2021年鎮(zhèn)江市句容市政府工作報(bào)告—全文
2021年鎮(zhèn)江市句容市政府工作報(bào)告
—— 2021年1月12日在句容市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 周必松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表句容市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)和突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)全市人民，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！雹俟ぷ鳎婕涌臁耙桓５厮拿恰苯ㄔO(shè)，各項(xiàng)事業(yè)在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格答卷。
這一年，我們疫情防控獲得“三零”佳績(jī)，“12356”②“組合拳”成效明顯，全市人民眾志成城，確保了零確診、零疑似、零境外輸入，全面構(gòu)筑了疫情防控的“銅墻鐵壁”。
這一年，我們產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能，“融入南京、接力鎮(zhèn)江”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，40個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，“雙鐵”③工程加快建設(shè)，南京東部立體綜合交通樞紐呼之欲出。
這一年，我們創(chuàng)成全國(guó)文明城市，精美城市縱深推進(jìn)，城市戰(zhàn)略品牌規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系精準(zhǔn)落地，新葛仙湖公園和葛洪紀(jì)念館盛大開放。
這一年，我們鄉(xiāng)村振興走在全省前列，“萬企聯(lián)萬村共走振興路”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，村黨組織書記專職化管理試點(diǎn)成績(jī)突出，唐陵花木交易市場(chǎng)成為全市首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
這一年，我們民生實(shí)事取得重大突破，長(zhǎng)江引水暨城區(qū)水廠、下蜀水廠工程加速建設(shè)，省句中異地新建工程正式開工，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”④任務(wù)圓滿完成。
回望這一年，極為特殊、極不平凡，我們進(jìn)行了驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了艱苦卓絕的歷史大考，收獲了全面小康的豐碩成果。2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值690億元，增長(zhǎng)3%；完成一般公共預(yù)算收入54.85億元，增長(zhǎng)2.5%，總量全省第16位、稅占比全省第一；全面完成了鎮(zhèn)江市下達(dá)的化債任務(wù)，政府全口徑債務(wù)實(shí)現(xiàn)總量下降、成本下降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；列全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣第37位，全國(guó)鄉(xiāng)村振興百佳示范縣第5位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩钌罡械剑褐灰覀儓?jiān)決聽從黨中央號(hào)令，堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記指揮，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，就一定能把句容高質(zhì)量發(fā)展更加有力地推向前進(jìn)；只要我們堅(jiān)持人民至上，一切為了人民，深深扎根人民，緊緊依靠人民，就一定能與62萬句容人民一起，創(chuàng)造更加美好的生活，奔向更加美好的明天；只要我們始終遵循新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持市委正確領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“一福地四名城”的建設(shè)要求和基本路徑，就一定能披荊斬棘、踏石留印，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。
這一年，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作：
（一）疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位，2020年1月24日啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，第一時(shí)間落實(shí)防控舉措，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”的常態(tài)化防控策略。先后實(shí)施“十個(gè)一律”“九個(gè)嚴(yán)格”等12項(xiàng)措施，對(duì)城區(qū)174個(gè)開放式小區(qū)和52個(gè)城中村進(jìn)行封閉式管理，開展核酸標(biāo)本檢測(cè)8.9萬份，重點(diǎn)場(chǎng)所消毒近280萬平方米，完成1461名入境人員集中醫(yī)學(xué)觀察任務(wù)，對(duì)首批600名重點(diǎn)人群進(jìn)行新冠病毒疫苗接種，牢牢守住了抗疫防線。省委婁勤儉書記、省政府吳政隆省長(zhǎng)分別對(duì)我市防疫工作給予了高度的肯定。我們堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立企業(yè)幫辦員制度，制定一系列紓困惠企政策，減免用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用5200萬元，減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用3.6億元，金融服務(wù)支持企業(yè)總金額91.5億元，有力推動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲商超、文化旅游等各行各業(yè)有序恢復(fù)，奮力奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”。
