2021年常州市武進(jìn)區(qū)政府工作報告—全文
2021年武進(jìn)區(qū)政府工作報告 |
——2021年1月6日在常州市武進(jìn)區(qū)第十六屆人民代表大會第五次會議上 代理區(qū)長 陳志良 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 2020年和“十三五”工作回顧 剛剛過去的2020年，是武進(jìn)發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得嶄新業(yè)績的一年。一年來，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共武進(jìn)區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！保y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2550億元，增長4.3%；一般公共預(yù)算收入194.7億元，增長3.8%，稅比85.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%；居民人均可支配收入增長5%。外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、河湖長制工作獲省政府激勵表彰。 1、打好措施組合拳，疫情防控取得重要成果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)迅速落實(shí)一級響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級決策部署，及時制定、動態(tài)調(diào)整防控策略，凝聚了抗擊新冠的強(qiáng)大合力。疫情發(fā)生伊始，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”全程閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)1787人，滾動排查38.6萬人次，集中隔離3946人，居家隔離2.8萬人，核酸檢測12.7萬人次，本地確診病例迅速“清零”，實(shí)現(xiàn)患者“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”。15名醫(yī)護(hù)人員逆行出征、支援武漢，重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)提高防疫物資生產(chǎn)能力，支持了疫情防控大局。疫情形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)后，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，抓好常態(tài)化疫情防控，制定7類重點(diǎn)場所衛(wèi)生防疫指南，全鏈條監(jiān)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚覅^(qū)始終被列為低風(fēng)險地區(qū)。有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時推出用工穩(wěn)崗補(bǔ)貼、便民利企“十辦”服務(wù)等惠企政策，累計安排“復(fù)工直通車”93輛，疫情因素減稅降費(fèi)36.9億元。開展中小學(xué)在線網(wǎng)課教育，所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)分批、安全復(fù)課復(fù)學(xué)。區(qū)衛(wèi)健局、橫林鎮(zhèn)以及9名個人分獲全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。 2、穩(wěn)定發(fā)展基本盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢保持穩(wěn)健。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅年”活動，成功引進(jìn)總投資3億元以上項(xiàng)目50個，承芯化合物半導(dǎo)體、理想汽車改擴(kuò)建、格林保爾單晶電池片、長海玻纖復(fù)合材料、移遠(yuǎn)通信模組制造基地、中汽常州檢驗(yàn)中心等重大項(xiàng)目相繼落戶；區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目累計完成投資368億元，121個項(xiàng)目如期竣工。企業(yè)上市工作喜獲豐收，恒立液壓成為全省工業(yè)機(jī)械行業(yè)首家市值突破千億元的上市公司，凱迪股份、協(xié)和電子在上交所主板上市，泛亞微透、納恩博在科創(chuàng)板上市，佳辰控股在香港聯(lián)交所上市，常輔股份成為全市首家新三板精選層掛牌企業(yè)，理想汽車登陸美國納斯達(dá)克，全區(qū)上市企業(yè)累計達(dá)39家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，十大產(chǎn)業(yè)鏈占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重較上年提高1.2個百分點(diǎn)；瑞聲光學(xué)、中車戚研所、新譽(yù)集團(tuán)被工信部認(rèn)定為單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，恒立液壓、萬幫數(shù)字能源被工信部認(rèn)定為綠色工廠，新綸科技等4家企業(yè)被認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，碳元科技等22家企業(yè)通過國家級兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)評定，中天鋼鐵捧回中國工業(yè)大獎，天正工業(yè)成為全市首家國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新譽(yù)集團(tuán)榮獲省長質(zhì)量獎。服務(wù)業(yè)發(fā)展逆勢增長，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%；發(fā)放消費(fèi)券1500萬元，完成社會消費(fèi)品零售總額737億元，增長6.5%；創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，太湖灣旅游度假區(qū)升格為國家級，城西回民村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快，“禮嘉葡萄”注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，立華牧業(yè)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，江蘇（武進(jìn)）水稻研究所創(chuàng)造粳稻新品種評審新紀(jì)錄，我區(qū)創(chuàng)成全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。 3、下好創(chuàng)新先手棋，平臺載體建設(shè)邁出新步。開發(fā)區(qū)支撐引領(lǐng)效應(yīng)凸顯，常州經(jīng)開區(qū)全面開啟建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)、改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”新征程，在全省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合排名中列第6位，比成立時躍升54位；武進(jìn)國家高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元，智電汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)特色彰顯，芯片產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，國家級海智基地正式落戶；西太湖科技產(chǎn)業(yè)園在省級高新區(qū)綜合評價中列第6位，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園獲批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，石墨烯小鎮(zhèn)入選國家發(fā)改委“第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”。特色園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，中以常州創(chuàng)新園知名度、影響力持續(xù)提升，省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快建設(shè)，4家以色列企業(yè)通過“共建計劃”審核，引進(jìn)含以色列元素的高科技項(xiàng)目39個；龍城金谷南區(qū)加快建設(shè)，30余家投資機(jī)構(gòu)相繼入駐，管理資產(chǎn)規(guī)模超250億元；蘇澳合作成效顯現(xiàn)，蘇澳融資租賃公司成功設(shè)立，3個合資項(xiàng)目正式簽約。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，西太湖細(xì)胞治療前沿技術(shù)研究院啟動建設(shè)，固立高端裝備創(chuàng)新中心正式啟用，西太湖創(chuàng)客工寓等4個平臺被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間；全區(qū)凈增高新技術(shù)企業(yè)299家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)56.8件，認(rèn)定潛在獨(dú)角獸企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)33家。