柔性引才力度，完善“揭榜掛帥”引才機(jī)制，建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)與人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。
(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，建設(shè)數(shù)字名城
堅(jiān)持實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0版”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。加快數(shù)字新基建步伐，完善5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的基礎(chǔ)配套設(shè)施。拓展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的“數(shù)字化車間”“物聯(lián)網(wǎng)工廠”“未來工廠”，形成“百億級(jí)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重實(shí)現(xiàn)翻番。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造城市大腦婺城平臺(tái)，依托數(shù)字賦能，提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。強(qiáng)化基層治理創(chuàng)新與數(shù)字化的深度融合，提升數(shù)字化治理水平。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名城
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，塑造生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施碧水行動(dòng)，強(qiáng)化河湖長制，完善水網(wǎng)體系，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。白沙溪三十六堰積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。持續(xù)深化環(huán)境污染防治，推進(jìn)廢氣、揚(yáng)塵污染綜合管控。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗庭院、美麗村莊、美麗河湖，打造全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。不斷完善綠色發(fā)展機(jī)制，打造天藍(lán)、水綠、山美、土凈的美好家園，生態(tài)文明指數(shù)邁入全省前列。
(五)堅(jiān)持共建共享，建設(shè)幸福名城
堅(jiān)持以人民為中心，把百姓幸福作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施惠民舉措，實(shí)現(xiàn)共同富裕。健全社會(huì)保障體系，切實(shí)提高社會(huì)保障能力。實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民滿意的品質(zhì)教育。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快城市品質(zhì)提升，積極創(chuàng)建“未來社區(qū)”。加快構(gòu)建平安治理新格局，爭(zhēng)取平安指數(shù)始終保持全省前列。
三、2021年主要工作
2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年，也是我們奮勇爭(zhēng)先、趕超發(fā)展的寶貴窗口期。大戰(zhàn)還未完勝，大考仍在繼續(xù)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，保持一如既往的沖刺決戰(zhàn)，信心不減，目標(biāo)不變，扎實(shí)開展“爭(zhēng)先攻堅(jiān)年”“整體智治現(xiàn)代化建設(shè)起步年”活動(dòng)，實(shí)施“四攻堅(jiān)四爭(zhēng)先”行動(dòng)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為浙江建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)婺城力量。建議2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長速度，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，節(jié)能減排指標(biāo)完成省、市下達(dá)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”的開門紅。具體開展好以下七方面工作：
(一)實(shí)施疫情嚴(yán)控行動(dòng)，守護(hù)人民生命安全
慎終如始做好疫情的常態(tài)化防控，保障好人民群眾的生命安全。一是堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈。嚴(yán)格落實(shí)“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制。堅(jiān)持人防、物防、技防并重，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，切實(shí)守好醫(yī)院門、公共場(chǎng)所門、社區(qū)門，確保不發(fā)生院內(nèi)感染，不發(fā)生公共場(chǎng)所集聚性疫情，不發(fā)生社區(qū)傳播。二是堅(jiān)持做好重點(diǎn)人員管控。以高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、冷鏈物流人員、返鄉(xiāng)人員、外來人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)排摸和網(wǎng)格化管理，落實(shí)人員管控措施，繼續(xù)守好“小門”、打好“巷戰(zhàn)”。三是堅(jiān)持提升疫情應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。