2021年揚(yáng)州市寶應(yīng)縣政府工作報(bào)告—全文
2021年揚(yáng)州市寶應(yīng)縣政府工作報(bào)告
— 2021年 1 月 13 日在寶應(yīng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代縣長 張小輝
各位代表 :
現(xiàn)在 , 我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工 作 , 請(qǐng)予審議 , 并 請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見 。
2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是非常特殊 、極不平凡的 一 年 。 一 年來 , 面對(duì)新冠肺 炎疫情的巨大沖擊以及外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn) , 我們認(rèn)真貫徹 習(xí) 近 平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 , 全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江 蘇 、視察揚(yáng)州時(shí)的重要講話指示精神 , 在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下 , 在縣 人大 、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下 , 堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手 抓 、兩手硬”, 扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作 , 全面落實(shí)“六?！比蝿?wù) , 奮力奪 取“雙勝利”。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 764億元 , 增長 4% ; 完 成 一 般公共預(yù)算收入 24. 87億元 , 稅收 占 比 77. 2% ; 高水平全面
建成小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度 95%以上 ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 5. 1%和 6% ; 節(jié)能減排等約束性指標(biāo)達(dá)到省市要求 。
一、抗新冠、穩(wěn)實(shí)體 ,戰(zhàn)“疫”發(fā)展同步推進(jìn)
疫情防控見行見效 。 始終堅(jiān)持人民至上 、生命至上 ,疫情暴發(fā) 初期果斷踩下“急剎車”、按下“暫停鍵”, 堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散 , 迅速 切斷傳播鏈條 ,24天實(shí)現(xiàn)本土確診病例零新增 ,46天實(shí)現(xiàn)本土病 例治愈清零 ,盡最大努力降低了感染率 。 派出 22名 醫(yī)護(hù)骨干馳援 湖北 。 堅(jiān)決貫徹“外防輸入 、內(nèi)防反彈”總要求 ,一 著不讓抓好常態(tài) 化疫情防控 , 重點(diǎn)部位“應(yīng)查盡查”、重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”, 各項(xiàng)防 控措施落細(xì)落實(shí) ,聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)織密織牢 , 牢牢守住了全縣人民的 生命健康防線 。
為企服務(wù)全面加強(qiáng) 。 “暖企行動(dòng)”深入開展 , 發(fā)送疫情短信近 42萬條 , 發(fā)放宣傳材料 2 萬余份 , 輔導(dǎo)納稅人 5000人次 , 走訪企 業(yè) 1200多家次 , 化解企業(yè)難題 165條 。 階段性“減免緩”企業(yè)稅費(fèi) 1. 98億元 , 減免企業(yè)電費(fèi) 3518萬元 , 減免社保費(fèi) 3. 3 億元 、醫(yī)保 費(fèi) 4163萬元 ,返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼 1366萬元 。 幫助駿升科技 、康源紡織 等重點(diǎn)企業(yè)招聘員工 2300 多人 。 獲批國家級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障 企業(yè) 2 家 、省級(jí) 7 家 。 投放企業(yè)復(fù)工 復(fù)產(chǎn)貸款 12億元 ,為 2 家保供 企業(yè)爭取貼息貸款 2. 13億元 。 爭取省市技改設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng) 目 12個(gè)。
復(fù) 工 復(fù)產(chǎn)成效明顯 。 搶抓時(shí)機(jī)暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán) , 先后打 出“惠企 12條”“惠房 12條”“惠農(nóng) 10條”等系列政策“組合拳”, 第 一 時(shí)間開辟疫情防控應(yīng)急物資 、生活物資 、生產(chǎn)物資及防控人員運(yùn) 輸綠色通道 。 在全市率先上線企業(yè)復(fù)工 和疫情防控申報(bào)平臺(tái) 。 實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠專員全覆蓋 。 積極開展“云招商”, “云簽約”重大項(xiàng) 目 4個(gè) 。 到 一 季度末 , 工業(yè)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn) ,餐飲商超全面復(fù) 業(yè) , 國人 5G 通信 、寶應(yīng)站綜合客運(yùn)樞紐 、里下河洼地治理等列省 市重大項(xiàng)目全面復(fù)工 。
二、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型 ,產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 。 實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售 823億元 、入庫稅收 18. 5 億元 。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不斷擴(kuò)大 , 新型電力裝備產(chǎn)業(yè)開票 銷售 344億元 。 新增億元企業(yè) 10家 、規(guī)上企業(yè) 61家 。 錫洲 電磁 線 、立中新材料 、皇裕精密電子等 21個(gè) 工業(yè)重大項(xiàng) 目 實(shí)現(xiàn)開(竣) 工 , 寶勝系統(tǒng)集成 、晶科天晟 、中寶藥業(yè)等 18個(gè)項(xiàng) 目達(dá)產(chǎn)達(dá)效 。 實(shí) 施 500萬元以上技改項(xiàng) 目 50個(gè) , 新增機(jī)器人 100臺(tái) 。 獲批省首臺(tái) (套)重大裝備和省智能制造示范工廠建設(shè)項(xiàng)目各 1 個(gè) 。 獲評(píng)國家 兩化融合貫標(biāo)企業(yè) 12家 、省星級(jí)上云企業(yè) 72家 。 完成建筑業(yè)施 工 產(chǎn)值 670億元 、增長 13% , 實(shí)現(xiàn)入庫稅收 4. 86億元 、增長 12%。
服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 。 實(shí) 現(xiàn) 服 務(wù) 業(yè) 增 加 值 310億 元 、增 長 6%。 新開工 、新竣工 、新達(dá)效重大項(xiàng) 目 各 3 個(gè) 。 韻達(dá)江蘇區(qū)域總部 一 期 、老東門街區(qū) 、晨化研發(fā)總部等項(xiàng) 目 開 工 建設(shè) , 金源溫泉生活廣 場(chǎng) 、紅星生活廣場(chǎng)建成運(yùn)營 。 寶應(yīng)湖糧食物流中心創(chuàng)成 4A 級(jí)物 流企業(yè) , 曹甸教玩具產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚 區(qū) 。 新增 服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè) 50家以上 ,納稅過千萬元企業(yè) 20家 、過 500萬元 企業(yè) 18家 。 重點(diǎn)旅游項(xiàng) 目 加快建設(shè) , 新增省工業(yè)旅游 區(qū) 1 家 , 創(chuàng) 成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市 。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。新增高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng) 田 3. 6 萬畝 、稻 田綜合種養(yǎng) 4. 4 萬畝 、設(shè)施農(nóng)(漁 ) 業(yè) 2. 1 萬畝 。
新建年出欄 10萬頭以上現(xiàn)代化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng) 2 家 。 獲批省級(jí) 糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣 。 培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民 3020人 。 創(chuàng)成市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 20個(gè) 。 土地流轉(zhuǎn) 3 萬畝 ,農(nóng)田托管 7. 5 萬 畝 。 獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)精品企業(yè) 1 家 。 新增省 級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 2 家 。 新開工 農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng) 目 23個(gè) 。 寶糧 集團(tuán)與中糧集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作 。 新認(rèn)證有機(jī)食品 8個(gè) 。 寶應(yīng)縣現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國家級(jí)創(chuàng)建管理體系 。 國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù) 體系蓮藕研究院掛牌成立 。 “互聯(lián)網(wǎng)+ ”農(nóng)產(chǎn) 品 出村進(jìn)城工 程納入 省級(jí)試點(diǎn) ,農(nóng)產(chǎn)品 網(wǎng)上銷售 14. 6 億元 。