打響“非武不棲、進(jìn)無止境”人才周品牌，升級“武進(jìn)英才計劃”政策，新增國家級博士后工作站3個、省級工程技術(shù)研究中心10個，培育國家重大人才工程入選者3人、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”3個、“雙創(chuàng)人才”19名。持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，定期組織政銀企對接活動，宣傳推介100個特色融資產(chǎn)品，上交所資本市場服務(wù)（常州）基地、深交所常州路演中心掛牌運(yùn)作，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融（征信）試驗(yàn)工作成效明顯，本外幣各項(xiàng)貸款余額突破3000億元，獲評江蘇省2017-2019年度金融生態(tài)優(yōu)秀縣（區(qū)）。我區(qū)在區(qū)域類國家雙創(chuàng)示范基地中排名第五。 4、激活前進(jìn)動力源，改革開放紅利全面釋放。積極融入長三角一體化發(fā)展，參與發(fā)布長三角創(chuàng)業(yè)地圖2.0版，與無錫市梁溪區(qū)開展固體廢棄物處置和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作，與宜興市建立水環(huán)境預(yù)防與處置聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)調(diào)機(jī)制。全面優(yōu)化營商環(huán)境，成立武進(jìn)民營企業(yè)服務(wù)中心，建立政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”和“五清民企建設(shè)引導(dǎo)清單”，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作獲得國家、省的肯定；全面完成基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革工作，鎮(zhèn)級層面統(tǒng)一設(shè)置“一辦七局一中心”，區(qū)級113項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、348項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）辦理。國資國企改革持續(xù)深化，“易企銀”平臺有效提高資金使用效率，大禹水務(wù)增資擴(kuò)股改革、恒基路橋深化產(chǎn)權(quán)改革穩(wěn)步實(shí)施。推廣工業(yè)用地使用權(quán)先租后讓、彈性出讓模式，在全市率先開展工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，新一輪農(nóng)村宅基地制度改革國家試點(diǎn)全面啟動。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)際使用外資8.1億美元，進(jìn)出口總額830億元；新增境外投資項(xiàng)目23個，中方協(xié)議投資額1.7億美元。 5、加快城鄉(xiāng)一體化，區(qū)域功能形象不斷提升。國土空間規(guī)劃編制工作有序開展，基本完成生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作；環(huán)滆湖地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃與城市設(shè)計繼續(xù)深化，常州創(chuàng)新之核概念性規(guī)劃通過論證。深入開展內(nèi)部挖潛，盤活存量建設(shè)用地9400余畝，低效用地再開發(fā)近9000畝，獲評省國土資源節(jié)約集約利用資金獎勵縣（區(qū)）。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，常宜高速建成通車，蘇錫常南部高速建設(shè)加快推進(jìn)，南沿江城際高鐵、青洋路快速化二期工程開工建設(shè)；新溝河、永安河工程完成竣工驗(yàn)收，新孟河工程武進(jìn)段全線通水。完成征遷簽約190萬平方米，辦理安置房不動產(chǎn)權(quán)證1.2萬余套，分配安置房超5600套。市容環(huán)境進(jìn)一步提升，高架沿線、精品街道面貌煥然一新，新增停車泊位2106個，新建、改造公廁91座。中歐（常州）綠色創(chuàng)新園正式成立，綠建區(qū)獲批全國節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、江蘇省首批綠色城區(qū)示范區(qū)，全區(qū)新增綠色建筑、裝配式建筑400萬平方米。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，湟里鎮(zhèn)西墅村、嘉澤鎮(zhèn)躍進(jìn)村建成市級美麗鄉(xiāng)村，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達(dá)85.3%；“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動啟動實(shí)施，136個行政村與企業(yè)開展合作聯(lián)建，聯(lián)建率100%；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額位居全省第一。 6、決勝防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。出臺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，認(rèn)真整改各級環(huán)保督察交辦問題，大力開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動，全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，空氣優(yōu)良天數(shù)比上年增加52天，優(yōu)良率提高14.1個百分點(diǎn)；太湖連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)安全度夏，長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕任務(wù)全面完成。水環(huán)境綜合治理有效加強(qiáng)，滆湖退田還湖二期工程啟動建設(shè)，以漁控藻生態(tài)修復(fù)工程加速推進(jìn)，河湖“兩違三亂”整治任務(wù)全面完成，清淤骨干河道50公里。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，禮河水廠深度處理工程完成建設(shè)，農(nóng)村分散式生活污水處理二期項(xiàng)目建成投運(yùn)，武南污水處理二廠一期和湟里、漕橋污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利?？茖W(xué)防范應(yīng)對重污染天氣，全面排查整治各種污染源，143個建筑工地安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，440余家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。垃圾收運(yùn)處置體系持續(xù)完善，區(qū)級垃圾分類物資回收利用中心和園林綠化垃圾處置中心建成運(yùn)行，光大環(huán)保能源項(xiàng)目成為國內(nèi)首座“鄰利型”垃圾發(fā)電廠。新增成片造林面積3114畝，創(chuàng)成國家森林鄉(xiāng)村10個。 7、織密民生保障網(wǎng)，各項(xiàng)社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。區(qū)級重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成，群眾得到更多實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人，登記失業(yè)率1.68%。長期護(hù)理保險試點(diǎn)首創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“家庭病床機(jī)制”，基本醫(yī)療保險和生育保險與市級全面并軌。發(fā)放慈善救助資金、社會公益事業(yè)補(bǔ)助資金5000余萬元，惠及群眾2萬人次以上；同心助殘驛站“333精準(zhǔn)助殘”項(xiàng)目獲省慈善獎。光彩事業(yè)蓬勃發(fā)展，下?lián)芄獠寿Y金超3500萬元，實(shí)施光彩項(xiàng)目283個。各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心站基本建成，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的比重達(dá)66.9%。教育整體水平繼續(xù)提升，省武高新校區(qū)、人民路初中、新橫林小學(xué)等項(xiàng)目建成投用，增加學(xué)位8145個；常州大學(xué)二期竣工投用，西太湖外國語學(xué)校、華東師范大學(xué)附屬常州西太湖學(xué)校正式落戶，我區(qū)與江蘇理工學(xué)院簽訂新校區(qū)建設(shè)合作協(xié)議。醫(yī)療衛(wèi)生資源更加豐富，市二院陽湖院區(qū)二期、市七院二期加快建設(shè)，常州市第八人民醫(yī)院、徐州醫(yī)科大學(xué)武進(jìn)臨床學(xué)院掛牌運(yùn)行，武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院通過三級乙等醫(yī)院復(fù)評，完成村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級14家。