2021年杭州市西湖區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年杭州市西湖區(qū)政府工作報(bào)告
（2021年2月23日在杭州市西湖區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
西湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 董毓民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年極不平凡。仲春時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記視察浙江、杭州，親臨西湖，讓我們深切感受到來(lái)自習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的關(guān)懷厚愛(ài)。138萬(wàn)西湖人民倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增動(dòng)力。
一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察浙江杭州西湖重要講話(huà)精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，眾志成城抗疫情、凝心聚力謀發(fā)展，奮力打造“重要窗口”頭雁風(fēng)采的西湖風(fēng)景線。圓滿(mǎn)完成了區(qū)十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，先后獲得49項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)先進(jìn)（榮譽(yù)）稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持精密智控、數(shù)字賦能，交出了一張整體智治成績(jī)單。疫情防控有力有效。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，區(qū)委區(qū)政府第一時(shí)間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，31位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，區(qū)鎮(zhèn)（街）村（社）三級(jí)迅速行動(dòng)，精密管理全區(qū)203個(gè)村社。堅(jiān)持“源頭查控+精密智控+硬核隔離+暖心服務(wù)”，疫情防控專(zhuān)班早晚會(huì)商，精準(zhǔn)排查190萬(wàn)人次，精密智控指數(shù)全市71次排名49次位列第1。累計(jì)報(bào)告確診病例23例，已全部治愈出院。復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極有序。發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)，全域推廣健康碼，率先全市推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。用好“親清在線”平臺(tái)，率先開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困行動(dòng)，“兩直”惠企政策應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、一鍵兌付。創(chuàng)新出臺(tái)茶農(nóng)茶企補(bǔ)貼政策，大力實(shí)施超常規(guī)外貿(mào)新政8條，迭代升級(jí)消費(fèi)新政5條，積極落實(shí)防疫物資保障。城市大腦成為示范。城市大腦西湖樞紐、區(qū)委區(qū)政府值班值守中心（應(yīng)急指揮中心）正式啟用，實(shí)現(xiàn)全域可視聯(lián)動(dòng)。率先踐行“治理直達(dá)、惠企直達(dá)、民生直達(dá)”理念，“便捷泊車(chē)”“舒心就醫(yī)”“智慧治水”“智慧旅游”等應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)推廣，志愿服務(wù)體系3.0版加快實(shí)施。21項(xiàng)民生直達(dá)政策鎮(zhèn)街全覆蓋，真正做到數(shù)據(jù)下基層、群眾得實(shí)惠。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)，交出了一張高質(zhì)發(fā)展成績(jī)單。發(fā)展速度穩(wěn)中有進(jìn)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1587.6億元，增長(zhǎng)7.2%；服務(wù)業(yè)增加值1467.7億元，增長(zhǎng)7.9%。財(cái)政總收入317.8億元，增長(zhǎng)7.9%；一般公共預(yù)算收入161.9億元，增長(zhǎng)7.5%。實(shí)際利用外資10.1億美元，完成率183.1%。規(guī)上工業(yè)增加值72.4億元。固定資產(chǎn)投資468.9億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額689.7億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)68666元，增長(zhǎng)3.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)46180元，增長(zhǎng)6.1%。發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“云創(chuàng)”引領(lǐng)示范。數(shù)字“新基建”全速推進(jìn)，新建成5G基站1112個(gè)，新推動(dòng)企業(yè)“上云”455家，成功創(chuàng)建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值590.3億元，增長(zhǎng)37.5%，增速全市第1?！翱苿?chuàng)”后勁十足。用好新制造業(yè)政策，出讓產(chǎn)業(yè)用地9宗521.5畝，落地項(xiàng)目16個(gè)，涉及投資77億元。新實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目12個(gè)、工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目8個(gè)，完成工業(yè)投資14.6億元，增長(zhǎng)21.3%。新增國(guó)高企217家、省科技型中小企業(yè)541家。鋮昌科技、浙大鳴泉、集智機(jī)電入選工信部第二批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)80.1%?！拔膭?chuàng)”勢(shì)頭強(qiáng)勁。貫徹之江文化產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略，之江心月項(xiàng)目順利落地，橫店之江影視創(chuàng)新中心全面開(kāi)工，藝創(chuàng)小鎮(zhèn)客廳建成投用，之江文化中心加快建設(shè)。放大中國(guó)（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作區(qū)效應(yīng)，之江編劇村建成投用，浙江電影科技城加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值339.3億元，增長(zhǎng)31.5%。成功創(chuàng)建省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)、省全域旅游示范區(qū)。做大做強(qiáng)文旅集團(tuán)，成功發(fā)行首期16.5億元債券。發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著，國(guó)科大杭高院順利開(kāi)學(xué)，西湖實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列，浙江西湖高等研究院、云棲工程院等5家科研機(jī)構(gòu)入選首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。西湖英才計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，新引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才4980名、團(tuán)隊(duì)90個(gè)。3名頂尖人才入選省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃專(zhuān)家名單，入選人數(shù)全省第1。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量全市第1。“雛鷹”“雄鷹”“鳳凰”等育企行動(dòng)百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴。新培育“雛鷹”企業(yè)86家，新設(shè)小微企業(yè)9235家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”178家，“小升規(guī)”199家，“規(guī)改股”11家。綠城管理、農(nóng)夫山泉2家企業(yè)成功上市。養(yǎng)生堂入選全省“雄鷹行動(dòng)”培育名單。完成做地59宗2984畝、出地30宗1738畝。高校經(jīng)濟(jì)全面實(shí)施。成立區(qū)校合作服務(wù)中心，出臺(tái)高校政策“新五條”。與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)戰(zhàn)略合作全面深化，招引高校系企業(yè)130家。杭電全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、浙師大智慧兒童教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目28萬(wàn)平方米全速推進(jìn)，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目89個(gè)。項(xiàng)目帶動(dòng)步伐加快。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目例會(huì)機(jī)制，15個(gè)10億元以上項(xiàng)目進(jìn)展順利。舉行4次“雙集中”活動(dòng)，中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心產(chǎn)業(yè)基地、菜鳥(niǎo)供應(yīng)鏈總部、世界500強(qiáng)林德工程亞太區(qū)總部成功落地。5個(gè)省市縣長(zhǎng)“152”工程、106個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?span style="display:none">資料庫(kù)_文庫(kù)_工程咨詢(xún)
