2021年鹽城市鹽都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年鹽城市鹽都區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鹽都區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”主要成就和2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，深入踐行“兩海兩綠”路徑，扎實(shí)推進(jìn)“一中心三高地”建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，順利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們抓機(jī)遇、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)了。堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，全力以赴擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)顯著提升。預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值610億元、一般公共預(yù)算收入38.42億元、固定資產(chǎn)投資270億元，10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅全部超過全市平均水平?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速崛起，制造業(yè)形成智能終端和高端裝備、新能源、汽車配件“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，特別是智能終端產(chǎn)業(yè)從無到有、快速發(fā)展，集聚東山精密、康佳芯片封測等項(xiàng)目110個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元；服務(wù)業(yè)形成電商物流、汽車消費(fèi)、商務(wù)商貿(mào)三大百億級產(chǎn)業(yè)，占GDP比重年均提高1.6個百分點(diǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成設(shè)施果蔬、特色花卉、生態(tài)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻麥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模經(jīng)營水平達(dá)60.2%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)76%，農(nóng)村“三資”管理鹽都模式全省推廣；建筑業(yè)形成“陸?？铡碧厣ò部偖a(chǎn)值突破400億元，金貿(mào)集團(tuán)晉升國家特級資質(zhì)。主要科技指標(biāo)保持全市領(lǐng)先，落戶高端科創(chuàng)平臺11家，國家高企從72家發(fā)展到273家。國家高新區(qū)發(fā)展邁入快車道，創(chuàng)成全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，全國綜合排名從升格時的125位躍升至80位。國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，獲評AA級以上公司9家，鹽高投集團(tuán)獲雙AA+評級。
五年來，我們順民意、暖民心，百姓生活更富了。堅(jiān)持人民至上不動搖，每年80%公共財(cái)政支出用于民生保障，預(yù)計(jì)2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)44050元、26210元。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，13474戶建檔立卡農(nóng)戶全部脫貧，106個經(jīng)濟(jì)薄弱村全部增收達(dá)標(biāo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，開展就業(yè)培訓(xùn)5.5萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1.2萬人，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。大力實(shí)施農(nóng)房改善“55113”工程，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)18個，8614戶群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”，為全省農(nóng)房改善推進(jìn)會提供現(xiàn)場。新建中小學(xué)和幼兒園24所，引進(jìn)南師大鹽城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源，教育惠民工程全部實(shí)施到位，人均體育場地面積全市第一。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)功能配置達(dá)省標(biāo)，市三院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院、與南京醫(yī)科大學(xué)共建鹽城臨床醫(yī)學(xué)院。創(chuàng)成首批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。
五年來，我們重統(tǒng)籌、促融合，家園環(huán)境更美了。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市“三帶四組團(tuán)”框架全面拉開，小馬溝生活組團(tuán)加快建設(shè)，城北地區(qū)改造全面啟動，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到66.5%。萬達(dá)廣場、吾悅廣場建成運(yùn)營，鹽龍?bào)w育公園、小馬溝城市綠廊對外開放，富力科創(chuàng)城落戶開建，創(chuàng)成精細(xì)化建管示范項(xiàng)目69個。新建一級公路52公里，提檔升級農(nóng)村公路978公里，獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。以交通主干網(wǎng)為紐帶推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，大縱湖鎮(zhèn)入選第二批全國特色小鎮(zhèn)，大岡鎮(zhèn)入圍全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村9個。完善農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管護(hù)機(jī)制，圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作任務(wù)，榮獲全省工作評估第一等次。深入開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，新增公園綠地166公頃，林木覆蓋率增加3.74個百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)85%，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，創(chuàng)成全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全域旅游蓬勃發(fā)展，東晉水城高品質(zhì)建成開放，蟒蛇河風(fēng)光帶主體工程基本完成，大縱湖晉升國家濕地公園，草房子樂園、龍岡桃花園創(chuàng)成3A級景區(qū)。
