政府工作報告
——在清涼峰鎮(zhèn)第四屆人民代表大會第九次會議上
包錢法
2021年1月18日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和突如其來的新冠疫情考驗(yàn)，一年來，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“三化”戰(zhàn)略和美麗幸福新臨安建設(shè)總目標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，積極應(yīng)對一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，戮力同心、負(fù)重前行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，扎實(shí)苦干、攻堅克難，各項(xiàng)工作取得了新成績?！笆濉币?guī)劃順利收官，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，民生事業(yè)得以保障，村級換屆圓滿完成。
全年實(shí)現(xiàn)財政收入2883萬元，規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值9.24億元，同比下降34.4%;工業(yè)增加值7084萬元，同比下降51.7%;服務(wù)業(yè)增加值1.34億元，社會消費(fèi)品零售總額2.8億元;完成固定資產(chǎn)投資2224萬元。
一年來，主要做了以下工作。
一、奮力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到新提升
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展克難前行。積極應(yīng)對新冠疫情帶來的不利影響，加大惠企助企，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商鋪復(fù)市復(fù)業(yè)，落實(shí)紓困惠企政策，為緊缺疫情防護(hù)物資的復(fù)工企業(yè)提供口罩、額溫槍等防疫物資。完成92家小微企業(yè)、127家個體工商戶“小微企業(yè)與個體工商戶‘兩直’紓困補(bǔ)助”辦理，補(bǔ)助資金117萬元。協(xié)助349家納稅單位辦理惠企政策，減免稅收130萬元，減免職工社保費(fèi)用720萬元。聯(lián)合農(nóng)商銀行清涼峰支行為108家企業(yè)發(fā)放惠企貸款2.9億元，累計為企業(yè)讓利620萬元，完成453家企業(yè)的企業(yè)碼申領(lǐng)工作。出臺工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策，開展服務(wù)企業(yè)360活動，班子成員實(shí)現(xiàn)走訪企業(yè)全覆蓋，幫助解決問題35個。培育新增規(guī)模企業(yè)2家。
2.商貿(mào)旅游企穩(wěn)復(fù)蘇。清涼峰山地休閑度假發(fā)展試點(diǎn)①被列入全省首批山地休閑度假發(fā)展試點(diǎn)單位，為推動清涼峰旅游業(yè)發(fā)展，打響國內(nèi)知名山地度假旅游品牌打下了基礎(chǔ)。年初，為做好疫情防控工作，大明山等景區(qū)主動停業(yè)，恢復(fù)開放后積極開展市場營銷推廣，并為全國醫(yī)務(wù)人員開展免門票活動。大明山、十門峽景區(qū)全年共接待游客21.6萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1223.9萬元;營業(yè)總收入2407.8萬元;舉辦各類農(nóng)家樂培訓(xùn)班9期，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂(民宿)接待游客44.1萬人次，經(jīng)營收入6799.5萬元。繼續(xù)鞏固農(nóng)村電商發(fā)展，清涼峰鎮(zhèn)被評為2020年度中國淘寶鎮(zhèn)，新都、玉屏、馬嘯被評為2020年度中國淘寶村。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。完成杭州市整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目②申報立項(xiàng)，建成鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展示中心。完成楊溪村低產(chǎn)田改造申報立項(xiàng)350畝。建成頰口、九都、馬嘯等8個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4780畝。完成湖門、馬嘯、浙川等15個村“利奇馬”臺風(fēng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。推進(jìn)有機(jī)蔬菜小鎮(zhèn)建設(shè)，建成杭州市級“菜籃子項(xiàng)目”2個、臨安區(qū)級1個。開展山地蔬菜高效栽培技術(shù)培訓(xùn)4期，舉辦山地蔬菜新品種現(xiàn)場觀摩品鑒暨技術(shù)培訓(xùn)會，引進(jìn)推廣新品種66個。頰口、九都、昱嶺關(guān)等村新建林道4.5公里，推進(jìn)山核桃林地生態(tài)治理，完成退果還林1100畝，完成飛播造林700畝，實(shí)施林地流轉(zhuǎn)1300畝，成功創(chuàng)成省級“森林城鎮(zhèn)”。
二、奮力抓建設(shè)、強(qiáng)管理，鎮(zhèn)村面貌呈現(xiàn)新變化
1.狠抓項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？偼顿Y6.14億元的雙溪口水庫項(xiàng)目進(jìn)展順利?？偼顿Y8.3億元的頰浙公路全線開工建設(shè)，預(yù)計今年8月份投入使用。頰口小學(xué)改擴(kuò)建工程順利完成并投入使用。按照兩星級標(biāo)準(zhǔn)，投資1200萬元的鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成投用。
