一、2020年工作回顧
2020年是十三五收官之年，更是全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，消除全面貧困的一年。一年以來，里商鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，團結帶領全鄉(xiāng)上下勠力同心，以攻堅克難奮勇拼搏的狀態(tài)、惟實惟先善作善為的擔當，勤創(chuàng)新、補短板、勇作為，努力打好疫情攻堅戰(zhàn)，聚力推進產(chǎn)業(yè)項目高質量發(fā)展，聚焦人居環(huán)境建設，不斷提升“宰相故里、皇后娘家”知名度，持續(xù)擦亮“文茗里商”金名片，走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路。
(一)生態(tài)保護持續(xù)發(fā)力。堅持大處著眼小處著手原則，系統(tǒng)深入推進環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，努力放大里商生態(tài)優(yōu)勢，注重發(fā)展中保護，做到依法依規(guī)、綜合施策、標本兼治，讓水更清，山更美，激發(fā)環(huán)境保護內(nèi)生動力，提升自然環(huán)境水平。一是臨湖整治完美收官。嚴格按照上級部門部署，抓好碧水灣未建土地和“大千古街”房地產(chǎn)項目后續(xù)產(chǎn)權變更工作，做到不折不扣、不留余地、不留死角、不留尾巴，實現(xiàn)還湖于民、還綠于民、還生態(tài)于民。截至目前，已完成全部碧水灣項目權證變更，實現(xiàn)“大千古街”房地產(chǎn)項目126套房屋原業(yè)主網(wǎng)簽解除，通過縣住建局建筑工程項目聯(lián)合驗收，形成規(guī)劃確認的核實意見報告、用地復核驗收意見報告初稿。二是美麗鄉(xiāng)村欣欣向榮。對標省市相關標準，依托塔山移民文化和村坑茶文化基礎，完善兩村精品村建設，其中村坑湖心茶園被譽為“最美湖上茶園”。著手美麗庭院建設，鼓勵村民利用柴木、廢棄瓦罐、蓑衣等原材料進行創(chuàng)意改造，營造“庭院美、居室美、廚廁美”良好氛圍。組織鄉(xiāng)村干部參加“除陋習、美環(huán)境”系列活動，塑造鄉(xiāng)村新風貌。著力開展108高程以下退耕還濕試點工作，多次將中央環(huán)境保護督察問題作為重要議題，進行集體研究并安排部署，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。同時，發(fā)揮考核責任鞭策作用，將該項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)政府年度工作要點中，并將完成情況列為年終考核重要內(nèi)容，以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的舉措扎實推進整改工作，讓里商鄉(xiāng)濕地資源日漸豐富。三是清潔鄉(xiāng)村穩(wěn)扎穩(wěn)打。積極開展人居環(huán)境百日攻堅，成功在石灣村、石門村召開里商鄉(xiāng)人居環(huán)境整治現(xiàn)場會，并在本年度人居環(huán)境整治“大比武”評選活動中被評選為優(yōu)秀，其中石灣村被評為“最美村莊”。發(fā)動鄉(xiāng)、村及運維公司三級聯(lián)動力量，開展農(nóng)村治污運維工作，投入200余萬元資金，于里陽集鎮(zhèn)開展污水零直排項目建設，全力完善農(nóng)村治污基礎設施。著眼美麗河湖創(chuàng)建，投入1000萬資金用于河道整治，科學制定工作方案，有序組織實施，集中整治亂占亂建、亂堆亂放、亂墾亂種、亂倒亂排現(xiàn)象，突出治理河坡坍塌，恢復河道自然生態(tài)。通過河道整治工程建設，全鄉(xiāng)河道環(huán)境有了大幅度提升，河道水質明顯改善，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)“水清、河暢、岸綠、景美”的河道環(huán)境。全力推行“定時定點+分類投放”模式，建設垃圾分類收集轉運點30處，定期開展“垃圾分類，從我做起”主題學習活動，引導全員參與垃圾分類;接軌上級分類標準，更新分類標識、宣傳資料、“四分法”垃圾桶等設施50處，強化配套保障。