五年來，我們揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，文明程度更高了。堅(jiān)持踐行社會主義核心價(jià)值觀不動搖，抓政風(fēng)，樹行風(fēng)，帶民風(fēng)，崇德向善的社會風(fēng)尚更加濃厚。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，完成省委巡視、市委專項(xiàng)巡察反饋問題整改，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，旗幟鮮明地加強(qiáng)意識形態(tài)工作，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。完善政府議事規(guī)則，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，主動接受社會各界監(jiān)督，獲評首屆省法治政府示范區(qū)。政府機(jī)構(gòu)改革高質(zhì)量完成，“放管服”改革全面深化，成功打造“都滿意”政務(wù)服務(wù)品牌。文化引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，榮獲國家群星獎1個、省文華大獎2個、省五星工程獎7個。積極參與全國文明城市創(chuàng)建，涌現(xiàn)出楊長春、丁德勤等一批“中國好人”“江蘇好人”，獲評全國文明單位、文明村4個。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年行動圓滿收官，涉羥整治實(shí)現(xiàn)摘牌脫帽，網(wǎng)格化社會治理工作走在全省前列，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)16年創(chuàng)成省平安區(qū)。
各位代表，2020年是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持“聽中央號令、抓主要矛盾、下明確指示、靠人民群眾”，攜手戰(zhàn)疫，共克時艱，交出了大戰(zhàn)大考的合格答卷。在疫情得到有效控制的基礎(chǔ)上，我們扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，精準(zhǔn)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)，較好完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、重抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新竣工群力攝像頭、星辰電子等億元以上項(xiàng)目13個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家，規(guī)上工業(yè)開票銷售增長12%。實(shí)施智能制造項(xiàng)目32個，獲批省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)2家、省示范智能車間3家，東山精密創(chuàng)成省級智能工廠。認(rèn)定市五星企業(yè)7家、市四星企業(yè)3家，維信電子實(shí)現(xiàn)工業(yè)五星企業(yè)零突破。服務(wù)業(yè)回升向好。科技廣場中央商務(wù)區(qū)、富力商業(yè)廣場開工建設(shè)，普洛斯智能云倉、智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心一期建成運(yùn)營，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家，服務(wù)業(yè)增加值逆勢增長2%。接待游客475萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入52億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成穩(wěn)糧保供任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，創(chuàng)成全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。新增國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉升省級示范園區(qū)，樓王鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)。農(nóng)村承包地確權(quán)頒證登記工作被表彰為全國典型地區(qū)。
二、創(chuàng)新開放增活力，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新能力加快提升。中科院上硅所新能源中心啟動建設(shè)，西電鹽城研究院簽約落戶，高新區(qū)建成國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。以科技創(chuàng)新力提升企業(yè)競爭力，創(chuàng)成國家“專精特新”小巨人企業(yè)3家，神鶴科技獲批全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全市率先啟動“拿地即開工、交房（地）即發(fā)證”試點(diǎn)改革，鹽城首家實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦。多措并舉幫助企業(yè)對沖疫情影響，減稅降費(fèi)8億元，減免社保費(fèi)用3.4億元，兌現(xiàn)政策資金2.87億元。駐區(qū)銀行制造業(yè)貸款余額131億元，政策性擔(dān)保公司為企業(yè)提供貸款擔(dān)保25億元，獲評省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。對外開放深入拓展。大力開展“項(xiàng)目突破年”行動，簽約5億元以上項(xiàng)目14個，實(shí)際利用外資1.22億美元?！敖榆壣虾；顒又堋背晒S碩，對滬產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域合作全面升級。辦理企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)15家，完成外貿(mào)進(jìn)出口9.8億美元，增長14.2%。
三、完善功能提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)。城市更新彰顯力度。開建城建重點(diǎn)項(xiàng)目67項(xiàng)，完成投資160億元。實(shí)施棚改項(xiàng)目25項(xiàng)，新建安置小區(qū)7個，改善城市居民居住條件4241戶。改造老舊小區(qū)13萬平方米，酒廠片區(qū)共同締造項(xiàng)目全面竣工。大馬溝寵物公園建成開放，世紀(jì)公園拆墻透綠，讓市民更加便捷地親近自然、享受生活。鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。房產(chǎn)超市建成運(yùn)行，新型農(nóng)村社區(qū)新建農(nóng)房1716戶，創(chuàng)成省農(nóng)房改善示范項(xiàng)目2個、省級傳統(tǒng)村落保護(hù)村7個。改造提升農(nóng)貿(mào)市場8個，建成垃圾分類示范鎮(zhèn)2個，燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。2號旅游公路、125省道五期建成通車，“鹽途美”獲評省農(nóng)村公路優(yōu)秀品牌。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作入選省級試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增造林1.06萬畝，331省道、231省道綠色走廊全面建成。新建村莊生活污水處理設(shè)施27個，城市區(qū)截污納管河道23條，疏通污水管網(wǎng)88公里，完成第三防洪區(qū)黑臭水體治理任務(wù)。
