——2021年1月15日在鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第十次會(huì)議上
徐 曉 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2020年工作回顧
2020年是極不平凡、極不容易的一年。一年來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，緊緊圍繞“杭徽門戶重鎮(zhèn)·生態(tài)品質(zhì)新城”奮斗目標(biāo)，努力拼搏，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大八次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展畫(huà)上了圓滿句號(hào)。
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9184萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，增長(zhǎng)1.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.25億元，增長(zhǎng)4.7%;固定資產(chǎn)投資3.36億元，增長(zhǎng)33.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.4億元，服務(wù)業(yè)增加值7.5億元，繼續(xù)保持高位運(yùn)行。2020年，昌化屢獲殊榮。獲評(píng)浙江省首批商貿(mào)特色鎮(zhèn)、省電商鎮(zhèn)，創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)、省級(jí)園林城鎮(zhèn)，省級(jí)“樂(lè)水小鎮(zhèn)”創(chuàng)建項(xiàng)目通過(guò)杭州市級(jí)初評(píng)。
過(guò)去一年，我們?nèi)ψズ靡咔榉揽?。?jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，守住昌化一方凈土。堅(jiān)持群防群控。廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部群眾攜手抗疫，推進(jìn)群防群控，干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，企業(yè)積極作為，群眾全力配合，形成了群防群治的良好氛圍。加大對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控力度，落實(shí)精密智控措施，全面筑牢疫情防線。新鄉(xiāng)賢、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)各界人士紛紛捐款捐物、傾力奉獻(xiàn)，共同譜寫(xiě)了抗擊疫情的動(dòng)人“戰(zhàn)歌”。有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一時(shí)間成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，開(kāi)通復(fù)工熱線電話，幫助企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)。全面落實(shí)穩(wěn)企助企各項(xiàng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)助 100余萬(wàn)元。復(fù)工達(dá)產(chǎn)指標(biāo)位列全區(qū)前茅，復(fù)市復(fù)學(xué)復(fù)課有序推進(jìn)。落實(shí)常態(tài)防控。建立會(huì)商研判、任務(wù)交辦、監(jiān)督檢查工作機(jī)制，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整措施。落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，深化“1+9”防控機(jī)制，建立“點(diǎn)線面”網(wǎng)格化防控體系。加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，確保緊急情況下配得齊、用得上。
過(guò)去一年，我們努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！?，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成山核桃林“退果還林”878畝，珍貴樹(shù)種造林306畝，后營(yíng)村創(chuàng)成省級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成白牛楊樹(shù)塢堰壩、虞溪河道等15個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)吉利塢山塘、宜塢水庫(kù)等7座，新建、修復(fù)林道17公里。推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，杭州彩洋牧業(yè)有限公司提升改造項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。加大耕地保護(hù)力度,聯(lián)盟村獲評(píng)區(qū)級(jí)耕地保護(hù)示范村。昌化省級(jí)森林公園自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案順利通過(guò)初審。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？v深推進(jìn)“畝均論英雄”改革，優(yōu)化要素資源配置，為企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅40余萬(wàn)元。深耕企業(yè)創(chuàng)新沃土，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，省科技型中小企業(yè)2家，培育小升規(guī)企業(yè)1家。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、園區(qū)有機(jī)更新，整治提升“低散亂”企業(yè)7家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1家。