(二)鄉(xiāng)域經(jīng)濟茁壯成長。一年來，大旅游經(jīng)濟、大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟三項指標快速提升，全鄉(xiāng)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展有聲有色，各項產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般飛速成長。一是強長效機制，大旅游經(jīng)濟提質增效。緊盯臨湖整治停滯項目，主要領導掛帥研判，成立專班，倒排時間，以“兩山理論”為指導，積極調查摸底，形成“一地一策”處置方案，通過“一個項目，一套班子，一抓到底”的方式，加快推進臨湖整治停滯項目處置再利用。截至目前，碧水灣項目已完成產(chǎn)權變更，大千古街項目126套房產(chǎn)已完成過戶和不動產(chǎn)證辦理。積極開展兩山銀行試點，無縫對接大下姜生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設，成功引入“仁里美宿”酒店、羽軒酒店、科甲第一酒、港灣酒吧、成功影視、焦點伴侶咖啡等企業(yè)，古街業(yè)態(tài)初步顯現(xiàn)。二是強創(chuàng)新意識，大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)經(jīng)濟擲地有聲。針對疫情時期鄉(xiāng)茶葉銷售困難等問題，創(chuàng)新開展茶園新聞發(fā)布會、“巾幗帶貨、愛心助農(nóng)”三八節(jié)淘寶直播、《浙里有好茶》里商茶京東直播等系列活動，其中里商鄉(xiāng)《多措并舉 精準推動企業(yè)復工復產(chǎn)》及“最美湖上茶園”相關報道登上央視《新聞聯(lián)播》獲8億收視點擊量，有效提升里商茶知名度。同步推進整鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)“機器換人”，目前全鄉(xiāng)茶廠共有智能炒茶機1000余臺，流程化批量生產(chǎn)高品質的茶葉，帶動全鄉(xiāng)茶葉生產(chǎn)318.9噸，產(chǎn)值達8236.8萬元。積極推進第二批整鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在郎范、里陽、江村、塔山四村設立生態(tài)茶園及原種茶保護基地，并于燕窩、石門兩村建成現(xiàn)代化大規(guī)模茶廠，努力完善基礎設施建設，全力宣傳“淳白一號”等本地特色生態(tài)原種茶。同時大力引進浙陳紅等著名茶企，通過完善深綠產(chǎn)業(yè)鏈、開展品牌推介等方式，努力發(fā)掘里商茶生態(tài)溢出效應，激活全鄉(xiāng)生態(tài)資源存量、釋放綠水青山活力。以全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，投資600萬元開展商輅研學試點建設，深度挖掘里商商輅文化、茶文化和素食文化資源，依托研學路線、素食餐館、茶烘焙店等實體基礎，打造休閑與文化兼具的復合型文化旅游產(chǎn)品，同時發(fā)揮我鄉(xiāng)水域面積大的特點，以各類水上項目為載體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，拓寬旅游產(chǎn)品市場。創(chuàng)新開展自然農(nóng)法原種豆種植，在豆苗的生長過程中堅持自然理念，不打農(nóng)藥不施化肥，確保符合綠色產(chǎn)品生產(chǎn)要求，結合本鄉(xiāng)商輅文化創(chuàng)建自然農(nóng)法原種豆“商輅豆腐”，與阿里巴巴旗下“盒馬鮮生”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過持續(xù)兩年日均供貨600斤豆制品的銷售量，預計實現(xiàn)增收146萬元;在千島湖騎龍巷設置商輅豆腐銷售中心，與名湖大酒店、院子餐廳等6家餐飲企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，并配備專門的運輸車輛，實現(xiàn)城區(qū)30分鐘內(nèi)完成配送。截至目前，共銷售商輅豆腐1.2萬余斤、豆制品8000余斤，完成集體消薄任務80余萬元。積極開展消薄增收工作，做實基礎準備，針對各村實際情況，以項目為“王”，制定“一村一策”措施，建立村級項目庫，并要求各村項目必須入庫報批才能建設，準確把握消薄難點。統(tǒng)計各村現(xiàn)有辦公用房、會堂等各類集體資產(chǎn)，支持和鼓勵村集體以“開發(fā)、出租、利用”等形式盤活閑置和低效使用的資源，或對有一定開發(fā)價值的破損集體資產(chǎn)進行評估，將改造后可實現(xiàn)持續(xù)增收的村級資產(chǎn)適當進行修復，進一步搞活存量資產(chǎn)發(fā)包和租賃經(jīng)營。截至2020年底，全鄉(xiāng)共有6個村提前完成“5030”任務，被縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評為消薄增收先進單位。三是強主體意識，總部經(jīng)濟全面開花。