（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力攻堅(jiān)。以“項(xiàng)目突破年”為主題，持續(xù)開展“雙招雙引”⑤，創(chuàng)新運(yùn)用“云招商”“一線簽”、招商流動(dòng)紅旗等推進(jìn)機(jī)制，全年開展招商活動(dòng)230場(chǎng)次，累計(jì)實(shí)際利用外資1.47億美元，同比增長(zhǎng)19.69%。國(guó)民新能源車、環(huán)境監(jiān)測(cè)和負(fù)壓方艙等一批重大項(xiàng)目簽約落地，華祥耀句容（臺(tái)灣）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、協(xié)鑫高效智能組件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資255億元，增長(zhǎng)2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售585億元，增長(zhǎng)3.3%。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加快實(shí)施。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，天晟藥業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，萬城青年人才創(chuàng)業(yè)園、光明中小企業(yè)新材料科創(chuàng)園創(chuàng)成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。全年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)96家，凈增27家。成功舉辦“2020走進(jìn)鎮(zhèn)江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“上海大學(xué)—句容校地對(duì)接”等活動(dòng)，新增省“雙創(chuàng)”人才1人，省“科技副總”2人，補(bǔ)貼企業(yè)人才專項(xiàng)資金近1000萬元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。修訂完善產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市政策體系，持續(xù)激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，全面推廣“交地即發(fā)證”模式，基本實(shí)現(xiàn)“1330”⑥改革目標(biāo)。建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度，行政審批涉企中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目下降34.9%，企業(yè)滿意度明顯提升。
（三）城市建管水平顯著增強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。南沿江城際鐵路句容段總工程量過半，寧句軌道交通句容站全面封頂，軌道鋪設(shè)加速推進(jìn)。防汛防旱基礎(chǔ)工程基本建成，有力阻擊了去年長(zhǎng)江大汛。長(zhǎng)江引水工程城區(qū)水廠累計(jì)完成土建工程70%，肖桿河整治工程順利完工，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。敢于啃硬骨頭，長(zhǎng)期以來影響城市形象和項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)龍山、老影劇院、甲城片區(qū)及開發(fā)區(qū)等一批拆遷征收工作完成掃尾。城市品質(zhì)有效提升。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)為王、美感為要、文化為魂、以人為本”，以文明城市創(chuàng)建“四大提升”⑦工程為抓手，創(chuàng)成第六屆全國(guó)文明城市。城區(qū)“白改黑”二期工程全面建成，華陽(yáng)西路、人民路建筑立面改造試點(diǎn)正式啟動(dòng)，完成121個(gè)老舊小區(qū)改造、25個(gè)背街小巷整治提升工程，安裝“福元素”文化護(hù)欄超5公里。全面開展城市干道綠化、工地圍擋美化等行動(dòng)，拆除違規(guī)廣告152處，新增機(jī)動(dòng)車停車泊位近2000個(gè)，句容城市形象更加靚麗，城市管理更加有序。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。完成國(guó)家生態(tài)紅線調(diào)整劃定上報(bào)、自然保護(hù)地整合優(yōu)化編制工作。扎實(shí)開展中央環(huán)保督察和“回頭看”、江蘇省環(huán)保督察反饋問題銷號(hào)工作，嚴(yán)防問題反彈回潮。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率78.4%，同比提升7.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均濃度36微克/立方米，同比下降14.8%，質(zhì)量鎮(zhèn)江最優(yōu)。城北垃圾填埋場(chǎng)綜合整治有序?qū)嵤?，“排口長(zhǎng)制”⑧工作不斷深化，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%。狠抓長(zhǎng)江大保護(hù)，“十年禁漁”全面落實(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄裸露礦山生態(tài)修復(fù)加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治取得階段性成果。
（四）鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。緊抓糧食安全，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、擴(kuò)面增產(chǎn)”，拋荒治理成效明顯，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，農(nóng)作物總播種面積96.5萬畝。15萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，生豬恢復(fù)生產(chǎn)，總投資12億元的何莊瑞華生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，新增新型經(jīng)營(yíng)主體70家。丁莊葡萄合作聯(lián)社入選全國(guó)農(nóng)民合作社典型案例，丁莊葡萄、戴莊大米、西馮草坪獲得國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。省農(nóng)擔(dān)句容分公司在保余額超3億元，增長(zhǎng)44%。農(nóng)文旅融合持續(xù)深化。全面啟動(dòng)“一山三湖”⑨空間規(guī)劃編制?？稻壷嗅t(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)，景區(qū)游客中心建設(shè)完成；恒大童世界項(xiàng)目加快實(shí)施，童世界樂園26個(gè)單體主體封頂?！疤煜旅稻啊泵倒鍒@開園，茅山洲際假日度假酒店、道溫泉酒店正式運(yùn)營(yíng)。寶華山品茶節(jié)、丁莊葡萄節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦，句容福道、生態(tài)陳莊等成為新的“網(wǎng)紅打卡地”，句容旅游進(jìn)入2020年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力20強(qiáng)。鄉(xiāng)村面貌展現(xiàn)新顏。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率100%，完成35個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，改造無害化衛(wèi)生戶廁6528戶。建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)，丁莊村入選2020年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
