各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席人員提出寶貴意見。
一、2020年主要工作和“十三五”工作回顧
過去一年，面對(duì)突如其來的新冠疫情和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，分水鎮(zhèn)在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，抓經(jīng)濟(jì)、抓建設(shè)、抓改革、抓民生，不改初心、拼搏實(shí)干，全力以赴打贏疫情防控、村社組織換屆、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建、垃圾分類、國企改革、平安創(chuàng)建“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.1億元，完成年度目標(biāo)118.5%，其中工業(yè)投資3.56億元，完成年度任務(wù)的150.3%。完成規(guī)模工業(yè)增加值3.7億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15.8億元，財(cái)政總收入3.4億元，地方財(cái)政收入1.2億元，分別同比上升7.8%、39.8%。農(nóng)村人均收入達(dá)39678元，同比增長13.9%。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)落實(shí)落細(xì)防控舉措，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”。一是疫情防控精準(zhǔn)高效。我們快速反應(yīng)、迅速?zèng)Q斷，第一時(shí)間對(duì)28個(gè)村社實(shí)行封閉式管控，全面加強(qiáng)城區(qū)賓館、超市、汽車站等公共區(qū)域疫情防控，實(shí)施源頭查控、精密智控、群防群控，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施。榮業(yè)酒店、霞客賓館作為分水片的縣級(jí)集中隔離點(diǎn)，未發(fā)生一例因接觸而感染的病例。派出醫(yī)務(wù)人員、民兵25名支援武漢及桐廬抗疫一線。對(duì)重點(diǎn)、高危和其他人群依序推進(jìn)組織疫苗接種，穩(wěn)步提高疫苗人群覆蓋率，目前全鎮(zhèn)已累計(jì)接種1500劑次。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速有序。及時(shí)開展“暖企助復(fù)工”大行動(dòng)，制定《推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)23條意見》，強(qiáng)化補(bǔ)助政策落地，兌現(xiàn)企業(yè)補(bǔ)助1127.6萬元，免除承租國有房產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)租金357萬余元。幫助企業(yè)外出對(duì)接市場，通過“抖音”“快手”等平臺(tái)新建網(wǎng)絡(luò)營銷路線，拓寬國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)居全縣前列，在各中心鎮(zhèn)中位居第一。
(二)抓穩(wěn)抓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活經(jīng)濟(jì)增長“新動(dòng)能”。一是做大產(chǎn)業(yè)空間提潛能。啟動(dòng)分水灣新城建設(shè)城市設(shè)計(jì)，以新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，合理規(guī)劃分水灣新城、網(wǎng)易產(chǎn)業(yè)、天英產(chǎn)業(yè)園與固廢園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)發(fā)展用地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以東溪、天英區(qū)塊為發(fā)展主陣地，推進(jìn)沿江土地征收與外沈家畈整體搬遷，穩(wěn)步推進(jìn)玉華區(qū)塊、天英中渡農(nóng)戶與低小散企業(yè)排摸搬遷工作，進(jìn)一步騰挪產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打通老城區(qū)與新城區(qū)“升級(jí)轉(zhuǎn)換”通道，實(shí)現(xiàn)城區(qū)有機(jī)更新與園區(qū)豐滿提質(zhì)“雙達(dá)標(biāo)”。二是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提動(dòng)能。高質(zhì)量鍛造“一體七園”特色產(chǎn)業(yè)集群，模具園、電商孵化園、電鍍園、噴涂園、文具產(chǎn)業(yè)園已建成運(yùn)營，集聚各類企業(yè)65家。拉絲園一期項(xiàng)目開工建設(shè)，二期項(xiàng)目已完成征地。天英小微園一期、柘塢小微園即將投產(chǎn)使用。依托省級(jí)筆業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成“線上+線下”公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)43家，并建立六大研發(fā)中心，研發(fā)關(guān)鍵性項(xiàng)目19項(xiàng)，申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)43項(xiàng);新增國家高新企業(yè)3家，制筆企業(yè)首次獲評(píng)2家。拓展?fàn)I銷平臺(tái)，承辦中國禮品行業(yè)百強(qiáng)桐廬峰會(huì)，成功舉辦第七屆筆博會(huì)，達(dá)成直接訂單56家，意向訂單82家，拓展?jié)撛谟脩?萬多個(gè);與“拼多多”等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)合作建立線上區(qū)域品牌館，入駐企業(yè)17家。三是做實(shí)產(chǎn)業(yè)招引提勢能。2020年，新簽約項(xiàng)目7個(gè)(總投資8.59億元)，新落地4個(gè)，并完成意向簽約項(xiàng)目4個(gè)。依托中高端智造產(chǎn)業(yè)基地、智能制造產(chǎn)業(yè)園，與浙江大學(xué)、溫州大學(xué)等高校開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成共建模具智能制造中心、制筆技術(shù)創(chuàng)新中心等重大公共服務(wù)平臺(tái)合作簽約4個(gè)，落地項(xiàng)目簽約1個(gè)。