通過優(yōu)化營商環(huán)境、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方式積極培育本地新興優(yōu)質稅源，并利用里商商會、鄉(xiāng)賢等本土資源，大力引進外地總部經(jīng)濟企業(yè)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)總部經(jīng)濟大跨步提升。截止目前，里商鄉(xiāng)總共引進總部經(jīng)濟企業(yè)68家，產(chǎn)生稅收2158萬元，占總稅收81.97%，同比增長24%。其中20萬以上稅收12家企業(yè)，50萬以上稅收9家，100萬以上稅收3家。
(三)民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。本著不斷增強居民獲得感、幸福感的宗旨，切實開展各項民生工作，打造百姓康美生活，書寫鄉(xiāng)村幸福畫卷。一是堅決做好人口普查工作。認真貫徹落實習近平總書記在參加全國人口普查登記時的重要指示精神，提高政治站位，以高度責任感和使命感扎實開展人口普查各項工作，確保相關數(shù)據(jù)真實準確、科學無誤，為高質量發(fā)展提供準確統(tǒng)計信息支持。同時嚴格做好普查信息保密工作，嚴防普查登記數(shù)據(jù)外泄，確保群眾個人信息安全。截至目前，全鄉(xiāng)共完成人口普查3418戶、11333人，達標率為100%。二是強勢推進規(guī)范住房工作。以“無違建”相關要求為基礎，在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)開展地毯式調查摸底，對屬于必拆范疇內(nèi)的違建，堅持政策剛性，依法依規(guī)予以拆除;對合法用地內(nèi)違建、生活生產(chǎn)輔助用房小面積超建、農(nóng)業(yè)設施用房、低效用地等情況，充分考慮群眾生產(chǎn)生活實際，提出拆、復、改、補、罰、批等分類處置意見，促使政策更加科學。全力開展鄉(xiāng)域內(nèi)危房排查，結合排查情況及危房鑒定類別，分類進行整改，對排查工作中發(fā)現(xiàn)存在有嚴重安全隱患的房屋，發(fā)放責令通知書，動員住戶搬離;對排查工作中發(fā)現(xiàn)有一般安全隱患的，指定監(jiān)控人做好監(jiān)管工作，督促房屋產(chǎn)權人采取有效措施，及時治理安全隱患，杜絕事故發(fā)生。今年以來，全鄉(xiāng)共審批建房43戶，總面積達5163平方米，赴村現(xiàn)場督查處置相關事項310次，掛牌43塊，完成3000畝農(nóng)房產(chǎn)權發(fā)證工作，實現(xiàn)危房整治20幢。三是全力打造民生服務體系。牢固樹立群眾第一、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞上級民生戰(zhàn)略，對照“全縣爭先進位”奮斗目標，科學謀劃，精心實施，上下聯(lián)動，密切配合，激情奮斗，努力把民生工程做成“民心工程，德政工程，精品工程，品牌工程”。全年共建立“一戶一檔”473戶，發(fā)放低保金339萬元，正常運營老年食堂11家，新增文化禮堂3座，投入資金120余萬元。以“最多跑一次”為牽引，進一步深化“放管服”改革，2020年共接受群眾咨詢580余起，發(fā)放各類器械60余件，辦理各類證件1581本，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險7653人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險3480人。人民武裝工作有序發(fā)展，圓滿完成年度征兵任務。積極開展道路大中修工程，分別投資169萬和200萬開展村坑道路拓寬及后坑環(huán)湖綠道建設，其中后坑環(huán)湖綠道被評為“最美環(huán)湖綠道”，鄉(xiāng)域交通全面優(yōu)化。
(四)疫情防控迎難而上。積極面對疫情大考，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的姿態(tài)，帶領全鄉(xiāng)干部員牢筑疫情防控鐵圈。一是宣傳先行抓群防。壓實“聯(lián)村干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”的網(wǎng)格化責任，充分發(fā)揮黨員干部“宣傳員”“引導員”“督導員”作用，通過鄉(xiāng)村廣播、移動小喇叭、發(fā)放宣傳手冊等形式，加大對健康衛(wèi)生理念的宣傳教育與動員引導，累計發(fā)放宣傳手冊3000份。二是鄉(xiāng)村聯(lián)動抓整治。積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織鄉(xiāng)、村兩級黨員干部按照包村職責分片開展疫情排摸，并提出縱向到底、橫向到邊、不留死角工作要求，確保做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。三是每日匯報抓落實。針對國內(nèi)新增確診人數(shù)不斷增多的情況，組織各村網(wǎng)格員成立巡查員隊伍，開展轄區(qū)內(nèi)重點人員每日巡查，定期上報人員流動情況，實現(xiàn)轄區(qū)重點人群“日報告、零報告”。