一年來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合，交出了一張平臺(tái)建設(shè)成績(jī)單?！氨睆?qiáng)”聚勢(shì)成峰。紫金港科技城、西湖大學(xué)城“雙城”齊頭并進(jìn)。出地6宗445畝，落地億元以上項(xiàng)目18個(gè)。9個(gè)提升改造項(xiàng)目如期開(kāi)工，電力上改下等13個(gè)基建項(xiàng)目全速推進(jìn)。西湖大學(xué)云谷校區(qū)一期主體結(jié)頂、二期加快施工，三期及配套區(qū)塊1500畝完成規(guī)劃調(diào)整。浙大紫金科創(chuàng)小鎮(zhèn)、云谷小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展?！澳蠁ⅰ焙糁觥Ｖ磥?lái)城漸入佳境。螞蟻集團(tuán)全球總部二期順利落地。三江匯綠心公園深化前期。西湖之江未來(lái)社區(qū)鄰里中心全面開(kāi)工。云棲小鎮(zhèn)入選“杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游十景”，2.0版建設(shè)全面啟動(dòng)。舉辦云上云棲大會(huì)、空天信息大會(huì)。城市大腦“政府專(zhuān)班+研究機(jī)構(gòu)+生態(tài)企業(yè)”三方協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制高效運(yùn)作。藝創(chuàng)小鎮(zhèn)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)影視劇審查中心順利揭牌，成功創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)教融合示范基地、雙創(chuàng)示范基地、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)中國(guó)（之江）視聽(tīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。龍塢茶鎮(zhèn)舉辦第七屆中華茶奧會(huì)。轉(zhuǎn)塘街道（龍塢集鎮(zhèn)）成功創(chuàng)建第一批美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板?！爸信d”可圈可點(diǎn)。41個(gè)老樓宇、老商圈提升改造項(xiàng)目順利完工，優(yōu)化空間212萬(wàn)平方米。黃龍、蓮花、蔣村三大商圈精彩亮燈。樓宇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)稅收億元樓23幢，千萬(wàn)元樓122幢。西溪谷2.0版蓄勢(shì)待發(fā)，西湖螞蟻小鎮(zhèn)加快建設(shè)。正大青春寶總部、西溪金融總部經(jīng)濟(jì)園先后開(kāi)工。白沙泉并購(gòu)金融街區(qū)基金管理規(guī)模達(dá)1900億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、親清用心，交出了一張營(yíng)商環(huán)境成績(jī)單。改革真抓實(shí)干。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升年、企業(yè)服務(wù)優(yōu)化年、新制造業(yè)推動(dòng)年“三個(gè)年”。區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)科創(chuàng)股權(quán)投資有限公司相繼成立并實(shí)體化運(yùn)作。全面開(kāi)展“千名干部聯(lián)企業(yè)、千家企業(yè)評(píng)部門(mén)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1032名干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。傾力打造“科技八點(diǎn)半”“雙千大會(huì)”“西商大會(huì)”系列品牌，“政企親清”的氛圍更加濃厚。服務(wù)真心實(shí)意。深化“最多跑一次”改革，開(kāi)展審批提速大比武，1166項(xiàng)事項(xiàng)“秒辦”、607項(xiàng)“快辦”，42件個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”按標(biāo)準(zhǔn)落地。深化企業(yè)開(kāi)辦“一件事”、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、“證照分離”改革，企業(yè)開(kāi)辦流程標(biāo)準(zhǔn)提升為“1個(gè)環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)”。工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前全流程審批時(shí)間壓縮至9個(gè)半小時(shí)。持續(xù)開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，累計(jì)走樓訪企1.6萬(wàn)家次，收集問(wèn)題4000余個(gè)，解決率達(dá)96.7%。扶持真金白銀。貫徹落實(shí)中央省市減稅降費(fèi)降本政策，出臺(tái)惠企政策30條，累計(jì)兌付各類(lèi)扶持資金22.8億元，受益企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)3.1萬(wàn)家次。率先開(kāi)展春節(jié)留杭外來(lái)務(wù)工人員“十送”關(guān)愛(ài)行動(dòng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠水青山、大氣精致，交出了一張美麗西湖成績(jī)單。環(huán)境整治有力度。完成第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢，認(rèn)真做好問(wèn)題整改。全面開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、城鄉(xiāng)面貌大提升”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)全民參與環(huán)境監(jiān)督，整改問(wèn)題1.9萬(wàn)個(gè)，被評(píng)為全市“整潔示范區(qū)”。持續(xù)打好治水、治氣、治違、治廢組合拳，建成省市級(jí)“美麗河湖”16條（個(gè)）。雙浦鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)。城市建設(shè)重品質(zhì)。軌道交通、天目山快速路等省市重大工程快速推進(jìn)。新開(kāi)工荊大路等道路13條。新建、提升改造綠道3.6公里。老舊小區(qū)綜合提升改造工程開(kāi)工42個(gè)523萬(wàn)平方米，完工27個(gè)266萬(wàn)平方米。長(zhǎng)效管理強(qiáng)績(jī)效。持續(xù)開(kāi)展建筑工地、單車(chē)管理、電動(dòng)車(chē)戴頭盔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。精心做好道路、市政、河道等養(yǎng)護(hù)修繕，全域序化、潔化、亮化、綠化水平有效提升。持續(xù)加力渣土管控，楊家門(mén)二期、浦塘村等7個(gè)消納場(chǎng)地穩(wěn)步建設(shè)。駱家莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為全省商貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)提升改革窗口。深化“廁所革命”，新提升改造公廁20座。榮獲全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。垃圾分類(lèi)成時(shí)尚。新增再生資源回收站點(diǎn)20個(gè)、音樂(lè)專(zhuān)線清運(yùn)道路42條。易腐垃圾小桶回收試點(diǎn)新推廣11個(gè)小區(qū)，受益群眾1409戶(hù)。創(chuàng)建省級(jí)示范街道2個(gè)、省市級(jí)示范村10個(gè)、省市級(jí)示范小區(qū)242個(gè)。榮獲全省生活垃圾分類(lèi)先進(jìn)區(qū)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡、陽(yáng)光普惠，交出了一張幸福民生成績(jī)單。十件民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。之江實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)成立，之江一中掛牌杭二中教育集團(tuán)。公民同招、中小學(xué)教師待遇政策有效落實(shí)。數(shù)治教育和教育綜合評(píng)價(jià)改革全面實(shí)施，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率分別達(dá)98%和95%。榮獲省、市教育工作業(yè)績(jī)考核優(yōu)勝單位。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系穩(wěn)步推進(jìn)。率先全市建成區(qū)（縣）級(jí)區(qū)域醫(yī)療數(shù)字影像集中診斷中心，文新、轉(zhuǎn)塘、雙浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建改建工程相繼啟動(dòng)。健康浙江、健康杭州考核分別位列省市第1。文化文明繁榮興盛。亞運(yùn)城市行動(dòng)全面開(kāi)展，三墩文體中心主體完工，之江文體中心加快施工，新建改建公共體育設(shè)施47處，舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)376場(chǎng)次。成功列入首批省體育現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建名單。區(qū)文體中心入選國(guó)家體育服務(wù)綜合體典型案例。浙江音樂(lè)廳完成提升改造。西溪水滸文化展示館竣工投用。中國(guó)濕地博物館校園博物館貝殼主題館獲得市可移動(dòng)文物保護(hù)利用十佳案例?！拔拿鞔竽X”綜合數(shù)字平臺(tái)建成啟用。創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“糧食銀行”，倡導(dǎo)使用公筷公勺、堅(jiān)決抵制餐飲浪費(fèi)，厲行節(jié)約、文明用餐在西湖大地蔚然成風(fēng)。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。穩(wěn)就業(yè)舉措全面落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.58萬(wàn)人。全民參保登記率達(dá)100%，全民參保率達(dá)99.4%。新開(kāi)工藍(lán)領(lǐng)公寓3169套、人才專(zhuān)項(xiàng)租賃房632套。出臺(tái)22條養(yǎng)老新政。省級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心鎮(zhèn)街全覆蓋。深入開(kāi)展省級(jí)康養(yǎng)體系試點(diǎn)。啟動(dòng)全國(guó)人工智能養(yǎng)老試點(diǎn)，西溪街道獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范街道?！叭诤稀毙腋＞戎聶C(jī)制獲國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)報(bào)錄用。民政工作省市考核均列第1。轉(zhuǎn)塘街道尚德社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)。平安西湖縱深推進(jìn)。掃黑除惡成效顯著，3年來(lái)累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織3個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)11個(gè)?，F(xiàn)發(fā)命案連續(xù)14年全破。有效刑事、治安警情分別下降29.1%和29.9%。成功創(chuàng)建全省禁毒示范區(qū)。大力實(shí)施“六和”工程，調(diào)解糾紛1.86萬(wàn)件，信訪走訪總量下降5.4%，訴訟案件下降9.7%，矛調(diào)中心考核全市前列?！拔骱o(wú)欠薪”行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。創(chuàng)建省級(jí)民主法治村社8個(gè)。應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、防震防汛減災(zāi)扎實(shí)推進(jìn)。