三、推改革、增活力 , 內(nèi)生動(dòng)能有效激發(fā)
各項(xiàng)改革不斷深化 。 國資國企改革深入推進(jìn) , 五大集團(tuán)組建 成立 。 完成基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革 , 建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)指 揮調(diào)度體 系 。 商 事 制 度 改 革 扎 實(shí) 開 展 , 實(shí) 行 先 照 后 證 登 記 6000 家 。 積極推行“不見面”“網(wǎng)上辦”,在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審 批”。暢通動(dòng) 產(chǎn) 抵 押“一 網(wǎng) 通 辦”登 記 通 道 。 投 放 各 類 產(chǎn) 業(yè) 基 金 6. 1 億元 。 完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革任務(wù) 。 開辦企業(yè)全流程審批全面提速 , 由 3 個(gè) 工 作 日 縮減到 0. 5 個(gè) 工 作 日 。 工 程建設(shè)項(xiàng) 目 審批制度改革全面推開 。 重大項(xiàng) 目 審批(服務(wù)) 代辦中心正式成 立 ,跟蹤幫辦重大項(xiàng) 目 70個(gè) 。 向上爭取抗疫特別國債 2. 42億元 、 一 般債券 1. 5 億元 、專項(xiàng)債券 8. 6 億元 、非普惠制資金 16 億元 ,特 殊轉(zhuǎn)移支付 1. 94億元 。
市場(chǎng)活力不斷釋放 。 招商組織程度進(jìn) 一 步提升 , 開展各類招商推介活動(dòng)近 60場(chǎng)次 , 累計(jì)招引 5000萬元 以上工業(yè)項(xiàng) 目 86個(gè) ,其中重大項(xiàng) 目 23個(gè) 。 組織企業(yè)參加線上廣交會(huì) 、華交會(huì)等各類展 會(huì) , 幫助企業(yè)?？蛻?nbsp;、穩(wěn)訂單 、拓市場(chǎng) , 外貿(mào)出 口 6. 3 億美元 。 外資 渠道有效拓展 , 外資到賬 1 億美元 。 新增外經(jīng)獲權(quán)企業(yè) 1 家 ,獲批 境外投資項(xiàng) 目 2 個(gè) , 完成外經(jīng)營業(yè)額 4000萬美元 。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在 全省同類園區(qū)排名前進(jìn) 2 個(gè)位次 。 新增各類貸款 60億元 ,制造業(yè) 貸款 11億元 。 創(chuàng)成省電子商務(wù)示范縣 。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) 。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比 重達(dá) 44% 。 新增國家高企 49家 、科技型中小企業(yè) 107家 。 簽訂 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng) 目 60個(gè) 。 獲批省市重點(diǎn)科技項(xiàng) 目 12個(gè) 、省級(jí)企業(yè) 研發(fā)機(jī)構(gòu) 4個(gè) 。 省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工 作加快推進(jìn) 。 創(chuàng)成省級(jí)眾創(chuàng)社 區(qū) 、眾創(chuàng)空間各 1 個(gè) 。 科技鎮(zhèn)長團(tuán)“三長聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新機(jī)制全市推廣 。 新增省“雙 創(chuàng) 人 才”項(xiàng) 目 2 個(gè) 、省 “三 帶”人 才 21名 、高 技 能 人 才 720名 。 獲批國省級(jí)技能大師工 作室 2 家 。 魯垛亂針繡文化產(chǎn)業(yè) 園獲評(píng)省鄉(xiāng)土人才傳承示范基地 。 發(fā)明專利授權(quán) 100件 , 萬人發(fā) 明專利擁有量 8. 2 件 。 參與制修訂國家 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 項(xiàng) 。
四、抓建設(shè)、重管理 ,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善
城市功能更趨完善 。 堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌 、城鄉(xiāng)覆蓋”, 新 一 輪國土 空間規(guī)劃編制全面啟動(dòng) , 第三次國土調(diào)查工作通過國家驗(yàn)收 。 入 選全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣 。 連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路寶應(yīng)段建成通車 , 寶應(yīng)站綜合客運(yùn)樞紐同步投用 , “六路 一 橋”配套建成 。 完成運(yùn)河 路南北段 、觀象路 、寶勝路中段黑色化改造 。 新建城市道路 2 條 。 實(shí)施葉挺西路道路 、街景整治工 程 。 完成宋涇河 、南 二 支 、城市河等城市黑臭水體整治 。 新建龍?zhí)豆珗@等各類公園 6 個(gè) , 新增城市綠地 32萬平方米 。 改造棚戶 區(qū) 、城鎮(zhèn)危舊房 1526套 ,整治老舊小 區(qū) 5 個(gè) 12. 8 萬平方米 。 新建保障房 42. 5 萬平方米 、人防工程 2. 6 萬平方米 。 新增城市公交 42輛 。 維修 、更換路燈 2000余盞 。 城 南消防站啟動(dòng)建設(shè) 。 寶應(yīng)湖備用水源地主體工 程基本完工 。 建成 5G 網(wǎng)絡(luò)基站 303個(gè) ,基本實(shí)現(xiàn)城 區(qū) 5G信號(hào)全覆蓋 。
管理水平更為精細(xì) 。 堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng) 、全員參與 、全域治理 , 文 明城市創(chuàng)建取得階段性成效 。 常態(tài)化整治占道經(jīng)營 、露天燒烤 、違 法建設(shè) ,拆除城區(qū)違法建設(shè) 1 萬平方米 、違規(guī)戶外廣告和店招標(biāo)牌1000余處 。 提檔升級(jí)城區(qū)公廁 5 座 , 增設(shè)公廁無障礙設(shè)施 30處 。郭莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用 , 新(改) 建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 4 個(gè) 。 整治提升城市 邊角地 10處 。 交通秩序整治成效明顯 。 新建停車場(chǎng) 6 個(gè) , 新增停 車位 2000余個(gè) 。 施劃非機(jī)動(dòng)車停車線 6. 5 萬米 。 垃圾分類和治 理新三年行動(dòng)有效落實(shí) , 新建垃圾分類亭 454座 , 新增垃圾分類小 區(qū) 20個(gè) , 餐廚廢棄物處理項(xiàng) 目 建成投運(yùn) 。 實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng) 目 20 個(gè) 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng) 目 4個(gè) ,通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 14家 ,監(jiān)察重點(diǎn)用 能單位 40家 。
鎮(zhèn)村環(huán)境更加美麗 。 農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯 , 實(shí)施鄉(xiāng) 鎮(zhèn) “三個(gè) 一 ”“五個(gè) 一 ”工程 56個(gè) 、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工程 16 個(gè) 。 金湖漁業(yè)村獲評(píng)全國文明村 。 創(chuàng)成省級(jí)特色 田 園 鄉(xiāng) 村 2 個(gè) 、省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng) 目 8 個(gè) 、市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村 30個(gè) 。 省 道 331寶應(yīng)段 、縣道曹安線等骨干道路建成通車 。 寶應(yīng)船閘京杭 運(yùn)河待閘區(qū)建成投用 。 新(改) 建農(nóng)村公路 111 公里 、危橋 72座 ,“四好農(nóng) 村 路”省 級(jí) 達(dá) 標(biāo) 縣 通 過 驗(yàn) 收 。 疏 浚 農(nóng) 村 河 道 、村 莊 河 塘206萬方 。 改造無害化衛(wèi)生戶廁 4000座 , 新建公廁 120座 、A 級(jí) 以上旅游廁所 5 座 。 回收處理農(nóng)藥廢棄包裝物 120萬件 。 鋪設(shè)城 鄉(xiāng)污水管網(wǎng) 62公里 , 行政村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá) 93. 5% 。 斷 面水質(zhì)優(yōu) Ⅲ比例 、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá) 100% 。 空氣優(yōu) 良 天數(shù)比例全市領(lǐng)先 。 廣洋湖、蘭亭蕩退圩還湖及里下河洼地治理等 重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn) 。成片造林 1萬畝 ,新增省級(jí)綠美村莊 8個(gè)。
