2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞打造“城市東花園?灣區(qū)綠創(chuàng)谷”的總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“三個(gè)年”活動為抓手，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙線作戰(zhàn)”，圓滿完成了鎮(zhèn)第十七屆八次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.86億元，同比增長4.39%，其中農(nóng)業(yè)增加值3.61億元，同比增長2.00%;工業(yè)(包括建筑業(yè))增加值22.08億元，同比增長2.50%;服務(wù)業(yè)增加值19.17億元，同比增長7.00%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.11億元，其中地方財(cái)政收入2.33億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入51637元;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.27億元。
這一年，我們因事而謀、順勢而為，搶抓機(jī)遇干成了一批影響深遠(yuǎn)的要事。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們主動搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于智慧交通“一會一館一園一鎮(zhèn)一路”的戰(zhàn)略部署，搶時(shí)爭速完成未來交通小鎮(zhèn)啟動區(qū)塊、杭紹甬高速公路黨灣段征遷工作，緊鑼密鼓推進(jìn)智慧交通全產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極正在加速形成。
這一年，我們?nèi)f眾一心、共克時(shí)艱，群策群力應(yīng)對了新冠肺炎疫情帶來的影響。面對新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，我們以對生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密聚焦“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的工作主線，充分發(fā)揚(yáng)拉得出、沖得上、打得贏的“硬核”作風(fēng)，一手嚴(yán)抓疫情防控，一手緊抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，合力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
這一年，我們盡力而為、量力而行，持之以恒辦好了一批群眾歡迎的實(shí)事。面對人民群眾對美好生活的向往，我們從生態(tài)環(huán)境整治、城鎮(zhèn)智慧管理等群眾需求最迫切的問題入手，從村鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造等群眾感受最直接的工作抓起，高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)了6件民生實(shí)事，讓群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
回顧一年來的工作，我們主要在以下五個(gè)方面取得新進(jìn)展：
(一)全力抓運(yùn)行促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
一年來，我們以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與新制造業(yè)雙輪驅(qū)動，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、協(xié)同發(fā)力的趨勢更加明顯。
1.抓創(chuàng)新調(diào)存量。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，奧展智慧倉儲、緊商智能供應(yīng)鏈等數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三元電子導(dǎo)熱導(dǎo)電新材料項(xiàng)目啟動更新改造，預(yù)計(jì)全年規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10%。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，藍(lán)天鶴舞等5家企業(yè)入選國家級高新技術(shù)企業(yè)，奧展實(shí)業(yè)新創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心，三元紡織被認(rèn)定為省級企業(yè)研究院，新生印染等6家企業(yè)新創(chuàng)建省、市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心。加快淘汰落后產(chǎn)能，打好低效用地開發(fā)、畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)、“低小散”行業(yè)整治等組合拳，共取締“四無”企業(yè)20家;實(shí)施存量土地有機(jī)更新項(xiàng)目9個(gè)，其中已開工建設(shè)5個(gè)。持續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模，萬鼎精密完成股份制改造并籌備上市，奧展實(shí)業(yè)入選區(qū)級上市培育企業(yè)名單，恒彬科技、科友零部件進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列。繼續(xù)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，中量總部大廈主體結(jié)頂，建筑企業(yè)合同產(chǎn)值同比增長35%，建筑業(yè)保持逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。