文明城市建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，助力常州順利實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”，17個新時代文明實(shí)踐所、315個文明實(shí)踐站全面建成，湖塘鎮(zhèn)和洛陽鎮(zhèn)岑村村、遙觀鎮(zhèn)勤新村分別獲評全國文明鎮(zhèn)、村。文體惠民力度加大，區(qū)博物館晉級國家二級博物館，歌曲《老街坊》榮獲省“五星工程獎”，全國女子曲棍球錦標(biāo)賽、西太湖半程馬拉松賽等賽事順利舉辦，應(yīng)急廣播體系建設(shè)全面完成；區(qū)融媒體中心正式成立。全面升級治安防控體系，群眾安全感達(dá)99.33%，列全省第二、全市第一。配合做好省委?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)巡視，違法違規(guī)“小化工”等重點(diǎn)領(lǐng)域治理全面加強(qiáng)，沿街商鋪消防安全專項(xiàng)整治行動扎實(shí)開展，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降近60%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動深入實(shí)施，“10+3”行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治效果凸顯。群租房安全管理的“武進(jìn)模式”得到國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組肯定。“陽光餐飲”平臺累計上線5830家餐飲單位，我區(qū)順利通過省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場驗(yàn)收。退役軍人服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。第七次全國人口普查全面完成。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作穩(wěn)步實(shí)施。對口援建、科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作取得實(shí)效。區(qū)關(guān)工委被評為全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。信訪、住房公積金、婦女兒童、紅十字、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)步。 8、錘煉隊(duì)伍硬作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。推動政府系統(tǒng)增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署落地生根。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案319件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。針對統(tǒng)計、高質(zhì)量考核、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣大干部行政服務(wù)效能、履職盡責(zé)能力持續(xù)提升。順利通過“七五”普法終期評估，區(qū)鎮(zhèn)兩級非訴訟服務(wù)中心良性運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)政務(wù)公開，政府網(wǎng)站、政風(fēng)熱線等平臺運(yùn)行狀況良好，公開政府信息超3000條，舉辦政風(fēng)熱線33場。穩(wěn)妥開展事業(yè)單位改革，事業(yè)單位數(shù)量精簡比例超30%。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，出臺政府過緊日子要求十條措施，集中統(tǒng)一管理黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房、公務(wù)用車。完善審計查出問題整改機(jī)制，完成審計項(xiàng)目30個。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，年度化債任務(wù)如期完成。開展安全生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，常態(tài)化開展廉政教育，干部廉潔從政自覺性切實(shí)增強(qiáng)。 各位代表，2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”的圓滿收官?；仡欉@五年，我們經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型跨越、爭先進(jìn)位的又一個黃金期。 ——區(qū)域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長39.3%，鞏固了全省GDP最高的市轄區(qū)地位，人均GDP超過17萬元；五年累計實(shí)際使用外資39億美元，進(jìn)出口總額始終保持正增長；一般公共預(yù)算收入增長38.7%，工業(yè)開票銷售收入增長64.8%，我區(qū)穩(wěn)居全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)前十。 ——創(chuàng)新發(fā)展動能顯著增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全區(qū)凈增高新技術(shù)企業(yè)591家，上市企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，中國馳名商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)居全省前茅；三大開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力邁上新臺階，新能源汽車能源與信息創(chuàng)新中心、石墨烯創(chuàng)新中心獲批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心；“三塊地”改革入選新中國成立70周年成就展，為新《土地管理法》提供了案例和參考；國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)獲得國務(wù)院表彰，我區(qū)穩(wěn)居全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)前列。 ——實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。市場化、法治化、國際化營商環(huán)境加快打造，五年累計引進(jìn)總投資3億元以上項(xiàng)目超220個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超2000家，國家工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目總量占全省近1/5，高端裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，智電汽車、集成電路、機(jī)器人、石墨烯、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)茁壯成長。 ——生態(tài)宜居魅力得到彰顯?！笆濉逼陂g，全區(qū)PM2.5濃度下降31.5%，三條入太河道水質(zhì)均達(dá)到三類，省級水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率分別達(dá)26.4%和53.6%，民間河長、小微水體治理的經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日報》等媒體點(diǎn)贊，我區(qū)成為第一批省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）。 ——群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。“十三五”期間，每年集中76%以上可用財力用于保障和改善民生，累計完成民生實(shí)事項(xiàng)目123個，全區(qū)居民人均可支配收入累計增長49.4%；武進(jìn)成功邁入地鐵時代，基本建成四通八達(dá)、快速便捷的交通運(yùn)行體系；全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率均達(dá)到100%，五年累計新增學(xué)位2.8萬個，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.9人，居民平均預(yù)期壽命提高至82.7歲。 回首五年發(fā)展歷程，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會到：必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。面對前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，持之以恒穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險，區(qū)域發(fā)展保持了平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢。必須始終堅持創(chuàng)新第一動力。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們積極解放思想，敢于突破常規(guī)，雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、營商環(huán)境提升、國資國企發(fā)展、農(nóng)村土地制度改革等一系列創(chuàng)新舉措深入推進(jìn)，闖出了一條具有時代特色、階段特征、武進(jìn)特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展新路。