2.狠抓環(huán)境提升。積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，昱嶺關(guān)村、玉屏村、順溪村和九都村通過臨安區(qū)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”，全年共拆除各類違法建筑1102處，占地面積7.48萬平方米，建筑面積11.5萬平方米;同比增長67.6%。推進(jìn)“無違建”示范村創(chuàng)建工作，浙川村、石長城村、楊溪村、新都村通過“無違建”示范村驗(yàn)收?！拔逅仓巍痹鷮?shí)推進(jìn)。全面完成第一期投資2148萬元的全鎮(zhèn)117個農(nóng)村生活污水處理終端改造提升項(xiàng)目，“污水零直排”和山塘防洪達(dá)標(biāo)治理等工程順利推進(jìn)。完成頰口片、馬嘯片聯(lián)村和浪廣、浙川等村供水工程，受益農(nóng)戶17000余人。完成2020年度杭州市垃圾分類達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)街和頰口村、湖門村杭州市垃圾分類示范村創(chuàng)建，建成17個村再生資源回收站建設(shè)。結(jié)合環(huán)境整治百日攻堅行動，完成市、區(qū)環(huán)境整治交辦點(diǎn)415處，整治“臟、亂、差”800處。
3.狠抓日常監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)民建房監(jiān)控安裝，實(shí)現(xiàn)可視化動態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)勢開展打擊非法捕魚專項(xiàng)整治行動，收繳倒籠63只、漁網(wǎng)130片，電瓶5只，教育告誡57人次。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長”責(zé)任，重視河道及小微水體治理工作，自查河道及小微水體350處，整改問題80處，6起企業(yè)偷排污水行為被嚴(yán)肅查處。做好集鎮(zhèn)保潔監(jiān)督管理，每月對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、奮力保民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面
1.公共服務(wù)更加完善。做好“最多跑一次”改革工作平臺規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化窗口服務(wù)，推進(jìn)群眾辦事掌上辦、跑零次。全年共辦理便民服務(wù)事項(xiàng)3600余件次，完成不動產(chǎn)證辦理4000余本。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)工作走在全區(qū)前列，清涼峰鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站成功創(chuàng)成全國首批“示范性退役軍人服務(wù)站”和省、市兩級新時代楓橋式退役軍人服務(wù)站。深入推進(jìn)“三清零”③攻堅行動，低邊和特困群眾進(jìn)行全面走訪幫扶，積極落實(shí)殘疾人家庭補(bǔ)貼，800余人享受護(hù)理補(bǔ)助，600余人享受生活困難補(bǔ)貼。辦理臨時救助26件，補(bǔ)助資金12萬元。
2.社會治理更加高效。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。全年全鎮(zhèn)共開展防汛應(yīng)急救援、森林消防等10余次演練活動。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展“護(hù)校安園”安全隱患大排查，確保校園周邊安全穩(wěn)定。全網(wǎng)格開展疫情防控、禁毒和反詐騙宣傳工作。積極落實(shí)矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、欠薪欠債等排查化解機(jī)制，做好信訪綜治維穩(wěn)等工作。全年共受理市長公開電話交辦單557件，信訪件12件，同比下降50%，均按時答復(fù)。鎮(zhèn)信訪超市共接訪群眾49次，化解45起，化解率達(dá)92%，榮獲全區(qū)信訪大比武第一名，形成了“小事不出格、常事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的良好社會穩(wěn)定格局。
3.民生事業(yè)更加惠民。舉辦第三十六個教師節(jié)慶?；顒郁咔鍥龇彐?zhèn)第三屆“最美鄉(xiāng)村教師”教育基金頒獎典禮，成立“清涼峰鎮(zhèn)潘志平名師工作室”，推動全鎮(zhèn)“美好教育”向更高層次發(fā)展。全力做好征兵工作，被評為杭州市征兵工作先進(jìn)單位。開展擁軍優(yōu)屬活動，慰問困難退役軍人和優(yōu)撫對象70余人次。完成馬嘯村、昱嶺關(guān)村文化禮堂新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)行政村文化禮堂全覆蓋。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，出臺加強(qiáng)文物保護(hù)工作的實(shí)施意見，完成全鎮(zhèn)22處文保單位(點(diǎn))的問題整改，啟動省級文保單位昱嶺關(guān)修繕項(xiàng)目。成功舉辦全鎮(zhèn)第三屆太極拳交流展示比賽。創(chuàng)作越劇情景劇《清涼峰下唱小康》參加全區(qū)第十屆群眾文藝調(diào)演，廣受好評。完成頰口、昱嶺關(guān)兩個村的美麗庭院示范帶建設(shè)。農(nóng)商銀行清涼峰支行和新都村成功創(chuàng)成區(qū)級健康示范單位。完成馬嘯、石長城、新都、林竹等7個省級衛(wèi)生村創(chuàng)建申報，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作高分通過杭州市級考核驗(yàn)收。全面完成第七次全國人口普查工作。積極開展無償獻(xiàn)血，超額完成獻(xiàn)血任務(wù)達(dá)81人，合計獻(xiàn)血30000CC。
四、奮力抓實(shí)干、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)展現(xiàn)新形象
1.注重依法行政。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署。始終將依法行政貫穿于政府行為的全過程，落實(shí)到政府行為的各環(huán)節(jié)，不斷提高依法行政水平，將依法治鎮(zhèn)貫穿于各項(xiàng)工作當(dāng)中。主動自覺接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，主動聽取社會各方意見，積極辦理人大建議意見，高質(zhì)量推進(jìn)政府實(shí)事項(xiàng)目。