(三)持續(xù)擦亮美麗品牌，打好生態(tài)發(fā)展“組合拳”。一是創(chuàng)成美麗樣板。全力開展美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)樣板行動(dòng)，高質(zhì)量編制美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)方案，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀方案。高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，共實(shí)施創(chuàng)建項(xiàng)目64個(gè)，總投資6.5億元，高分通過美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，成功創(chuàng)成全省第一批新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板。推進(jìn)全域景區(qū)化建設(shè)，順利通過浙江省3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)驗(yàn)收，九龍綠道獲評(píng)杭州市最美綠道。成功入選浙江十大美麗宜居小城鎮(zhèn)。二是升級(jí)美麗鄉(xiāng)村。突出多規(guī)融合，完成26村多規(guī)合一規(guī)劃編制，快速推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)生帶建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，復(fù)耕建設(shè)用地60余畝。突出美麗經(jīng)濟(jì)，深化“中國蜜蜂小鎮(zhèn)”建設(shè)，有序?qū)嵤┩]縣蜂產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，目前蜂產(chǎn)品孵化中心、展示展銷體驗(yàn)中心已完成裝修。突出個(gè)性特色，全域謀劃“五大鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)大路數(shù)字鄉(xiāng)村、后巖法治文明鄉(xiāng)村建設(shè)，積極培育大路產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，小源、塘源創(chuàng)成精品村，完成一事一議項(xiàng)目13個(gè)。全鎮(zhèn)26個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入4817.8萬元，均完成“5030”目標(biāo)。2020年在桐廬縣鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大比武中榮獲一等獎(jiǎng)。三是厚植生態(tài)優(yōu)勢。全速全力高質(zhì)量完成中央環(huán)保督查整改各項(xiàng)工作任務(wù)，完成400余家“六小行業(yè)”治理。后溪成功創(chuàng)成省級(jí)美麗河湖，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過市級(jí)驗(yàn)收。深入開展垃圾分類，建成36個(gè)小區(qū)垃圾廂房，創(chuàng)成市級(jí)垃圾分類示范小區(qū)3個(gè)，示范村6個(gè);農(nóng)村垃圾分類開展率、準(zhǔn)確率與滿意率均達(dá)95%以上。
(四)奮勇?lián)?dāng)攻堅(jiān)克難，奏響改革創(chuàng)新“最強(qiáng)音”。一是勇?lián)圏c(diǎn)重任抓換屆。成功爭取并列入省級(jí)換屆試點(diǎn)，順利完成28個(gè)村社組織換屆，高質(zhì)量完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”100%。制定《“一肩挑”履職八條》與《不稱職村民小組長“歇職教育”暫行辦法》，進(jìn)一步抓實(shí)領(lǐng)頭雁與小組長隊(duì)伍管理。村社組織換屆試點(diǎn)工作在全縣工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。二是爭當(dāng)改革先鋒強(qiáng)執(zhí)法。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革，積極探索“綜合查一次”、跨領(lǐng)域執(zhí)法新模式，全面落實(shí)行政執(zhí)法公開、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)一步提升。以鎮(zhèn)綜合信息指揮室為中心，搭建鄉(xiāng)村小腦駕駛艙，全面推廣智慧檢查、聯(lián)動(dòng)管理體系，數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高，榮獲浙江省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”獎(jiǎng)。三是推動(dòng)做大做強(qiáng)求突破。深入推進(jìn)國企改革，整合12家鎮(zhèn)屬國有公司，注銷合并7家，保留5家，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增加資產(chǎn)、增厚資本，做強(qiáng)平臺(tái)，使小城市公司由鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)升格為縣級(jí)平臺(tái)，同時(shí)創(chuàng)新實(shí)體化、市場化運(yùn)行機(jī)制，有效提高項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)效、降低融資成本、增強(qiáng)平臺(tái)造血功能。全年打包入庫鎮(zhèn)村項(xiàng)目64個(gè)，總投資達(dá)3億元，審減資金1500萬余元。引導(dǎo)國有企業(yè)走向市場化、可持續(xù)發(fā)展道路。