2.抓招商優(yōu)增量。加大招商引資力度，通過存量招商、鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等途徑，成功引進(jìn)蕭順智創(chuàng)園、宏美星級酒店、濱康科技等7個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資約12.5億元，累計(jì)盤活存量土地150余畝。加大招才引智力度，精準(zhǔn)落實(shí)人才引進(jìn)政策，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)工作，全年新認(rèn)定A-F類人才44人，新引進(jìn)高技能人才4人、高校畢業(yè)生299人。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，保障三元紡織高檔醫(yī)用無紡布等17個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，累計(jì)完成限額以上工業(yè)投資3.03億元，無論是項(xiàng)目數(shù)量還是投資總量均創(chuàng)下歷史新高。
3.抓服務(wù)控變量。以破解企業(yè)發(fā)展難題為重點(diǎn)，深化“民情雙訪”工作機(jī)制，累計(jì)選派駐企聯(lián)絡(luò)服務(wù)專員39人，幫助企業(yè)破解交通運(yùn)輸遇堵、防疫物資緊缺、招工用工困難等問題170余個(gè)。以構(gòu)建親清政商關(guān)系為重點(diǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)返、降、補(bǔ)等一系列援企穩(wěn)崗政策，累計(jì)幫助企業(yè)兌現(xiàn)抗擊疫情及復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策資金180余萬元。以推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行為重點(diǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，組織開展國際貿(mào)易形勢、工信政策宣講等業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)。
(二)全力抓投入強(qiáng)管理，村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)
一年來，我們以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為主線，堅(jiān)持優(yōu)化功能與提升品質(zhì)兩手齊抓，城鎮(zhèn)綜合承載力持續(xù)提升。
1.城鎮(zhèn)功能日益完善。全面推進(jìn)“多規(guī)融合”，城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過市政府批復(fù)，“一心兩區(qū)、兩軸三帶”的發(fā)展格局更加清晰。持續(xù)加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，改造升級“四好農(nóng)村路”22.74公里，推進(jìn)民心路拓寬前期工作，完成偉老線環(huán)境綜合整治工程，做好大東中橋、先鋒二橋、新梅一橋、文化路橋等4座橋梁改造工程。加快完善服務(wù)配套，林森商貿(mào)中心順利開盤，古建筑公園基本建成，梅西農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程圓滿完成。
2.鄉(xiāng)村振興步伐加快。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，完成永安等5個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施團(tuán)結(jié)等2個(gè)村的糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造項(xiàng)目，糧食、蔬菜、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更有活力，實(shí)施圍墾土地整治、“一事一議”等造血項(xiàng)目14個(gè)，推進(jìn)文化禮堂建設(shè)、村級道路修復(fù)等鄉(xiāng)賢結(jié)對項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)為村級增加集體收入6000余萬元。鄉(xiāng)村發(fā)展更有空間，編制新梅等3個(gè)村的全域土地整治方案并獲批，新增土地復(fù)墾項(xiàng)目4個(gè)、面積159畝，消化供而未用土地8宗、面積139畝。
3.村鎮(zhèn)管理更加精細(xì)。聚焦農(nóng)民建房管理難題，依托釘釘系統(tǒng)開發(fā)“智慧建房”平臺，以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)掌上審批、線上監(jiān)管、云上公開，有效破解農(nóng)民建房審批難、監(jiān)管難、服務(wù)難等問題。聚焦集鎮(zhèn)秩序管理難題，發(fā)揮智慧城鎮(zhèn)指揮中心和“四個(gè)平臺”的協(xié)調(diào)作用，對車亂開、道亂占、攤亂擺等亂象進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，累計(jì)流轉(zhuǎn)處理各類問題2300余件。聚焦垃圾分類難題，全面實(shí)現(xiàn)垃圾分類智慧計(jì)量全覆蓋，同步推進(jìn)再生資源回收利用工作，新創(chuàng)建區(qū)級及以上垃圾分類示范村5個(gè)、示范小區(qū)1個(gè)。
(三)全力抓治理優(yōu)環(huán)境，全域美麗加速推進(jìn)
一年來，我們以美麗黨灣建設(shè)為主線，堅(jiān)持全域整治與源頭防治同步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