完成臨安區(qū)精密機(jī)械元器件行業(yè)協(xié)會(huì)換屆，新劍機(jī)器人技術(shù)股份有限公司總產(chǎn)值首超億元。浙西養(yǎng)護(hù)基地正式動(dòng)工建設(shè)，三景螢石二期項(xiàng)目25畝土地完成選址論證批復(fù)。鑫澤源完成新廠房建設(shè)、搬遷，森工木業(yè)新建廠房完成結(jié)頂。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。臨安線上市集、8300文創(chuàng)體驗(yàn)館成功上線。成功舉辦浙江省首屆未來(lái)村莊發(fā)展聯(lián)盟大會(huì)，成立昌化商會(huì)民宿分會(huì)。風(fēng)之谷戶外運(yùn)動(dòng)學(xué)校完成主體工程，接待中心完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。白牛電商小鎮(zhèn)示范型村落景區(qū)實(shí)現(xiàn)精彩亮相，白牛村、后營(yíng)村獲得浙江省電商專業(yè)村，西街村、后營(yíng)村獲評(píng)浙江省電子商務(wù)示范村。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“服務(wù)企業(yè)360°”活動(dòng)，走訪企業(yè)180余次，解決問(wèn)題60余件。舉辦土地招商線上推介會(huì)，加快城東新區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，與中房集團(tuán)簽訂購(gòu)地協(xié)議。完成招商引資億元以上項(xiàng)目1個(gè)，2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)。消化批而未供、供而未用土地100畝。
過(guò)去一年，我們著力建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。緊緊抓住美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建契機(jī)，做好“美麗+”文章，高分創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)顏值更加靚麗。扎實(shí)開(kāi)展“城鎮(zhèn)環(huán)境大整治、城鎮(zhèn)面貌大提升”百日集中攻堅(jiān)行動(dòng)，完成市、區(qū)兩級(jí)交辦點(diǎn)整治234處，自查點(diǎn)整治2900余處。推進(jìn)“無(wú)污染鎮(zhèn)街”建設(shè)，排查環(huán)境敏感點(diǎn)位625個(gè)，消除環(huán)境隱患124處，整治“八小行業(yè)”雨污分流問(wèn)題63個(gè)。創(chuàng)成10個(gè)“無(wú)違建”示范小區(qū)，1個(gè)無(wú)違建示范園區(qū)。新增綠化面積5.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。功能配套更加齊全。加快推進(jìn)城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配套商業(yè)綜合樓、中天、東亞新華、安置房等項(xiàng)目建設(shè)。完成昌化一小遷建主體工程，推進(jìn)昌化中醫(yī)骨傷醫(yī)院建設(shè)。建成鄰里中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，打造15分鐘城鎮(zhèn)品質(zhì)生活圈。建成“紫溪漫道”6.5公里，秀峰山公園一期改造提升項(xiàng)目精彩亮相?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。推進(jìn)雙塔城防一標(biāo)段治理工程、平五路路基工程、濱河?xùn)|路雨污水管網(wǎng)及泵站工程建設(shè)。建成南門弄污水零直排示范區(qū)，完成9個(gè)生活小區(qū)污水管網(wǎng)改造。實(shí)施集鎮(zhèn)亮化集控工程，完成南二路、南三路亮化提升工作。新增停車場(chǎng)2個(gè)，新增停車位66個(gè)，新(改)建星級(jí)公廁2個(gè)。
過(guò)去一年，我們?nèi)嫱苿?dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)定踐行“兩山”理論，持續(xù)改善農(nóng)村面貌，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打好三改一拆、五水共治、垃圾分類組合拳，拆除違建766處、大圍墻64處，面積6.7萬(wàn)平方米，“無(wú)違建”示范村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。處理水體問(wèn)題400余處，境內(nèi)溪流水質(zhì)常年保持在二類以上。發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)1.5萬(wàn)余份，更正標(biāo)識(shí)標(biāo)牌7000余處，垃圾分類水平進(jìn)一步提升。建成美麗庭院200余戶，后營(yíng)、后葛獲評(píng)區(qū)美麗庭院景觀一類獎(jiǎng)。消薄化債取得實(shí)效。因村制宜制定集體經(jīng)濟(jì)增收方案，后營(yíng)村引入運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行整村開(kāi)發(fā)，石鋪村通過(guò)盤活集體資產(chǎn)增收40余萬(wàn)元，白牛村借款年利率降至6厘以下，6個(gè)“消薄村”全面完成“3020”消薄任務(wù)。全年化債1732萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)108%。通過(guò)消薄化債三年行動(dòng)計(jì)劃，村級(jí)債務(wù)從2018年初的9523萬(wàn)元，消減至2725萬(wàn)元。新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村有序推進(jìn)。完成白牛電商小鎮(zhèn)示范型村落景區(qū)建設(shè)，打造集電商平臺(tái)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、教育培訓(xùn)、旅游配套為一體的特色村落景區(qū)。白牛、后葛、后營(yíng)、上營(yíng)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全區(qū)前列，承辦全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，白牛村、后營(yíng)村創(chuàng)成精品村，省、市美麗宜居示范村，后葛村、上營(yíng)村創(chuàng)成達(dá)標(biāo)村。