五、保民生、兜底線 ,發(fā)展成果均衡共享
保障體系 日 益健全 。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 6840人 , 轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞 動(dòng)力 2200人 。 歸集住房公積金 7. 19億元 , 貸款支取 7. 85億元 。 醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和救助功能實(shí)現(xiàn)新提升 。 城鄉(xiāng)低保 、五保等特 困群體保障全面提標(biāo) 。 被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。退役士兵養(yǎng) 老保險(xiǎn)補(bǔ)繳 1057人 。 長江禁捕退捕社會(huì)保障任務(wù)全面完成 。 泰 山東村 、車輛廠宿舍樓解危工 程有序推進(jìn) 。 建成頤養(yǎng)示范社 區(qū) 3 個(gè) 、標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心 11個(gè) 、老年活動(dòng)和康復(fù)場(chǎng)所 27個(gè) , 開展特困家庭適老化改造 256戶 。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防審驗(yàn) , 享受 省定政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)老年人 占老年人總數(shù) 10% 。 實(shí)施困難家 庭臨時(shí)救助近 9000人次 。 省級(jí)食品安全示范城市通過跟蹤評(píng)價(jià) , 創(chuàng)成市食品安全示范鎮(zhèn) 12家 。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展 。 縣文教綜合體 、新城九年 一 貫制學(xué)校 、碧 桂園天悅公館幼兒園等項(xiàng) 目 啟 動(dòng)建設(shè) , 創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)園 2 所 。 普通 高考再創(chuàng)新高 ,拔尖人才培養(yǎng) 、高分段人數(shù)全市領(lǐng)先 , 對(duì) 口 高考保 持良好態(tài)勢(shì) 。 創(chuàng) 成國 家 衛(wèi) 生 鎮(zhèn) 1 家 、省 健 康 鎮(zhèn) 2 家 、省 衛(wèi) 生 鎮(zhèn) 6家 ,省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 。 新人民醫(yī)院項(xiàng)目加快推進(jìn) , 第 四人民醫(yī)院啟動(dòng)建設(shè) , 第 二人民醫(yī)院新院建成投用 。 創(chuàng)成二 級(jí)醫(yī)院 、二 級(jí) 精神病?？漆t(yī)院各 1 家 。 新改(擴(kuò)) 建村衛(wèi)生室 20個(gè) ,村衛(wèi)生室標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)率 100% 。 榮獲省群文“五星”工程獎(jiǎng) 2 項(xiàng) 。 現(xiàn)代淮劇大 戲《浪起寶應(yīng)湖》成功首演 , 獲省優(yōu)秀劇 目 獎(jiǎng) 。 新(改) 建文體中心 1 個(gè) 、健身路徑 10套 、社會(huì)足球場(chǎng)地 14片 。 舉辦全民健身節(jié)系列 活動(dòng) 20多場(chǎng) ?！?nbsp;寶應(yīng)年鑒(2020) 》獲評(píng)江蘇省精品年鑒 。
專項(xiàng)整治深入 開展 。 安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全 , 企業(yè)主體 責(zé)任有效落實(shí) 。 道路交通 、建筑施工 、?；返?nbsp;27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng) 域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯 , 安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分 別下降 65%和 67. 7% 。 國務(wù)院和省市督導(dǎo)反饋問題整改任務(wù)全 部完成 ,縣級(jí)巡查督導(dǎo)有效開展 。 完成規(guī)上企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng) 建 292家 。 農(nóng)機(jī)監(jiān)管“柳堡模式”成為全省專治典型經(jīng)驗(yàn) 。 完成違 法違規(guī)“小化工”百 日 專項(xiàng)整治 。 河湖“兩違四亂”專項(xiàng)整治深入推 進(jìn) 。 退養(yǎng)還湖 4290畝 。 城鄉(xiāng)危房和農(nóng)村亂 占耕地建房專項(xiàng)整治 全面啟動(dòng) 。 新增耕地 1. 72萬畝 。 盤活低效用地 1592畝 。 獲評(píng)全 市唯 一 的全省耕地保護(hù)激勵(lì)單位 。 渣土運(yùn)輸行業(yè)管理 日 趨規(guī)范 , 投用新型渣土車 116輛 。
綜合治理切實(shí)強(qiáng)化 。 “大數(shù)據(jù)+ 網(wǎng)格化+ 鐵腳板”工作模式全 面推行 。 深入開展“一 戰(zhàn)兩整治”“排 風(fēng) 險(xiǎn) 、建 清 單 、除 隱 患 、保 穩(wěn) 定”等專項(xiàng)行動(dòng) , 一 批信訪積案有效化解 。 “六清”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn) , 掃黑除惡成效明顯 。 “雪亮工 程”有效實(shí)施 , 升級(jí)版技防城建設(shè)通 過省級(jí)評(píng)估 。 指揮調(diào)度 一體化 、縣情監(jiān)測(cè)可視化 、應(yīng)急響應(yīng) 一鍵化體系高標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)行 。 “七五”普法通過終期驗(yàn)收 。 完成第七次全國人口普查登記 。 積極支持工 會(huì) 、共青團(tuán) 、婦聯(lián) 、老干部 、工 商聯(lián) 、 科協(xié) 、紅十字會(huì) 、文聯(lián) 、社科聯(lián) 、殘聯(lián) 、關(guān)工委 、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織開 展工作 ,人武雙擁 、外事僑臺(tái) 、民族宗教 、審計(jì) 、郵政 、通信 、氣象等 工作進(jìn)一步加強(qiáng) 。過去的一年 , 我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位 ,持續(xù)鞏固和深化 “不忘初心 、牢記使命”主題教育成果 , 堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委各 項(xiàng)決策部署 。 深入推進(jìn)法治政府建設(shè) , 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn) 全覆蓋 ,行政效率和公信力進(jìn) 一 步提升 。 認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議 ,定期向縣人大報(bào)告工 作 、向縣政協(xié)通報(bào)情況 , 辦理人大代表建議 207 件 、政協(xié)委員提案 198 件。“12345”政務(wù)熱線 高效運(yùn)轉(zhuǎn) ,集中受理市民訴求 4.97 萬件 , 滿意率達(dá) 98. 9% 。 進(jìn) 一 步整治形式主義 、官僚主義 , 落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)要求 , 政府文件減 少 26%、各類會(huì)議減少 8% 。 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督 ,切實(shí)提升資 金和資源使用效率 。 堅(jiān)持問需于民 、問計(jì)于民 , 守住廉潔底線 , 樹 立了風(fēng)清氣正的政府形象 。
各位代表 , 收獲伴隨著艱辛 , 成績凝結(jié)著心血 。 2020 年 工 作 任務(wù)的完成 ,標(biāo)志著“十三五”發(fā)展順利收官 , 高水平全面建成小康 社會(huì)取得決定性成就 , 為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程 奠定了良好基礎(chǔ) 。