必須始終堅持為民第一責(zé)任。面對日益多元的民生訴求，我們始終堅持普惠共享理念，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、政策惠民、生態(tài)利民、穩(wěn)定安民，持續(xù)增加民生投入，每年辦好一批民生實(shí)事、建成一批惠民工程，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)人民的幸福感、獲得感和安全感。必須始終堅持實(shí)干第一保證。面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們以過硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)時代使命，用好專班工作機(jī)制，看準(zhǔn)的事全力以赴抓緊干，定下的事雷厲風(fēng)行立即干，展現(xiàn)了“在全市挑大梁、在全省當(dāng)先行、在全國占前位”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 各位代表，五年的變化有目共睹，五年的成績振奮人心，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是百萬武進(jìn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個領(lǐng)域的同志們，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向各駐武單位，向關(guān)心、支持武進(jìn)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，武進(jìn)的發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：對照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)繁重，特色產(chǎn)業(yè)的培育壯大速度還不夠快；對照長三角一體化發(fā)展的趨勢，武進(jìn)城市能級不高，對高端人才、高科技項(xiàng)目的吸引能力不足；對照人民對美好生活的期盼，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有不少短板，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍有提升的空間；對照“打鐵必須自身硬”的要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，部分干部的理念、能力、作風(fēng)與一流標(biāo)準(zhǔn)之間還有差距。對此，我們將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 “十四五”奮斗目標(biāo) 各位代表，根據(jù)《中共常州市武進(jìn)區(qū)委關(guān)于制定常州市武進(jìn)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、客觀分析形勢的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，圍繞體現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的要求，集中各方力量，編制了《常州市武進(jìn)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，一并提請本次大會審議。 “十四五”時期是武進(jìn)在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。我們將主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以打造生態(tài)濱湖區(qū)、現(xiàn)代智造城為總體目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、筑牢底線、勇攀高峰，著力將武進(jìn)打造成為創(chuàng)新開放高地、智能制造基地、濱湖生態(tài)寶地、安居樂業(yè)福地。 ——創(chuàng)新開放高地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，推動發(fā)展重心向創(chuàng)新轉(zhuǎn)移、要素資源向創(chuàng)新整合、財政政策向創(chuàng)新傾斜、工作力量向創(chuàng)新聚焦，加快形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢。堅定不移擴(kuò)大對外開放，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等重大戰(zhàn)略布局，全力打響中以、蘇澳等開放合作品牌，以高水平對外開放增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)超2000家，資本市場“武進(jìn)板塊”突破70家，營商環(huán)境位列全省第一方陣。 ——智能制造基地。堅持以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化為引領(lǐng)，搶抓新工業(yè)、新能源、新基建機(jī)遇，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展新優(yōu)勢，把“武進(jìn)智造”打造成為長三角領(lǐng)先、國內(nèi)外馳名的先進(jìn)制造業(yè)品牌。到2025年，高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%左右。 ——濱湖生態(tài)寶地。深入貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化西太湖、太湖灣空間保護(hù)開發(fā)格局，因地制宜、精心布局生態(tài)景觀、休閑旅游、高端服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市功能，以“兩湖美”引領(lǐng)“全域美”，把武進(jìn)真正打造成長三角地區(qū)首屈一指、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居之城。到2025年，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，林木覆蓋率達(dá)27%。 ——安居樂業(yè)福地。按照幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的總要求，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，提高教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)均衡水平，完善全覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建設(shè)人民生活更美滿、社會更穩(wěn)定、文明程度更高的和諧幸福家園。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75%，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達(dá)100%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展達(dá)成率超90%，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.1人，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)54張。 《規(guī)劃綱要（草案）》待本次會議通過后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。 2021年工作安排 2021年是建黨100周年，是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。新征程帶來新機(jī)遇，新形勢面臨新挑戰(zhàn)。盡管新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，經(jīng)濟(jì)走勢存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，但與此同時，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略全面提速，三大開發(fā)區(qū)以及科教城、中以創(chuàng)新園、蘇澳合作園、龍城金谷等平臺孕育巨大潛力，蘇錫常南部高速、南沿江城際高鐵等重大工程將陸續(xù)竣工通車，武進(jìn)發(fā)展面臨新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們將以“爭先奮進(jìn)”的昂揚(yáng)姿態(tài)，全身心投入“十四五”發(fā)展新征程，奮力爭當(dāng)全市智造名城主引擎、全省現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，以實(shí)干的擔(dān)當(dāng)、嶄新的業(yè)績不辜負(fù)總書記“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的殷殷囑托，不辜負(fù)常州精神的歷史傳承，不辜負(fù)武進(jìn)人民的深切期盼。 