過(guò)去一年，我們持續(xù)改善民生福祉。始終聚焦民生事業(yè)，心懷百姓冷暖，努力提升群眾幸福指數(shù)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。整合人力、物力、財(cái)力，高質(zhì)量推進(jìn)10件民生實(shí)事工程。深化美好教育建設(shè)，中學(xué)成績(jī)進(jìn)步率位于全區(qū)前列。開(kāi)展各類文化活動(dòng)100余場(chǎng)，成功舉辦全省青少年摔跤錦標(biāo)賽和區(qū)乒乓球賽。完成鎮(zhèn)紅十字會(huì)換屆、第七次全國(guó)人口普查、文保單位問(wèn)題整改。健康臨安、計(jì)劃生育、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作順利推進(jìn)。民生保障切實(shí)加強(qiáng)。完成全鎮(zhèn)702戶低保戶家庭“三清零”工作，發(fā)放低保、低邊、特困救助資金700余萬(wàn)元。新增就業(yè)崗位480個(gè)。創(chuàng)建三星級(jí)“殘疾人之家”，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、津貼11981人次，津補(bǔ)貼226.4萬(wàn)元。完成鎮(zhèn)級(jí)和4個(gè)村級(jí)楓橋式退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建，昌化鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成建設(shè)。完成17個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治及44幢危房解危工作。治理能力加快提升。加強(qiáng)應(yīng)急管理，突發(fā)事件應(yīng)急綜合站點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，全區(qū)首個(gè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)掛牌。加大數(shù)字治理力度，“城市大腦”投入使用。著力加大矛盾糾紛排查化解力度，處置網(wǎng)格上報(bào)信息7470條，答復(fù)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話443件，調(diào)解矛盾糾紛321次。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、防臺(tái)防汛、森林消防、食品安全等各項(xiàng)工作要求。常態(tài)化做好禁毒、平安巡防、掃黑除惡等工作。
過(guò)去一年，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，積極打造法治型、服務(wù)型、滿意型政府。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全重大事項(xiàng)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦理3件人大代表議案。全面深化政務(wù)公開(kāi)，全年公開(kāi)政府信息120余條。切實(shí)做好行政復(fù)議、行政訴訟工作，行政首長(zhǎng)出庭率達(dá)到100%。堅(jiān)持高效執(zhí)政。深化“連心二三五、服務(wù)零距離”活動(dòng)，累計(jì)解決走訪問(wèn)題98個(gè)。落實(shí)減費(fèi)降稅政策1000余萬(wàn)元。扎實(shí)推動(dòng)“最多跑一次”改革，推廣網(wǎng)上自主申報(bào)“跑零次”辦事服務(wù)，行政服務(wù)中心昌化分中心全年累計(jì)受理辦件17614件，其中行政許可3065件，便民服務(wù)4895件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。堅(jiān)持廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息糾“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府內(nèi)控制度建設(shè)，健全財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)巡察問(wèn)題的整改。
同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展民兵、兵役、雙擁工作，支持工、青、婦群團(tuán)開(kāi)展工作，民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、紅十字會(huì)等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，昌化鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議共受理人大代表提出的議案建議12件，其中議案3件，建議9件。鎮(zhèn)政府立足昌化實(shí)際，結(jié)合上級(jí)要求，及時(shí)召開(kāi)議案建議交辦會(huì)，認(rèn)真分析，周密部署，把議案建議辦理作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。凡是有條件解決的，及時(shí)予以解決;條件不成熟的，列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，待時(shí)機(jī)成熟予以解決;對(duì)確實(shí)因政策等因素一時(shí)解決不了的，實(shí)事求是地向代表說(shuō)明情況。具體議案建議辦理情況附后，請(qǐng)各位代表審閱。