(五)全力以赴增進(jìn)福祉，跑出民生建設(shè)“加速度”。一是竭力惠民生。新客運(yùn)中心、消防救援站、智慧停車系統(tǒng)正式啟用，分水農(nóng)貿(mào)市場建成招租。全鎮(zhèn)30個(gè)單村供水站全部建成通水。全年推進(jìn)“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目25個(gè)，建設(shè)里程達(dá)36公里。分老線、定大線和建雙線被評(píng)為桐廬縣最美十大農(nóng)村公路。完成西關(guān)小學(xué)搬遷、徐凝小學(xué)落成使用，建成玉華小學(xué)全縣唯一一家寄宿制公辦小學(xué)，完成桐二院核磁共振設(shè)備更新。創(chuàng)成康瑞和樂聚2家省級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。其中，康瑞養(yǎng)老服務(wù)中心被國家點(diǎn)名授予全國“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。二是全力保平安。健全平安工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格化落實(shí)安全生產(chǎn)、欠薪欠債等矛盾糾紛排查化解，初信初訪一次性辦結(jié)率、化解率均達(dá)100%。完成交通安全隱患排查整治48處，新增安全護(hù)欄14.3公里，維修和加固橋梁28座，修復(fù)水毀工程及水庫綜合整治項(xiàng)目22個(gè)。建成后巖村、冠華王食品、德有文具等6家市級(jí)健康單位。創(chuàng)成我縣首家浙江省四星級(jí)基層食安辦。成功抵御歷史罕見洪水，迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，下?lián)苻r(nóng)作物受災(zāi)補(bǔ)助和生產(chǎn)基地扶持資金224萬元。三是合力創(chuàng)文明。改造提升黨群服務(wù)中心，新建鄰里中心，實(shí)現(xiàn)28個(gè)村社文化禮堂(家園)全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)通過文明城市復(fù)評(píng)，市民廣場創(chuàng)成省級(jí)法治廣場宣傳陣地，新龍村、里湖村分別創(chuàng)成浙江省文化示范村、杭州市民俗文化村。
(六)依法履職勤勉作為，打造服務(wù)效能“新標(biāo)桿”。一是公共服務(wù)高效便民。積極拓展“非接觸式”辦理模式，共梳理稅務(wù)、市監(jiān)窗口“自助辦”事項(xiàng)235項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“掌上辦、網(wǎng)上辦、自助辦”工作模式，2020年度辦件近36萬件，其中線上辦理21萬件。二是行政效能持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)全面依法治理各項(xiàng)工作要求，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系、法治建設(shè)落細(xì)落小，提升法治政府建設(shè)水平。規(guī)范鎮(zhèn)村工程、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理，建立合同上管制度，已上管、備案合同318份，清理合同8份。分水鎮(zhèn)實(shí)施的橋東村2017-2018年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目，獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀，并被列入省級(jí)表彰項(xiàng)目。三是廉政建設(shè)筑牢防線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓日常廉政教育，做精清廉示范線路，常態(tài)化開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，建機(jī)制、堵漏洞，政務(wù)環(huán)境更加風(fēng)清氣正、廉潔高效。認(rèn)真完善落實(shí)“小微權(quán)力”清單，全面推行村務(wù)卡結(jié)算制度，有效實(shí)現(xiàn)村級(jí)現(xiàn)金“零支付”全覆蓋。落實(shí)工程質(zhì)量“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)2019年160個(gè)村級(jí)工程開展質(zhì)量評(píng)議，評(píng)出A級(jí)工程47個(gè)、責(zé)令返工整改3個(gè)。
各位代表，2020年完美落幕，十三五圓滿收官。回顧過去這五年，分水大地發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，公共服務(wù)提質(zhì)增效，民生福祉更加殷實(shí)，全鎮(zhèn)人民群眾幸福感、認(rèn)同感、獲得感持續(xù)提升。
(一)五年來，綜合實(shí)力持續(xù)增長?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入年均增速12.6%;固定資產(chǎn)投資年均增長14.2%;服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長13%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%。