1.美麗鄉(xiāng)村全景打造。選優(yōu)培育美麗鄉(xiāng)村示范村，梅東村順利入圍區(qū)級創(chuàng)建名單，規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作有序開展。分批創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村提升村，慶豐村、新前村順利通過區(qū)級驗(yàn)收，裕民村、勤聯(lián)村、德北村有序完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案評審等前期工作，相關(guān)整治項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。全面創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村整治村，以“三清三整三提升”為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)幸福等11個(gè)村全面開展環(huán)境整治、線路整理、美麗庭院等工作，整治成效明顯，即將分批迎接區(qū)級驗(yàn)收。
2.五水共治全面深化。加強(qiáng)河道綜合整治，環(huán)河七彩健身步道工程順利完成，老車路灣、搶險(xiǎn)灣北段整治工程全面完工，大東大西橫灣、久裕廟橫灣整治工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，“污水零直排”工程通過市、區(qū)兩級驗(yàn)收，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)新建雨、污水管網(wǎng)21.23公里，分離雨、污水井2800余個(gè)。加強(qiáng)智慧治水管理，以實(shí)景三維地圖呈現(xiàn)和數(shù)字模型推演等方式，對轄區(qū)河道、小微水體、雨污管網(wǎng)、農(nóng)污設(shè)施等實(shí)行“一張網(wǎng)”管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置管網(wǎng)破損、污水漏排等問題，相關(guān)做法被中央電視臺等多級媒體宣傳報(bào)道。
3.環(huán)境整治全域推進(jìn)?？v深開展環(huán)境衛(wèi)生整治，以集鎮(zhèn)、主干道路、背街小巷等為重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新推行以路為單位的“剝蒜”整治法，累計(jì)整治臟、亂、差點(diǎn)位4萬余處。扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，高標(biāo)準(zhǔn)開展棚廁清零、病媒生物防制、健康宣傳教育等工作，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)正式命名，勤聯(lián)、紅界等7個(gè)村創(chuàng)建為省級衛(wèi)生村。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，督促企業(yè)整改環(huán)保問題20余個(gè)，查處環(huán)保違法行為6起。
(四)全力抓供給補(bǔ)短板，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
一年來，我們以擴(kuò)大公共服務(wù)供給為主線，堅(jiān)持民生保障與治理創(chuàng)新并行共舉，群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。
1.社會事業(yè)更加繁榮。疫情防控工作取得階段性勝利，堅(jiān)持精密智控、硬核隔離、群防群治三管齊下，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)新冠肺炎確診病例。美好教育建設(shè)取得新成效，黨灣初中中考成績位列全區(qū)農(nóng)村學(xué)校前列，黨灣一小連續(xù)三年被評為區(qū)先進(jìn)集體，勤誠幼兒園被評為國家級安吉游戲試點(diǎn)園，各學(xué)校辦學(xué)實(shí)力日益彰顯。健康黨灣建設(shè)取得新進(jìn)展，兩癌篩查、老年人流感疫苗接種、農(nóng)民健康體檢、家庭醫(yī)生簽約等工作有序推進(jìn)，衛(wèi)東橋社區(qū)、寶盛控股集團(tuán)、路順建設(shè)等7家單位順利通過市、區(qū)級健康單位考核驗(yàn)收，創(chuàng)建數(shù)量和創(chuàng)建質(zhì)量均走在全區(qū)前列。文化體育事業(yè)取得新發(fā)展，我鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范鎮(zhèn)，勤誠書吧被評為市級城市書房，沙地民俗文化嘉年華等“送文化”活動成功舉辦，新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)全面鋪開。
2.社會保障更加健全。全力抓好勞動保障，新增就業(yè)再就業(yè)282人，調(diào)處涉勞糾紛300余起，接待勞動咨詢300余人次。全力抓好精準(zhǔn)幫扶，累計(jì)發(fā)放低保低邊、慈善救助、殘疾人生活補(bǔ)助等資金2100余萬元。全力抓好養(yǎng)老服務(wù)，完成鎮(zhèn)級示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成鎮(zhèn)級老年食堂和慶豐村老年愛心食堂，累計(jì)為650余名老年人提供送餐、健康體檢、日間照料等服務(wù)。
3.社會大局更加穩(wěn)定。深化平安創(chuàng)建工作，聚焦安全生產(chǎn)、社會治安、綜合治理等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，平安鎮(zhèn)街、平安村社考核名次較上年度明顯上升。加強(qiáng)公共安全管理，深入開展“百警進(jìn)鄉(xiāng)村”、安全大整治、平安大宣傳等專項(xiàng)行動，群眾的安全感持續(xù)提升。注重初信初訪化解，深入開展信訪工作“三個(gè)年”活動，實(shí)現(xiàn)信訪積案化解率、群眾滿意率、代辦件比率“三提升”。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，建成鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心并投入運(yùn)行，加快形成預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的防控格局。探索鄉(xiāng)村善治模式，有效延伸“全科網(wǎng)格”的服務(wù)觸角，慶豐村“黨建+微網(wǎng)格”治理模式被列入蕭山區(qū)“興村善治”十大案例。