各位代表，2020年是艱苦奮斗的一年，是風(fēng)雨兼程不緩步的一年。過(guò)去一年取得的成績(jī)令人鼓舞，也更加堅(jiān)定我們繼續(xù)奮力前行的信心和決心。一年來(lái)我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向一直以來(lái)關(guān)心、支持政府工作的人大代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持昌化建設(shè)發(fā)展的各駐鎮(zhèn)單位和各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到昌化發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然不夠大，重大項(xiàng)目支撐不足;環(huán)境、空間、資金等要素制約較突出，企業(yè)發(fā)展的困難仍然較大;城市功能品質(zhì)有待提升，城鎮(zhèn)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng);教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)供給與群眾期盼還有差距;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平還需提高。對(duì)此，我們將以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，多點(diǎn)發(fā)力、靶向破難，切實(shí)加以解決。
2021年工作目標(biāo)和主要工作安排
2021年是建黨100周年和“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的啟航之年，做好今年工作意義重大。
新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省、市、區(qū)委全會(huì)和鎮(zhèn)十五屆五次黨代會(huì)的部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、民生保障和社會(huì)治理等工作，奮力打造“杭徽門戶重鎮(zhèn)·生態(tài)品質(zhì)新城”，在“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”建設(shè)中展現(xiàn)頭雁風(fēng)采。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%。能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將聚焦八個(gè)方面，著力推動(dòng)政府工作邁上新的臺(tái)階：
1.聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，完成山核桃生態(tài)化經(jīng)營(yíng)任務(wù)300畝，“退果還林”完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)水果、中草藥、養(yǎng)殖等規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育若干家家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。完善畝均評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置政策，加大“低散亂”整治力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快機(jī)器換人、工廠物聯(lián)網(wǎng)改造、企業(yè)上云等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心項(xiàng)目。培育省級(jí)科技型中小企業(yè)2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家。提升村落景區(qū)公司化運(yùn)營(yíng)水平，做強(qiáng)白牛電商、后營(yíng)民宿等特色產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度。大力推進(jìn)“雙招雙引”，完成城東區(qū)塊一期土地出讓，積極招引星級(jí)酒店、電影院、商業(yè)綜合體落地。發(fā)揮精密機(jī)械元器件行業(yè)協(xié)會(huì)作用，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶昌化。
2.聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化。一以貫之抓好城鄉(xiāng)面貌改善，鞏固提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)全域美麗。常態(tài)化做好小城鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。扎實(shí)推進(jìn)孫家、石鋪、朱白、朱穴、九龍、聯(lián)盟等6個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善提升垃圾運(yùn)維體系，深化垃圾分類、美麗庭院建設(shè)。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好“防違控新”工作。完成上營(yíng)村“污水零直排村”創(chuàng)建，打造朱穴、后營(yíng)2個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施亮點(diǎn)工程。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善集鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)成“污水零直排鎮(zhèn)”。優(yōu)化集鎮(zhèn)交通布局，推進(jìn)濱江路東延、東塔路、昌文線等城東區(qū)塊配套路網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)昌化污水處理廠擴(kuò)容改造工程，日處理污水由5000噸提升至1萬(wàn)噸。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鞏固“無(wú)污染”鎮(zhèn)街創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣排放等專項(xiàng)整治工作，確保全年空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。深化“五水共治”工作，落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”要求，持續(xù)加強(qiáng)水源地保護(hù)及小微水體監(jiān)管。整治修復(fù)5座山塘及大源塘水庫(kù)。