(二)五年來，轉(zhuǎn)型跨越迅猛突破。培育規(guī)上工業(yè)達(dá)39家，實(shí)現(xiàn)制筆年產(chǎn)68億支，開發(fā)直液式中性筆、紅木禮品筆、水溶匯彩筆等多種新興產(chǎn)品，成功創(chuàng)成禮品筆之都。五金行業(yè)異軍突起，躋身規(guī)上企業(yè)10家，總產(chǎn)值破億元1家，全年稅收突破千萬元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，逐年加大對(duì)糧食功能區(qū)、油茶、青筍、中藥材、蜜源等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地培育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)近萬畝，打響“分水糧言”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。建設(shè)柳淑農(nóng)莊、網(wǎng)易味央等萬頭生態(tài)養(yǎng)殖場，全鎮(zhèn)年均生豬存欄1.95萬頭。成功創(chuàng)成中國蜜蜂文化基地。國際超五星康萊德酒店正式營業(yè)。創(chuàng)成國家3A景區(qū)2個(gè)，浙江省3A、2A景區(qū)村莊11個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代民宿示范點(diǎn)3個(gè)。年均吸引游客達(dá)40多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4500萬元以上。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)明顯增加，年均增長39.5%。并榮獲“浙江省西部風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)”稱號(hào)。
(三)五年來，城鄉(xiāng)面貌日新月異。風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品村、中心村建設(shè)成效明顯，形成“村村有特色、處處有亮點(diǎn)”的良好局面，成功創(chuàng)建浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，并被列入首批中國特色小鎮(zhèn)名單。建成景觀道、古唐街、產(chǎn)業(yè)園等“十個(gè)一”亮點(diǎn)工程，成功打造浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治分水樣板。2019年參加杭州市美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村大比武分別獲全市第三與第一。小源村、新龍村治水成功轉(zhuǎn)型，獲得省市縣充分肯定，成為全縣“五水共治先行先享”示范。成功創(chuàng)成“無違建鎮(zhèn)”。并在全市兩路兩側(cè)整治工作“大比武”中獲得優(yōu)異成績。
(四)五年來，群眾獲得感全面增強(qiáng)。7個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村城鄉(xiāng)公交全面通車，完成分水大橋改擴(kuò)建、客運(yùn)中心新建并投入使用。新建東溪幼兒園、徐凝小學(xué)，桐二院完成擴(kuò)建改造提升工程。合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)進(jìn)一步深化，吸引了一批優(yōu)質(zhì)教師、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)常駐分水。豐滿分水文體中心功能，完成“九館一中心”建設(shè)，修復(fù)武盛古街，成功創(chuàng)成“浙江省全民健身活動(dòng)中心”“浙江省詩詞之鄉(xiāng)”、浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公共服務(wù)領(lǐng)跑示范，綜合執(zhí)法改革全省首試，審批服務(wù)全縣首推，分水便民服務(wù)中心承接審批服務(wù)事項(xiàng)599項(xiàng)，使分水及百江、合村等周邊13萬人口獲益。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績振奮人心。分水的每一點(diǎn)變化、每一份成績、每一次進(jìn)步，都?xì)w功于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;都?xì)w功于歷屆歷任班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);都?xì)w功于人大政協(xié)的有效監(jiān)督和社會(huì)各界的鼎力支持;都?xì)w功于全鎮(zhèn)人民銳意進(jìn)取、敢想敢干，在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上勤奮工作的全鎮(zhèn)人民，向大力支持和監(jiān)督政府工作的人大代表，向所有關(guān)心、支持、參與分水發(fā)展的各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到自身存在的問題：主要是我鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小;土地、資金、資源等要素瓶頸還需進(jìn)一步化解，重大項(xiàng)目招引實(shí)效還需加強(qiáng);民生事業(yè)還需進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)范防等還有薄弱環(huán)節(jié);行政服務(wù)效能還有較大的提升空間，部分干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干不足、一些領(lǐng)域不正之風(fēng)仍然存在。對(duì)此，我們必須高度警醒，采取切實(shí)有效措施加以解決，以更為刻苦的努力、更多有力的措施、更加優(yōu)異的成績，回應(yīng)時(shí)代的要求和人民的期盼。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦做大做強(qiáng)、強(qiáng)化特色、拓展空間、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)幸福美麗富強(qiáng)更具活力新分水，奮力在全市全省全方位高質(zhì)量發(fā)展大局中走前列做貢獻(xiàn)。
“十四五”期間的主要目標(biāo)是：達(dá)到“三個(gè)七”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百”，即全鎮(zhèn)財(cái)政收入7億元，建成區(qū)面積拓展到7平方公里，城鎮(zhèn)集聚人口7萬人，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值超百億元，制筆業(yè)銷售總值超百億元，年均接待游客量超百萬人次。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