長(zhǎng)租公寓風(fēng)險(xiǎn)隱患有效處置。12家存量網(wǎng)貸平臺(tái)全面清零。榮獲全省社會(huì)治理十佳區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展融合互補(bǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實(shí)。成功創(chuàng)建省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村8個(gè)，新增3A級(jí)景區(qū)村3個(gè)，上城埭獲評(píng)國(guó)家第二批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。龍塢茶鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。靈隱街道躋身4A級(jí)景區(qū)街道，北山街道、蔣村街道、三墩鎮(zhèn)相繼創(chuàng)成3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)街。龍塢、雙橋省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園通過(guò)驗(yàn)收。榮獲省級(jí)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范區(qū)。圓滿(mǎn)完成村（社）組織換屆。高質(zhì)量完成東西部扶貧協(xié)作任務(wù)，與貴州凱里、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、湖北宣恩對(duì)口幫扶，吉林雙陽(yáng)對(duì)口合作，新疆阿克蘇對(duì)口支援全面推進(jìn)。與淳安山海協(xié)作工程深入開(kāi)展，智邦大廈順利奠基。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空和雙擁工作，圓滿(mǎn)完成年度征兵任務(wù)，軍民融合發(fā)展邁上新高度。退役軍人全生命周期服務(wù)管理改革成為全省示范，區(qū)退役軍人服務(wù)中心及11個(gè)鎮(zhèn)街服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全國(guó)示范型創(chuàng)建全覆蓋。第七次人口普查、地方志等工作穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)心支持工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)社團(tuán)工作，外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、殯葬改革等工作均取得了新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持績(jī)效擔(dān)當(dāng)、唯實(shí)惟先，交出了一張政府效能成績(jī)單。常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。夯實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。全域推廣“浙里辦”“浙政釘”。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持重大問(wèn)題向區(qū)委匯報(bào)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案建議101件、政協(xié)提案142件。先后榮獲政府采購(gòu)工作全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣區(qū)、全省財(cái)政工作先進(jìn)、全省財(cái)政管理績(jī)效優(yōu)秀等榮譽(yù)。
各位代表，2020年各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，為“十三五”收官畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。回顧過(guò)去五年，全區(qū)上下緊緊圍繞加快打造“三全首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。創(chuàng)新活力、美麗幸福的西湖畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
（一）深入踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，綜合實(shí)力顯著提升
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.7%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入，分別為2015年的1.7倍和1.5倍。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。施一公院士領(lǐng)銜的西湖大學(xué)日新月異。國(guó)科大等一批國(guó)字號(hào)項(xiàng)目相繼落戶(hù)。云棲小鎮(zhèn)名譽(yù)鎮(zhèn)長(zhǎng)王堅(jiān)博士當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。新上市企業(yè)12家。區(qū)域科技進(jìn)步創(chuàng)新指數(shù)躋身全省前3。綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)前列。
（二）深入踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，城鄉(xiāng)一體加快實(shí)現(xiàn)
“三城一谷”聲名鵲起，云棲、藝創(chuàng)、龍塢先后創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)，“北強(qiáng)、南啟、中興”發(fā)展格局初具雛形。杭州市“暢通西部”三年行動(dòng)計(jì)劃全速推進(jìn)，地鐵2號(hào)、5號(hào)、6號(hào)線、杭富城際鐵路西湖段先后開(kāi)通，軌道交通里程達(dá)32.8公里。新建成道路73條97公里，新增公共停車(chē)泊位7504個(gè)，新開(kāi)發(fā)地下空間460萬(wàn)平方米。螞蟻Z空間、天目里、黃龍萬(wàn)科中心等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成投用。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村基本清零，龍塢、靈山、蘭里成為人人向往的詩(shī)和遠(yuǎn)方。
（三）深入踐行綠色發(fā)展理念，美麗西湖實(shí)至名歸
忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記“濕地貴在原生態(tài)”指示，持續(xù)放大西溪濕地保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)。縱深推進(jìn)“美麗西湖行動(dòng)”，全域治水、科學(xué)治氣、堅(jiān)決治違、高效治廢，累計(jì)拆違1269萬(wàn)平方米，PM2.5年均濃度逐年下降，兩奪“大禹鼎”，成功創(chuàng)建省“無(wú)違建區(qū)”。綠化覆蓋率達(dá)44.7%、森林覆蓋率達(dá)42.4%，綠色發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全省前列，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（四）深入踐行開(kāi)放發(fā)展理念，活力動(dòng)力有效釋放
“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)。城市大腦在此策源、引領(lǐng)全省、輻射全國(guó)。云棲大會(huì)、西溪影人會(huì)、之江青年藝術(shù)周享譽(yù)全球。累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才2.6萬(wàn)名、團(tuán)隊(duì)398個(gè)，入選國(guó)家、省級(jí)海外高層次人才計(jì)劃124人。實(shí)際利用外資36億美元。固定資產(chǎn)投資超2300億元。
（五）深入踐行共享發(fā)展理念，群眾生活幸福平安
累計(jì)投入民生資金279億元。建設(shè)中小學(xué)、幼兒園63所，增加學(xué)位5.3萬(wàn)個(gè)。建設(shè)安置房3.9萬(wàn)套717萬(wàn)平方米，葛衙莊、金魚(yú)井等安置房項(xiàng)目品質(zhì)有口皆碑。浙大一院之江院區(qū)等4家省市名醫(yī)大院投入使用。榮獲“十三五”浙江競(jìng)技體育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為2015年的1.42倍和1.58倍。社保、養(yǎng)老、平安、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)民生事業(yè)走在省市前列。文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)連續(xù)保持全市第1。
此外，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，完成新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。法治政府、數(shù)字政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表！蝶變的西湖，不變的初心！回望五年崢嶸歲月，我們深感：是習(xí)近平總書(shū)記的深情厚愛(ài)，是黨中央的深切關(guān)懷，西湖才能始終躊躇滿(mǎn)志、感恩奮進(jìn)；是省市黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是歷任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，西湖才能始終奮楫篤行、揚(yáng)帆筑夢(mèng)；是各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，各市直駐區(qū)單位、駐區(qū)軍警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，各轄區(qū)單位的鼎力支持，是全區(qū)人民的奮勇拼搏，西湖才能始終勠力同心、贏得精彩。在這里，我代表區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)，西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不足和短板。主要包括：一是優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化利用還有提升空間。西湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最富集、氛圍最濃厚、環(huán)境最優(yōu)質(zhì)。但與之相對(duì)應(yīng)，我們的發(fā)展速度還不夠快、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、后勁還不夠足，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”，樓宇空置、廠房閑置、耕地荒置不容樂(lè)觀，以企招企、以才引才、安商穩(wěn)商還有大量工作要做。二是城市國(guó)際化、城鄉(xiāng)一體化任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科創(chuàng)“重器”不足。城市國(guó)際影響力不夠大，規(guī)劃建設(shè)距離國(guó)際一流還有差距，城市美學(xué)亟待提升，國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校鳳毛麟角。