五年的奮斗 ,我們實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的全面攀升 。 地區(qū)生產(chǎn)總 值連跨三個(gè)百億大關(guān) , 是“十二五”末的 1. 4 倍 , 人均 GDP 達(dá) 9. 9 萬元 ,成功躋身 GDP 規(guī)模排名百強(qiáng)縣市 。 工業(yè)開票銷售突破 800億元 ,較“十二五”末增長 49. 6% 。 新增工業(yè)億元企業(yè) 59 家 、納稅過千萬元企業(yè) 7 家 、規(guī)上企業(yè) 238家 。 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 、消費(fèi) 品零售總額年均分別增長 8. 6%、7. 6%。五年的奮斗 ,我們實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化 。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)由“十二五”末的 12. 4 ∶49. 6 ∶38優(yōu)化為 10. 5 ∶48. 5 ∶41。 以新 型電力裝備 、電子信息等為標(biāo)志的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建 ,獲評(píng)國 家級(jí)光伏領(lǐng)跑基地 、中 國汽車零部件制造基地 ,榮膺中國創(chuàng)新百強(qiáng) 縣 。 晨化新材料創(chuàng)業(yè)板上市 , 6 家企業(yè)“新三板”掛牌 。 獲批國家 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園 、全國綠色食品 一 二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示 范園 。 服務(wù)業(yè)增加值較“十二五”末年均增長 8. 9%。
五年的奮斗 ,我們實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的明顯改善 。 城市框架全 面拉開 , 建 成 區(qū) 面 積 擴(kuò) 展 到 46 平 方公 里 , 較 “十二 五”末 提 高 12. 2% 。城鎮(zhèn)化率從 50. 3%提高到 57% 。 歷史性跨入高鐵時(shí)代 , 現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加速形成 。 城市環(huán)境更趨宜居 , 建成各類 公園 32個(gè) ,吾悅廣場(chǎng) 、紅星生活廣場(chǎng) 、金源溫泉生活廣場(chǎng)等 一 批商 業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營 。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實(shí)施 ,美麗宜居鄉(xiāng)村 、特色 田 園 鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) ,村容村貌持續(xù)優(yōu)化 。
五年的奮斗 ,我們實(shí)現(xiàn)了生態(tài)品質(zhì)的持續(xù)提升 。 農(nóng)村人居環(huán) 境整治 、“263”專項(xiàng)行動(dòng) 、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)等 一 系列專項(xiàng)行動(dòng) 有效開展 。 成片造林 4 萬畝 。 PM2. 5 平均濃度下降 33. 6%、空氣 優(yōu) 良天數(shù)比例上升 0. 4個(gè)百分點(diǎn) , 國省考斷面優(yōu)良率提高 28. 3 個(gè) 百分點(diǎn) 。 創(chuàng)成全國綠化模范縣 、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣 、省 國土 資源節(jié)約集約利用模范縣 。
五年的奮斗 ,我們實(shí)現(xiàn)了民生事業(yè)的長足進(jìn)步 。 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長 7. 9%、8. 5% 。 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全 面完成 ,在全市率先實(shí)現(xiàn)無債村全覆蓋 。 社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò) 大 ,城鄉(xiāng)低保 、醫(yī)保實(shí)現(xiàn) 一 體化 。 辦學(xué)條件不斷改善 , 高考拔尖人 才培養(yǎng)保持全市第 一 方陣優(yōu)勢(shì) , 義務(wù)教育中小學(xué)全部創(chuàng)成省義務(wù) 教育現(xiàn)代化學(xué)校 。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn) , 獲評(píng)省基層衛(wèi)生 十強(qiáng)縣 、省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣 。 縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜合文化服務(wù) 中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋 。 榮獲省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣稱號(hào) 。
各位代表 , “十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每 一 個(gè)成 績 ,是黨中央 、國務(wù)院 、省委省政府 、市委市政府和縣委科學(xué)決策 、 正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 ,是縣人大 、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果 , 也是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和老領(lǐng)導(dǎo) 、老同志關(guān)心幫助的 結(jié)果 ,更是全縣干部群眾共同打拼的結(jié)果 。 在此 , 我謹(jǐn)代表縣人民 政府 , 向全縣人民 , 向人大代表 、政協(xié)委員和離退休老同志 , 向各民
主黨派 、工 商聯(lián) 、無黨派人士 、各人民團(tuán)體 、駐寶各單位 , 向所有關(guān) 心 、支持和參與寶應(yīng)發(fā)展的各界人士 ,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同 時(shí) , 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到 ,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 還存在不少困難和問題 , 主要表現(xiàn)在 : 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不充分不均 衡 , 實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)薄弱 ;產(chǎn)業(yè)整體競爭力和 自 主創(chuàng)新力 不強(qiáng) , 重大項(xiàng) 目 帶動(dòng)效應(yīng)不夠 , 支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的增量投入還顯不 足 ;城鄉(xiāng)建設(shè)管理還存在 一 些短板 , 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn) 一 步提 升 ; 改革措施落地見效還不夠快 , 發(fā)展環(huán)境有待進(jìn) 一 步優(yōu)化 ; 公共 服務(wù)資源配置不夠均衡 ,社會(huì)治理還面臨許多新情況 , 等等 。 對(duì)于這些問題 , 我們將在今后的工 作中 ,采取措施認(rèn)真加以解決 。
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表 , “十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代 化國家新征程 、進(jìn)軍第二 個(gè)百年奮斗 目標(biāo)的第 一 個(gè)五年 ,是奮力推 進(jìn)“強(qiáng)富美高”新寶應(yīng)建設(shè)再出發(fā)、全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。
“十四五”期間 , 我們將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 , 深入 貫徹黨的十九大和十九屆二 中 、三中 、四 中 、五中全會(huì)精神 ,全面落 實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇 、視察揚(yáng)州時(shí)的重要講話指示精神 , 緊扣 “強(qiáng)富美高”總目標(biāo) ,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下 , 堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理 念 , 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工 作總基調(diào) , 以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題 , 以深化 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 , 以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力 , 以滿足人民群 眾美好生活需要為根本 目 的 , 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 , 加快建設(shè)實(shí)力寶 應(yīng) 、開放寶應(yīng) 、美麗寶應(yīng) 、幸福寶應(yīng) 、和諧寶應(yīng) , 努力在社會(huì)主義現(xiàn) 代化建設(shè)新征程上譜寫寶應(yīng)發(fā)展新篇章 。
“十四五”期末 ,全縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是 :地區(qū) 生產(chǎn)總值超 1000億元;一般公共預(yù)算收入達(dá) 40億元;工業(yè)開票銷 售突破 1300億元;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超 60% ,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 比重達(dá) 2. 6%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化繼續(xù)走在全省前列。