3.聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的重要支撐。加快項(xiàng)目建設(shè)。完成風(fēng)之谷戶外運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)，景區(qū)旅游接待中心開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)浙西交通搶險(xiǎn)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)基地項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2021年年底投產(chǎn)使用。積極爭(zhēng)取九龍小微企業(yè)園項(xiàng)目落地，進(jìn)一步拓展精密機(jī)械元器件產(chǎn)業(yè)鏈集聚新空間。推進(jìn)昌黃線二期工程建設(shè)，完成廊橋建設(shè)主體工程。擴(kuò)大有效投資。完成三景螢石二期項(xiàng)目土地出讓，推動(dòng)年產(chǎn)38萬(wàn)噸新型節(jié)能保溫隔熱材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目上線。謀劃好新一輪城改工作，積極盤活金屬板廠、杭無(wú)三廠等資源。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“服務(wù)企業(yè)360°”“走親連心三服務(wù)”等活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決一批實(shí)際問(wèn)題。全面落實(shí)國(guó)家和省市減稅降費(fèi)、“兩直”補(bǔ)助政策，全方位做好政策宣貫，提振企業(yè)信心。
4.聚焦社會(huì)治理效能提升。踐行共建共治共享的現(xiàn)代治理理念，抓實(shí)基層基礎(chǔ)，兜住安全底線。加強(qiáng)應(yīng)急管理。健全應(yīng)急體系，充分發(fā)揮14個(gè)村應(yīng)急綜合站點(diǎn)作用，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)水平。深化道路交通、工礦企業(yè)、消防、建筑工地、危化品行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。動(dòng)態(tài)做好農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和危舊房排查整治工作。加快數(shù)字賦能。以綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)為契機(jī)，用好“瞭望哨”“新臨居”等創(chuàng)新載體。整合各類數(shù)字執(zhí)法資源，積極拓展“城市大腦”在交通、水務(wù)、環(huán)保、城管等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造統(tǒng)一指揮調(diào)度的智慧化城鎮(zhèn)管理新平臺(tái)。推動(dòng)后營(yíng)、白牛全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村示范地建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村數(shù)治化“重要窗口”。加大社會(huì)治理。深入開(kāi)展“百萬(wàn)義警”活動(dòng)，嚴(yán)控源頭治安問(wèn)題、刑事案件。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊黃賭毒、新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等活動(dòng)。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)矛調(diào)中心實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，暢通和規(guī)范群眾訴訟表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。組建“百名調(diào)解員”隊(duì)伍，加大矛盾調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
5.聚焦文化事業(yè)興盛。大力發(fā)展文化事業(yè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，重塑千年古鎮(zhèn)文化盛景。深挖古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。進(jìn)一步挖掘民俗文化、忠孝文化、農(nóng)耕文化、朱元璋文化等特色文化內(nèi)涵，打造獨(dú)具“昌化記憶”的浙西民俗文化品牌。完成水燈節(jié)等2個(gè)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。推動(dòng)文化體驗(yàn)中心后續(xù)開(kāi)發(fā)利用，打造成兩昌地區(qū)保存歷史記憶、展現(xiàn)時(shí)代變遷、激發(fā)文創(chuàng)活力的文化新地標(biāo)。實(shí)施文化惠民工程。完成秀峰塔修建、久安橋保護(hù)工程，推進(jìn)南門弄開(kāi)發(fā)，推動(dòng)南門弄、步行街、8300文創(chuàng)園等串點(diǎn)成線，打造文化精品旅游線路。加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加大國(guó)石文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。培育社會(huì)文明新風(fēng)。用好文化禮堂、新時(shí)代精神文明實(shí)踐所、鄰里中心等載體，組織志愿服務(wù)，開(kāi)展文明實(shí)踐，打響“有禮昌化”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌。聚焦群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小節(jié)”，重點(diǎn)推進(jìn)“禮讓斑馬線、聚餐用公筷、排隊(duì)守秩序、垃圾要分類、餐飲不浪費(fèi)”等文明行動(dòng)。