（五）群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。社會(huì)保障更加有力。脫貧任務(wù)提前完成，鞏固提升工程全面推進(jìn)，對(duì)全市不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保脫貧不返貧。開展“線上春風(fēng)”“創(chuàng)業(yè)富民”等系列行動(dòng)，舉辦線下專場(chǎng)招聘會(huì)46場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近1.7萬人。城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率提升至98.12%，成功創(chuàng)成全省首批唯一縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“先行城市”。順利通過全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)驗(yàn)收，全市居家養(yǎng)老上門服務(wù)率鎮(zhèn)江市第一。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出84.3%。教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考本一達(dá)線率、名校錄取率和高分段人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，石獅小學(xué)、華陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)弘景校區(qū)建成交付?！霸焊献鳌雹獠粩嗌罨?，急危重癥轉(zhuǎn)院率下降24%，新市人民醫(yī)院全面搬遷有序開展，體檢中心投入使用，下蜀、天王中心衛(wèi)生院建成全省首批農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。完成安置房權(quán)證發(fā)放1.2萬余本，已具備發(fā)證條件的占任務(wù)總數(shù)70%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，911名政法網(wǎng)格指導(dǎo)員進(jìn)網(wǎng)入格實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省測(cè)群眾安全感指數(shù)持續(xù)保持高位，認(rèn)真開展市第七次全國(guó)人口普查工作。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲九類涉惡案件159起，摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)4個(gè)。統(tǒng)籌銜接安全生產(chǎn)“一年小灶、三年大灶”要求，組織開展道路交通、違法違規(guī)“小化工”等專項(xiàng)整治，排查整改隱患6135條，創(chuàng)成省食品安全示范市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。著力解決信訪突出問題，重要時(shí)期持續(xù)保持零進(jìn)京、零登記、零非訪。
這一年，各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)和句投集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“融入南京、接力鎮(zhèn)江”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興不動(dòng)搖，盡力而為，量力而行，在全市加快推進(jìn)“一福地四名城”建設(shè)的實(shí)踐中體現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃梅街道全年新簽約20億元以上項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名上升至第17位。茅山風(fēng)景區(qū)、茅山湖搶抓國(guó)際道教論壇籌備工作，配套工程全面完工，沿線環(huán)境整體提升，中國(guó)道教協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)在茅山成功舉行。下蜀鎮(zhèn)科學(xué)應(yīng)對(duì)歷史級(jí)汛情；建華建材獲評(píng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、成為我市首家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，北新建材獲評(píng)國(guó)家級(jí)“綠色工廠”。寶華鎮(zhèn)、寶華山堅(jiān)決打響物流行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)停搬離物流園區(qū)27個(gè)、專線315條，物流園安全隱患得到徹底根除，整治行動(dòng)取得顯著成效。邊城鎮(zhèn)大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體建成運(yùn)營(yíng)，經(jīng)驗(yàn)做法獲得“全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型”推廣。白兔鎮(zhèn)寫好草莓文章，成功舉辦第19屆中國(guó)（句容）草莓文化旅游節(jié)，白兔草莓育苗公司被評(píng)為江蘇省第一批特色優(yōu)勢(shì)種苗企業(yè)。郭莊鎮(zhèn)、赤山湖打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，5G能源產(chǎn)業(yè)園、5GW高效光伏組件、6GW太陽(yáng)能單晶硅切片等一批重大項(xiàng)目簽約落地。后白鎮(zhèn)狠抓糧食生產(chǎn)安全，與省農(nóng)科院共建句容稻米產(chǎn)業(yè)研究院和工程技術(shù)中心，有機(jī)天香米獲國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。天王鎮(zhèn)千畝牡丹園項(xiàng)目正式奠基，“美麗中國(guó)鄉(xiāng)村行走進(jìn)句容天王”活動(dòng)成功舉辦，獲評(píng)“2020全國(guó)百佳旅游目的地”。茅山鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)何莊村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，830棟民房完成封頂，1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目列入全省試點(diǎn)。華陽(yáng)街道聚焦精美城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市功能完善、品質(zhì)提升，一批體育公園投入使用，萬家河重現(xiàn)水清岸綠。崇明街道深化創(chuàng)新“三精體系”，構(gòu)建“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+警務(wù)”“網(wǎng)格+物業(yè)”的多元共治格局，城市社區(qū)基層治理體系和能力不斷提升。句投集團(tuán)當(dāng)好城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者、城市建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商，福地生態(tài)、城投公司信用評(píng)級(jí)上調(diào)至AA+。
這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)政府、法治政府、服務(wù)政府、陽(yáng)光政府和廉潔政府建設(shè)。辦理市人大代表建議105件、市政協(xié)提案165件，完成重要文件合法性審查41件。此外，民族宗教、媒體融合、文史檔案、氣象防震、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷科普、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、工會(huì)、審計(jì)、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、見義勇為、國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空、對(duì)口支援和科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等工作都取得了新的成績(jī)。需要說明的是：2020年十件民生實(shí)事項(xiàng)目中，“句容市救助管理站建設(shè)項(xiàng)目”由于初期選址不當(dāng)，目前未能按序時(shí)完成。在此，我代表市政府向各位代表致以深深的歉意。