今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)省、市、區(qū)委全會精神，著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，大力弘揚(yáng)常州精神，落實(shí)全市“重大項(xiàng)目攻堅突破年”活動的要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，圍繞“爭先奮進(jìn)年”工作主題，勇爭一流再出發(fā)，創(chuàng)造更多第一唯一，高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)濱湖區(qū)、現(xiàn)代智造城，爭當(dāng)全省現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上，居民人均可支配收入增長6.5%以上，實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額保持正增長，完成上級下達(dá)的生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗等任務(wù)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六個方面工作： 一、堅持科技引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，搶占區(qū)域競爭制高點(diǎn) 突出創(chuàng)新第一動力，加強(qiáng)全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，系統(tǒng)集成、久久為功，把科技創(chuàng)新打造成支撐城市發(fā)展的“最硬核力量”。 構(gòu)建立體創(chuàng)新生態(tài)。積極融入長三角創(chuàng)新大局，借力長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟，在科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目申報、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育、雙創(chuàng)生態(tài)營造等領(lǐng)域開展深度合作。全面對接全市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮常州科教城“創(chuàng)新之核”和科技鎮(zhèn)長團(tuán)橋梁紐帶作用，抓住常州“科創(chuàng)走廊”建設(shè)契機(jī)，深化武進(jìn)區(qū)、科教城融合發(fā)展的體制機(jī)制；積極參與市科創(chuàng)基金建設(shè)，為全市籌建“龍城實(shí)驗(yàn)室”貢獻(xiàn)武進(jìn)力量。不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，研究推出具有震撼力的鼓勵和支持科技創(chuàng)新政策文件，著力促進(jìn)創(chuàng)新要素高效流動和資源優(yōu)化配置，形成引爆點(diǎn)。 打造特色創(chuàng)新園區(qū)。常州經(jīng)開區(qū)啟動建設(shè)100萬平方米科研平臺載體，精益求精建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)效。武進(jìn)國家高新區(qū)按照“西進(jìn)、南拓、東優(yōu)、中提”思路，著力優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)功能形態(tài)，不斷深化“一車一人一芯”產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)提升產(chǎn)城融合水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中以常州創(chuàng)新園，完成中以國際創(chuàng)新村一期項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)一批“高精尖”項(xiàng)目，努力爭當(dāng)名副其實(shí)的“中國以色列創(chuàng)新合作領(lǐng)航者”。西太湖科技產(chǎn)業(yè)園精耕細(xì)作高端醫(yī)療健康、新材料、新智造、新經(jīng)濟(jì)等“一高三新”特色產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)生態(tài)型、創(chuàng)新型、人文型濱湖新城。蘇澳合作園區(qū)有效邁出園區(qū)實(shí)質(zhì)性建設(shè)步伐，打造長三角國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港和國際高教合作區(qū)。 培育多元創(chuàng)新主體。加快建設(shè)龍城金谷南區(qū)，培育全周期基金產(chǎn)業(yè)集群，集聚各類金融機(jī)構(gòu)超300家，盡快形成科創(chuàng)資本高地。推動新能源汽車能源與信息創(chuàng)新中心、石墨烯創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級，快速推進(jìn)西太湖細(xì)胞治療前沿技術(shù)研究院、江蘇省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)運(yùn)營，集聚一批高端人才和先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目。把高企培育、股改、上市作為一個鏈條來打造，構(gòu)建高企申報和后備企業(yè)“蓄水池”，凈增高新技術(shù)企業(yè)200家；加強(qiáng)上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，新增上市掛牌企業(yè)5家以上。支持企業(yè)提升研發(fā)能力、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，新實(shí)施5000萬元以上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)3%。 集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素。優(yōu)化人才評價機(jī)制，推進(jìn)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加大頂尖人才、領(lǐng)軍人才、社會事業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才、高技能人才引育力度，引進(jìn)各類人才3.5萬名，新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目50個、外國人才專項(xiàng)計劃項(xiàng)目10個。加大對高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼力度，降低生活成本，讓更多優(yōu)秀青年選擇武進(jìn)、扎根武進(jìn)、成就事業(yè)。更加注重品牌資源價值，鼓勵企業(yè)參與制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，新增首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件15個。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全流程保護(hù)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)58.5件。 二、堅持實(shí)業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快轉(zhuǎn)換動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量 把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之要，堅定不移優(yōu)化存量，千方百計培育增量，營造有利于企業(yè)加快發(fā)展的“暖氣候”，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。 高水平構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極培育自主可控的先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)聚焦高端裝備、醫(yī)療健康、石墨烯、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)的“鏈長制”作用，做好固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章。謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)啟動建設(shè)“常州芯天地”項(xiàng)目，推動更多項(xiàng)目建成投產(chǎn)、產(chǎn)生更大效益；智電汽車產(chǎn)業(yè)依托龍頭項(xiàng)目，加快打造完善的產(chǎn)業(yè)集群；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育智能工廠、智能車間20家。建立區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)動協(xié)作交流平臺，制定特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄，打通內(nèi)循環(huán)渠道。大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開放型和流量型“五型”經(jīng)濟(jì)，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)西太湖國際會展中心，全區(qū)新增10萬平方米寫字樓、30萬平方米孵化器。優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，著力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型。