— 未來五年 ,我們將更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)。 深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng) 縣戰(zhàn)略 ,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展 。 加速壯大新型電力裝備 、電子信 息 、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群 , 著力打造高端裝備制造 、新能源制造與應(yīng)用 、汽車及零部件 、有機(jī)食品及大健康和文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)集群 。 加快構(gòu)建“一 核帶動(dòng) 、三線驅(qū)動(dòng) 、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”空間發(fā)展格局 , 推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效 。 依托生態(tài)新城及高鐵片 區(qū) , 大力培植 高鐵經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì) 。 圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”, 發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 、 分享農(nóng)業(yè) 、農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài) ,提檔升級(jí) 一 批特色農(nóng)業(yè)品牌 , 加快 一 二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 。
— 未來五年 ,我們將更加注重開放創(chuàng)新。 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)戰(zhàn)略 ,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展新勢(shì)頭 。 深度融入長三角區(qū)域 一體化 、 寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈 ,全方位參與大運(yùn)河文化帶 、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè) , 持續(xù) 推進(jìn)開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)“二次振興”, 不斷提升開放型經(jīng)濟(jì) 質(zhì)量和水平 。 深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 , 進(jìn) 一 步優(yōu)化要 素市場(chǎng)化配置 、激活市場(chǎng)主體活力 ,基本形成市場(chǎng)化法治化國際化 營商環(huán)境 。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈 ,打造高層次創(chuàng)新平臺(tái) , 營造 一 流創(chuàng)新生態(tài) ,著力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 , 加快融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系 , 全 面提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 。
— 未來五年 ,我們將更加注重綠色發(fā)展。 深入實(shí)施生態(tài)立 縣戰(zhàn)略 ,構(gòu)建舒適度更高的人居環(huán)境體系 。 持續(xù)提升生態(tài)供給 ,加 快打造高品位 、高水平生態(tài)廊道 , 爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范 縣 。 堅(jiān)持智慧賦能 、綠色升級(jí) , 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 , 積極推動(dòng) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 。 系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù) ,繼續(xù)實(shí) 施“藍(lán)天 、碧水 、凈土”三大工程 ,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 。 推 行低碳生產(chǎn)方式 、生活方式和消費(fèi)方式 , 實(shí)現(xiàn)消費(fèi)模式向勤儉節(jié) 約 、綠色低碳 、文明健康方向轉(zhuǎn)變 ,促進(jìn)人 口 、資源 、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 。
— 未來五年 ,我們將更加注重城鄉(xiāng)融合。 深入實(shí)施鄉(xiāng) 村振
興戰(zhàn)略 ,構(gòu)建融合度更深的城鄉(xiāng) 一 體發(fā)展體系 。 加快推進(jìn)新型城 鎮(zhèn)化發(fā)展 , 完善城鎮(zhèn)功能 ,更新城鄉(xiāng)面貌 ,提升城市內(nèi)涵 。 堅(jiān)持“三 城同步”,統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè) 、更新和保護(hù) 。 緊扣“資源整合 、人 口 匯合 、產(chǎn)業(yè)聚合 、服務(wù)融合”要點(diǎn) , 積極推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè) , 持續(xù)提 高鎮(zhèn)村增收能力 , 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐 。 緊扣蘇中地區(qū)交通 樞紐城市定位 ,基本形成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系 。
— 未來五年 ,我們將更加注重民生共享。 深入實(shí)施民生幸 福戰(zhàn)略 , 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念 ,構(gòu)建獲得感更強(qiáng)的民生建 設(shè)體系 。 加快完善社會(huì)保障體系 , 全力提高社會(huì)保障服務(wù)水平 。 均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè) ,夯實(shí)教育 、文體 、衛(wèi)生等基層基礎(chǔ) ,促進(jìn)基本公 共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 、均等化 。 加快社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程 , 不斷提升重大 風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力 、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力 、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 , 著力打造韌性城市 , 不斷提高城市本質(zhì)安全水平 。
2021年工作安排
2021年是建黨 100周年 ,是“十四五”開局之年 。 我們將全面 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇 、視察揚(yáng)州時(shí)的重要講話指示精 神和省委省政府 、市委市政府 、縣委決策部署 , 扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工 作 ,全面落實(shí)“六保”任務(wù) , 鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成 果 ,確?！笆奈濉遍_好局 、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步 。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期 目 標(biāo)是 : 地區(qū)生產(chǎn)總值增 長 6. 5%左右 ,一般公共預(yù)算收入增長 5%左右 ,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 6. 5%、消費(fèi)品零售總額增長 5%、研發(fā)投入占 GDP比重2. 5%左右 ,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步 , 安全生產(chǎn)形勢(shì)總 體平穩(wěn)可控。圍繞上述目標(biāo) , 重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工 作 :
一、突出實(shí)體經(jīng)濟(jì) ,在更高層次上實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效