各位代表、各位委員，隨著2020年各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，“十三五”規(guī)劃已圓滿收官?；仡欉@五年，我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化、積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，牢記習(xí)近平總書記“強(qiáng)富美高”諄諄囑托，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，交出了一份厚重提氣的小康答卷。
五年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)了。華電二期、抽水蓄能電站、恒大童世界等一批百億級(jí)以上重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，為句容未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南沿江城際鐵路、寧句軌道交通全面開工建設(shè)，揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路列入“十四五”鐵路建設(shè)計(jì)劃，市域（郊）鐵路句容至茅山線納入長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展規(guī)劃，“軌道上的句容”正加速走來。鎮(zhèn)江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)，赤山湖創(chuàng)成國(guó)家濕地公園，中央商場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)兩大商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，句容高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來，我們始終以人為本，百姓更富了。民生支出年均增速高于一般公共預(yù)算支出增速，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，我們句容人獲得感更強(qiáng)了，我們句容人更自信了。提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，村戶達(dá)標(biāo)率100%。累計(jì)投入32億元新建、擴(kuò)建及加固學(xué)校52所，建筑面積超70萬平方米。江蘇省人民醫(yī)院句容分院掛牌運(yùn)行，市人民醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)主體建造完成。南部應(yīng)急水廠投入運(yùn)行，二水廠完成應(yīng)急改造，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
五年來，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，環(huán)境更美了。堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的新系統(tǒng)觀，持續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量不斷改善，礦山宕口整治力度空前，首創(chuàng)“排口長(zhǎng)制”，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.43%。創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，唐陵村、西馮村、丁莊村、中心村、永興村、唐莊村成為全國(guó)“一村一品”示范村。
五年來，我們弘揚(yáng)新時(shí)代句容精神，社會(huì)文明程度更高了?？偨Y(jié)提煉“尊上德、崇人文、勇拼搏、甘奉獻(xiàn)”的新時(shí)代句容精神，涌現(xiàn)出全國(guó)“時(shí)代楷?！壁w亞夫、江蘇“時(shí)代楷?！泵恿值纫慌駱拥湫?。新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為全國(guó)試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)全省交流。句容人民文明素養(yǎng)不斷提升，家國(guó)情懷持續(xù)厚植，中國(guó)好人榜上、鎮(zhèn)江人民獎(jiǎng)?wù)芦@得者中，“句容人”在增多。
各位代表、各位委員，五年來的成績(jī)得之不易，這是鎮(zhèn)江市委、市政府和句容市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、政協(xié)全面監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表句容市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐句部隊(duì)、單位，以及所有關(guān)心支持句容發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不夠充分，制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱仍是最大短板，農(nóng)文旅融合還有待深入挖掘；對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的向往，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理上尚需持續(xù)發(fā)力；對(duì)照統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，部分領(lǐng)域一些風(fēng)險(xiǎn)隱患還需前瞻應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)化解；政府部門的法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)，執(zhí)行力、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是“強(qiáng)富美高”新句容建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。綜觀未來五年，一帶一路、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，寧句同城化的加快推進(jìn)，都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，句容仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別要看到，隨著四條鐵路的貫通，句容作為南京東部立體綜合交通樞紐的區(qū)域優(yōu)勢(shì)愈發(fā)彰顯，只要我們進(jìn)一步保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅(jiān)持求新求變求突破，在深化改革中攻堅(jiān)克難，在創(chuàng)新發(fā)展中務(wù)實(shí)奮進(jìn)，就一定能夠推動(dòng)句容經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新的臺(tái)階。