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未真正破局，城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套仍有較大差距，相對(duì)薄弱村沒(méi)有徹底消除。三是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)、個(gè)別干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、干事?tīng)顟B(tài)不佳、績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)，克難攻堅(jiān)抓落實(shí)的成效不夠明顯。為此，我們將正視問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共杭州市西湖區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，區(qū)政府編制了《杭州市西湖區(qū)（之江國(guó)家旅游度假區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，已經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)。下步，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江杭州西湖重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省市區(qū)委全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造杭州創(chuàng)新源、浙江文教城、國(guó)際人才港和金融科技中心、科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、未來(lái)城市中心“四大中心”，全力構(gòu)建“北強(qiáng)、南啟、中興”發(fā)展格局，緊扣“擁江攬湖核心區(qū)、數(shù)字科創(chuàng)引領(lǐng)地、幸福宜居未來(lái)城”目標(biāo)定位，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市首善之區(qū)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范。
“十四五”時(shí)期西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力、數(shù)字變革、城市治理、文化建設(shè)、生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境走在前列，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三倍增、三突破、三實(shí)現(xiàn)”，“四大中心”建設(shè)進(jìn)展明顯，“北強(qiáng)、南啟、中興”格局基本成型，“一區(qū)一地一城”藍(lán)圖加快繪就，“重要窗口”頭雁風(fēng)采、西湖風(fēng)景線更加靚麗。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，人均GDP達(dá)20萬(wàn)元；財(cái)政總收入達(dá)600億元；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)80%以上；R&D與GDP之比達(dá)4.3%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七方面工作。
（一）聚力優(yōu)勢(shì)資源，在創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)上引領(lǐng)示范
積極融入杭州爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心戰(zhàn)略，面向世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)推進(jìn)大科學(xué)裝置、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)?？v深推進(jìn)“三名”工程，滾動(dòng)實(shí)施西湖英才計(jì)劃，集中突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，打造杭州創(chuàng)新源、浙江科技創(chuàng)新高地。
（二）聚力三創(chuàng)融合，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上引領(lǐng)示范
深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，主動(dòng)融入國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加力實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”?？v深推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)，加快云創(chuàng)、科創(chuàng)、文創(chuàng)“三創(chuàng)”融合，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生命健康、區(qū)塊鏈、空天信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）聚力平臺(tái)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造上引領(lǐng)示范
主動(dòng)承接杭州城西科創(chuàng)大走廊、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、三江匯“未來(lái)城市”實(shí)踐區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、產(chǎn)業(yè)為本、項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三城一谷六小鎮(zhèn)”迭代升級(jí)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，加快形成“北強(qiáng)、南啟、中興”發(fā)展格局。
（四）聚力開(kāi)放共建，在一體化發(fā)展上引領(lǐng)示范
深入貫徹“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)省“四大”建設(shè)，充分發(fā)揮擁江攬湖資源優(yōu)勢(shì)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以城市國(guó)際化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新水平。
（五）聚力品質(zhì)提升，在生態(tài)文明建設(shè)上引領(lǐng)示范
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，強(qiáng)化山水林田湖草等生命共同體的協(xié)同治理。持續(xù)深化城市有機(jī)更新、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，迭代推進(jìn)治水、治氣、治違、治廢。落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”舉措，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，展示西湖、西溪“雙西”勝景，成為“宜居天堂”重要展示窗口。
（六）聚力惠民善治，在美好生活創(chuàng)造上引領(lǐng)示范
緊扣人民對(duì)美好生活的向往，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。建立健全均等可及的基本公共服務(wù)體系，有效滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的公共服務(wù)需求。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平，全力打造城市大腦標(biāo)桿示范區(qū)。
（七）強(qiáng)化實(shí)施保障，確保規(guī)劃藍(lán)圖變成發(fā)展實(shí)效
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用財(cái)政、金融、投資等各類(lèi)政策手段，進(jìn)一步健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，調(diào)動(dòng)多方積極性，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，也是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是西湖推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之志。區(qū)委九屆十次全會(huì)提出打造“擁江攬湖核心區(qū)、數(shù)字科創(chuàng)引領(lǐng)地、幸福宜居未來(lái)城”的目標(biāo)定位，號(hào)召全力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市首善之區(qū)。我們要緊扣區(qū)委決策部署，敢下先手棋、當(dāng)好排頭兵，全力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)走在前、當(dāng)示范。關(guān)鍵之志應(yīng)有關(guān)鍵之為。要堅(jiān)持實(shí)干至上，科學(xué)編制一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，積極實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，答好新時(shí)代發(fā)展之卷。關(guān)鍵之為要有關(guān)鍵之風(fēng)。要持續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的“弄潮兒”精神，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)造西湖品牌、西湖干勁、西湖業(yè)績(jī)，打造忠誠(chéng)勇敢、創(chuàng)新實(shí)干、使命必達(dá)的干部隊(duì)伍，共同捍衛(wèi)和維護(hù)好西湖這塊金字招牌。
根據(jù)區(qū)委決策精神，2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；完成固定資產(chǎn)投資480億元；實(shí)際利用外資等指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。
各位代表，疫情防控是當(dāng)前各項(xiàng)工作的大前提，是壓倒一切的硬任務(wù)。要深化“源頭查控+精密智控+硬核隔離+暖心服務(wù)”工作機(jī)制。完善冷鏈?zhǔn)称肺锓荔w系，筑牢人防物防技防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、集中管控、醫(yī)療救治等防線，確保不出現(xiàn)集聚性疫情，確保疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不發(fā)生失管漏管，力爭(zhēng)不發(fā)生本土新增病例。要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線戰(zhàn)疫人員，堅(jiān)持精神關(guān)懷、物質(zhì)補(bǔ)助、心理?yè)嵛?，溫暖“最美逆行者”。要緊扣區(qū)委十個(gè)方面的工作部署，堅(jiān)持疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，著力抓好五方面工作，為推進(jìn)“十四五”規(guī)劃、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市首善之區(qū)宏偉目標(biāo)開(kāi)好局、起好步：