1.高精度優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。按照“東擴(kuò)西延北接南進(jìn)”的基本思路，協(xié)調(diào)銜接規(guī)劃目標(biāo)和控制性指標(biāo)，重新劃定分水鎮(zhèn)城市開發(fā)邊界。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)分水灣新城，高水平打造智造融合區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)時(shí)尚現(xiàn)代的制筆名城。持續(xù)創(chuàng)新打造集高端酒店、景觀住宅、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)于一體的天溪湖省級(jí)休閑旅游度假區(qū)。大力開展數(shù)字、法治、藝術(shù)、創(chuàng)業(yè)、文明建設(shè)，為全縣“五大鄉(xiāng)村”建設(shè)提供示范樣板。
2.高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能、內(nèi)育外引、平臺(tái)優(yōu)化、電商合作，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以范蠡休閑養(yǎng)生區(qū)、云湖森林公園等核心景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大與國內(nèi)旅游龍頭企業(yè)合作，加快項(xiàng)目招引，做特山水文化旅游產(chǎn)業(yè)。以前溪片、保安源、怡源谷等區(qū)塊的糧油基地、千畝茶園、千畝中藥材、千畝蔬菜基地、千畝蜜源區(qū)以及網(wǎng)易味央生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、設(shè)施化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)與冠華王、天廚蜜源等工旅、農(nóng)旅融合，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。
3.高效能推進(jìn)基層治理。深入實(shí)施“黨建+”工程，推進(jìn)黨建示范帶、黨群服務(wù)中心、黨員服務(wù)隊(duì)等載體建設(shè)，夯實(shí)城市治理、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域工作基礎(chǔ)。完善城市智慧大腦駕駛艙功能，統(tǒng)籌智慧城管、全科網(wǎng)格、社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、數(shù)字鄉(xiāng)村等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化省級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，構(gòu)建服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、食品安全等重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域防控，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理、安全治理、行業(yè)監(jiān)管體系。
4.高品質(zhì)提升民生福祉。深化創(chuàng)新合作辦學(xué)模式，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快補(bǔ)齊學(xué)前教育質(zhì)量短板，配置優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園。深化醫(yī)共體建設(shè)，推廣智慧醫(yī)療模式，爭創(chuàng)全省數(shù)字化、智能化醫(yī)共體建設(shè)示范鎮(zhèn)。加快桐二院遷建等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面提升分水醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和對(duì)周邊區(qū)域的輻射力。持續(xù)提升樂聚老年公寓、怡合養(yǎng)老中心等機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)水平，加快建設(shè)天英敬老院二期，搭建高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“四史”教育，弘揚(yáng)新時(shí)代“南堡精神”。
三、2021年目標(biāo)任務(wù)
2021年恰逢建黨100周年、分水建城1400周年，也是“十四五”規(guī)劃全面開局、現(xiàn)代化征程全面起步之年。新元年、新征程、新氣象，我們將切實(shí)扛起副中心使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全力以赴打贏“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)分水高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新局面。
綜合各方面因素，建議今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長20%，財(cái)政收入增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，居民人均可支配收入高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)的核心是向全鎮(zhèn)人民交出6份優(yōu)秀答卷。
(一)交出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)秀答卷