根據(jù)市委十二屆十次全會(huì)以及關(guān)于“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議精神，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力以赴在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中扛起句容擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)句容作為，聚力打造美麗句容，縱深推進(jìn)“一福地四名城”建設(shè)，奮力開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。
今后五年，我們謀劃與推進(jìn)工作的總體遵循是：一是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，更具挑戰(zhàn)，我們必須明大勢(shì)、觀大局，走好自己的路、辦好自己的事，努力育先機(jī)、開新局，有效應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，把句容未來發(fā)展的潛力更多轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力和韌勁。二是堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念之間相互貫通、內(nèi)在關(guān)聯(lián)，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把新發(fā)展理念貫穿于“一福地四名城”建設(shè)的全過程、各環(huán)節(jié)，努力提高以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。三是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。要認(rèn)真謀劃句容在“雙循環(huán)”中的切入點(diǎn)和價(jià)值鏈位置，堅(jiān)持“融入南京、接力鎮(zhèn)江”，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，放大樞紐效應(yīng)，積極融入長(zhǎng)三角和寧鎮(zhèn)揚(yáng)“大小三角”的循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體提升。
今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得更大突破。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到6.5%；一般公共預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率相適應(yīng)；全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣綜合實(shí)力排名穩(wěn)步提升。在“百姓富”上收獲更多成果。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重進(jìn)一步提高；教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)體系更加健全；居民人均可支配收入年均增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。在“環(huán)境美”上展示更美形象。生態(tài)文明制度體系更加健全，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5濃度穩(wěn)步下降，國(guó)省考斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，林木覆蓋率達(dá)到29%。在“社會(huì)文明程度高”上實(shí)現(xiàn)更高追求。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，新時(shí)代句容精神廣泛弘揚(yáng)；持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，文明形象更加彰顯；全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感滿意度持續(xù)提升。
三、2021年主要工作安排
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委十二屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊扣“兩爭(zhēng)一前列”重大使命、“三高一爭(zhēng)”?奮斗目標(biāo)，聚力美麗句容建設(shè)，把“一福地四名城”美好愿景向縱深推進(jìn)，確保“十四五”開好局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；居民可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)；本質(zhì)安全水平加快提升。
圍繞市委十二屆十次全會(huì)明確的“聚焦一個(gè)抓手、干好三件大事”?，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
（一）夯實(shí)“美麗句容”的產(chǎn)業(yè)根基。推動(dòng)“雙招雙引”。瞄準(zhǔn)南京、上海、深圳、北京等熱點(diǎn)地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，落地一批圍繞南京五大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、八大產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈型、強(qiáng)鏈型重大內(nèi)外資項(xiàng)目。完善招商地圖，建優(yōu)專業(yè)化招商隊(duì)伍和招商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑上下聯(lián)動(dòng)、園區(qū)引領(lǐng)、鎮(zhèn)街并進(jìn)的招商工作格局。確保全年開展專題招商48場(chǎng)次以上，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目48個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目32個(gè)。深化拓展“福地英才”計(jì)劃，建立人才分類目錄，積極探索柔性引才，在上海、南京等高校資源集中地區(qū)設(shè)立“雙招雙引”專員工作室，為高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量人才支撐。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。將項(xiàng)目作為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的核心支撐，全年確保新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，新竣工億元以上項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售610億元。緊扣項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目督查推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)民新能源車、協(xié)鑫5G智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，兆鋆碳纖維新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。