(五)全力抓作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷改進(jìn)
一年來，我們以打造人民滿意政府為主線，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理兩手都硬，齊心干事的氛圍更加濃厚。
1.公共服務(wù)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)公共服務(wù)中心建設(shè)，將小額醫(yī)療報(bào)銷代辦、公交卡售卡、個(gè)體工商戶等民生需求事項(xiàng)納入窗口辦理，全年累計(jì)受理各類事項(xiàng)2.3萬余件，事件辦結(jié)率達(dá)到100%。規(guī)范權(quán)力事項(xiàng)清單梳理，明確108個(gè)權(quán)力事項(xiàng)的辦理流程、辦結(jié)時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等，并在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。深化“民情雙訪”工作制度，累計(jì)幫助村社、企業(yè)、群眾解決實(shí)際問題874個(gè)。圓滿完成第七次全國人口普查工作。
2.法治建設(shè)不斷強(qiáng)化。自覺接受人大監(jiān)督，配合做好公共服務(wù)工作評議和民生實(shí)事項(xiàng)目視察等活動，并有效落實(shí)相關(guān)意見建議的整改，扎實(shí)做好人代會代表建議的辦理答復(fù)工作。積極推進(jìn)依法行政，落實(shí)政府法律顧問制度，實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，依托蕭山黨灣等平臺加大信息公開力度，持續(xù)提升依法決策水平。深入推進(jìn)“七五”普法，新梅村創(chuàng)建為浙江省善治示范村。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，完成民兵訓(xùn)練整組和征兵工作。
3.從嚴(yán)治政不斷深化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲整治庸、懶、散、慢、拖等行為，全年共給予鎮(zhèn)村工作人員責(zé)令辭職1人、誡勉處理3人、談話提醒20余人次。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，一般性支出及“三公”經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)下降。圓滿完成村社組織換屆工作，以辦好“開門一件事”為載體，全力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境美化等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。
各位代表、同志們，過去的一年里，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊影響和內(nèi)外復(fù)雜形勢帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下緊扣“雙線作戰(zhàn)”的部署要求，傾情付出，傾力作為，用辛勤和汗水譜寫了黨灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的全體人大代表，向所有關(guān)心、支持、參與黨灣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，黨灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡不充分的問題仍然存在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有變，新舊動能轉(zhuǎn)換還需加快，存量企業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育仍需加力;村鎮(zhèn)建設(shè)不夠平衡，美麗城鎮(zhèn)尚在起步階段，鄉(xiāng)村振興依然任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域仍有短板，公共服務(wù)供給還存在缺口，數(shù)智治理能力還有待提升;政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，少數(shù)人員在解放思想、創(chuàng)新突破、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诓罹?，等等。對此，我們將高度重視、認(rèn)真對待，拓寬工作思路，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)以問題的整改推動工作的提升。
二、2021年政府工作主要內(nèi)容
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是黨灣全力打造“城市東花園?灣區(qū)綠創(chuàng)谷”的蝶變之年。新的一年里，盡管我們?nèi)詫⒚媾R許多困難和挑戰(zhàn)，但是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的信心決心沒有變。特別是當(dāng)前，“重要窗口”新目標(biāo)新定位、2022年杭州亞運(yùn)會、長三角一體化、浙江“四大”建設(shè)、杭州“擁江發(fā)展”等重大戰(zhàn)略交匯疊加，為黨灣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件、打開了廣闊空間。因此，我們必須堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)施策，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步認(rèn)識新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力譜寫黨灣高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