一是實(shí)施綜合體服務(wù)提升行動(dòng)。全力推進(jìn)省級(jí)筆業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)等六大創(chuàng)新載體建設(shè)。加強(qiáng)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批科技型制筆企業(yè)。建成3個(gè)市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，推動(dòng)模具智能制造、制筆技術(shù)創(chuàng)新中心、文具工業(yè)設(shè)計(jì)、筆業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等4大公共服務(wù)平臺(tái)落地建成。培育8家科技型中小企業(yè)，打造3家數(shù)字化改造樣本企業(yè)，新招引科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)5家落地筆業(yè)綜合體內(nèi)。
二是實(shí)施小微園區(qū)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)。落實(shí)天湖小微園、天英小微園三期規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整。加快分水智能制造產(chǎn)業(yè)園、天英小微園二期、固廢拉絲產(chǎn)業(yè)園等小微園區(qū)主體建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)東溪模具產(chǎn)業(yè)園、磨灣小微園招引入駐，天英小微產(chǎn)業(yè)園一期投入運(yùn)營。建立入園企業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，明確入園企業(yè)投資、產(chǎn)值、稅收、環(huán)保等要求。大力推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改革，打造天英小微園一期為數(shù)字化園區(qū)示范點(diǎn)。
三是實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)培育提級(jí)行動(dòng)。開展制筆產(chǎn)業(yè)“破億行動(dòng)”，新增產(chǎn)值億元企業(yè)3家，培育工業(yè)小升規(guī)企業(yè)5家，其中制筆企業(yè)3家。培育10家創(chuàng)新能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)效益好、成長潛力大的企業(yè)。完善鎮(zhèn)級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策23條，重點(diǎn)傾向數(shù)字化改造、技改投入、科技創(chuàng)新及做大做強(qiáng)。深化創(chuàng)新主體培育，全年計(jì)劃新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省科小6家，發(fā)明申請(qǐng)量達(dá)到20件。加大科技人才引進(jìn)扶持力度和服務(wù)水平，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和制造業(yè)專業(yè)人才，培育各類各層次人才10名。
(二)交出城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)秀答卷
一是拓展空間建新城。以東溪區(qū)塊為主平臺(tái)，加快推進(jìn)桐二院遷建工程以及濱江大道、妙筆路等配套工程建設(shè);持續(xù)推進(jìn)外沈家畈自然村征地搬遷。綜合比選移民安置點(diǎn)與新城幼兒園布點(diǎn)，加快落實(shí)東溪80畝商住項(xiàng)目地塊指標(biāo)，為城市陽臺(tái)落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是有機(jī)更新興老城。加快實(shí)施劉家巷道路施工，推進(jìn)老街區(qū)塊整體環(huán)境綜合整治，規(guī)劃建設(shè)長途汽車站、國地稅旁等用地，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)內(nèi)部豐滿。全面完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，推進(jìn)固廢處理站、天英污水廠建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能配套。實(shí)施老舊小區(qū)電梯加裝、管線整治和燃?xì)馊霊簦嵘用裆钇焚|(zhì)。實(shí)施亞運(yùn)城市八大行動(dòng)，全面提升城市綜合能級(jí)和發(fā)展水平。
三是推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)管理。探索建立“區(qū)分塊、街分明、線分段”責(zé)任包干機(jī)制。大力探索“綜合查一次”改革，深化綜合執(zhí)法向縱深推進(jìn)。加快數(shù)字賦能，開展“親清”駕駛艙試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站等新基建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。深入推進(jìn)智慧安防小區(qū)、雪亮工程等項(xiàng)目建設(shè)，建立污水監(jiān)測、垃圾分類監(jiān)測、安全生產(chǎn)閉環(huán)處置、城市管理等數(shù)字化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代化、智慧化、網(wǎng)格化平安網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理。
(三)交出鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀答卷