注重加強(qiáng)本土項(xiàng)目資源培育，通過科技孵化、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式，從研發(fā)機(jī)構(gòu)中孵化一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，從龍頭企業(yè)中整合一批協(xié)作配套項(xiàng)目，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中挖掘一批補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。深化“放管服”改革，進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)模式，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”?。激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。主動(dòng)參與、積極融入G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊建設(shè)，突出“科技園+產(chǎn)業(yè)園”兩大形態(tài)、雙輪驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與南京紫東地區(qū)協(xié)同發(fā)展、深度融合，大力招引高校平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高新技術(shù)等各類資源集聚轉(zhuǎn)移落地。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，全面助推科技型企業(yè)“小升高”“高升規(guī)”，著力培育一批“專精特新”、智能制造企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)投體系，發(fā)揮蘇科貸、華陽(yáng)科貸等科技融資產(chǎn)品的作用，讓科技插上金融的翅膀。
（二）彰顯“美麗句容”的城市魅力。完善城市功能。加快推進(jìn)句容高鐵樞紐站建設(shè)，全力推進(jìn)G312句容段快速化改造、市域（郊）鐵路句容至茅山線規(guī)劃、儀祿高速公路前期等重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)開展城市主干道路面改善提升工程，開工建設(shè)兆文山路及陵園路二期工程，扎實(shí)推進(jìn)寧句城際站點(diǎn)配套建設(shè)。實(shí)施工業(yè)污水處理廠、建筑垃圾資源化處理廠、餐廚及污泥協(xié)同處置廠、生活垃圾應(yīng)急（飛灰）填埋場(chǎng)等終端處置項(xiàng)目建設(shè)。加大長(zhǎng)江引水工程推進(jìn)力度，全面完成城區(qū)水廠和長(zhǎng)江取水泵站土建工程，下蜀水廠、北山水庫(kù)泵站管線施工進(jìn)度達(dá)到60%。提升城市品質(zhì)。按照“三降兩提”?要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)高品質(zhì)樓盤，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)體系，不斷提升我市房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施城區(qū)部分主干道夜景燈光亮化、和平鴿廣場(chǎng)景觀品質(zhì)提升等工程，城區(qū)新改建公廁8座。完成13個(gè)老舊小區(qū)改造、20個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)提升，不斷提升已改造老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。培育生態(tài)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格管控大氣污染源，推進(jìn)建筑工地?fù)P塵、餐廚油煙等專項(xiàng)整治，推動(dòng)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、空氣質(zhì)量持續(xù)改善。統(tǒng)籌水資源水生態(tài)水環(huán)境綜合治理，深化落實(shí)“排口長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河湖巡查長(zhǎng)效管護(hù)力度，鞏固提升黑臭水體整治成效。全面完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄裸露礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，深化“林長(zhǎng)制”試點(diǎn)成效，積極申報(bào)“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程省級(jí)試點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)亮紅黃牌、列黑名單，全面納入企業(yè)誠(chéng)信體系。
（三）建設(shè)“美麗句容”的鄉(xiāng)村田園。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。堅(jiān)決把保障糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，扎實(shí)做好防止耕地“非糧化”。以建設(shè)鎮(zhèn)江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為抓手，全力推動(dòng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色供應(yīng)鏈等新技術(shù)、新品種、新工藝的開發(fā)投入，力爭(zhēng)新創(chuàng)成省級(jí)龍頭企業(yè)1家。新申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)面積1.2萬畝。實(shí)施“生態(tài)促安”行動(dòng)，打造省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范村1個(gè)、鎮(zhèn)江市級(jí)4個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，支持農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村面貌更美。因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”?，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)。謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快“美麗庫(kù)區(qū)幸福家園”水美鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村戶廁修繕提檔升級(jí)工作，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快推進(jìn)“一山三湖”整體規(guī)劃編制，深入開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)力度，力爭(zhēng)新創(chuàng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”?建設(shè)及句容福道品牌提升工程，打造2條美麗鄉(xiāng)村路、2條平安放心路。推動(dòng)農(nóng)民口袋更富。深入推進(jìn)“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動(dòng)，推動(dòng)全市152個(gè)行政村的聯(lián)建體系加快形成，與連云港海州區(qū)南北聯(lián)建取得階段性成果。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧，力促家庭經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，組織開展第四屆高素質(zhì)農(nóng)民評(píng)選活動(dòng)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才供給。