6.聚焦村強(qiáng)民富。切實(shí)增強(qiáng)村集體“造血”功能，讓村莊更強(qiáng)、村民更富。嚴(yán)格村務(wù)管理。落實(shí)村級(jí)組織工作規(guī)范22條、小微權(quán)力九張圖要求。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，控制非生產(chǎn)性支出，大力壓縮費(fèi)用開(kāi)支。加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，節(jié)約用好每一分錢。培育增收動(dòng)能。推進(jìn)白牛村、后營(yíng)村市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，努力增加農(nóng)民收入。積極盤活村集體山林、土地、水塘、房屋等資源，千方百計(jì)增加集體收入。強(qiáng)化招商引資，積極引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)公司，發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“消薄化債”。全面清查村級(jí)集體各類應(yīng)收款項(xiàng)及未兌現(xiàn)承包合同，逐一制定清收計(jì)劃，確?！皯?yīng)收盡收”。堅(jiān)持非必須不舉債，嚴(yán)控新增債務(wù)，嚴(yán)格控制舉債成本。力爭(zhēng)80%的村達(dá)到“5030”水平。
7.聚焦民生保障水平提高。堅(jiān)持人民至上，始終把人民群眾的利益放在首位，切實(shí)保障和改善民生。全力做好民生服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，充分利用好遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)2.0兩個(gè)平臺(tái)，使“跑一次”向“跑零次”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)聯(lián)盟鎮(zhèn)級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。深化衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，保障群眾基礎(chǔ)醫(yī)療。深化殯葬改革，推進(jìn)公墓樹(shù)葬區(qū)和骨灰堂建設(shè)。盡心辦好民生實(shí)事。完善獎(jiǎng)教金發(fā)放制度，全面做好教育基金會(huì)建設(shè)，建成投用昌化一小遷建項(xiàng)目，加快推進(jìn)8300安置小區(qū)配套幼兒園裝修。完成昌化中醫(yī)骨傷醫(yī)院遷建、骨傷科康復(fù)中心建設(shè)，創(chuàng)成后營(yíng)、孫家、九龍三個(gè)省級(jí)健康村，聯(lián)盟、虞溪、朱白三個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。完成限價(jià)安置房搖號(hào)選房工作，確保年底前交付使用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水提升工程，加快城市水廠管網(wǎng)延伸接戶和單村水站項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化民生保障。深化三清零和低保整治，實(shí)現(xiàn)低保低邊動(dòng)態(tài)進(jìn)出的良性循環(huán)。做好孤寡老人、留守兒童、弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)兒童之家全覆蓋。重視殘疾人工作，創(chuàng)建四星級(jí)殘疾人之家。
8.聚焦疫情防控。始終緊繃疫情防控這根弦，鞏固來(lái)之不易的防控成果。突出重點(diǎn)人群管控。嚴(yán)格落實(shí)入境返昌人員“14+7+7”的健康管理措施，認(rèn)真抓好返鄉(xiāng)人員信息摸排工作，規(guī)范有序推進(jìn)新冠疫苗緊急接種工作。突出重點(diǎn)場(chǎng)所管控。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊抓好商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館等公共場(chǎng)所疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)日常測(cè)溫、亮碼、戴口罩、通風(fēng)消毒等防疫措施。旅游景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等采取限流、預(yù)約、錯(cuò)峰等方式，減少人群集聚。不舉行新年祈福、廟會(huì)燈會(huì)等大型聚集性活動(dòng)。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格控制人員聚集性活動(dòng)，取消單位年會(huì)、團(tuán)拜、聯(lián)歡等活動(dòng)。春節(jié)期間減少人員流動(dòng)，引導(dǎo)群眾不出境、不出省、不去中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)員工留昌過(guò)年。不組織大規(guī)模聚會(huì)聚餐，倡導(dǎo)紅事延后、白事簡(jiǎn)辦，家庭聚會(huì)聚餐等控制在10人以下。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代、新目標(biāo)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作效能提升，不忘初心擔(dān)使命、乘風(fēng)破浪再出發(fā)，確保全年任務(wù)高效落地。
旗幟鮮明講政治。推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，學(xué)透弄懂習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署和工作要求，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)昌化高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。