2.注重隊伍建設(shè)。召開班子務(wù)虛會對干部隊伍、作風(fēng)建設(shè)等工作進(jìn)行專題部署。開展村級組織建設(shè)大調(diào)研，開展機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、“兩代表一委員”履職培訓(xùn)和黨外人士培訓(xùn)，不斷解放思想，形成發(fā)展共識。加強(qiáng)村后備干部隊伍建設(shè)，17名大專以上學(xué)歷優(yōu)秀青年通過選拔成為村書記(主任)助理，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。高質(zhì)量完成村級組織換屆，書記、主任實(shí)行“一肩挑”，選強(qiáng)配齊村兩委班子，為清涼峰鎮(zhèn)今后五年發(fā)展奠定了堅實(shí)的組織保障。
3.注重廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，全面構(gòu)建廉政風(fēng)險防范制度，推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)政府內(nèi)控制度建設(shè)，健全財政資金使用績效評估機(jī)制。嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督。
同時我們積極支持工青婦等人民團(tuán)體工作，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人武、計生、科技、檔案、統(tǒng)計、老齡等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!2020年突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。清涼峰鎮(zhèn)堅決貫徹中央、省市區(qū)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝心聚力、共克時艱，堅決推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手硬”、“兩戰(zhàn)贏”。我們堅持及早部署，科學(xué)防控。年初二開始，鎮(zhèn)村干部放棄休息、任勞任怨堅守在全鎮(zhèn)疫情防控最前沿。全鎮(zhèn)上下近3萬名群眾積極配合疫情防控工作，識大體、顧大局，涌現(xiàn)出了無數(shù)堅守抗疫一線的感人畫面。各行政村主動應(yīng)戰(zhàn),白果村設(shè)立了全區(qū)最早的卡口，浪廣村太子尖設(shè)立了全區(qū)海拔最高的卡口，全鎮(zhèn)設(shè)立47個卡口，包括昱嶺關(guān)等4個省際卡口，織密了疫情防控網(wǎng)。我們堅持齊心協(xié)力，群防群控。鎮(zhèn)村干部群眾、兩代表一委員、網(wǎng)格員、志愿者等在各卡點(diǎn)、各居家醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)堅守執(zhí)勤，齊心協(xié)力、共同抗疫。新都村的昌化人民醫(yī)院援鄂女護(hù)士章芳艷白衣執(zhí)甲、逆行出征，體現(xiàn)了清涼峰人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。疫情防控期間，全鎮(zhèn)累計排查出租房451間，流動人口493人，采取居家醫(yī)學(xué)觀察措施78人，疫情進(jìn)入常態(tài)化后，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)及境外返回人員核查管控工作，累計核查359人，實(shí)施管控256人，排摸海外返回人員10人。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)疑似病例、無確診病例。我們堅持精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌發(fā)展。守住“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”底線，開展“助萬企、幫萬戶”活動，推進(jìn)“親清在線”④平臺應(yīng)用，加強(qiáng)“杭州健康碼”的推廣和使用，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，機(jī)關(guān)干部下沉村企一線，率先在全區(qū)完成鎮(zhèn)級層面企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。全鎮(zhèn)上下眾志成城、守望相助、克難奮進(jìn)，取得了疫情防控工作的階段性勝利。清涼峰鎮(zhèn)統(tǒng)籌疫情防控和恢復(fù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作抓得早、抓得實(shí)，得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
各位代表，挑戰(zhàn)前所未有，成績來之不易。一年來，我們攻堅克難、逆勢前行，經(jīng)受住了新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，在保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，取得了多項(xiàng)工作的突破。這些成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大和社會各界的大力支持，更凝聚著全鎮(zhèn)人民的智慧和汗水。在此，我代表清涼峰鎮(zhèn)人民政府，向長期奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員群眾，向所有關(guān)心、支持、參與清涼峰發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
面對發(fā)展要求和群眾期盼，我們清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在短板和問題：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大;二是招商引資工作還存在差距，尤其是清涼峰獨(dú)特的生態(tài)旅游和文化資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;三是城鎮(zhèn)精細(xì)化管理、村級長效管理有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，民生、環(huán)保、平安建設(shè)及社會治理等領(lǐng)域還存在不少短板;四是個別干部創(chuàng)新?lián)?dāng)意識不強(qiáng)，謀劃思路能力欠缺，干事創(chuàng)業(yè)氛圍仍需進(jìn)一步濃厚。我們一定高度重視這些問題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2021年工作重點(diǎn)