推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育 。 深入開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈行動(dòng) , 加快新型 電力裝備 、電子信息 、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展 、集群發(fā)展 , 生產(chǎn) 方式向數(shù)字化 、精細(xì)化 、柔性化轉(zhuǎn)變 。 推動(dòng)高端裝備制造 、新能源 制造與應(yīng)用 、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)向智能制造方向邁進(jìn) ,提升 自 主技 術(shù) 、成套供應(yīng)水平 。 引導(dǎo)有機(jī)食品及大健康 、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加快 產(chǎn)品更新 、工藝創(chuàng)新 , 提升產(chǎn) 品 附加值 。 實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售 、入庫 稅收同比增長 10%、8% 。 推動(dòng)長韓科技 、永順泰麥芽等項(xiàng) 目 盡早 開 工 ,摩恩智能制造 、愛爾特智能軸心等項(xiàng) 目 加快建設(shè) , 錫洲 電磁 線 、名仁蘇打水 、住邏輯智能家居等項(xiàng) 目 如期竣工 , 工業(yè)重大項(xiàng) 目 新開工 15個(gè) 、新竣工 16個(gè) 、新達(dá)產(chǎn) 18個(gè) ,億元以上工業(yè)項(xiàng) 目 新開 工 20個(gè) 、新竣工 24個(gè) 。 深入實(shí)施企業(yè)定向培育計(jì)劃 , 新增億元企 業(yè) 10家以上 、規(guī)上企業(yè) 30家以上 , 實(shí)施 500萬元以上技改項(xiàng) 目 50 個(gè) 。 加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 , 完成施工 產(chǎn)值 700億元 。
提升科技創(chuàng)新能力 。 加快實(shí)施“小升高”培育計(jì)劃 , 新增國家 高企 30家 、科技型中小企業(yè) 90家 。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域技術(shù)研發(fā) , 實(shí)施省市科技項(xiàng) 目 5 個(gè) 。 全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn) 值比重 44%左右 。 深化科技鎮(zhèn)長團(tuán)“三長聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制 , 簽訂產(chǎn) 學(xué)研合作項(xiàng) 目 60個(gè) , 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng) 目 10個(gè) ,獲批省市人才計(jì)劃項(xiàng) 目 10個(gè)以上 , 引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 50人以上 。 加快汽車及零部件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè) , 新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 3 個(gè) ,獲批 省級(jí)科技孵化器或眾創(chuàng)空 間 1 個(gè) 。 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度 , 全年 凈增發(fā)明專利授權(quán) 80件 。
增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁 。 以煙花三月節(jié) 、荷藕節(jié) 、秋季百 日 會(huì)戰(zhàn)等 活動(dòng)為載體 , 以新型電力裝備 、電子信息和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主 攻方向 , 緊盯大型集團(tuán)企業(yè) 、知名基金公司 、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 等優(yōu)質(zhì)資源 ,開展精準(zhǔn)招商 、定向招商 , 不斷提高招商實(shí)效 ,全年招 引 重大項(xiàng) 目 、億元以上項(xiàng) 目 各 30個(gè) 。 推動(dòng)開發(fā)園 區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”, 堅(jiān)持“一 區(qū) 多 園”發(fā)展模式 , 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省同類園區(qū)排名實(shí)現(xiàn) 進(jìn)位 , 寶應(yīng)高新區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)高新 區(qū) 。 發(fā)揮重大項(xiàng) 目 引領(lǐng)帶動(dòng)作用 , 加快打造夏集 、涇河道口經(jīng)濟(jì)集聚 區(qū) 。 進(jìn) 一 步拓寬外資利用渠道 , 全年實(shí)現(xiàn)外資到賬 1 億美元以上 。 鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)開拓多元境 外市場(chǎng) , 全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào) 出 口 7 億美元 、外經(jīng)營業(yè)額 4400萬美元 。 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能 , 全年新增貸款 40億元 , 其中制造業(yè) 貸款 11億元 , 小微企業(yè)貸款 9 億元 。 力 爭 1 家企業(yè)掛牌上市 、1 家銀行在寶設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 。
二、突出宜居宜業(yè) ,在更高定位上促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
注重產(chǎn)城融合 。 高質(zhì)量完成全縣國土空間規(guī)劃 、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及 各類專項(xiàng)規(guī)劃編制 ,初步形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一 張圖”, 引導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)集中布局 、集聚發(fā)展 。 實(shí)施東陽路跨寶射河大橋和 白 田路 、淮江 大道南延等基礎(chǔ)工程 , 積極推動(dòng)城南片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ,加快打造高鐵 站周邊區(qū)域 ,培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) 、科技研發(fā)等新業(yè)態(tài) 。 精致化打造城北板塊 ,進(jìn) 一 步完善商業(yè)商住配套 。 順應(yīng)多元化多層次消費(fèi)需求 ,創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)模式 ,推進(jìn)新城商圈 、主城商圈 、金源商圈差異化 發(fā)展 ,加快培育假 日 經(jīng)濟(jì) 、夜間經(jīng)濟(jì) 、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì) , 充分激活消費(fèi)潛 力 ,全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 335億元以上 。
堅(jiān)持建管并重 。 啟動(dòng)實(shí)施文明城市創(chuàng)建三年攻堅(jiān)計(jì)劃 。 提升 泰山路 、安宜東路 , 推進(jìn)錦城路 、新城路等路網(wǎng)建設(shè) 。 新(改) 建城 區(qū)地下管網(wǎng) 10公里 , 實(shí)施南園路桿線入地 。 改造提升各類公園 10個(gè) 。 智能化新(改) 建停車場(chǎng) 3 個(gè) , 新增停車位 2000個(gè) 。 改造 提升老舊小 區(qū) 20萬平方米 。 大力推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新 ,進(jìn) 一 步提升群眾滿意度 。 加快完善城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能和設(shè)施 , 提檔 升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 4個(gè) 。 鞏固專項(xiàng)治理成果 , 強(qiáng)化城區(qū)秩序管理 ,打造 整潔有序城市 。 繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類和治理工作 , 探索城區(qū)環(huán)衛(wèi)作 業(yè)市場(chǎng)化 一體化模式 ,啟動(dòng)建筑垃圾資源化利用項(xiàng) 目 , 力爭垃圾分類集中處理率達(dá) 85%以上 、建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率 和城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率均達(dá) 90%以上 。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興 。 保障糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給 , 穩(wěn)定糧 食種植面積 , 新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田 4. 1 萬畝 , 出欄生豬 27. 5 萬頭 。 強(qiáng) 化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引 ,加快中糧面業(yè)(揚(yáng)州) 、楠峰糧食倉儲(chǔ)及加工等項(xiàng)目建設(shè) , 實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng) 目 20個(gè) 。 