四、辦好實(shí)事惠民生，幸福指數(shù)不斷提升。保障水平穩(wěn)步提高。推廣“24小時不打烊”網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金5000萬元、創(chuàng)業(yè)貸款1.02億元。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施，新增各類參保54759人。扎實(shí)做好“雙擁”工作，發(fā)放優(yōu)撫金6950萬元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市二小集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，義務(wù)教育“大班額”全部化解，中考高分層人數(shù)占比躍居全市第一板塊。免費(fèi)健康體檢30.6萬人，南三院二期工程開工建設(shè)，全區(qū)核酸日檢測能力達(dá)5000份以上。成功承辦第十四屆省五星工程獎蘇北片區(qū)初評等高級別文化賽事。社會治理扎實(shí)有效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，扎實(shí)開展24個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，大力推進(jìn)違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，公眾安全感達(dá)99.1%。食品藥品管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)成省食品安全示范區(qū)。信訪工作獲評省先進(jìn)單位。與此同時，人武、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷社、婦兒、青少年、氣象、消防、保險(xiǎn)、郵政、電信、慈善、老齡、紅十字、民族宗教、關(guān)心下一代等工作也都取得了新成績。
各位代表，去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為我區(qū)“十三五”畫上了圓滿句號。過去的五年，我們?nèi)〉昧诉B年獲得市綜合考核一等獎、獲評2019年度全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)的佳績，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)傾力支持的結(jié)果，更凝結(jié)了全區(qū)廣大干群的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表和委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐鹽都部隊(duì)官兵、駐鹽都單位干部職工，向所有關(guān)心和支持鹽都發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題與不足：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，龍頭型重大項(xiàng)目不多，缺乏大企業(yè)大集團(tuán)支撐；城市集聚度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，核心商圈建設(shè)尚未真正破題；居民收入水平有待提升，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源供給相對不足；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)效能需進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
未來五年，是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。隨著長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)等國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施，特別是鹽通高鐵建成通車，我區(qū)也將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定鹽都區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《鹽都區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，提請大會審議。
“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)定不移走好“兩海兩綠”路徑，加快推進(jìn)雙創(chuàng)引領(lǐng)示范區(qū)、智能制造示范區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、兩山實(shí)踐示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，譜寫“強(qiáng)富美高”新鹽都建設(shè)的現(xiàn)代化篇章。
“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、7.5%左右。到“十四五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到65%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3%。
完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)，必須按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，放眼長三角，結(jié)合鹽都實(shí)際，重點(diǎn)在四個方面持續(xù)發(fā)力突破。一是堅(jiān)持人才引領(lǐng)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上做示范。把人才作為高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，完善人才引進(jìn)機(jī)制，厚植人才發(fā)展沃土，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把創(chuàng)新作為第一動力，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)揮高新區(qū)主陣地作用，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到“十四五”末國家高企突破400家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)33件以上。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，在智能制造上做示范。圍繞“芯、屏、端、軟、智、網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進(jìn)一步招龍頭、強(qiáng)鏈條、聚集群，打造華東地區(qū)最具規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)基地，力爭到“十四五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)800億元。