（四）提高“美麗句容”的民生福祉。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，引導(dǎo)“按需選擇”“按需開展”培訓(xùn)，實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能提升免費(fèi)培訓(xùn)，開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)1萬人次、就業(yè)技能培訓(xùn)5千人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人次，有效推進(jìn)求職者技能提升。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款，全年提供就業(yè)崗位3.5萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，帶動(dòng)就業(yè)7500人。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深度對(duì)接南京優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)寶華新城小學(xué)與仙林外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、文昌中學(xué)與南師附中江寧分校的試點(diǎn)合作辦學(xué)，確保在寧鎮(zhèn)揚(yáng)教育一體化方面取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)省句中異地新建、福地路小學(xué)和幼兒園等學(xué)校建設(shè)。著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)資源融合，不斷鞏固醫(yī)共體建設(shè)成效。全面完成市人民醫(yī)院、婦幼保健院、黃梅社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷工作，推進(jìn)江蘇省中醫(yī)院、南京市兒童醫(yī)院“院府合作”項(xiàng)目。提升保障水平。提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)殘疾人關(guān)愛和慈善事業(yè)，建立健全社會(huì)救助工作監(jiān)督管理體系。繼續(xù)構(gòu)建完善多層次醫(yī)療保障體系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)重大疾病、罕見病保障力度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。加大省婚俗改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作力度，積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和區(qū)域化養(yǎng)老中心建設(shè)。進(jìn)一步提高基本殯葬公共服務(wù)水平，優(yōu)化殯葬服務(wù)惠民政策，加快市殯儀館改擴(kuò)建工程。
（五）守好“美麗句容”的安全底線。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，關(guān)緊“水龍頭”，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目生成、審批、竣工驗(yàn)收等流程，繼續(xù)盤活國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)新增融資成本有序下降、融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持“房住不炒”定位，穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，接續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”，積極創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。聚焦?；?、道路運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)注食品、藥品等與群眾息息相關(guān)的民生安全，持續(xù)開展深層次隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，不斷提升本質(zhì)安全水平。加快建設(shè)平安句容。分類健全安全穩(wěn)定預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，最大限度降低輸入性風(fēng)險(xiǎn)。全力維護(hù)政治安全、公共安全，持續(xù)深化基層系列平安創(chuàng)建、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等工作，全力鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，縱深推進(jìn)“黃賭毒”突出問題整治。完善城市巡防網(wǎng)格，始終保持街面見警率、威懾力和治安控制力，全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)支撐下的智能安防體系。聚力創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制優(yōu)勢(shì)，充分整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化網(wǎng)格工作機(jī)制，提高基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”句容模式，完善信息共享機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、快速處置機(jī)制，提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、穩(wěn)控能力。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處、初信初訪辦理工作，大力推動(dòng)信訪積案化解，打造“線上應(yīng)對(duì)有力、線下可防可控”的聯(lián)動(dòng)處置新格局。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。
各位代表票決出的今年政府民生實(shí)事，我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，認(rèn)真加以推進(jìn)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年，市政府將始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為市政府黨組、常務(wù)會(huì)議第一議題，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