積極打造農(nóng)產(chǎn) 品 區(qū)域公共 品 牌 ,發(fā)展生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè) , 新增有機(jī)農(nóng)業(yè) 3000畝 、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn) 品 7 個(gè) 。 試點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”農(nóng)產(chǎn) 品 出村進(jìn)城 , 農(nóng)產(chǎn) 品 網(wǎng)上銷售 增長 10% , 爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣 。 鞏固村級(jí)化債 成果 ,持續(xù)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 。 培育高素質(zhì)農(nóng)民 2000人 、市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng) 10家 , 農(nóng)田托管 6 萬畝 , 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平達(dá) 55%以上 。 鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果 ,建成美麗宜居村 莊 10個(gè) 、特色 田 園 鄉(xiāng)村 2 個(gè) 。 高效服務(wù)京滬高速擴(kuò)容 , 建成寶應(yīng) 南互通 ,加快推進(jìn)射陽湖 、廣洋湖 、魯垛省道 331連接線工 程 ,繼續(xù) 改造沙氾線等縣道 ,提檔升級(jí)農(nóng)村公路 30公里 , 改造危橋 10座 。 積極推廣智能公交 ,優(yōu)化調(diào)整城市公交 、鎮(zhèn)村公交線路各 2 條 。
三、突出綠色循環(huán) ,在更高標(biāo)準(zhǔn)上建設(shè)生態(tài)文明
推進(jìn)集約發(fā)展 。 堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向 , 深化工業(yè)企業(yè)資源 集約利用綜合評(píng)價(jià) , 盤活存量和低效土地 1000畝 。 加快生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合 , 新增省級(jí)以上兩化融合貫標(biāo)企業(yè) 2 家 。 啟動(dòng)建設(shè)寶應(yīng)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心 。 大力推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè) 及行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用 , 新建 5G 網(wǎng)絡(luò)基站 50個(gè)以上 。 力爭獲評(píng)信息化 類示范試點(diǎn)項(xiàng) 目 3 個(gè)以上 。 強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法 , 實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng) 目 15個(gè) 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng) 目 2 個(gè) ,通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 10家 。 完成 年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù) 。
聚力環(huán)境治理 。 積極推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治 , 強(qiáng)化工業(yè)企業(yè) 廢氣治理 ,控減城市施工 揚(yáng)塵 、道路揚(yáng)塵 , 強(qiáng)力治理餐飲企業(yè)油煙 , 推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善 , 全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)和 PM2. 5 平均濃 度達(dá)省市考核標(biāo)準(zhǔn) 。 全面落實(shí)“河湖長制”, 強(qiáng)化城鄉(xiāng)骨干河道和 黑臭水體治理 , 聚焦寶射河 、寶應(yīng)湖 、京杭大運(yùn)河等重點(diǎn)河湖 ,推動(dòng) 水環(huán)境持續(xù)向好 。 加快實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理補(bǔ)短板行動(dòng) ,促進(jìn)城鎮(zhèn) 污水處理提質(zhì)增效 。 啟 動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè) , 持續(xù)推進(jìn)固廢專項(xiàng) 治理 , 強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè) 、重點(diǎn)領(lǐng)域 、重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查 ,穩(wěn)步實(shí)施關(guān)閉化工企業(yè)土壤治理和修復(fù) 。
厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì) 。 堅(jiān)持將尊重 自 然 、傳承歷史 、綠色低碳等理念 融入到城鄉(xiāng)建設(shè)中 ,持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境 , 積極爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)文明 建設(shè)示范縣 。 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè) , 加快推動(dòng)京杭運(yùn)河 綠色航運(yùn)示范區(qū)前期工 作 , 努力打造景觀運(yùn)河 、生態(tài)運(yùn)河 。 大力實(shí) 施植樹造林和村莊綠化美化工 程 , 積極開展林地保護(hù) 。 發(fā)揮“生態(tài) + ”拉動(dòng)集成作用 ,促進(jìn)生態(tài) 、文化 、紅色 、美食等旅游資源有機(jī)融 合 ,進(jìn) 一 步延伸產(chǎn)業(yè)鏈 、招引大項(xiàng) 目 ,加快古城文化街區(qū) 、夏集桃花 源 、西安豐紅楓園 、開發(fā)區(qū)金源溫泉等重點(diǎn)項(xiàng) 目 建設(shè) , 推動(dòng)射陽湖 荷園 4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建 。
四、突出民生改善 ,在更高水平上促進(jìn)社會(huì)和諧
完善保障體系 。 加大援企穩(wěn)崗力度 ,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè) , 新增 城鎮(zhèn)就業(yè) 6000人以上 。 落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 , 精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求 , 全年組織就業(yè)培訓(xùn) 80場(chǎng)次 ,扶持創(chuàng)業(yè) 1500人以上 。 城鎮(zhèn)登記失 業(yè)率控制在 4%以 內(nèi) 。 住房公積金歸集擴(kuò)面 3600人以上 。 進(jìn) 一 步提高醫(yī)療保障能力和服務(wù)水平 , 實(shí)施困難群體救助擴(kuò)面提標(biāo) 。 深入開展城鄉(xiāng)既有建筑安全隱患排查專項(xiàng)整治 , 消除農(nóng)村房屋安 全隱患 。 健全退役軍人服務(wù)保障體系 , 不斷提升雙擁工 作水平 。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) , 創(chuàng) 建 頤 養(yǎng) 示 范 社 區(qū) 4 個(gè) , 籌建失能 (失智)專業(yè)照護(hù)供養(yǎng)機(jī)構(gòu) 1所 ,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。
繁榮社會(huì)事業(yè) 。 深化教育現(xiàn)代化建設(shè) , 全面提升教育發(fā)展水 平 ,加快推進(jìn)縣文教綜合體 、新城九年 一 貫制學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng) 目 建 設(shè) ,提檔升級(jí)教育教學(xué)裝備 , 新增市優(yōu)質(zhì)園 1 所 。 常態(tài)化加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管 ,促進(jìn)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展 。 積極爭取大專院校來寶設(shè)校建系 。 加快“健康寶應(yīng)”建設(shè) , 更大力度推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共 體建設(shè) , 積極實(shí)施分級(jí)診療 ,健全疾病預(yù)防控制體系 , 新人民醫(yī)院 建成投用 ,啟動(dòng)?jì)D幼保健院聯(lián)動(dòng)搬遷 ,加快第四人民醫(yī)院建設(shè) 。 加 強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng) 村醫(yī)生培養(yǎng) , 切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 。 優(yōu)化公共文化服務(wù)供給 ,增加文化場(chǎng)館服務(wù)人次 ,提檔升級(jí)鎮(zhèn)文體 中 心 3 個(gè) 。 