以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為突破口，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，打造長三角高品質(zhì)特色休閑度假勝地。 高強(qiáng)度攻堅突破重大項(xiàng)目。牢固樹立“以項(xiàng)目論能力、以項(xiàng)目論水平、以項(xiàng)目論作風(fēng)、以項(xiàng)目論英雄”導(dǎo)向，深入開展“重大項(xiàng)目攻堅突破年”活動，編制全區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，開展全產(chǎn)業(yè)鏈、定向式招商，招引總投資100億元或10億美元項(xiàng)目1個，總投資30億元或3億美元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個，總投資10億元或1億美元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個，同時著力引進(jìn)一批“小而優(yōu)、小而美、小而強(qiáng)”項(xiàng)目。開發(fā)重大項(xiàng)目綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目全建設(shè)周期動態(tài)化、信息化管理，年內(nèi)130個左右區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。加大對企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新的支持力度，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目10個。充實(shí)上海、深圳等駐點(diǎn)招商力量，加強(qiáng)“雙招雙引”，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)籌、內(nèi)外資聯(lián)動的“大招商”格局。完善政府性投資項(xiàng)目管理制度，搶抓專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇，謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 高標(biāo)準(zhǔn)打造一流營商環(huán)境。牢固樹立“支持企業(yè)天經(jīng)地義、服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加”的理念，聚焦企業(yè)辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)支持市場主體發(fā)展的政策措施。積極爭創(chuàng)新時代“兩個健康”國家級先行區(qū)試點(diǎn)，加強(qiáng)民營企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。深化“放管服”改革，牽住“一網(wǎng)通辦”這個牛鼻子，大力推行“證照分離”改革，更大力度減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”。向所有鎮(zhèn)（街道）推廣“一件事”套餐辦，拓展鎮(zhèn)級自助服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)辦事便利性。提升公共資源交易質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信用承諾全覆蓋、失信懲戒全聯(lián)合，促進(jìn)政府采購交易執(zhí)行全程電子化。 高層次提升金融服務(wù)效能。深入推進(jìn)政銀企合作，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣銀團(tuán)貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方式，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要平臺、重大項(xiàng)目的支持，助力新基建、新型城鎮(zhèn)化、交通和水利等重大工程建設(shè)。深化普惠金融改革，持續(xù)推進(jìn)“一行一品牌”金融服務(wù)模式，鞏固擴(kuò)大智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融（征信）試驗(yàn)工作成效，普惠型小微企業(yè)貸款余額增量超50億元。積極為企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)鏈集群等提供一攬子、全流程綜合性人民幣跨境金融服務(wù)方案，打造全省跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)。落實(shí)“一企一策”應(yīng)對方案，有效運(yùn)用紓困基金等政策工具，積極化解企業(yè)風(fēng)險。 三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，豐富內(nèi)涵品質(zhì)，推動整體面貌大煥顏 進(jìn)一步刷新城市顏值、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村、改善人居環(huán)境，不斷提高城市能級，加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗、宜居宜業(yè)新格局。 大力完善功能設(shè)施。積極構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐，完成蘇錫常南部高速建設(shè)，加速推進(jìn)南沿江城際高鐵、常泰鐵路、寧常高速，加強(qiáng)鹽泰錫常宜城際鐵路、蘇錫常都市快線等區(qū)域大動脈的研究對接，精益求精打造南沿江城際高鐵武進(jìn)站。立足于促進(jìn)內(nèi)外部互聯(lián)互通，開工建設(shè)地鐵5號線，實(shí)施青洋路二期、花海大道一期、312國道和232省道快速化改造等工程，實(shí)施湖濱路改造、武南路東延、朝陽路南延等項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞地鐵1、2號線及環(huán)滆湖地區(qū)，優(yōu)化交通線網(wǎng)，探索開通短途定制公交線路。對全區(qū)道路進(jìn)行“綠波”控制優(yōu)化，提高交通出行效率。實(shí)施“城市西進(jìn)”戰(zhàn)略，高水平經(jīng)營城市資源，加快淹城南側(cè)、長溝河西側(cè)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)步伐。全力攻堅水利項(xiàng)目，完成新孟河工程武進(jìn)段、環(huán)太湖大堤工程建設(shè)任務(wù)。實(shí)施無線通信網(wǎng)優(yōu)化工程，新建、改造升級5G基站1200個。 致力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅持科學(xué)性、前瞻性、精準(zhǔn)性、實(shí)用性相結(jié)合，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，編制完成全區(qū)國土空間規(guī)劃。加快“三個更新”步伐，完成征遷簽約200萬平方米。以開展老舊小區(qū)整治為重點(diǎn)加快城鎮(zhèn)更新，完成中涼一村等12個老舊小區(qū)改造，解決設(shè)施欠缺、環(huán)境落后、品質(zhì)不高等問題；以推動工業(yè)園區(qū)再集中為抓手加快園區(qū)更新，全面開展5個工業(yè)園區(qū)升級改造試點(diǎn)，提升企業(yè)集聚程度和產(chǎn)出效益；以實(shí)施農(nóng)民自建區(qū)建設(shè)工作為突破口加快農(nóng)村更新，啟動建設(shè)5個農(nóng)民自建區(qū)，真正讓廣大農(nóng)民“住有宜居”。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)擴(kuò)面工作，確保城市長效管理考評成績進(jìn)入全市第一方陣。開展省市農(nóng)村垃圾分類全域試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建成區(qū)35%的住宅小區(qū)創(chuàng)成省垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)。建設(shè)武宜中路、延陵東路等21條精品街道，精心打造33條示范道路，以點(diǎn)帶面提升市容市貌。發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心和融媒體中心作用，推動全域文明城市建設(shè)，測評成績保持全省第一方陣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)綠城，啟動徐湖渰公園建設(shè)，完成國家生態(tài)園林城市六大工程建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)做好江蘇理工學(xué)院新校區(qū)征遷和市委黨校建設(shè)工作，開工建設(shè)常州醫(yī)學(xué)院。 全力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。推動區(qū)與中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，探索建立利益聯(lián)結(jié)、成果共享等機(jī)制，增強(qiáng)互動協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化國有企業(yè)與鎮(zhèn)的聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)培育、鎮(zhèn)域更新、土地經(jīng)營等方面發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成互補(bǔ)格局。