根據(jù)鎮(zhèn)第十六屆六次黨代會精神，2021年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以亞運(yùn)會籌備為引擎，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以現(xiàn)代化治理為抓手，積極打好“1236”組合拳，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔、全域美麗提升、特色文化提亮、公共服務(wù)提質(zhì)、數(shù)智治理提效、作風(fēng)改進(jìn)提速等六大工程，高水平打造“城市東花園?灣區(qū)綠創(chuàng)谷”，奮勇爭當(dāng)蕭山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，以更加優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。
建議2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：以2020年實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，其中農(nóng)業(yè)增加值增長3%左右，工業(yè)(包括建筑業(yè))增加值增長9%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右;一般公共預(yù)算收入增長9%;農(nóng)村居民人均純收入增長8%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上;節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)完成上級下達(dá)的任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔工程，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以智能制造為主攻方向加快存量改造提升，以雙招雙引為主要抓手加速優(yōu)質(zhì)增量集聚，以優(yōu)化營商環(huán)境為重要支撐加強(qiáng)服務(wù)保障，全面增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。
1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造等工程，指導(dǎo)有條件的村探索整村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，打造蘿卜干特色種植園、精品菜園等，串點(diǎn)成線培育休閑觀光、體驗(yàn)采摘、景觀農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育引進(jìn)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，注重新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)。拓寬村級經(jīng)濟(jì)增收渠道，實(shí)施鎮(zhèn)中等14個(gè)村的圍墾土地綜合整治項(xiàng)目，推動村級經(jīng)營性收入與農(nóng)村居民人均純收入的持續(xù)增長。強(qiáng)化糧食安全意識，實(shí)施退苗還田工作，恢復(fù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性。
2.加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，深入實(shí)施規(guī)上企業(yè)智能化改造專項(xiàng)行動，全面開展智能車間、智能工廠免費(fèi)診斷工作，力爭三元紡織高檔醫(yī)用無紡布、杭刃高精度機(jī)具、萬鼎精密數(shù)字車間等項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級智能制造示范項(xiàng)目。以科技創(chuàng)新為引擎，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，發(fā)揮三元色織研究院等創(chuàng)新平臺的孵化作用，加快緊商網(wǎng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的推廣應(yīng)用，著力推動紡織印染、五金機(jī)械等行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，完善重點(diǎn)項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，推動蕭順智創(chuàng)園、濱康科技、瀟丹塑業(yè)等項(xiàng)目有序?qū)嵤?，確保全年完成工業(yè)投資3億元以上。以企業(yè)梯隊(duì)培育為引擎，引導(dǎo)企業(yè)深耕行業(yè)細(xì)分市場，力爭培育企業(yè)上市1家、企業(yè)上規(guī)2家。
3.加快建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，以中量總部大廈竣工為契機(jī)，加快招引建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)、檢測、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)入駐，著力推動新型建筑產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。做強(qiáng)建筑業(yè)比較優(yōu)勢，引導(dǎo)寶盛、林森、宏美等企業(yè)加強(qiáng)競爭力建設(shè)，持續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新、資質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、現(xiàn)代化管理等方面加速轉(zhuǎn)型，著力推動黨灣建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。注重建筑業(yè)品牌打造，鼓勵(lì)建筑企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，爭取進(jìn)入全球國際承包商行列，進(jìn)一步擦亮“中國建筑名鎮(zhèn)”的金名片。