順應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型趨勢，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。優(yōu)化“一區(qū)兩園”分工協(xié)作，高新區(qū)建設(shè)千億級園區(qū)，力爭全國排名進(jìn)入前60位；兩個市級工業(yè)園建成百億級園區(qū)，爭創(chuàng)省級開發(fā)園區(qū)。三是優(yōu)化要素配置，在融合發(fā)展上做示范。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有效整合城鄉(xiāng)資源，合理布局生產(chǎn)空間，加快完善公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全域振興，以高新區(qū)為主體做強(qiáng)主城區(qū)，以大縱湖鎮(zhèn)為核心做大鹽都副中心，以農(nóng)房改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治為牽引做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村，著力打造功能完備、特色鮮明、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)復(fù)合型城市區(qū)。到“十四五”末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上。四是放大生態(tài)優(yōu)勢，在“兩山”實(shí)踐上做示范。統(tǒng)籌做好治污、添綠、留白三篇文章，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，爭創(chuàng)“中國天然氧吧”，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色，到“十四五”末水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先。深度融入“世遺”大局，放大“國字號”品牌效應(yīng)，因地制宜培育資源節(jié)約、環(huán)境友好的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，形成平原水網(wǎng)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的“兩山”模式。
2021年主要工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面開啟現(xiàn)代化新征程的起步之年。我們將深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省、市、區(qū)委全會部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，接續(xù)開展“重大項(xiàng)目突破年”“優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建年”“作風(fēng)效能提升年”行動，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，為“十四五”發(fā)展開好頭、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.7%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.7%，節(jié)能減排等指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
一、轉(zhuǎn)型升級再提速，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，更大力度發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。加速集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持智能終端產(chǎn)業(yè)首位度不動搖，實(shí)施產(chǎn)業(yè)地標(biāo)培強(qiáng)工程，加快推進(jìn)康佳芯片封測、普天5G智慧儲能、聚力成半導(dǎo)體、得潤電子等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力主攻智能手機(jī)、智能家居、智能穿戴、智能車載設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)260億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)聚焦數(shù)控機(jī)床、成套裝備制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群擴(kuò)張。新能源產(chǎn)業(yè)策應(yīng)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，積極招引氫燃料電池、第三代動力電池和新型儲能電池等項(xiàng)目，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展科創(chuàng)文創(chuàng)、金融保險(xiǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、直播銷售等業(yè)態(tài)，加快打造一批專業(yè)特色樓宇。支持建筑業(yè)發(fā)展，推廣裝配式建筑，創(chuàng)成“中國建筑之鄉(xiāng)”。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。組織實(shí)施龍頭企業(yè)擴(kuò)容、智能制造賦能、“專精特新”提升工程，支持企業(yè)技改擴(kuò)能、機(jī)器換人、爭星創(chuàng)優(yōu)，著力構(gòu)建大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)梯隊(duì)接力的發(fā)展格局。常態(tài)化組織服務(wù)企業(yè)“家家到”活動，及時梳理化解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展難題，全年確保創(chuàng)成市三星級以上企業(yè)27家，培育開票銷售超百億元企業(yè)1家、超30億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)3家以上。引導(dǎo)企業(yè)開展智能化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式創(chuàng)新，建成省級智能工廠、智能車間、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)5家，新增省級以上“小巨人”企業(yè)6家。繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，加大對中小微企業(yè)金融支持力度，全年制造業(yè)貸款余額增長10%以上，新增“新三板”和“蘇股交”掛牌企業(yè)15家，推動中恒寵物創(chuàng)業(yè)板上市。持續(xù)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。搶抓新基建“窗口期”，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加快招引一批科技含量高、行業(yè)領(lǐng)域新、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，全年落地開建5億元以上項(xiàng)目15個、30億元以上項(xiàng)目2個，力爭50億元以上項(xiàng)目取得新突破。堅(jiān)持部門板塊“一把手”帶頭招商、專業(yè)招商局常態(tài)化駐外招商，優(yōu)化暢通為高新區(qū)和市級園區(qū)招商機(jī)制，加強(qiáng)招商人員培訓(xùn)，打造一支“專職、專注、專業(yè)”的狼性招商鐵軍。加快推進(jìn)列省重大項(xiàng)目、列市“兩重”項(xiàng)目、區(qū)“三重”項(xiàng)目建設(shè)，健全“每月通報(bào)、季度觀摩、全年考核”的推進(jìn)方式，完善重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機(jī)制，不斷提升簽約開工率、竣工投產(chǎn)率。加強(qiáng)項(xiàng)目載體建設(shè)，高新區(qū)探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式，加快形成主體園區(qū)承接重大項(xiàng)目、大岡和郭猛基地提供上下游配套的發(fā)展格局，全國排名前移2-3位；龍岡、義豐工業(yè)園進(jìn)一步優(yōu)化管理體制，推動資源向招商選資和服務(wù)企業(yè)一線集中，在園區(qū)“等級創(chuàng)建”中持續(xù)進(jìn)位爭先。