（一）頂層設(shè)計(jì)、乘勢(shì)而上，全力提升發(fā)展能級(jí)
積極融入、主動(dòng)承接國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、杭州都市圈戰(zhàn)略，緊扣“一區(qū)一地一城”目標(biāo)定位，聚力構(gòu)建“北強(qiáng)、南啟、中興”發(fā)展格局。
大力建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)。實(shí)施紫金港科技城基建攻堅(jiān)年，全域推進(jìn)水電氣網(wǎng)等綜合配套，盡快開(kāi)工方山公園以及25條道路。做地460畝以上，出地330畝以上。加快建設(shè)谷尚智能新制造業(yè)基地、云谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。高品質(zhì)推進(jìn)西科園擴(kuò)園區(qū)塊121畝已出讓地塊招商。加快西湖大學(xué)城建設(shè)步伐，確保云谷校區(qū)（一期、二期）交付啟用，盡快開(kāi)工三期，精心做好服務(wù)配套?？茖W(xué)謀劃云谷單元11平方公里遠(yuǎn)期發(fā)展用地，加快落地370畝產(chǎn)學(xué)研接產(chǎn)基地，初步搭建生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)賦能平臺(tái)，啟動(dòng)西湖大學(xué)產(chǎn)業(yè)投資基金投融資服務(wù)。主動(dòng)承接三江匯“未來(lái)城市”實(shí)踐區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，深化之江地區(qū)規(guī)劃研究，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之江未來(lái)城。加速推進(jìn)西湖之江未來(lái)社區(qū)、之江文化中心、三江匯綠心公園、西投銀泰城。發(fā)揮好西溪谷“金扁擔(dān)”作用，瞄準(zhǔn)生態(tài)谷、科創(chuàng)谷、理想谷方向，加快打造“國(guó)際金融科技中心”。實(shí)施螞蟻集團(tuán)總部周邊交通提升改造。加快建設(shè)正大青春寶總部、西溪金融總部經(jīng)濟(jì)園、浙能集團(tuán)綜合能源生產(chǎn)調(diào)度研發(fā)總部。確保綠城中國(guó)總部落地。
加力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“走親連心三服務(wù)”“雙千”服務(wù)機(jī)制為總牽引，迭代升級(jí)全周期、分層次、多維度、組團(tuán)式的為企服務(wù)供給體系，打造助企成長(zhǎng)一流“生態(tài)牧場(chǎng)”。推進(jìn)《民法典》有效施行，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市關(guān)于反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張部署要求，支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓市場(chǎng)秩序更規(guī)范。發(fā)揮區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心以及16家鎮(zhèn)街平臺(tái)分中心作用，建立“西湖區(qū)企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，深化基層商會(huì)改革。完善“西湖助企碼”平臺(tái)，健全“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“分層分類(lèi)服務(wù)”“綠色通道定制服務(wù)”等機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)企干部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極探索園區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)建設(shè)模式，讓服務(wù)體驗(yàn)更舒心。大力開(kāi)展“科技八點(diǎn)半”“雙千大會(huì)”“西商大會(huì)”等聯(lián)企活動(dòng)。深化國(guó)企改革，壯大國(guó)有資本，做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)科創(chuàng)股權(quán)投資基金作用，積極實(shí)施“融資暢通工程”，讓企業(yè)成長(zhǎng)更順暢。
聚力抓好項(xiàng)目招引。持續(xù)深化“云峰會(huì)”“云接洽”“云讀地”等招商新路徑，充分發(fā)揮“6張清單”資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升項(xiàng)目生成績(jī)效?？v深推進(jìn)浙商、杭商、西商回歸回家工程，推動(dòng)總部、投資、生產(chǎn)、研發(fā)、結(jié)算和高價(jià)值配套回歸。堅(jiān)持項(xiàng)目“雙集中”機(jī)制，以流程化倒逼項(xiàng)目落地建設(shè)。加快推進(jìn)5個(gè)省市縣長(zhǎng)“152”工程、70個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資480億元。深入實(shí)施“降存控新”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理批而未供、供而未用、低效用地。確保做地2800畝、出地1300畝。
著力擴(kuò)大內(nèi)外開(kāi)放。主動(dòng)融入杭州“一帶一路”樞紐城市建設(shè)，搶抓RCEP、中歐投資協(xié)定機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商。積極推動(dòng)更多企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，通過(guò)線上線下融合、國(guó)際國(guó)內(nèi)并舉，更好實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)保訂單。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、海外產(chǎn)品認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升西湖外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索國(guó)際社區(qū)、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校建設(shè)路徑。深化對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作、對(duì)口合作，推動(dòng)山海協(xié)作迭代升級(jí)。
（二）三創(chuàng)融合、六鎮(zhèn)為基，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地
緊扣以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮西湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，外招內(nèi)育強(qiáng)后勁，傾力打造“數(shù)字科創(chuàng)引領(lǐng)地”。
持續(xù)壯大云創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神，充分發(fā)揮城市大腦策源地優(yōu)勢(shì)，提升云棲、云谷兩個(gè)小鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，全力打造云計(jì)算之城，讓“大物云移”“空天地?！苯幌嗪魬?yīng)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。云棲小鎮(zhèn)要高品質(zhì)實(shí)施環(huán)境提升工程。用好20億元城市大腦產(chǎn)業(yè)基金，深化三方協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持云棲工程院發(fā)展，構(gòu)建世界領(lǐng)先的城市大腦產(chǎn)業(yè)生態(tài)。設(shè)立空天信息產(chǎn)業(yè)投資基金，緊緊扭住中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心，大力招引上中下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快中船重工項(xiàng)目進(jìn)度，打造杭州首條百億級(jí)空天信息產(chǎn)業(yè)鏈。精心辦好云棲大會(huì)、2050大會(huì)、空天信息大會(huì)等品牌活動(dòng)，努力推動(dòng)城市大腦、空天信息和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)生化合反應(yīng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破800億元。大力實(shí)施云谷小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚年，全力保障阿里云總部建成投用，充分發(fā)揮阿里云集群優(yōu)勢(shì)，將小鎮(zhèn)打造成為世界領(lǐng)先的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?？v深推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入省市“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)計(jì)劃，大力助推浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、國(guó)科大杭高院、中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全力支持西湖實(shí)驗(yàn)室打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極構(gòu)建企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家。聚焦5G生態(tài)、3D打印、下一代人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“雛鷹”“雄鷹”“鯤鵬”“獨(dú)角獸”企業(yè)培育計(jì)劃。新培育國(guó)高企200家以上、省科技型中小企業(yè)350家以上。新增一批細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”、專(zhuān)精特新“小巨人”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在75%以上。深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化西湖螞蟻小鎮(zhèn)、浙大紫金科創(chuàng)小鎮(zhèn)科創(chuàng)主平臺(tái)作用，加大本土金融科技企業(yè)扶持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)，打造全國(guó)金融科技第一鎮(zhèn)、全省科技成果轉(zhuǎn)化中心。做強(qiáng)白沙泉并購(gòu)金融街區(qū)，新增注冊(cè)企業(yè)100家以上，注冊(cè)資金30億元以上。