支持各鎮(zhèn)明確產(chǎn)業(yè)定位，積極引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營商，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和功能布局。大力開展招商引資，扎實(shí)做好安商穩(wěn)商工作，推動鎮(zhèn)區(qū)更新煥顏、商貿(mào)持續(xù)繁榮，更好地集聚人流、物流、資金流。 加力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，做好糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬保供工作，推動林果、花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝。以“三權(quán)分置”為突破口，開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革國家試點(diǎn)，有效放大農(nóng)村土地價值。全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，高質(zhì)量推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，著力打造一批精品示范路，形成點(diǎn)上出彩、線上成景、面上美麗的全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系，建成區(qū)級精品美麗鄉(xiāng)村10個。接續(xù)開展“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動，持續(xù)提高村企聯(lián)建成功率，打造10個典型項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，優(yōu)化配置土地、資金等要素，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村造血功能。 四、堅持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)污染防治，提升綠色發(fā)展競爭力 把生態(tài)環(huán)境投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入，以爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，使綠色成為武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展最動人的底色、最溫暖的亮色。 更快速度推動節(jié)能減排。注重末端治理、強(qiáng)化源頭預(yù)防，大力整治“散亂污危低”企業(yè)，完成上級下達(dá)的減排任務(wù)，力爭盡早實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和超低排放改造力度。實(shí)施高新區(qū)、西太湖園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，支持企業(yè)兼并重組、小散企業(yè)集聚提升，積極培育綠色企業(yè)集群，新增綠色工廠5家。持續(xù)削減煤炭消費(fèi)總量，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。支持中歐（常州）綠色創(chuàng)新園發(fā)展，推動蘇錫常固體廢棄物處置和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域環(huán)境綠色發(fā)展水平。 更實(shí)舉措開展生態(tài)修復(fù)。以降低PM2.5污染為核心目標(biāo)，協(xié)同控制臭氧污染，完成燃?xì)忮仩t低氮改造，開展集中式餐飲企業(yè)集約化管理試點(diǎn)，深化揚(yáng)塵治理，實(shí)施無組織排放整治、產(chǎn)業(yè)集群整治、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治等項(xiàng)目298個。全域化開展水環(huán)境流域系統(tǒng)治理，以滆湖、太湖為核心，在東部片區(qū)全面推廣武進(jìn)港戴溪片區(qū)小流域綜合治理模式，在南部片區(qū)繼續(xù)建設(shè)生態(tài)循環(huán)修復(fù)基地，在西部片區(qū)加快實(shí)施滆湖上游重要匯水區(qū)綜合治理，加快提升中心城區(qū)河道水質(zhì)。開展工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理，謀劃布局工業(yè)污水廠項(xiàng)目，建成投用武南污水處理二廠一期和湟里、漕橋污水處理廠擴(kuò)建工程，啟動城區(qū)污水處理廠異地重建工程，持續(xù)提升全區(qū)污水處理能力。針對入湖河流、支流等重點(diǎn)區(qū)域，綜合實(shí)施生態(tài)河道建設(shè)、小微水體整治等工作，打造5個“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范樣本。加快推進(jìn)滆湖退田還湖二期工程，結(jié)合綠地、濕地建設(shè)，培育一批生態(tài)亮點(diǎn)。 更大力度筑牢環(huán)保底線。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，深入開展“綠盾”專項(xiàng)行動，維護(hù)生態(tài)安全。切實(shí)抓好長江“十年禁漁”，鞏固提升禁捕退捕成果。建設(shè)危廢全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)管各個環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)河長制工作，修編鎮(zhèn)村河道“一河一策”，全面推行河道排口“一口一檔”“一口一牌”。健全環(huán)境監(jiān)察體系，完善環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為。突出抓好各級環(huán)保督察、巡視交辦問題整改，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。 五、堅持以民為本，增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)人民群眾獲得感 聚焦“八個更”要求，強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，構(gòu)建覆蓋“人的一生”保障網(wǎng)，讓武進(jìn)發(fā)展更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。 保持疫情防控常態(tài)化。始終緊繃疫情防控這根弦，因時因勢優(yōu)化完善疫情防控舉措，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群的排查管控和健康監(jiān)測，有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管措施。堅持關(guān)口前移，完成二級以上綜合醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診建設(shè)，壓緊壓實(shí)各級防控責(zé)任。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動，宣傳新冠肺炎和常見傳染病知識，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。 實(shí)現(xiàn)社會保障普惠化。不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量，加快建設(shè)江蘇省技能人才服務(wù)基地和武進(jìn)區(qū)職業(yè)技能云大學(xué)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3240人。健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，提升長期護(hù)理保險服務(wù)質(zhì)量。動態(tài)監(jiān)測脫貧情況，發(fā)放慈善救助資金、社會公益事業(yè)補(bǔ)助資金4800萬元。深化“美麗武進(jìn) 幸福家園”同心惠民教育共建三年光彩行動，實(shí)施光彩項(xiàng)目150個。完成各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安置房初始產(chǎn)權(quán)登記，辦理安置房不動產(chǎn)權(quán)證1萬套。推進(jìn)住房公積金提標(biāo)擴(kuò)面工程，新增繳存職工1.2萬人。 促進(jìn)公共服務(wù)均等化。用心用情用力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，把重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦到群眾心坎上。啟動實(shí)施教育“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”三年行動方案，組建教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)工作小組，完成新改擴(kuò)建學(xué)校15所，增加學(xué)位超8000個；落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)名校長、名教師、名班主任培養(yǎng)。積極參與蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)常武中招一體化，支持高品質(zhì)示范高中建設(shè)。