一是建設(shè)全域示范鄉(xiāng)村。打響“全域旅游再出發(fā)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定武盛古街招商政策，吸引“非遺”傳承項(xiàng)目及特優(yōu)旅游業(yè)態(tài)入駐。舉辦青筍宴、豐收節(jié)、古樹節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村美譽(yù)度、享譽(yù)度。深入推進(jìn)4A景區(qū)城鎮(zhèn)和景區(qū)村莊創(chuàng)建，創(chuàng)成3A景區(qū)村莊1個(gè)，2A景區(qū)村莊3個(gè)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)村莊覆蓋率50%以上。
二是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。全力推進(jìn)“五大鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點(diǎn)將大路村打造為創(chuàng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村，將后巖村打造為法治與文明鄉(xiāng)村。后巖村力爭創(chuàng)成省級(jí)美麗宜居示范村，天英村建成市級(jí)精品村。有序推進(jìn)坡地村鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)成精品樣板。加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)一步提升九龍綠道。完成西施茶舍、同心索橋、大路驛站等休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套，爭創(chuàng)浙江省最美綠道。
三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村綜合治理。深入推進(jìn)全域土地綜合治理，綜合實(shí)施土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套和生態(tài)修復(fù)工程，著力打造以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)為聯(lián)動(dòng)，以農(nóng)旅融合為導(dǎo)向，以美麗宜居為亮點(diǎn)的省級(jí)全域土地綜合整治樣板。加大村級(jí)留用地開發(fā)力度，盤活山、水、林、田、房等資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，完善“吃住行、游樂購”在分水的全鏈條。
(四)交出民生改善優(yōu)秀答卷
一是加快民生項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，完成15個(gè)老舊小區(qū)自來水一戶一表改造工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水全覆蓋并正常供水。啟動(dòng)市級(jí)斷頭路樂老線建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施道路白改黑工程26.2公里，道路提升改造11.1公里，聯(lián)網(wǎng)公路3.4公里，新建港灣式?？空?0個(gè)。完成中央移民資金創(chuàng)業(yè)增收、基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目7個(gè)。
二是提升公共服務(wù)水平。深化合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)，提升建設(shè)馬云鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校，推進(jìn)城區(qū)幼兒園、分水高中、初中教學(xué)樓提升工程;力促桐二院遷建和衛(wèi)生人才引進(jìn)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心二期工程的開工建設(shè)，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式，保安村陽光幸福家園爭創(chuàng)省級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
三是濃厚文化文明氛圍。堅(jiān)持文化禮堂“精神家園”功能定位，結(jié)合村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、文脈傳承及鄉(xiāng)村旅游，彰顯“一村一品”，爭創(chuàng)省級(jí)五星級(jí)文化禮堂1家。持續(xù)開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，推進(jìn)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。開展“分水好人”“最美婆媳”等評(píng)選活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)擦亮志愿服務(wù)品牌，志愿者注冊(cè)率達(dá)20%以上，扎實(shí)做好文明城市復(fù)評(píng)工作。
(五)交出平安建設(shè)優(yōu)秀答卷
筑牢公共安全防線。建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，慎終如始抓好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，確保重大安全事故“零發(fā)生”，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)明顯下降。
織密社會(huì)治理經(jīng)緯線。深化“最多跑一次”改革，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心作用，信訪事項(xiàng)重復(fù)率控制在10%以內(nèi)。加強(qiáng)“四平臺(tái)”“全科網(wǎng)格”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村社綜治工作站全覆蓋。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，力爭創(chuàng)成國家級(jí)民主法治村1家、省級(jí)民主法治村2家。深化基層民主協(xié)商，打響“鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親”“居民議事吧”等品牌，進(jìn)一步提升基層自治能力水平。