二、動能轉(zhuǎn)換再加壓，厚植區(qū)域競爭新優(yōu)勢。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力深化改革開放，加快集聚發(fā)展要素，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。打造科技創(chuàng)新引擎。實(shí)施科創(chuàng)森林成長計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技型企業(yè)“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”，全年授權(quán)發(fā)明專利220件以上，培育瞪羚企業(yè)5家、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)2家，力爭國家高企突破300家。實(shí)施科研平臺提質(zhì)計(jì)劃，依托西電鹽城研究院打造高水平產(chǎn)教綜合體，提升清華智能裝備研究院等科創(chuàng)平臺運(yùn)營質(zhì)效，進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，年內(nèi)新增省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，創(chuàng)成國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施“都智匯”優(yōu)才計(jì)劃，做優(yōu)“科技人才節(jié)”品牌，高效運(yùn)營海創(chuàng)人才（鹽城）國際創(chuàng)新中心，打造人才成長興業(yè)新社區(qū)，不斷增強(qiáng)“人才黏度”，全年引培高層次人才80名以上，入選市以上人才項(xiàng)目150個以上。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。瞄準(zhǔn)營商便利度進(jìn)入全省前列目標(biāo)，強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋，推動公共資源交易全流程電子化，高新區(qū)爭創(chuàng)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。從嚴(yán)做好轉(zhuǎn)籍農(nóng)民資金互助合作社“雙線”監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)投融資工作改革，繼續(xù)推行政府性債務(wù)“一年兩審”，有效化解政府隱性債務(wù)。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，著力提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。推進(jìn)國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，支持鹽高投、城鎮(zhèn)化、國投等公司聚焦主責(zé)主業(yè)，與大型央企、知名國企開展合作，切實(shí)增強(qiáng)市場化運(yùn)營能力。加快農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市步伐，推進(jìn)土地成片開發(fā)，持續(xù)開展“三項(xiàng)清理”，不斷提升土地節(jié)約集約利用水平。擴(kuò)大開放合作空間。主動承接上海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，推動園區(qū)合作共建、公共服務(wù)共享、專家人才共用，加快融入長三角一體化步伐。圍繞豐富上海市民的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接服務(wù)上海力度，鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。積極拓展向海發(fā)展之路，加強(qiáng)中韓產(chǎn)業(yè)園鹽都聯(lián)動區(qū)建設(shè)，主動融入中日韓小循環(huán)，全年計(jì)劃利用外資1.3億美元。鼓勵發(fā)展跨境電商，完成外貿(mào)進(jìn)出口10.7億美元。
三、全域統(tǒng)籌再發(fā)力，展現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮新面貌。以主城能級提升、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，高起點(diǎn)編制國土空間規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。按照“整體開發(fā)城西、全面改造城北”的要求，堅(jiān)持多點(diǎn)聯(lián)動、成片推進(jìn)，加快建設(shè)鹽都新城中心區(qū)、聯(lián)動區(qū)、拓展區(qū)“三大片區(qū)”，著力構(gòu)建“西進(jìn)北拓”的主城發(fā)展格局。新城中心區(qū)以科技廣場組團(tuán)、科創(chuàng)新城組團(tuán)、南師大實(shí)驗(yàn)學(xué)校組團(tuán)為重點(diǎn)，以中央商務(wù)區(qū)為核心，北向建設(shè)合景泰富商業(yè)綜合體，南向做優(yōu)智能終端小鎮(zhèn)客廳，東向改造馬溝老集鎮(zhèn)，以世紀(jì)大道為軸線聯(lián)動富力科創(chuàng)城發(fā)展，打造集總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市綜合體、高品質(zhì)居住區(qū)于一體的區(qū)域商業(yè)中心。新城聯(lián)動區(qū)以吾悅廣場組團(tuán)、體育公園組團(tuán)為重點(diǎn)，主攻現(xiàn)有商圈形象出新、業(yè)態(tài)提升，打造集休閑居住、商業(yè)服務(wù)、文娛體育等功能為一體的城市品質(zhì)生活區(qū)。新城拓展區(qū)以蟒蛇河組團(tuán)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)土地整理開發(fā)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加速張莊融入主城區(qū)、龍岡建設(shè)后花園，讓“老城郊”煥發(fā)“新活力”。鹽都副中心做精做優(yōu)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合要素資源，推動“鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，輻射帶動樓王、學(xué)富、尚莊、秦南等板塊協(xié)同發(fā)展，打造西部地區(qū)重要增長極。提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。