大力建設(shè)健康武進(jìn)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)武進(jìn)人民醫(yī)院和武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、市七院建設(shè)現(xiàn)代化三級醫(yī)院，啟動武進(jìn)人民醫(yī)院南院二期項(xiàng)目，加速推進(jìn)禮河衛(wèi)生院易地新建項(xiàng)目，建成常州經(jīng)開區(qū)公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心，促進(jìn)醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)融合。不斷繁榮文體事業(yè)，改造提升王諍故居、李公樸故居，提檔升級基層綜合性公共文化服務(wù)中心，創(chuàng)造更多文藝精品力作，辦好市民藝術(shù)節(jié)、第五屆區(qū)運(yùn)動會等活動。推進(jìn)居家養(yǎng)老上門服務(wù)和服務(wù)中心（站點(diǎn)）社會化運(yùn)營，改造提升敬老院，不斷提高護(hù)理型床位占比。擦亮“戎創(chuàng)武進(jìn)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，改造升級烈士紀(jì)念館，實(shí)現(xiàn)武進(jìn)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建“九連冠”。 推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。進(jìn)一步健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，長效推進(jìn)群租房整治，建立健全出租房綜合監(jiān)管模式。加強(qiáng)社會治理視頻云平臺建設(shè)應(yīng)用，創(chuàng)新完善治安防控體系，提升動態(tài)治安駕馭能力。強(qiáng)化信訪問題源頭預(yù)防，依法化解存量矛盾。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”，聚焦危險化學(xué)品、消防安全、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治。常態(tài)化開展應(yīng)急演練，有效防范、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件。強(qiáng)化食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量監(jiān)管，守住“舌尖上的安全”。高質(zhì)量完成全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。 六、堅持初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)政府建設(shè)新局面 面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們將牢固樹立正確的政績觀，大力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型“六型”政府。 秉公干事，依法履職。堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，規(guī)范重大行政決策程序，啟動“八五”普法，建設(shè)更高水平的法治政府。依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開力度，全面開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。依托區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)，形成“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”新模式。 砥礪擔(dān)當(dāng)，高效施政。堅持“干則一流、出則精品”，完善深化專班工作機(jī)制，更大力度推進(jìn)比學(xué)趕超，創(chuàng)造更多全國全省第一唯一的工作業(yè)績和品牌。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目化管理、責(zé)任制落實(shí)、時序化推進(jìn)，確保政府工作干一件、成一件。增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，提高廣大干部的學(xué)習(xí)力、決策力、執(zhí)行力、持久力，努力成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者容錯、為實(shí)干者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。穩(wěn)步開展政府隱性債務(wù)化解工作，確保完成年度化債任務(wù)。啟動實(shí)施國資國企高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，支持重點(diǎn)國有企業(yè)提升市場化經(jīng)營管理水平，努力打造成為城鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營商和產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)商。 改進(jìn)作風(fēng)，清正廉潔。狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格履行區(qū)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控，用制度管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵人。落實(shí)政府過緊日子要求，提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效率，嚴(yán)控財政供養(yǎng)人員總量，加強(qiáng)預(yù)算和專項(xiàng)資金管理，全力壓減一般性支出，集中財力辦大事實(shí)事要事。強(qiáng)化財政監(jiān)管、審計監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。 各位代表！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，攜手百萬武進(jìn)干部群眾，保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的戰(zhàn)斗姿態(tài)，勇爭一流、恥為二手，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！ 名 詞 解 釋 1、便民利企“十辦”服務(wù)：即疫情防控期間推行的“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“承諾辦”“容缺辦”“簡化辦”“套餐辦”“預(yù)約辦”“遠(yuǎn)程辦”“代幫辦”“聯(lián)動辦”等便民利企高效服務(wù)十項(xiàng)舉措。 2、“五清民企”：即思想清正、文化清廉、內(nèi)控清晰、經(jīng)營清楚、交往清白的民營企業(yè)。 3、“一辦七局一中心”：即辦公室、行政審批局、綜合行政執(zhí)法局、政法和社會綜合治理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)局、農(nóng)村工作局、財政和資產(chǎn)管理局以及綜合保障中心。 4、“兩違三亂”：即河湖違法圈圩、違法建設(shè)和亂占、亂建、亂排行為。 5、“333精準(zhǔn)助殘”：即物質(zhì)關(guān)懷、心靈關(guān)懷、增值關(guān)懷三種幫扶方式，九三學(xué)社志愿者、社會專業(yè)志愿者、社區(qū)志愿者三種志愿者來源，民主黨派成員捐贈、社會愛心單位和人士捐贈、政府購買與公益創(chuàng)投三種資金來源渠道。 6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動：即線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源。 7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“10+3”行業(yè)領(lǐng)域：即社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生和“二手車”“二房東”、重點(diǎn)人員管控等行業(yè)領(lǐng)域。 8、“三塊地”改革：即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。 9、武進(jìn)國家高新區(qū)“一車一人一芯”產(chǎn)業(yè)：即智電汽車、機(jī)器人、芯片。 10、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園“一高三新”特色產(chǎn)業(yè)：即以高端醫(yī)療器械制造和高端專科診療為重點(diǎn)的高端醫(yī)療健康，以石墨烯和先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)為代表的新材料，以“智能制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為路徑的新智造，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、城市經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)。 11、“三區(qū)三線”：即根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)保紅線三條控制線。 |