持續(xù)提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。守正創(chuàng)新，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。充分借助西湖晴好雨奇、天容水色的天堂美景，放大“兩院兩鎮(zhèn)”文創(chuàng)資源，努力打造優(yōu)質(zhì)影視產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、文化貿(mào)易出口重要基地和全球數(shù)字文化中心，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。藝創(chuàng)小鎮(zhèn)要用好中國(guó)（之江）視聽(tīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地國(guó)字招牌，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲、影視制作等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，精心培育時(shí)光坐標(biāo)、藝高文化、項(xiàng)氏兄弟等重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)鳳凰谷單元招商，辦好2021年視聽(tīng)西湖活動(dòng)，打響杭州現(xiàn)代音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)品牌，成為引領(lǐng)之江文化產(chǎn)業(yè)帶之江發(fā)展核的文化產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)。把藝創(chuàng)小鎮(zhèn)放大至之江全域，勾勒出“美學(xué)+視聽(tīng)”的文化藝術(shù)形態(tài)。龍塢茶鎮(zhèn)要堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)，深化4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，在提升空間績(jī)效、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、集聚小鎮(zhèn)人氣、提升環(huán)境品質(zhì)上下功夫，做深做透“茶鎮(zhèn)+旅游+文創(chuàng)”文章。全面開(kāi)工中國(guó)茶葉博覽會(huì)永久會(huì)址項(xiàng)目，全力打造中國(guó)第一茶鎮(zhèn)和國(guó)際一流的會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。依托中國(guó)（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作區(qū)，打造全國(guó)影視文化創(chuàng)新中心和影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。全面推進(jìn)文旅融合和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，不斷擦亮“自在西湖外”品牌。用好“兩老”提升改造成果，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)計(jì)法律、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、家政、物業(yè)、租賃等生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)名院名所資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。
為更好助推高質(zhì)量發(fā)展，我們將傾力實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)十大行動(dòng)：
①項(xiàng)目招引“6張清單”行動(dòng)。圍繞投資機(jī)構(gòu)、上市公司、領(lǐng)軍人物、高校院所、知名中介、卓越浙商“6張清單”，招引10億元以上重大項(xiàng)目6個(gè)以上，億元以上重大項(xiàng)目30個(gè)以上。
②高校經(jīng)濟(jì)“三百”行動(dòng)。持續(xù)深化與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)等高校合作，加快市人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，聚力打造環(huán)浙大人工智能產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)浙工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、文一路科創(chuàng)大道，新增高校經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100個(gè)，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易總額100億元以上。
③文三街?jǐn)?shù)字生活街區(qū)行動(dòng)。聚焦未來(lái)城市、數(shù)字生活潮流趨勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施文三街一期工程6大節(jié)點(diǎn)提升改造，著力體現(xiàn)未來(lái)感、時(shí)尚風(fēng)、文藝范、年輕態(tài)、西湖韻，全力打造全國(guó)引領(lǐng)示范的數(shù)字街區(qū)，抒寫(xiě)新時(shí)代“清明上河圖”。
④城市大腦“雙百”行動(dòng)。加快打造城市大腦產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)建立城市大腦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力集聚上下游企業(yè)100家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。
⑤新制造業(yè)振興行動(dòng)。充分保障新制造業(yè)發(fā)展空間，實(shí)施“新工廠計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造“百千萬(wàn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率100%。大力發(fā)展智能裝備、生物醫(yī)藥、空天信息和海洋裝備產(chǎn)業(yè)，營(yíng)收10億元新制造業(yè)企業(yè)達(dá)10家以上。
⑥影視文化產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)。充分發(fā)揮之江文化產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、之江編劇村資源優(yōu)勢(shì)，加快之江文化中心、橫店之江影視創(chuàng)新中心、浙江電影科技城建設(shè)步伐，持續(xù)招大引強(qiáng)，做大做強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)，打造全省影視文化產(chǎn)業(yè)高地。
⑦樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)。深入實(shí)施“老樓宇、老商圈”提升改造，堅(jiān)持招商引資、安商穩(wěn)商雙線并進(jìn)，切實(shí)提升樓宇資源使用績(jī)效，打造稅收億元樓26幢、千萬(wàn)元樓130幢。
⑧企業(yè)上市“鳳凰計(jì)劃”行動(dòng)。全面推進(jìn)“鳳凰”等俊鳥(niǎo)計(jì)劃，堅(jiān)持“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”，新增上市及掛牌企業(yè)10家以上。精心開(kāi)展企業(yè)上市后跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)上市募集資金投資西湖。
⑨科創(chuàng)直投天使行動(dòng)。以天使的眼光和胸懷，依托區(qū)科創(chuàng)直投基金，精準(zhǔn)挖掘小而精的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。
⑩西湖英才行動(dòng)。新引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍人才20名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)60個(gè)、高層次人才3000名，培養(yǎng)高技能人才2000人。
（三）匠心雕琢、精益求精，全力厚植城鄉(xiāng)魅力
搶抓杭州亞運(yùn)、軌道交通建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以系統(tǒng)的思維、戰(zhàn)略的眼光抓好城市運(yùn)營(yíng)，讓西湖更有韻味。
高品位城市建設(shè)。我們要回答好向世界呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的西湖，為人民建設(shè)一個(gè)什么樣城市的時(shí)代之問(wèn)。聚焦“擁江攬湖核心區(qū)”目標(biāo)定位，主動(dòng)作為、不留遺憾，持續(xù)推動(dòng)城市品位提升。規(guī)劃上精益求精，深化“多規(guī)合一”，精心編制國(guó)土空間規(guī)劃，更加重視城市美學(xué)，更加突出江南特色，更加彰顯西湖韻味，勾勒出最美天際線、山際線、江岸線。設(shè)計(jì)上精細(xì)打磨，強(qiáng)化區(qū)規(guī)劃建設(shè)例會(huì)機(jī)制，堅(jiān)持“凡項(xiàng)目必審查、凡設(shè)計(jì)必上會(huì)”，支持鼓勵(lì)國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)參與城建項(xiàng)目設(shè)計(jì)，努力提高項(xiàng)目品質(zhì)，打造更多傳世精品。建設(shè)上精工細(xì)作，發(fā)揮區(qū)屬?lài)?guó)企主力軍作用，強(qiáng)管理、優(yōu)質(zhì)量、重安全，高品質(zhì)實(shí)施332個(gè)政府投資項(xiàng)目。建成之江凈水廠等重點(diǎn)項(xiàng)目。全力保障地鐵3號(hào)、10號(hào)、機(jī)場(chǎng)快線、天目山快速路、文一路提升改造、留祥路西延等省市重大工程。支持社會(huì)資本參與城市建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
高水平長(zhǎng)效管理。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境大整治、面貌大提升，完善智慧城管體系，加快建設(shè)智慧治路、綜合管控平臺(tái)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。響應(yīng)要更及時(shí)，加大道路、橋梁、盲道、井蓋等檢測(cè)排查頻次，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。管理要全覆蓋，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)效管理，加力整治城中村、背街小巷臟亂差問(wèn)題，精心做好老舊小區(qū)改造后物管文章。建管要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加快已建成道路移交清零，確保新建成道路及時(shí)移交。