強(qiáng)化精致、精細(xì)、精品理念，組織實(shí)施75項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、城市建設(shè)、城市美化。全年改造棚戶區(qū)4000戶，整治老舊小區(qū)33萬平方米，新建安置房5700套以上，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推進(jìn)大慶路西延、新洋港大道西延、開創(chuàng)路北延等主干道路建設(shè)，實(shí)施鶴翔路、寶才路等城市內(nèi)部道路工程，著力完善內(nèi)聯(lián)外暢的路網(wǎng)體系。加快建設(shè)騰飛路、海洋路2條特色街區(qū)，用網(wǎng)紅打卡地激發(fā)消費(fèi)新熱點(diǎn)。落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快鄉(xiāng)村振興步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)二、三期建設(shè)，精心打造農(nóng)房改善升級版，完成農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、進(jìn)新型社區(qū)3600戶。聚焦新型農(nóng)村社區(qū)和規(guī)劃保留村莊，常態(tài)化做好農(nóng)村人居環(huán)境整治，新創(chuàng)省級特色田園鄉(xiāng)村8個。積極做好鹽寧高速西延、343國道工程前期工作，主動服務(wù)阜溧高速建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造工程，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣。以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為引領(lǐng)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“2233”工程，食品加工產(chǎn)業(yè)園聚焦食品研發(fā)、精深加工，新招引億元以上終端食品項(xiàng)目2個；臺創(chuàng)園發(fā)揮花卉富民作用，新上特色花卉項(xiàng)目2個；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園圍繞種苗繁育、休閑采摘，新擴(kuò)高架無土栽培300畝；現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園放大“大縱湖大閘蟹”品牌效應(yīng)，改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖3000畝。嚴(yán)守耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝，進(jìn)一步提高穩(wěn)糧保供能力。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，建成高水平數(shù)字農(nóng)業(yè)基地10個，新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個，持續(xù)擴(kuò)大“鮮之都·鹽都”品牌影響力。
四、綠色發(fā)展再突破，打造生態(tài)文明新樣板。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，厚植生態(tài)家底，擦亮生態(tài)名片。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守“三線一單”，加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入，為未來發(fā)展留足空間。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，創(chuàng)成全國節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣。提升環(huán)境監(jiān)測信息化水平，新建大氣自動監(jiān)測站10個、水質(zhì)自動監(jiān)測點(diǎn)3個。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長”“斷面長”責(zé)任，健全聯(lián)合巡查機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度查處環(huán)境違法行為?？茖W(xué)實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)工程，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道12條、村莊河塘256條，創(chuàng)成生態(tài)河道40條。高質(zhì)量建設(shè)環(huán)高速圈生態(tài)廊道，實(shí)施岡溝河綠化提升工程，創(chuàng)成省綠美村莊9個。嚴(yán)格環(huán)境綜合治理。開展揚(yáng)塵污染、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動車尾氣、餐飲油煙等專項(xiàng)治理行動，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86%以上。新建行政村生活污水處理設(shè)施54個，推動城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施一體化高效運(yùn)營，確保國省考斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施耕地質(zhì)量提升、養(yǎng)殖污染治理和化肥農(nóng)藥減量增效行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)及重點(diǎn)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)土壤環(huán)境持續(xù)提升。做強(qiáng)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞打造長三角知名湖蕩濕地旅游目的地，加快“425”重點(diǎn)工程建設(shè)，精心開發(fā)一批休閑度假、健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)。大縱湖旅游度假區(qū)推進(jìn)湖蕩風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)和老景區(qū)升級改造，豐富東晉水城業(yè)態(tài)，積極爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。做足文旅融合文章，草房子樂園3月份建成運(yùn)營，全面叫響兒童文學(xué)研學(xué)主題，創(chuàng)成4A級景區(qū)；龍岡桃花園核心區(qū)年內(nèi)建成開放；蟒蛇河風(fēng)光帶啟動三期建設(shè)，打造水上文化休閑廊道；楊侍、三官等五朵金花進(jìn)一步開發(fā)精品民宿、休閑娛樂項(xiàng)目，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效、富民增收。加大資源整合力度，推動大縱湖與九龍口、馬家蕩聯(lián)動發(fā)展，與興化市共建“一湖一河”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)共生共贏。繼續(xù)舉辦各類文旅活動、體育賽事，進(jìn)一步擴(kuò)大“多彩鹽都·歡樂水鄉(xiāng)”品牌知名度。