2021年，是“十四五”開局之年，也是社會主義現(xiàn)代化新征程開啟之年。做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100 周年，具有十分重要的意義，根據(jù)鎮(zhèn)四屆五次黨代會精神，今年政府工作的目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和省市全會精神，緊緊圍繞區(qū)委十四屆十二次全體會議工作部署，堅持黨建引領(lǐng)，全力推進(jìn)以“生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、浙西文化名鎮(zhèn)”為核心的浙皖省際邊關(guān)重鎮(zhèn)建設(shè)，積極融入西部“美鎮(zhèn)圈”發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，為臨安打造“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”貢獻(xiàn)清涼峰力量，展現(xiàn)清涼峰風(fēng)采!
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，建議今年全鎮(zhèn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售總額、財政總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入等各項(xiàng)具體指標(biāo)完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)目標(biāo)值,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯提高。
圍繞上述目標(biāo)，我們將力爭做好以下幾個方面的工作。
一、立足特色優(yōu)勢，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)。立足“長三角一體化”國家戰(zhàn)略⑤，發(fā)揮杭州與黃山旅游黃金線的重要節(jié)點(diǎn)作用，緊扣浙皖省際邊關(guān)重鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，完善“兩心四區(qū)”長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，圍繞浙江省山地休閑度假發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展新動能，推進(jìn)清涼峰山地旅游業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)各村理清村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，力爭實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“5030”⑥目標(biāo)，進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺階。
2.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)杭州市整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)創(chuàng)客中心孵化作用，積極搭建創(chuàng)業(yè)青年的交流平臺，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的合作與結(jié)盟。制定出臺土地規(guī)模流轉(zhuǎn)獎勵扶持政策，完成土地流轉(zhuǎn)500畝以上，力爭完成糧食功能區(qū)提標(biāo)改造500畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4000畝。加強(qiáng)山核桃林地生態(tài)化治理，推進(jìn)山核桃林規(guī)模經(jīng)營，張網(wǎng)采收，退果還林等工作。做大做強(qiáng)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭能力。
3.加大招商引資力度。依托大明山、清涼峰、杭徽古道等知名景區(qū)優(yōu)勢，加大招商引資力度將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。全力做好華東地區(qū)最大戶外運(yùn)動休閑基地、省級大中專院校實(shí)踐基地、大型田園綜合體等優(yōu)勢項(xiàng)目招商引資工作。加快云溪塢項(xiàng)目落地，老順溪中學(xué)地塊項(xiàng)目招商土地出讓。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三服務(wù)”，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系走訪，找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)，主動為企業(yè)爭取政策，幫助解決用工、融資等方面的實(shí)際難題，推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)，助推企業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行，爭取培育規(guī)模企業(yè)2家。
二、立足生態(tài)宜居，著力推進(jìn)環(huán)境提升
1.持續(xù)打造美麗鎮(zhèn)村。加快美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施集鎮(zhèn)老街提升改造、鎮(zhèn)防汛和人武應(yīng)急倉庫、溪濱南路道路及綠道等項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化做好小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，推進(jìn)集鎮(zhèn)長效管理，精細(xì)化管理，持續(xù)做好道路保潔、垃圾清運(yùn)、出店經(jīng)營、違章停車等日常管理工作，顯著提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。完成大鵠、湖門、石長城、浙川等4個村新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，啟動馬嘯、林竹、鳩甫、新都等村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)謀劃。