(五)村調換屆穩(wěn)重求進。積極開展行政村規(guī)模調整工作，在充分調研基礎上，科學布局村莊，做好村集體清產(chǎn)核資、現(xiàn)任村干部政治體檢、新行政村干部選用等工作，為村莊撤并打好基礎;在新組建行政村(社區(qū))命名方面，充分征求各界意見、傾聽群眾心聲，確保科學命名;向上積極爭取縣委組織部指導和支持，確保我鄉(xiāng)行政村規(guī)模調整工作程序嚴謹、操作規(guī)范，順利完成。同時，村組織換屆圍繞“選出好班子、換出好狀態(tài)、形成好風氣、健全好機制”，組織鄉(xiāng)干部員與黨員群眾開展面對面交流，強調要嚴格把好政治關、能力關、廉潔關、品行關、作風關，真正把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的好干部選出來，堅持進度服從質量，切實把選情摸準摸透，把程序做細做實，確保組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一，確保換屆目標任務圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計，本次行政村規(guī)模調整共涉及6個村莊，涉調率37.5%，行政村數(shù)量由原先的16個減少到13個，減少比例為18.75%。13個行政村共產(chǎn)生13名一肩挑人選，35位黨組織成員，34位村委會成員，其中8位老書記繼續(xù)留任，新晉黨組織書記5人，完成了薪火相傳式接力棒傳遞。
(六)防汛工作有條不紊。認真貫徹落實省、市、縣防汛工作會議精神，依法防洪，科學調度，堅持人民至上，確保落實防汛應急響應措施，“外防堤壩、內(nèi)防內(nèi)澇”，做到鄉(xiāng)域內(nèi)堤壩安全、道路交通安全、電力電信安全、生產(chǎn)安全、人員安全，扎實做好防災減災救災各項工作。一是突出重點，責任到位。及時調整成立以黨委書記為指揮長，鄉(xiāng)長為副指揮長，水利、國土、執(zhí)法等部門為成員的防汛抗旱指揮部，研究制定防汛應急預案，對全鄉(xiāng)險工險段安排鄉(xiāng)、村兩級專人包保，抽調鄉(xiāng)村兩級干部成立防汛應急小組并專門培訓，為防汛抗洪工作提供堅強組織保證。召開全鄉(xiāng)防汛工作大會，針對梅汛期間雨量大、水位高等不利影響，動員全體干部員密切關注水情，同時全面落實“領導包干”制度和應急單位值班值守制度，完善防汛指揮體系運作，層層壓實責任，確保一旦發(fā)生險情能及時有效救援。二是靠前指揮，調度到位。通過微信、QQ等多種渠道開展汛期安全宣傳，提高全民防災避災能力。妥善安排防汛物資儲備，并嚴格汛期值班制度，確保24小時有人值班，值班電話24小時暢通，保證水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映，避免出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象，為上級領導決策部署提供充分依據(jù)。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作還存在一些不足和困難。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展履險蹈難。臨湖整治之后，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，體量不成規(guī)模，其中非遺和影視產(chǎn)業(yè)缺乏動力，不成體系，導致轉型升級任務艱巨。同時，人才、土地、資金、資源等要素不足的問題突出，人才流失嚴重、土地征遷難、資金投入大等導致鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力小，新舊動能轉換速度較慢。二是生態(tài)保護任重道遠。本鄉(xiāng)生態(tài)保護存在面積大、資金短缺、底子薄、設施老舊等問題，難以對標完成上級考核任務。同時，環(huán)保工作缺乏主動性和創(chuàng)新性，“等靠要”思想較為嚴重，相關宣傳工作缺乏實際效果，部分老百姓亂堆雜物、亂扔垃圾等陋習仍然存在，公眾環(huán)保意識尚未完全發(fā)掘。三是民政工作亟待突破。