增強(qiáng)核酸檢測(cè)能力，穩(wěn)步推進(jìn)疫苗接種工作，不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)個(gè)人自我防護(hù)的防疫宣傳，提高群眾戴口罩、多通風(fēng)、勤洗手、少集聚的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，大力發(fā)展新能源、新材料、新裝備等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，聚力打造新能源汽車及零部件、現(xiàn)代五金等產(chǎn)業(yè)集群，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化融合步伐，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G發(fā)展應(yīng)用，完成10家數(shù)字化示范性企業(yè)建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加快智能制造、新材料、生物健康等新興產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造設(shè)備及汽車摩托車零部件(一期)、氫途氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。著力實(shí)施制造業(yè)主體培育，落實(shí)全省“雛鷹行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”，新培育年產(chǎn)值10億元和20億元以上企業(yè)各1家，新增“小升規(guī)”企業(yè)20家。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值各增長13%。以小微企業(yè)園培育為抓手，力爭(zhēng)新建小微企業(yè)園15個(gè)，入園企業(yè)超600家。深化“畝均論英雄”改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，繼續(xù)開展低效企業(yè)整治提升行動(dòng)，整治“低散亂”企業(yè)70家以上。二是堅(jiān)定不移推動(dòng)服務(wù)業(yè)迭代升級(jí)。深入開展夜經(jīng)濟(jì)城市省級(jí)試點(diǎn)，圍繞“夜游、夜購、夜宴、夜娛、夜宿、夜學(xué)”等六大主題，培育新業(yè)態(tài)，釋放夜經(jīng)濟(jì)活力，打造“6+X”的消費(fèi)新地標(biāo)。繼續(xù)發(fā)揮“春雷計(jì)劃”“美好生活浙播季”等網(wǎng)紅效應(yīng)，培育“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。依托金華市跨境電商服務(wù)中心，孵化跨境電商企業(yè)100家,開設(shè)跨境店鋪100個(gè)，探索線上線下融合銷售新模式。加快樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，提升都市核心區(qū)的首位度。積極培育文旅新業(yè)態(tài)，發(fā)展符合新時(shí)代需求的健康養(yǎng)生、文化體驗(yàn)和休閑旅游。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘地方文化，打造南山漫道、詩畫白沙、茶花爭(zhēng)艷等五大風(fēng)景線。圍繞國家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加速北山、南山蝶變升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))3個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。堅(jiān)持“藏糧于地”“藏糧于技”，大力開展“非農(nóng)化”“非糧化”整治，落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食增產(chǎn)增收，管好“婺城糧倉”,計(jì)劃完成糧食播種面積6.23萬畝。加快畜牧業(yè)綠色發(fā)展，做大做強(qiáng)兩頭烏產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商三大農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)1家省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，打造10家區(qū)級(jí)“五園”示范基地。加快花博園項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以茶花和精品苗木為主導(dǎo)的花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈。四是堅(jiān)定不移推動(dòng)科技進(jìn)步。加大科技研發(fā)力度，力爭(zhēng)全區(qū)R&D占GDP比重達(dá)2.2%。爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)研發(fā)中心5家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)80家以上。開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建，新增國家專利示范企業(yè)1家、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家以上。
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(三)實(shí)施能級(jí)提升行動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
以平臺(tái)建設(shè)為載體，打造趕超發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，跑出圖強(qiáng)爭(zhēng)先新速度。一是抓平臺(tái)，培育跨越發(fā)展的新引擎。優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，拓展空間，賦能發(fā)展。城北跨境電商產(chǎn)業(yè)園繼續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快商業(yè)綜合體二期土地的征收和出讓。完善城市配套功能，實(shí)施城北景觀公園提升改造。實(shí)施“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”，加快低效用地開發(fā)利用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展跨境電商和科創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。高鐵新城區(qū)塊加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造城市新客廳、產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)、文化新地標(biāo)、未來新社區(qū)。實(shí)行招商、征遷、建設(shè)同步推進(jìn)。