2.持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快清涼峰山地休閑度假發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，啟動馬嘯片山地戶外休閑旅游總體規(guī)劃編制，做好大明山國家5A級景區(qū)創(chuàng)建保障工作。充分挖掘歷史文化遺存，發(fā)展精品民宿，促進(jìn)“旅游景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+村落景區(qū)+民宿集群”融合發(fā)展，確保楊溪村特色古民居民宿開業(yè)經(jīng)營。繼續(xù)完善基礎(chǔ)交通建設(shè)，啟動全長3.4公里的侯龍線(楊溪至新峰段)建設(shè)，總投資約3000萬元，同時爭取株北線改擴(kuò)建等四好公路項(xiàng)目。
3.持續(xù)守護(hù)綠水青山。以“無違建”示范村創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”，完成拆除違章建筑15萬平方米，深化農(nóng)村集體土地拆后利用。繼續(xù)推進(jìn)“無污染”鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)村生活污水處理提升工程，完成47個農(nóng)村污水終端及部分管網(wǎng)改造，總投資約560萬元。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效減少化肥農(nóng)藥使用量。扎實(shí)做好城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣排放等專項(xiàng)整治，推進(jìn)環(huán)境提升工作，改善人居環(huán)境，保障農(nóng)村“美麗”成色。
三、立足共建共享，著力改善民生福祉
1.健全社會保障體系。嚴(yán)格按照省市區(qū)疫情防控“四個確保一個力爭”⑦總目標(biāo)，多渠道做好群眾健康宣傳教育，全面落實(shí)屬地責(zé)任和各單位主體責(zé)任，從嚴(yán)從緊做好疫情防控工作，健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。完善重大疫情防控救治和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生治理能力，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷提升人民群眾健康水平，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。完善村級便民服務(wù)中心體系建設(shè)，提升公共服務(wù)效能。持續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作，不斷提升農(nóng)村社會保障能力。推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛退役軍人。落實(shí)精準(zhǔn)幫扶政策，健全未成年人、婦女、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
2.統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化歷史遺存保護(hù)利用，健全基層文保體系，實(shí)現(xiàn)22處文保單位(點(diǎn))監(jiān)控全覆蓋，完成省保單位昱嶺關(guān)修繕工程。加大馬嘯滾燈、昌西根雕、竹編文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，打造浙西民俗文化體驗(yàn)帶，提升清涼峰鎮(zhèn)文化影響力。豐富基層文化生活，完成送戲下鄉(xiāng)17場以上。完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，建成農(nóng)村百姓健身房2個，足球場1處。加大教育基礎(chǔ)性投入，提升教育事業(yè)發(fā)展水平，深入開展“最美教師”評選，倡導(dǎo)尊師重教的社會風(fēng)尚。傳承清涼峰紅色基因，不斷弘揚(yáng)浙西“耕讀傳家、尊師重教、忠孝仁義”傳統(tǒng)精神文化，深入開展新時代文明實(shí)踐活動，推進(jìn)“好家風(fēng)”建設(shè)。大力發(fā)展紅十字、慈善等社會事業(yè)。
3.提升基層治理水平。深化省際接邊聯(lián)調(diào)“四聯(lián)”機(jī)制⑧，維護(hù)浙皖省際平安和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“信訪超市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。加強(qiáng)基層治理四個平臺運(yùn)行管理，不斷增強(qiáng)社會矛盾化解、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，完成清涼峰鎮(zhèn)專業(yè)消防隊建設(shè)。完善自然災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，提升自然災(zāi)害科學(xué)防控能力。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。認(rèn)真開展安全隱患排查，緊盯重大活動、重要場所和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法檢查，構(gòu)建基層治理新格局，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、立足實(shí)干擔(dān)當(dāng)，著力提升政府效能