(六)交出自身建設(shè)優(yōu)秀答卷
以“學(xué)史”強(qiáng)化政府擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒課題，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的理論、黨史作為強(qiáng)化理論武裝的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行干部夜學(xué)、鎮(zhèn)村干部每月“微講堂”學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)干部修養(yǎng)、提高干部素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，按照學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則，強(qiáng)化“三力”建設(shè)，鍛鑄分水鐵軍新形象。
以“法治”規(guī)范政府行為。堅(jiān)持職責(zé)法定，完善政府機(jī)構(gòu)職責(zé)體系，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制定、執(zhí)行和公開。注重從源頭上完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力抓好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置和重大項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，全面推廣行政執(zhí)法全過程記錄和電子政務(wù)公開。
以“清廉”樹立政府形象。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，試行“清廉”掌上系統(tǒng)，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”民主決策制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資、債務(wù)、采購、項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，持續(xù)做大做強(qiáng)國有企業(yè)，完成AA信用評(píng)級(jí)。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財(cái)力用在急需的民生事業(yè)上。
各位代表，任重道遠(yuǎn)須策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持舍我其誰、執(zhí)著追夢的昂揚(yáng)姿態(tài)，始終保持披荊斬棘、一往無前的沖天干勁，同心同向、開拓進(jìn)取，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)開啟美麗新元年，以永爭一流拼搏奮進(jìn)“十四五”，以靚麗答卷獻(xiàn)禮建黨百年!為譜寫分水高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
名詞解釋：
1.落實(shí)工程質(zhì)量“三項(xiàng)機(jī)制”：工程質(zhì)量監(jiān)管承包制、評(píng)議制、獎(jiǎng)懲制。
2.“十個(gè)一”亮點(diǎn)工程：一條特色街(武盛古街)、一條快速通道(S208、302省道)、一條生態(tài)綠道(九龍綠道)、一張收集網(wǎng)(雨污分流垃圾分類網(wǎng))、一套教育網(wǎng)(幼小初高中)、一張服務(wù)網(wǎng)(市一醫(yī)院桐二院)、一個(gè)小鎮(zhèn)客廳(妙筆智慧樂園)、一個(gè)商貿(mào)綜合體(天合廣場、嘉凱城)、一個(gè)精品酒店(天溪湖康萊德酒店)、一個(gè)文體中心(九館一中心)。
3.“五大鄉(xiāng)村”建設(shè)：全力打造數(shù)字鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村和文明鄉(xiāng)村。
4.六大創(chuàng)新載體建設(shè)：重點(diǎn)推進(jìn)重大公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心、行業(yè)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域線上品牌館、企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)等創(chuàng)新載體的建設(shè)工作。
5.亞運(yùn)城市八大行動(dòng)：包括健康城市打造行動(dòng)、城市國際化推進(jìn)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、山水畫城守護(hù)行動(dòng)、數(shù)字治理賦能行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)、文化名城傳播行動(dòng)、文明城市共建行動(dòng)等八大內(nèi)容。
6.九大攻堅(jiān)戰(zhàn)：干部隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、全域旅游再出發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗鄉(xiāng)村3.0建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)、平安建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、分水灣新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)精細(xì)化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)、國企平臺(tái)項(xiàng)目資金績效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