高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全面開(kāi)展全域新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建行動(dòng)，讓西湖的鄉(xiāng)村“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”。精心編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，持續(xù)完善旅游配套，推進(jìn)蘭里農(nóng)旅研學(xué)基地建設(shè)，創(chuàng)建雙浦沿江漁風(fēng)情小鎮(zhèn)，深化3A級(jí)景區(qū)村創(chuàng)建，積極發(fā)展精品旅游、鄉(xiāng)村民宿，千方百計(jì)促進(jìn)村民就業(yè)增收，讓群眾生活“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。集中開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，保障糧食安全。依托龍塢、雙橋省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，大力發(fā)展智慧綠色農(nóng)業(yè)。全力推行茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控新技術(shù)、有機(jī)肥替代化肥示范應(yīng)用，打造1.5萬(wàn)畝西湖龍井生態(tài)智慧茶園。鞏固村社換屆成果，堅(jiān)持村級(jí)留用地“三統(tǒng)一”開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化村級(jí)集體“三資”管理，確保4個(gè)相對(duì)薄弱村全面消薄。
高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境治理。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，用好西溪濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，與自然對(duì)話(huà)，為山水代言，夯實(shí)藍(lán)天碧水凈土的生態(tài)本底。以全面推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)為契機(jī)，持之以恒抓好環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持全域治水，實(shí)施治水項(xiàng)目102個(gè)。迭代升級(jí)“幸福河湖”建設(shè)，完成留下、三墩污水零直排鎮(zhèn)街創(chuàng)建，再奪“大禹鼎”。堅(jiān)持科學(xué)治氣，源頭管控、末端治理雙管齊下，抓好工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙等污染整治，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。堅(jiān)持合力治違，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)主體責(zé)任，壓實(shí)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管責(zé)任，凡違必拆、凡拆必盡，奪取“無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建金牌。堅(jiān)持高效治廢，加大樓宇園區(qū)、商業(yè)綜合體“鯨靈回收”覆蓋面。推進(jìn)2個(gè)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停?；亟ㄔO(shè)，鞏固提升易腐垃圾小桶回收小區(qū)、道路音樂(lè)專(zhuān)線清運(yùn)成效。
為厚植西湖品質(zhì)魅力，我們將傾力實(shí)施城鄉(xiāng)建管十大行動(dòng)：
①新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建行動(dòng)。全域開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建行動(dòng)，確保所有村達(dá)到省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，80%的行政村達(dá)到省級(jí)精品村標(biāo)準(zhǔn)。
②城市環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)。行業(yè)檢查每周鎮(zhèn)街全覆蓋，各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)解決率超98%。以數(shù)字化倒逼建筑工地標(biāo)化管理，嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)100%，打造市標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地20個(gè)。新增600萬(wàn)立方米渣土消納能力，全力保障省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
③最美迎賓大道建設(shè)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施杭富線附屬配套工程（320國(guó)道）、科海路、西溪路、紫金港科技城“三縱一橫”等城市主干道基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀提升改造，精心打造杭城迎賓大道、網(wǎng)紅大道、智慧大道。
④亞運(yùn)城市行動(dòng)。推進(jìn)黃龍?bào)w育中心、浙大紫金港校區(qū)、浙工大、龍塢等賽事場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備，以及場(chǎng)館周邊道路、環(huán)境、無(wú)障礙設(shè)施提升改造。完成豐潭路、求是路等20條“迎亞（殘）運(yùn)”道路整治項(xiàng)目。
⑤紫金港科技城提升改造加速年行動(dòng)。以西科園區(qū)塊為重點(diǎn)，加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升改造，確保新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)53萬(wàn)平方米，竣工3個(gè)9萬(wàn)平方米。
⑥西湖大學(xué)建設(shè)行動(dòng)。對(duì)標(biāo)世界一流大學(xué)城，加快西湖大學(xué)云谷校區(qū)建設(shè)，建成一期、二期，總建筑面積45.7萬(wàn)平方米；開(kāi)工三期，總建筑面積45.6萬(wàn)平方米；開(kāi)工產(chǎn)學(xué)研接產(chǎn)基地，總建筑面積90萬(wàn)平方米。
⑦未來(lái)社區(qū)建設(shè)行動(dòng)。加快西湖之江未來(lái)社區(qū)建設(shè)，確保一期鄰里中心10月底投用，二期經(jīng)營(yíng)性用地年底前完成出地。
⑧銅鑒湖精彩亮相行動(dòng)。全力推進(jìn)銅鑒湖防洪排澇調(diào)蓄“1+6”系列工程，完成防洪調(diào)蓄主湖區(qū)建設(shè)，全面提升湖區(qū)周邊業(yè)態(tài)、形態(tài)和生態(tài)。
⑨西溪谷2.0版建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)青春寶地塊搬遷，完成省交工集團(tuán)3宗60畝征遷和天堂傘南等3宗71畝出讓。加快古墩路地下通道建設(shè)，開(kāi)工浙創(chuàng)路，全力保障螞蟻全球總部建成投用。
⑩留下古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)。加快留下單元控規(guī)修編，優(yōu)化古鎮(zhèn)規(guī)劃，完成西湖酒廠、西溪村做地出地，啟動(dòng)留下古鎮(zhèn)區(qū)域保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，把水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)留下，讓千年文脈傳承。
（四）深化改革、數(shù)智引領(lǐng)，全力賦能社會(huì)治理
緊扣數(shù)字化潮流方向，推動(dòng)全域治理向整體智治升級(jí)，加快打造城市大腦標(biāo)桿示范區(qū)。
大力建設(shè)數(shù)字政府。提升區(qū)委區(qū)政府值班值守中心（應(yīng)急指揮中心）樞紐地位，堅(jiān)持指揮集中統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)智慧治理高效精準(zhǔn)，打造“全域智治中心”。探索實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控、校園周邊治理、文三街?jǐn)?shù)字生活街區(qū)模式創(chuàng)新等場(chǎng)景應(yīng)用，提升城市大腦“全域感知、深度思考、快速行動(dòng)、知冷知暖、確保安全”五大功能，打造數(shù)智杭州西湖樣板。鞏固行政機(jī)關(guān)改革成果，以數(shù)字化改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、資源整合、服務(wù)集成。優(yōu)化升級(jí)42件個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。順應(yīng)審批服務(wù)“去中心化”趨勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，深化“掌上辦公”“掌上辦事”，加快從大屏到電腦，從電腦到手機(jī)的轉(zhuǎn)型，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”、移動(dòng)辦事之區(qū)。
著力構(gòu)建數(shù)字社會(huì)。用好數(shù)字下基層成功經(jīng)驗(yàn)。依托基層治理四平臺(tái)，深化矛調(diào)中心、矛調(diào)系統(tǒng)線上線下聯(lián)動(dòng)，建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)矛調(diào)中心11個(gè)，打造品牌調(diào)解工作室9個(gè)。深化黨建引領(lǐng)下的“五化共治”，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。健全云上公共法律服務(wù)體系。常態(tài)化掃黑除惡，打擊涉網(wǎng)新型犯罪，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”，構(gòu)建“三環(huán)”線上防控網(wǎng)。夯實(shí)基層應(yīng)急管理隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、道路、消防、食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。認(rèn)真做好防汛防臺(tái)抗旱防震減災(zāi)工作。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)徹底出清，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)和企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)。