1.強(qiáng)化法治建設(shè)。牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務(wù)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，引導(dǎo)廣大干部主動轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)，切實(shí)提高駕馭全局、攻堅克難、狠抓落實(shí)的能力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使法定職責(zé)，依法全面履行政府職能。強(qiáng)化法治思維，牢固樹立“法律紅線不能碰，法律底線不能越”的觀念，增強(qiáng)以法治思維推動發(fā)展、推進(jìn)改革和解決矛盾的能力。
2.強(qiáng)化效能建設(shè)。推進(jìn)政府管理服務(wù)化，提高政府辦事效率，方便人民群眾。推行重大行政決策民主公開，廣泛聽取各方意見，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度，重點(diǎn)關(guān)注侵害群眾切身利益，損害黨群干群關(guān)系，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、廉潔的政府。
3.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對各項(xiàng)制度和各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不定期對各村開展督查，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用，提高政府工作執(zhí)行力。支持鎮(zhèn)紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表! 實(shí)干收獲希望，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的高效監(jiān)督支持下，凝心聚力、克難攻堅、不辱使命，持續(xù)推進(jìn)清涼峰鎮(zhèn)浙皖省際邊關(guān)重鎮(zhèn)建設(shè)，助力臨安打造“城西科創(chuàng)新城，美麗幸福臨安”，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
名詞解釋：
?、偾鍥龇迳降匦蓍e度假發(fā)展試點(diǎn)：7月3日，浙江省文化和旅游廳、省林業(yè)局官方發(fā)布清涼峰鎮(zhèn)以擁有“高山運(yùn)動和溫泉養(yǎng)生組合產(chǎn)品”的特色，努力成為長三角都市群以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為主，四季宜游的產(chǎn)業(yè)集聚省級旅游度假區(qū)的定位和目標(biāo)成為了浙江省首批山地休閑度假發(fā)展試點(diǎn)單位，全省僅16個，這對清涼峰鎮(zhèn)的下一步發(fā)展是一個重大利好消息。。
②杭州市整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目：為推進(jìn)清涼峰鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，圍繞全鎮(zhèn)“蔬菜、糧油、畜牧”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體增收，積極組織申報杭州市整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)，申報立項(xiàng)后連續(xù)3年，每年可為清涼峰鎮(zhèn)爭取杭州市級財政資金500萬元。
?、邸叭辶恪惫孕袆樱杭垂浴皟刹怀钊Ｕ稀蓖怀鰡栴}清零，攻堅年家庭人均收入10000元以下情況清零，攻堅集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村清零。
④“親清在線”平臺應(yīng)用：杭州市親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺，是“一鍵通”的新型政商數(shù)字協(xié)同系統(tǒng)，是杭州幫扶支持企業(yè)發(fā)展的重要平臺，是數(shù)字賦能政府服務(wù)的創(chuàng)新探索。為實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”目標(biāo)，杭州疫情期間惠企政策通過“親清在線”平臺實(shí)現(xiàn)在線兌付。是杭州“城市大腦”的重要組成部分?！坝H清在線”平臺前端可以分別向企業(yè)、政府部門提供政策兌現(xiàn)和互動交流服務(wù)等操作功能;后端就是通過城市大腦中樞系統(tǒng)，與部門及區(qū)、縣(市)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)、在線互動和決策支持等功能。
?、荨伴L三角一體化”國家戰(zhàn)略：5月13日中共中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)為長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在全國經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。會議強(qiáng)調(diào)把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，上海、江蘇、浙江、安徽要切實(shí)增強(qiáng)一體化意識，加強(qiáng)各領(lǐng)域互動合作，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。
⑥集體經(jīng)濟(jì)“5030”：村集體經(jīng)濟(jì)總收入均超50萬元,經(jīng)營性收入均超30萬元。
?、咚膫€確保一個力爭：確保冷鏈物防閉環(huán)管理，確保不出現(xiàn)聚集性疫情，確保不發(fā)生院內(nèi)感染，確保疫情風(fēng)險點(diǎn)不發(fā)生失管漏管，力爭不發(fā)生本土新增病例。
⑧省際接邊聯(lián)調(diào)“四聯(lián)”機(jī)制：即堅持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)與安徽接邊地區(qū)司法行政部門的銜接合作，建立并完善“四聯(lián)”(“聯(lián)情、聯(lián)調(diào)、聯(lián)宣、聯(lián)矯”)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了22年省際邊界的平安穩(wěn)定。2018年該機(jī)制入選全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理典范案例。