依法行政守規(guī)矩。始終把法治理念融入政府工作全過(guò)程，完善重大行政決策公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大和各方面的監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案建議，加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光更透明。
提升效能強(qiáng)服務(wù)。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)標(biāo)一流、攻堅(jiān)克難，多做有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作、多打增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)、多辦群眾急盼的實(shí)事。強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，全力做到“工作爭(zhēng)上游，作風(fēng)創(chuàng)一流”。
清正廉潔作表率。從嚴(yán)從緊落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子，發(fā)揮每一分財(cái)政資金的最大效用。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問(wèn)題，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)“杭徽門戶重鎮(zhèn)·生態(tài)品質(zhì)新城”展現(xiàn)新?lián)?dāng)、貢獻(xiàn)新力量，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
附件
昌化鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)關(guān)于第八次會(huì)議代表議案建議辦理情況報(bào)告
昌化鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議，共受理人大代表提出的議案建議12件，其中議案3件，建議9件。從議案建議分類情況看，三農(nóng)方面的1件，教育方面的2件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的5件，城中村改造方面的1件，項(xiàng)目建設(shè)方面的1件，文化事業(yè)方面的2件。辦理情況如下：
一、議案辦理情況
1.張明祥代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加快開(kāi)通朱穴村平五路的議案》，辦理結(jié)果如下：今年5月，經(jīng)設(shè)計(jì)單位實(shí)地踏勘和設(shè)計(jì)后啟動(dòng)施工，目前箱涵改造和6米路基工程已經(jīng)完成，待用地指標(biāo)解決后，實(shí)施路面澆筑。
2.方麗春代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于創(chuàng)建孫家村“省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村”的議案》，辦理結(jié)果如下：根據(jù)臨政辦〔2020〕7號(hào)《臨安區(qū)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建計(jì)劃分三年實(shí)施，通過(guò)三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。繼東街、西街后，今年我鎮(zhèn)后營(yíng)、后葛、白牛、上營(yíng)等四個(gè)村已完成創(chuàng)建驗(yàn)收。經(jīng)前期申報(bào)和區(qū)業(yè)務(wù)主管部門審核，孫家、石鋪、朱穴、朱白、聯(lián)盟、九龍等六個(gè)村列入2021年實(shí)施計(jì)劃。
3.呂艷芬代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加快推進(jìn)昌化鎮(zhèn)學(xué)前教育布局落實(shí)的議案》，辦理結(jié)果如下：昌化安置房區(qū)塊幼兒園規(guī)劃12個(gè)班，建筑面積1400余方，目前已完成主體工程建設(shè)，計(jì)劃2021年完成室內(nèi)外裝修并投入使用。同時(shí)，我鎮(zhèn)也將積極與上級(jí)及教育部門對(duì)接，進(jìn)一步整合、完善和優(yōu)化昌化學(xué)前教育布局，形成東部一中心、西部一分院的格局。
二、建議辦理情況
根據(jù)建議的可行性程度，將9條建議分成兩類：
一是已經(jīng)解決或部分得到解決的7件，占77.8% 。這些代表建議主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)等方面。在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府和各承辦科室認(rèn)真研究分析代表反映的情況，結(jié)合政策文件及政府工作推進(jìn)要求，充分采納建議，及時(shí)給予辦理答復(fù)，收到了良好成效。
二是目前條件不具備而暫緩解決的2件，占22.2%。這些建議所涉及的問(wèn)題由于受到土地、政策、資金等因素制約，目前不具備實(shí)施條件，暫時(shí)難以得到解決落實(shí)，需要列入長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，逐步推動(dòng)解決。
下一步，鎮(zhèn)政府將繼續(xù)做好議案建議的辦理落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)正在解決落實(shí)和列入計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，加大辦理力度，力爭(zhēng)按期完成。同時(shí)，不斷提高議案建議辦理水平，主動(dòng)呼應(yīng)代表建議，切實(shí)解決群眾需求。自覺(jué)接受各位代表的監(jiān)督，繼續(xù)以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措、更加積極的態(tài)度扎實(shí)做好議案建議的辦理工作。