4.加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)布局，緊扣全區(qū)智慧交通“一會一館一園一鎮(zhèn)一路”的戰(zhàn)略部署，抓緊推進(jìn)未來交通小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車制造、軌道交通、自動駕駛服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，發(fā)揮文化路、鎮(zhèn)中路以及中量總部大廈、林森商貿(mào)中心、悅?cè)跒承^(qū)等“兩軸三點(diǎn)”的作用，加快培育現(xiàn)代商貿(mào)、休閑娛樂、健康養(yǎng)身等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)、金融服務(wù)、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動宏美星級酒店的規(guī)劃、建設(shè)等工作，進(jìn)一步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的深度融合。
(二)實(shí)施全域美麗提升工程，著力推動村鎮(zhèn)建設(shè)高品質(zhì)
聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，主動融入周邊大平臺發(fā)展，以更高層次定位城鎮(zhèn)發(fā)展，以更大格局加快產(chǎn)城融合，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè)管理，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級和綜合承載力。
1.做優(yōu)村鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“一心兩區(qū)、兩軸三帶”的發(fā)展布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制。做精一個(gè)中心，以集鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)重點(diǎn)，抓緊完善公建設(shè)施、生活居住、商業(yè)配套等功能，著力打造集行政辦公、休閑娛樂、商業(yè)商務(wù)于一體的高品質(zhì)公共中心。提升兩個(gè)片區(qū)，以未來交通小鎮(zhèn)啟動區(qū)塊為開發(fā)重點(diǎn)，加快智慧交通產(chǎn)業(yè)的落地，抓緊商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目的入駐，著力推動未來交通制造片區(qū)和未來交通產(chǎn)業(yè)社區(qū)的融合互動。打造兩條發(fā)展軸，以文化路和鎮(zhèn)中路為軸線，加大沿線土地出讓及項(xiàng)目招引力度，著力打造東西聯(lián)動、南北貫通的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。扮靚三條景觀帶，以梅林灣、義南橫灣、黨山直灣等三條河道為軸，完善健身步道、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造水岸相接、人文相融的濱水景觀帶。
2.做精村鎮(zhèn)建設(shè)。暢通城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，爭取黎明路黨灣段拓寬項(xiàng)目落地，實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進(jìn)一步打通斷頭路、拓寬瓶頸路、修復(fù)破損路。完善公建配套設(shè)施，啟動安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，開通至地鐵7號線的接駁專線，加快電動自行車、公共停車位等建設(shè)，推動天然氣入戶工程全覆蓋，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)打造，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施主入口形象提升、主干道路景觀打造、建筑外立面亮燈等工程，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。推動城鎮(zhèn)有機(jī)更新，以低效用地開發(fā)利用為契機(jī)，進(jìn)一步提高存量土地的利用效率。
3.做細(xì)村鎮(zhèn)管理。推進(jìn)“智慧建房”平臺升級，以提高線上審批比例與線下監(jiān)督效率為重點(diǎn)，加強(qiáng)對違法建設(shè)行為的源頭管控，進(jìn)一步提高農(nóng)民建房智慧化管理水平。推進(jìn)“智慧城管”平臺升級，將集鎮(zhèn)管理范圍延伸至周邊村，加大數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法力度，持續(xù)開展占道經(jīng)營、非機(jī)動車違停、渣土車運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步提高市容環(huán)境綜合治理水平。推進(jìn)“智慧交管”平臺升級，以加快主干道電子警察全覆蓋和行政村交治站全覆蓋為重點(diǎn)，著力解決車輛亂停亂放、不按規(guī)定行駛等難點(diǎn)問題。
4.做美村鎮(zhèn)環(huán)境。打好美麗鄉(xiāng)村升級戰(zhàn)，指導(dǎo)梅東村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村，指導(dǎo)裕民村、德北村、勤聯(lián)村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村提升村，啟動新一輪美麗鄉(xiāng)村示范村、提升村創(chuàng)建工作。打好五水共治系統(tǒng)戰(zhàn)，實(shí)施大東大西橫灣、久裕廟橫灣、大林灣等河道綜合整治工程，推進(jìn)新前等5個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程，依托智慧治水平臺加強(qiáng)源頭管理，推動水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。