積極擁抱數(shù)字生活。把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)。大力實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，加快消費(fèi)數(shù)智化升級(jí)、商圈智慧化融合，放大天目里等地標(biāo)效應(yīng)，積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展線上線下互動(dòng)的“數(shù)字+”“體驗(yàn)+”消費(fèi)新模式，打造數(shù)字消費(fèi)之區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、供需聯(lián)動(dòng)、因地制宜，積極培育生活時(shí)尚、商務(wù)活力、健康體育、文旅休閑等夜間經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，網(wǎng)絡(luò)零售總額增長(zhǎng)5%。
（五）以人為本、為民惠民，全力發(fā)展民生事業(yè)
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“幸福宜居未來(lái)城”目標(biāo)，不斷推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)邁上新臺(tái)階，擦亮幸福西湖金字招牌。
聚力實(shí)現(xiàn)服務(wù)集成。因地制宜建設(shè)“旗艦式”“星月式”“珠鏈?zhǔn)健比?lèi)幸福西湖民生綜合體18個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。統(tǒng)籌“大救助系統(tǒng)”“幸福銀行”“糧食銀行”等慈善平臺(tái)，探索建立“救助共同體”，做好各類(lèi)困難群體綜合保障。全面推進(jìn)精準(zhǔn)保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，建成福利中心二期失智老人照護(hù)專(zhuān)區(qū)，加快建設(shè)區(qū)老年活動(dòng)中心。全面推廣康養(yǎng)體系，深化“時(shí)間銀行”互助式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。加快建設(shè)綜合性殘疾人之家、區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心和智培學(xué)校。
認(rèn)真辦好美好教育。持續(xù)推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化名校集團(tuán)化辦學(xué)，加大教師交流力度，成立首席教師工作室150個(gè)。推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建更高質(zhì)量的全域優(yōu)質(zhì)教育體系。大力實(shí)施學(xué)前教育普及普惠、之江教育提升、初中強(qiáng)校、數(shù)智教育四大工程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。智安校園覆蓋率達(dá)50%以上。
加快建設(shè)健康西湖。完善公共衛(wèi)生體系，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保文新、雙浦完工，轉(zhuǎn)塘盡快開(kāi)工。持續(xù)完善智慧醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，拓展人工智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用。全力做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。
持續(xù)做強(qiáng)文體事業(yè)。加快之江、三墩文體中心建設(shè)，拓展全民健身空間，建設(shè)健身廣場(chǎng)、百姓健身房、籠式足球場(chǎng)等公共體育設(shè)施60片（個(gè)）。開(kāi)工杭州藝校，掛牌杭州書(shū)房3家，新建社區(qū)文化家園28個(gè)，加大文化下鄉(xiāng)入村進(jìn)禮堂力度，確保中國(guó)濕地博物館校園博物館四期建成投用。探索數(shù)字體育，開(kāi)展“與亞運(yùn)同行”系列活動(dòng)150場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)首批省體育現(xiàn)代化區(qū)。
精心織密保障網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)、招商促就業(yè)作用，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，建成退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地1個(gè)，認(rèn)定“西湖工匠”“西湖新銳匠人”各10名。深化“西湖無(wú)欠薪”行動(dòng)，完善勞動(dòng)糾紛一窗受理、訴前調(diào)解機(jī)制。全民參保率、轄區(qū)戶(hù)籍居民基本醫(yī)保參保率保持在99%以上。
前期，區(qū)政府從市民群眾、“兩代表一委員”和區(qū)級(jí)部門(mén)等層面廣泛征集民生實(shí)事，初步遴選形成12件候選項(xiàng)目。經(jīng)本次人代會(huì)票決，以下10件確定為區(qū)政府2021年度民生實(shí)事項(xiàng)目。下一步，區(qū)政府將增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，主動(dòng)接受區(qū)人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督檢查，確保辦實(shí)辦好。
①傾力建設(shè)“幸福西湖民生綜合體”。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施低、小、散問(wèn)題，因地制宜建設(shè)幸福西湖民生綜合體，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。
②傾力抓好安置房建設(shè)回遷辦證工作。加快推進(jìn)全區(qū)33個(gè)555萬(wàn)平方米安置房項(xiàng)目建設(shè)，全年竣工安置房項(xiàng)目3個(gè)，回遷安置房項(xiàng)目2個(gè)，完成初始權(quán)證辦理2000套，轉(zhuǎn)移登記辦結(jié)6000套。
③傾力發(fā)展人民滿(mǎn)意教育事業(yè)。高質(zhì)量實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工學(xué)校（幼兒園）4所、竣工5所。打造全區(qū)中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐體驗(yàn)中心1個(gè)，培育社區(qū)教育服務(wù)文化禮堂（家園）精品項(xiàng)目11個(gè)。
④傾力提升住宅小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造提升工程，開(kāi)工26個(gè)、竣工20個(gè)，建成“美好家園”小區(qū)8個(gè)，安裝既有住宅電梯70臺(tái)，完成18個(gè)高層住宅小區(qū)“二次供水”設(shè)施改造。
⑤傾力實(shí)施“放心廚房、舒心菜場(chǎng)”工程。新增農(nóng)村家宴“放心廚房”5家、中小學(xué)和等級(jí)幼兒園智能“陽(yáng)光廚房”165家，完成12家商貿(mào)市場(chǎng)“五化”服務(wù)提升創(chuàng)建。
⑥傾力提升醫(yī)療服務(wù)水平。發(fā)揮疫情“哨點(diǎn)”作用，增強(qiáng)疫情防控能力，提升改造發(fā)熱診室或發(fā)熱篩查室12家。提質(zhì)擴(kuò)面人工智能輔助診斷應(yīng)用，配置CT影像設(shè)備7臺(tái)。
⑦傾力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開(kāi)工道路8條，建成和提升改造道路4條，新增公共停車(chē)泊位600個(gè)，新建、提升改造沿河、沿湖綠道建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。
⑧傾力打造西湖無(wú)障礙環(huán)境。以“迎亞（殘）運(yùn)”為契機(jī)，全力推進(jìn)省市無(wú)障礙社區(qū)建設(shè)，完成城市道路5條、城市公廁5座的無(wú)障礙環(huán)境提升，創(chuàng)建省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)1個(gè)。
⑨傾力加快村級(jí)留用地開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持“三統(tǒng)一”開(kāi)發(fā)模式，出讓留用地4宗、開(kāi)工4宗、竣工5宗，精心做好留用地項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理文章，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
⑩傾力培育技能人才隊(duì)伍。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.25萬(wàn)人次，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽5場(chǎng)，培養(yǎng)技能人才5000人。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治引領(lǐng)、整體智治、高效協(xié)同，打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、執(zhí)行過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的政府干部隊(duì)伍。
持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。要學(xué)思用貫通，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下更大功夫，任何時(shí)候任何情況都能“不畏浮云遮望眼”。要知信行統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市決策部署，把區(qū)委決策轉(zhuǎn)化為區(qū)政府抓落實(shí)的精密施工圖、任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀。
持之以恒推進(jìn)依法行政。要切實(shí)履行職責(zé)，該管的事件件都要管好、管到位，做到有所為；該放的權(quán)項(xiàng)項(xiàng)都要放足、放到位，做到有所不為。要行之有度、制之有衡，堅(jiān)決杜絕缺位、越位、錯(cuò)位。
持之以恒提升工作績(jī)效。要抬頭看天、胸懷大局，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)。要埋頭拉車(chē)、實(shí)干至上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、一線調(diào)研，以釘釘子的精神一干到底。要守正創(chuàng)新、績(jī)效擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，善作善成，干事成事。
持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，知敬畏、存戒懼、守底線。要全力打造節(jié)約型政府，非急需、非剛性項(xiàng)目支出再壓減10%，“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減5%，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。
各位代表，雙百年砥礪初心，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、勇往直前，以“重要窗口”頭雁風(fēng)采西湖靚麗風(fēng)景線的姿態(tài)，奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市首善之區(qū)，用優(yōu)異成績(jī)喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕！