推進(jìn)公共體育設(shè)施擴(kuò)面 , 新建健身步道 40公里 。 舉辦 縣第 14屆運(yùn)動(dòng)會(huì) , 積極備戰(zhàn)省“二十運(yùn)”。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 。 始終繃緊思想之弦 , 筑牢責(zé)任之堤 , 落細(xì)落實(shí) “外防輸入 、內(nèi)防反彈”“人物同 防”各項(xiàng)工 作舉措 ,慎終如始抓好常 態(tài)化疫情防控 ,切實(shí)構(gòu)筑起保障人民生命安全和身體健康的堅(jiān)固 防線 。 啟動(dòng)新 一代雪亮技防工程等社會(huì)治安防控體系建設(shè) 。 堅(jiān)持 共建共治共享 ,提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平 ,創(chuàng)成全省縣級(jí)社會(huì)治理 指揮調(diào)度示范單位 。 健全矛盾糾紛多元化解 、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制 ,提高 初信初訪 一 次性化解率 。 建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治機(jī) 制 ,鞏固深化專項(xiàng)斗爭成果 。 啟動(dòng)“八五”普法 ,做好公共法律服務(wù) 工 作 。 堅(jiān)持生命至上 、安全第 一,全力打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三 年行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn) , 深入推進(jìn)“三位 一 體”綜合執(zhí)法檢查 , 著力提升本 質(zhì)安全水平 。 加強(qiáng)食品 、疫苗等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管 ,健全肉菜流通追溯 體系 , 不斷提高群眾安全滿意度 。
五、突出深化改革 ,在更高起點(diǎn)上優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
堅(jiān)持改革推動(dòng) 。 縱深推進(jìn)“放管服”改革 , 積極推行告知承諾 制 ,健全“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”體系 , 加快打造市場(chǎng)化法治化營商環(huán)境 。 強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法體制改革 ,探索推動(dòng)執(zhí)法重心向鎮(zhèn)區(qū)下移 ,開展跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合規(guī)范高效執(zhí)法 。 深入推進(jìn)財(cái)稅金融改革 , 強(qiáng)化重大政策落實(shí)審計(jì)跟蹤 ,有效控制和化解政府債務(wù) ,嚴(yán)守不發(fā) 生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線 。 持續(xù)深化國有企業(yè)改革 , 加快完 善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制 , 強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核 , 不斷 提高國有資本保值增值水平 。 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革 。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記 。 優(yōu)化園區(qū)體制機(jī)制 , 深化扁平化管理 、市場(chǎng)化運(yùn)營 、專業(yè)化服務(wù)改 革 。 向上爭取非普惠制資金 16. 5 億元 。
堅(jiān)持廉政勤政 。 嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一 崗 雙 責(zé)”,推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí) 。 深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī) 定和廉潔從政各項(xiàng)要求 , 持之以恒糾“四風(fēng)”、強(qiáng)作風(fēng) 。 牢 固樹立 “實(shí)績論英雄”鮮明導(dǎo) 向 , 大力提倡開短會(huì) 、行短文 , 集中精力抓落 實(shí) 、辦實(shí)事 、求實(shí)效 。 常態(tài)化開展“四不兩直”調(diào)研 , 用 實(shí)用好各類 政府互動(dòng)交流平臺(tái) ,讓政府工 作更接地氣 、更合民意 。 厲行勤儉節(jié) 約 、反對(duì)鋪張浪費(fèi) ,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和 一 般性支出 ,用政府的“緊 日 子”換人民群眾的“好 日 子”。
堅(jiān)持依法行政 。 加強(qiáng)法治政府建設(shè) , 進(jìn) 一 步完善行政內(nèi)部監(jiān) 督體系 , 落實(shí)行政復(fù)議體制改革任務(wù) , 規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法行 為 。 堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法常態(tài)化 , 嚴(yán)格執(zhí)行“三重 一 大”民主 決策機(jī)制 , 落實(shí)重大事項(xiàng)公眾參與 、專家論證 、合法性審查等制度 , 不斷提升決策科學(xué)化 、民主化 、法治化水平 。 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督 , 自 覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工 作監(jiān)督 , 縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督 , 高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案 。 加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè) ,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 ,切實(shí)保障群眾知情權(quán) 、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán) 。
各位代表 , 藍(lán)圖鼓舞人心 , 目標(biāo)催人奮進(jìn)! 讓我們更加緊密地 團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 , 在省市縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)下 , 團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民 , 聚力“比學(xué)趕超”, 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) ,奮力 推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新寶應(yīng)建設(shè) , 為“十四五”開好局 、起好步而砥礪前 行 , 以高質(zhì)量發(fā)展過硬業(yè)績向建黨 100周年獻(xiàn)禮!
名 詞 注 釋
①P1 “六穩(wěn)”“六?！? “六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè) 、穩(wěn)金融 、穩(wěn)外貿(mào) 、穩(wěn)外資 、穩(wěn)投 資 、穩(wěn)預(yù)期 , “六?！敝副＞用窬蜆I(yè) 、?；久裆?nbsp;、保市場(chǎng)主體 、保糧食能源安 全 、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定 、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn) 。
②P4 五大集團(tuán) :指城控集團(tuán)、城建集團(tuán)、匯潤集團(tuán)、交通集團(tuán)、經(jīng)開集團(tuán)。
③P5 “三長聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新機(jī)制 :指團(tuán)長管事務(wù) 、部長管黨務(wù) 、局長管業(yè)務(wù) 的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制 。
④P5 “六路一橋”: 指東陽路寶射河南段 、寶楠路東段 、通運(yùn)路東段 、 揚(yáng)帆路 、迎賓路 、站前路和跨國道 233大橋 。
⑤P8 雙重預(yù)防機(jī)制 :指安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防 機(jī)制 。
⑥P8 “一戰(zhàn)兩整治”: 指信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)和越級(jí)進(jìn)京訪專項(xiàng)治理 、城 鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪矛盾專項(xiàng)整治 。
⑦P8 “六清”行動(dòng) :指線索清倉 、逃犯清零 、案件清結(jié) 、傘網(wǎng)清除 、黑財(cái) 清底 、行業(yè)清源六大行動(dòng) 。
⑧P9 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”: 指行政執(zhí)法公示制度 、行政執(zhí)法全過程 記錄制度 、重大執(zhí)法決定法制審核制度 。
⑨P21“四不兩直”:指不發(fā)通知 、不打招呼 、不聽匯報(bào) 、不用陪同接待 、 直奔基層 、直插現(xiàn)場(chǎng) 。