五、民生福祉再增進(jìn)，書寫共建共享新答卷。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓老百姓幸福更有質(zhì)感。增強(qiáng)社會保障能力。鼓勵在外有成人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)，加大援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量和居民收入，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、扶持創(chuàng)業(yè)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化情況，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，加大城鎮(zhèn)低收入人群增收力度，著力構(gòu)建解決相對貧困的長效機(jī)制。開展社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，全年新增參保2萬人。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、大病救助、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)工作，關(guān)心關(guān)愛孤寡老人、殘疾人、孤兒等困難群體，精準(zhǔn)兜住民生底線。豐富公共服務(wù)供給。實(shí)施中小學(xué)校“增亮計(jì)劃”等新四項(xiàng)惠民工程，開建科創(chuàng)城中小學(xué)、智能終端小鎮(zhèn)中小學(xué)和神州路小學(xué)分校，建成東進(jìn)路中小學(xué)以及高新嘉園等3所幼兒園。積極穩(wěn)妥實(shí)施教師“區(qū)管校聘”改革，培育一批名校長名教師，擴(kuò)大南師大鹽城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市第一初中等名校影響力。推動公共體育設(shè)施提檔升級，組織群眾性體育活動40場次。深入開展健康鹽都建設(shè)，推動市三院與上海九院深度合作、與基層衛(wèi)生院結(jié)成緊密型醫(yī)聯(lián)體。加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建成運(yùn)營復(fù)旦醫(yī)療康復(fù)中心、國投健康智慧養(yǎng)老等項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老示范站點(diǎn)100家以上。實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)閱讀新空間3個，新創(chuàng)作淮劇、曲藝精品各1個，叫響“歡聲笑語走基層”等群眾性文化活動品牌。改造升級農(nóng)貿(mào)市場3個，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。創(chuàng)新社會治理體系。開展“八五”普法，加強(qiáng)《民法典》宣傳，不斷增強(qiáng)公民法治意識。深化平安鹽都建設(shè)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，創(chuàng)建全國社會治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市和全國禁毒示范城市。推廣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，建設(shè)“四好村居”，爭創(chuàng)全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展重復(fù)信訪專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)合理訴求“最多跑一次”。完善食品藥品全程追溯機(jī)制，確保群眾飲食用藥安全。拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，常態(tài)長效抓好群眾性文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)一批全國文明單位。保障人民生命安全。堅(jiān)持以外防輸入為關(guān)鍵，完善疫情常態(tài)化防控機(jī)制，持續(xù)落實(shí)“可知可控、精準(zhǔn)防控”措施，突出“人”“物”同防，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管，嚴(yán)格重點(diǎn)時段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群管控，以疫情“防得住”保障發(fā)展“放得開”。緊盯“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，實(shí)現(xiàn)“一年小灶”和“三年大灶”有效銜接，不斷提升本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，創(chuàng)成省級安全發(fā)展示范城市。
六、自身建設(shè)再加強(qiáng)，開創(chuàng)政府工作新局面。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意政府。把準(zhǔn)政治方向，牢記初心使命。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。自覺從政治上研判形勢、分析問題，在大局中謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，確保中央大政方針、上級決策部署不折不扣落到實(shí)處。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。不斷提升人大代表建議、政協(xié)委員提案、人民群眾來信和“12345”熱線工單辦理滿意率，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。嚴(yán)格履職盡責(zé)，勇于進(jìn)位爭先。自覺對照示范區(qū)要求，主動抬高工作標(biāo)桿，繼續(xù)深化“紅黃旗排座次”、“家家到”現(xiàn)場觀摩等活動，不斷造濃比學(xué)趕超氛圍。深入學(xué)閔行、學(xué)江寧、學(xué)通州，推動各項(xiàng)工作創(chuàng)特色、樹品牌、爭一流，在爭先創(chuàng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。完善政府系統(tǒng)落實(shí)、督查、考核體系，加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)、農(nóng)房改善、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)跟蹤問效，讓“重實(shí)干、求實(shí)效”成為政府系統(tǒng)最鮮明的特質(zhì)。更大力度簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、行政效能持續(xù)提升。強(qiáng)化依法行政，恪守廉潔本色。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真做好政務(wù)信息公開、行政復(fù)議應(yīng)訴工作，切實(shí)提升政府執(zhí)行力和公信力。履行重大行政決策法定程序，健全集體議事制度，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)監(jiān)督，做到秉公用權(quán)、勤勉干事，樹立清正廉潔、正氣充盈的政府形象。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，以踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