加快一期舊城改造征遷收尾，建設(shè)九年一貫制學(xué)校、婺城中醫(yī)院、婺江西路西延工程、解放西路貫通工程等配套公建，完善區(qū)塊城市功能。婺城新城區(qū)要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升城市品質(zhì)感觀，豐富城市功能。啟用金華五中成美校區(qū)、白龍橋法庭。完成區(qū)水上運(yùn)動(dòng)中心、紫金幼兒園、婺城小學(xué)白沙校區(qū)建設(shè)。建設(shè)婺城區(qū)婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院等公建配套項(xiàng)目。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)施臨江路優(yōu)化改造工程，打通紫金南街、金江南街等多條斷頭路。加快黃金苑和三聯(lián)村征遷安置，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展空間的“東進(jìn)西擴(kuò)”。謀劃新城區(qū)至杭金衢婺城互通的城市大道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)加快構(gòu)筑。飛揚(yáng)智能制造小鎮(zhèn)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要道路框架基本成形，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)中心投入使用。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今飛、萬里揚(yáng)、氫途科技等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。南山國際慢城加快南山漫道二期建設(shè)，形成美麗風(fēng)景帶。加快燕語湖國際垂釣中心二期建設(shè)，打造中國釣魚人目的地。加快觀云小鎮(zhèn)、熊貓豬豬歡樂王國等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施南山林相景觀改造，加大三十六堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)，打造南山休閑旅游目的地。二是抓項(xiàng)目，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的新動(dòng)能。加大政府投資力度，安排政府及國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目261個(gè)，安排投資約100億元。繼續(xù)抓好“百億”項(xiàng)目、“省市縣長”項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施來推動(dòng)發(fā)展。狠抓社會(huì)投資項(xiàng)目，加快觀云小鎮(zhèn)、睿豐康系統(tǒng)免疫與預(yù)防醫(yī)學(xué)基地、天地匯智慧物流、浙中天然氣發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建成。以打造全國性綜合交通樞紐為目標(biāo)，開展交通強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快婺城瑯琊至蘭溪上華公路、金建鐵路、羅洋作業(yè)區(qū)等交通項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建鐵路、公路、水運(yùn)“三位一體”的交通體系。加大項(xiàng)目包裝力度，申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目12個(gè)。積極開展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，爭(zhēng)取引進(jìn)內(nèi)資28億元，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金19.8億元，外資750萬美元。三是抓創(chuàng)新，培育趕超發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)。積極打造科創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)科創(chuàng)飛地?cái)?shù)量的持續(xù)增加，完成省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。積極打造星創(chuàng)天地、孵化器、眾創(chuàng)空間和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。深化“揭榜掛帥”人才機(jī)制、“百博入企”計(jì)劃、“科技特派員三年行動(dòng)計(jì)劃”，為創(chuàng)新提供人才支撐。四是抓改革，激發(fā)圖強(qiáng)發(fā)展的新活力。深化“最多跑一次”“無證明城市”改革，推進(jìn)商事登記制度、“標(biāo)準(zhǔn)地”、企業(yè)投資審批等流程的精減高效，實(shí)現(xiàn)辦事材料精簡40%以上，辦事時(shí)間壓減50%以上。深化《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，落實(shí)減稅降費(fèi)，強(qiáng)化金融支持，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加快國有企業(yè)改革，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大交投、城投集團(tuán)，組建新的國企集團(tuán)，為發(fā)展提供支撐保障。扎實(shí)推進(jìn)全域集成綜合行政執(zhí)法改革全省試點(diǎn)，打造全省標(biāo)桿、全國樣板。
(四)實(shí)施城鄉(xiāng)融合行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕
以“花滿婺城·幸福城”為總抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快都市核心區(qū)打造。一是持續(xù)推進(jìn)城市更新。優(yōu)化城市經(jīng)營理念，合理安排高鐵新城、婺城新城區(qū)的土地供給，推進(jìn)新老城區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)婺江沿岸綠色生態(tài)景觀帶、濱水宜居城鄉(xiāng)帶，走進(jìn)城市發(fā)展的“婺江時(shí)代”。繼續(xù)推進(jìn)城中村改造，實(shí)施白龍橋三聯(lián)村等城中村改造。二是持續(xù)提升城市品質(zhì)。構(gòu)建“百園之城”城市公園體系，建設(shè)河畔翠舞公園、龍乾大橋橋頭公園、白沙溪三期公園等公共綠地，增添城市風(fēng)景線。建成啟用鐵路文化公園、鐵路文化展覽館，打造城市文化休閑新亮點(diǎn)。不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境，建設(shè)污水零直排小區(qū)182個(gè)，改造老舊小區(qū)105個(gè)。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、沿街立面、停車難停車亂、戶外廣告等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)城市面貌從“凈”到“美”的轉(zhuǎn)變。三是持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，打造一批省市級(jí)樣板和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以深化“十百千萬”工程和鄉(xiāng)創(chuàng)行動(dòng)為抓手，創(chuàng)建省級(jí)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村54個(gè)、省級(jí)特色精品村2個(gè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗庭院，打造鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”二期建設(shè)，提升改善鄉(xiāng)村交通條件。開展農(nóng)村建房審批改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房規(guī)范化管理，破解農(nóng)村宅基地建設(shè)審批難、落地難、監(jiān)管難等問題。實(shí)行“大消薄”理念，優(yōu)化“一村一策”，結(jié)合綠色小水電示范區(qū)創(chuàng)建，全面拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。統(tǒng)籌大南山保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)“下山安居創(chuàng)富”工程，加快蔣堂移民新村二期建設(shè)，啟動(dòng)首批安置分房；謀劃新一批安居創(chuàng)富工程。四是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人的色彩。以“省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大行動(dòng)，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)”戰(zhàn)，開展降塵抑塵、廢氣減排等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)抓好“五水共治”，深化落實(shí)“河湖長制”，深入實(shí)施碧水行動(dòng)，完善水網(wǎng)體系，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。積極開展桐溪流域、長湖區(qū)塊的綜合整治，實(shí)施白沙溪、梅溪流域的提升改造，推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)管理和保護(hù)，加快金華江-武義江、莘畈溪、北山水系等生態(tài)廊道建設(shè)，打響“婺城水·幸福城”品牌。加大新綠造林力度，新增造林3200畝。對(duì)標(biāo)“無廢城市”創(chuàng)建，抓好固廢全過程閉環(huán)管理，開展危廢存量清零動(dòng)態(tài)管理，確保危廢無害化處置率達(dá)100%。深化垃圾分類處置，城鄉(xiāng)垃圾分類覆蓋率達(dá)99%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國垃圾分類示范區(qū)。
(五)實(shí)施民生改善行動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)和民生保障水平。一是完善社會(huì)保障體系，提高保障能力。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，確保年內(nèi)新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。強(qiáng)化精準(zhǔn)擴(kuò)面和動(dòng)態(tài)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%、99.5%以上。完善多層次社會(huì)保障體系，做好脫貧攻堅(jiān)后半篇文章，繼續(xù)開展低收入農(nóng)戶幫扶，防返貧、防反彈。持續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新建7家省級(jí)示范居家養(yǎng)老服務(wù)中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全殯葬公共服務(wù)體系，推進(jìn)綠色文明生態(tài)殯葬，各行政村的生態(tài)安葬覆蓋率達(dá)100%。健全慈善組織體系，以慈善文化基地建設(shè)為抓手，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化“優(yōu)學(xué)婺城·幸福城”建設(shè)，提高人民滿意程度。持續(xù)優(yōu)化教育基礎(chǔ)配套設(shè)施，投入3.6億元推進(jìn)16個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展學(xué)前教育提升工程，公辦園招生覆蓋率達(dá)50%以上，普惠性幼兒園招生覆蓋率達(dá)90%。深入實(shí)施教師引育工程，開展梯隊(duì)人才培養(yǎng)，做強(qiáng)特級(jí)教師后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做好名特教師孵化工作。三是優(yōu)化“健康婺城·幸福城”建設(shè)，提高人民健康指數(shù)。繼續(xù)抓好疫情防控工作，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病重大疫情救治機(jī)制，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行的防火墻。加快推進(jìn)婺城中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，培育2-3個(gè)大專科，力爭(zhēng)省級(jí)重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)，適齡兒童疫苗接種率保持在90%以上。四是優(yōu)化“人文婺城·幸福城”建設(shè)，提高社會(huì)文明程度。