保持政治堅(jiān)定。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上觀察和處理問題，始終做到在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。要科學(xué)把握形勢(shì)變化，做到對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，始終堅(jiān)持用黨中央精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析形勢(shì)、把握遵循、推動(dòng)工作。
堅(jiān)持依法履職。自覺尊法學(xué)法守法用法，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)和句容市人民政府工作規(guī)則等規(guī)章制度，強(qiáng)化依法執(zhí)政觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委報(bào)告，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極支持司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“八五普法”。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。
永葆為民初心。堅(jiān)持以人民為中心，以群眾需求為導(dǎo)向，暢通政民互動(dòng)渠道，既要辦好群眾最期盼的“根本大事”，也要辦好群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“專業(yè)化+店小二”服務(wù)理念，致力破解政策入企落地難、要素公平配置難等制約企業(yè)發(fā)展問題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到清而有為、親而有度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持以身作則、以上率下，全面克服“慵懶散”，堅(jiān)決革除“等靠要”，以“跑起來”的緊迫感，創(chuàng)造性推動(dòng)各項(xiàng)決策部署迅速落地生根。推進(jìn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提高解決問題、服務(wù)發(fā)展的專業(yè)化能力。認(rèn)真落實(shí)句容市委的決策部署，把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，積極防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表、各位委員，同志們，勇毅才能迎難而上，實(shí)干方能成就夢(mèng)想！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓先機(jī)、創(chuàng)新實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，為縱深推進(jìn)“一福地四名城”建設(shè)、開啟現(xiàn)代化新征程加速奔跑，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
【注 釋】
① 六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
② 12356：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵板一塊、村（社區(qū)）鐵桶一個(gè)的“雙鐵”目標(biāo)；發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范“兩項(xiàng)作用”；做好黨員干部、社會(huì)群眾和廣大市場(chǎng)主體“三層發(fā)動(dòng)”；壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和群眾社會(huì)責(zé)任“五大責(zé)任”；嚴(yán)守交通卡口、村（社區(qū)）、人員排查、醫(yī)院防感染、企事業(yè)單位主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、自我防護(hù)和“防同事”“六道防線”。
③ 雙鐵：寧句軌道交通、南沿江城際鐵路。
④ 一年小灶、三年大灶：2019年11月12日，習(xí)近平總書記作出重要批示：“國(guó)務(wù)院要對(duì)江蘇省安全問題‘開小灶’，進(jìn)行專項(xiàng)整治，務(wù)必整出成效?！?020年4月13日，習(xí)近平總書記再次作出重要批示：“繼續(xù)抓整改不放松，實(shí)現(xiàn)‘開小灶’任務(wù)后再納入全國(guó)三年整治的‘大灶’，不達(dá)目的不放松?！?span style="display:none">資料下載_工作報(bào)告_模版下載
⑤ 雙招雙引：招商引資、招才引智。
⑥ 1330：1個(gè)工作日企業(yè)開辦，3個(gè)工作日不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦結(jié)，30個(gè)工作日領(lǐng)取工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目施工許可證。
⑦ 四大提升工程：基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、公共秩序提升工程、創(chuàng)建氛圍提升工程、文明素養(yǎng)提升工程。
⑧ 排口長(zhǎng)制：為全面加強(qiáng)水污染防治，在“河長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，在城區(qū)所有河道排口設(shè)立排口長(zhǎng)，負(fù)責(zé)排口的日常管理和綜合整治工作。
⑨ 一山三湖：茅山，茅山湖、二圣湖、潘沖湖。
⑩ 院府合作：屬地人民政府與省級(jí)三級(jí)醫(yī)院簽訂合作辦醫(yī)協(xié)議，建設(shè)省級(jí)三級(jí)醫(yī)院分院，由省級(jí)三級(jí)醫(yī)院派出管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)專家，提升分院綜合實(shí)力。
? 三高一爭(zhēng)：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理，在譜寫“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章中爭(zhēng)得城市榮光。
? 一個(gè)抓手：深入開展美麗句容建設(shè)新實(shí)踐。三件大事：一是全力對(duì)接紫東、融入紫東，在產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)共享、功能互補(bǔ)、交通互聯(lián)等方面主動(dòng)謀劃、先行一步。二是高水平建設(shè)句容立體綜合交通樞紐，加快推進(jìn)南沿江城際鐵路、寧句城際軌道交通建設(shè)，做好揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、市域郊鐵路句茅線開工準(zhǔn)備工作。三是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展“一山三湖”整體規(guī)劃編制，全力打造山水道相映、農(nóng)文旅融合的大茅山景區(qū)。
? 三區(qū)三線：三區(qū)是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間。三線是指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
? 三降兩提：降密度、降高度、降容積率、提品質(zhì)、提配套。
? 多規(guī)合一：將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
? 四好農(nóng)村路：全面建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