打好全域土地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，指導(dǎo)梅東、慶豐等6個(gè)村開展分類整治，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、控違拆違、閑置土地盤活等工作，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村全面振興注入活力。打好垃圾分類持久戰(zhàn)，優(yōu)化生活垃圾集置點(diǎn)、特殊垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)布局，推進(jìn)小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，完善垃圾源頭分類、收集運(yùn)輸、末端處置機(jī)制，進(jìn)一步推動垃圾分類工作提質(zhì)增效。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)節(jié)能減排和能源雙控工作，加強(qiáng)“低小散”行業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物、各類揚(yáng)塵等治理，確保大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(三)實(shí)施特色文化提亮工程，著力推動文化賦能高水平
聚焦文化軟實(shí)力建設(shè)，以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，進(jìn)一步唱響主旋律、堅(jiān)守主陣地、傳播正能量，全力打造文明開放、文化繁榮、文脈彰顯的文化強(qiáng)鎮(zhèn)。
1.提升文化凝聚力。深挖品牌文化內(nèi)涵，依托圍墾歷史陳列館、鄉(xiāng)賢館、孝德館等陣地開展主題教育，大力弘揚(yáng)勤勞儉樸、誠信開放的勤誠精神，積極踐行勤誠創(chuàng)業(yè)、報(bào)效桑梓的鄉(xiāng)賢精神，持續(xù)為黨灣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供精神動力。深化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，組織開展“最美黨員”“最美家庭”等評比活動，持續(xù)深化春泥計(jì)劃、移風(fēng)易俗、美德檔案體系建設(shè)等工作，積極引導(dǎo)廣大群眾踐行社會主義核心價(jià)值觀。推動全民素質(zhì)提升，結(jié)合“攜手迎亞運(yùn)?共創(chuàng)文明城”行動，深入實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)擴(kuò)面提質(zhì)工程，做精做優(yōu)“十百千”志愿服務(wù)等特色品牌，鞏固深化全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
2.提升文化服務(wù)力。完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動文化禮堂全面升星，依托“文化管家”加強(qiáng)對“三館一堂”、勤誠書吧、農(nóng)家書屋等的管理，推動公共文化資源從分散向整合轉(zhuǎn)變。提高全民健身服務(wù)質(zhì)量，對黨灣一小體育館進(jìn)行升級，對曙光等6個(gè)村的籃球場進(jìn)行改造，舉辦羽毛球比賽等體育賽事。實(shí)施文化惠民工程，開展全民讀書節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、全民健身等活動，切實(shí)滿足群眾精神文化需求。加強(qiáng)文體隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)文聯(lián)及十大社團(tuán)作用，以基地聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦等方式，全面激發(fā)群眾在文藝演出、草根創(chuàng)作、體育健身等方面的熱情。
3.提升文化影響力。以傳承蘿卜干文化為重點(diǎn)，啟動蘿卜干主題博物館、蘿卜干特色商貿(mào)街、八字橋醬菜產(chǎn)業(yè)園等“一館一街一園”建設(shè)，著力打造集傳統(tǒng)工藝展示、體驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合平臺。以打造文旅精品線為重點(diǎn)，結(jié)合沙地民俗文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等特色農(nóng)事活動，設(shè)計(jì)推出沙地四季旅游套餐，著力推動經(jīng)濟(jì)效益和文化效益的同步提升。
(四)實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)工程，著力推動民生保障高精度
聚焦群眾獲得感提升，保基本、兜底線、抓關(guān)鍵，讓公共服務(wù)更加均衡、社會保障更加精準(zhǔn)、群眾生活更加美好。
1.高水平打造美好教育。優(yōu)化教育資源配置，加快鎮(zhèn)第三幼兒園建設(shè)，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)，進(jìn)一步提高學(xué)前教育的公辦率。提高教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮特級教師工作站和名師工作室作用，推動育人理念、教學(xué)教研、校園文化的全面提升，著力培育一批名師、名校、名園。營造尊師重教氛圍，利用三元教育基金開展獎教助學(xué)活動，開展匠心教師團(tuán)隊(duì)和功勛教師、卓越教師、優(yōu)秀教師等評比表彰活動，倡導(dǎo)全社會關(guān)心重視教育的良好氛圍。
2.高水平建設(shè)健康黨灣。提高疫情防控水平，堅(jiān)持人物并防、精密智控，堅(jiān)決打好冬春季疫情防控阻擊戰(zhàn)。提高醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)，加快慶豐等2個(gè)村級衛(wèi)生室的改造，實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)工程，持續(xù)擴(kuò)大基層醫(yī)療供給能力。提高健康服務(wù)水平，深化健康村社、健康企業(yè)、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)工程，依托文化禮堂、人口學(xué)校、“三優(yōu)”中心等開展健康教育。提高計(jì)生服務(wù)水平，規(guī)范做好免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測、流動人口計(jì)生管理、特殊家庭關(guān)愛幫扶等工作。