圍繞建黨100周年、新婺城區(qū)建區(qū)20周年等系列主題文化活動(dòng)，打響“視覺婺城”“書香婺城”等文化品牌。挖掘婺文化及非遺文化，打造婺州古城、白沙文化創(chuàng)意園，提高婺城文化辨識(shí)度。支持金華山文化、南山文化、白沙文化、婺州古詩詞文化等婺文化的挖掘和書籍出版，保護(hù)傳承古婺文化。開展婺城新城區(qū)“以古詩詞命名道路”活動(dòng)，并向社會(huì)公開征集，增強(qiáng)新城區(qū)的文化積淀。落實(shí)好省運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的“婺城責(zé)任”，高質(zhì)量建成水上運(yùn)動(dòng)中心。積極打造體育強(qiáng)區(qū)，舉辦好莘畈萬人毅行大會(huì)、燕語湖網(wǎng)紅垂釣大賽、中國山水四項(xiàng)公開賽等品牌賽事，以“體育+”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)實(shí)施平安法治行動(dòng)，提升現(xiàn)代治理水平
深化“平安婺城·幸福城”建設(shè)，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動(dòng)社會(huì)治理向“整體智治”轉(zhuǎn)變。一是構(gòu)建共建、共治、共享的平安治理新格局，實(shí)行“基層黨建+社會(huì)治理”的新模式。深化民情民訪代辦機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，全面完成鄉(xiāng)村兩級(jí)矛調(diào)中心(站)規(guī)范化建設(shè)。二是實(shí)施數(shù)字化改革，強(qiáng)化數(shù)字賦能。深化“最多跑一次”，鞏固擴(kuò)大“無證明城市”和“一件事”改革成果。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，啟用區(qū)行政服務(wù)中心新的辦事大廳。三是扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，加快“楓橋式”司法所創(chuàng)建，打造“精準(zhǔn)矯正”“婺城調(diào)解”的婺城司法品牌。四是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，開展“基層黨建+安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，完善區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)，提升應(yīng)急管理的信息化和現(xiàn)代化水平。五是遏制重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷等各類違法犯罪行為，不斷提升人民群眾的安全感。
(七)實(shí)施政務(wù)提升行動(dòng)，打造人民滿意政府
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，提升工作效能，打造具有婺城辨識(shí)度的現(xiàn)代政府。一是增強(qiáng)為民意識(shí)，提高為民服務(wù)的婺城辨識(shí)度。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，將公共服務(wù)流程最大限度數(shù)字化，緊貼群眾需求，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。秉持“三服務(wù)”“家服務(wù)”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，深化“微笑辦、暖心辦、我來辦、馬上辦”，全面實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，提高人民群眾滿意度和獲得感。二是增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)，提高拼搏實(shí)干的婺城辨識(shí)度。緊扣當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展要求，著力建設(shè)一支堪當(dāng)重任的新時(shí)代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。引導(dǎo)干部以“追趕者”的姿態(tài)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)齊短板。制定“跳一跳，夠得著”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化決策部署的落地成景，強(qiáng)化全過程的督查與協(xié)調(diào)，做到事事有落實(shí)，件件出成效。三是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高擔(dān)當(dāng)作為的婺城辨識(shí)度。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為的正確導(dǎo)向，堅(jiān)決消除“不想為”“不作為”“不敢為”的頑疾，把目標(biāo)確定在“干成事”上，把心思集中到“想干事”上，把能力提升到“能干事”上，通過攻堅(jiān)克難開創(chuàng)新局面。四是增強(qiáng)清廉意識(shí)，提高清廉干凈的婺城辨識(shí)度。深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，營造政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，建設(shè)節(jié)約型政府。五是增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政的婺城辨識(shí)度。強(qiáng)化依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主協(xié)商意見，廣泛接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范重大決策制定和執(zhí)行程序，推進(jìn)基層政務(wù)陽光公開，不斷增強(qiáng)政府公信力。
各位代表，新征程，再出發(fā)；征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，解放思想、搶抓機(jī)遇，以堅(jiān)定的信念、堅(jiān)實(shí)的步伐，高水平推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)、奮力建設(shè)“五大名城”，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的排頭兵，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