3.高水平健全社會保障。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)公益性崗位，推廣免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，分批推動村級養(yǎng)老服務(wù)照料站功能升級，加快實(shí)施村級老年愛心食堂全覆蓋工程，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的受益面。健全社會救助體系，完成鎮(zhèn)慈善分會第三輪募捐，做好助殘、助孤、助學(xué)等工作。深化“最多跑一次”改革，探索“一窗受理”模式，推動便民事項(xiàng)就近辦、網(wǎng)上辦、代理辦。
(五)實(shí)施數(shù)智治理提效工程，著力推動區(qū)域治理高標(biāo)準(zhǔn)
聚焦區(qū)域治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新治理機(jī)制，豐富治理載體，提高治理效率，持續(xù)推動平安鎮(zhèn)街、平安村社創(chuàng)建工作爭先進(jìn)位。
1.注重整體智治。融入城市大腦建設(shè)，完善智慧城鎮(zhèn)指揮中心數(shù)字駕駛艙建設(shè)，圍繞交通出行、環(huán)境整治、秩序管理等領(lǐng)域拓展智慧化應(yīng)用場景，進(jìn)一步構(gòu)建全域數(shù)字化治理新格局?？椕芤曨l監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“千眼護(hù)平安”工程，推進(jìn)村村“雪亮工程”，加快構(gòu)建立體化、全覆蓋的防控網(wǎng)絡(luò)。打破數(shù)據(jù)信息壁壘，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動公安、城管、交通、環(huán)衛(wèi)等部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步推動流轉(zhuǎn)事件的“短、平、快”處置。
2.注重聯(lián)合共治。重抓公共安全管理，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全等領(lǐng)域的安全隱患整治，全面提升應(yīng)急管理能力。重抓社會治安管理，抓好人員密集場所的安全防范和突出治安問題的重拳整治，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)行動成果。重抓矛盾糾紛調(diào)處，發(fā)揮“一心一室兩委多員”的聯(lián)防聯(lián)調(diào)作用，積極推動矛盾糾紛調(diào)處“最多跑一地”。重抓初信初訪化解，落實(shí)精準(zhǔn)研判、源頭管控、積案化解等工作機(jī)制，積極爭創(chuàng)信訪“三無”鎮(zhèn)。
3.注重鄉(xiāng)村善治。提升村社組織自治能力，指導(dǎo)各村社因村制宜修訂村規(guī)民約，探索村民議事、村務(wù)監(jiān)督、村莊管理等有效機(jī)制，切實(shí)做好村社組織換屆的“后半篇”文章。提升社會組織參事能力，推動村級鄉(xiāng)賢組織全覆蓋，通過鄉(xiāng)賢“基地式、基金式、項(xiàng)目式”的結(jié)對幫扶，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村全面振興凝聚合力。
(六)實(shí)施作風(fēng)改進(jìn)提速工程，著力推動政府履職高效能
聚焦全面從嚴(yán)治政，以提高管理服務(wù)效能為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
1.堅(jiān)持高效勤政。注重執(zhí)行力建設(shè)，全面實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理機(jī)制，重拳整治“庸懶散”“中梗阻”等現(xiàn)象，確保全年目標(biāo)任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。注重服務(wù)力建設(shè)，深化落實(shí)“民情雙訪”工作，嚴(yán)格執(zhí)行“周二例會日”“駐企聯(lián)絡(luò)員”等制度，幫助村企理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。注重協(xié)同力提升，完善部門之間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)各辦線既勇于當(dāng)好主力，更善于謀求合力，積極營造主動謀事、創(chuàng)新干事、齊心成事的良好氛圍。
2.堅(jiān)持依法行政。完善政情通報(bào)制度，結(jié)合人代會、專項(xiàng)工作評議、實(shí)事項(xiàng)目視察等活動，定期向人大代表通報(bào)政府工作，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。完善科學(xué)決策制度，落實(shí)重大決策標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格政府事務(wù)合法性審查，確保政府重大決策合乎民情、順應(yīng)民意。完善政務(wù)公開機(jī)制，暢通知政議政、建言獻(xiàn)策、批評監(jiān)督渠道，廣泛接受群眾、媒體和社會的監(jiān)督。
3.堅(jiān)持廉潔從政。落實(shí)從嚴(yán)治政要求，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)用裕民之道，以提高財(cái)政資金使用績效為重點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，依托清廉村社“碼上工程”、鎮(zhèn)村干部廉情檔案、廉政風(fēng)險(xiǎn)“三色”預(yù)警等手段，進(jìn)一步形成抓早、抓小、抓苗頭的源頭防控體系。