無法完全滿足人民日益增長的物質、文化需求，社會救助兜底保障工作尚存短板，特殊困難群體關愛服務急需有效提升，基層社會治理水平尚待提高，基本社會服務需要加快發(fā)展。四是財政資金舉步維艱。由于千島湖水源保護區(qū)規(guī)劃調整，里商鄉(xiāng)全域316平方公里處于二級水源保護區(qū)，給全鄉(xiāng)的發(fā)展帶來了極大影響，我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項目大部分處于暫停狀態(tài)，土地出讓困難，財力缺乏保障，臨湖地帶綜合整治、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、民生項目工程配套等自籌資金較多，鄉(xiāng)財政運行資金比較困難。五是隊伍建設整裝待發(fā)。干部員隊伍創(chuàng)新意識不足，無法跟上全縣大發(fā)展腳步，同時內(nèi)部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不足，無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級隊伍凝聚力和創(chuàng)造力。
面對這些問題，要保持社會發(fā)展定力，從解決百姓實質性問題上入手，狠抓干部執(zhí)行力，堅持高標準保護、高質量發(fā)展，以更強的信心和決心、更大的智慧和勇氣，更快的傳達和落實，把這些問題一件一件解決好。
二、新一年主要工作任務
2021年是“十四五”開局之年，鄉(xiāng)政府工作的指導思想是：以黨的十九屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞“全力開創(chuàng)特別生態(tài)功能區(qū)新局面，全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程”的主題主線，全面貫徹落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，以打造“文茗里商·非遺文化影視特色小鎮(zhèn)”為目標，以鄉(xiāng)村振興為抓手，堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)保護、非遺文旅、綠色農(nóng)業(yè)、民生保障、社會治理、黨的建設六大板塊上多措并舉，狠抓落實，力求在“富裕一方百姓、護好一方水土、保好一方平安”等方面有新的突破。
2021年全鄉(xiāng)發(fā)展的預期目標是：一、生態(tài)環(huán)境類指標：千島湖國控斷面水質優(yōu)良率保持為100%，鄉(xiāng)域內(nèi)主要入湖溪流優(yōu)秀率保持100%，其中Ⅰ類水質占比穩(wěn)定在50%以上。二、社會民生類指標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，財政總收入和地方財政收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增加8.5%，其中低收入農(nóng)戶收入增長12%以上。圍繞上述目標，我們將重點突出做好五方面工作：
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先，夯實綠水青山基礎。一是鄉(xiāng)村建設揚起高質風帆。以提升農(nóng)民生活品質為核心，以村莊建設環(huán)境美化為突破口，全域推進美麗鄉(xiāng)村補短板強特色建設，構建“一戶一處景、一村一幅畫”美麗新農(nóng)村，對接市級標準建設里商商輅研學項目，打造石灣、石門生態(tài)試點村，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村五興精品村、郎范重點村與江村一般村，建設3個美麗田園體驗區(qū)、2個縣級美麗庭院示范村，培育1個省級美麗宜居示范村，并確保建設效果要經(jīng)得起上級檢驗，經(jīng)得起時間考驗。二是環(huán)境治理立起高效標桿。堅持大處著眼小處著手原則，努力開展清潔鄉(xiāng)村工作，完善垃圾分類督查考核制度，加強鄉(xiāng)對村巡查力度，深化“五水共治”，嚴格落實紅黑榜排名。力爭到2021年底完成里陽、江村垃圾分類示范村建設，實現(xiàn)里商垃圾分類達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立三處建筑垃圾填埋場，做好垃圾分類處置和無害化處理，加強長效管理制度，全面提升農(nóng)村生活垃圾分類工作水平。充分激發(fā)環(huán)境保護內(nèi)生動力，提升自然環(huán)境水平，投資300萬開展江村源等河道清淤及生態(tài)修復工作，創(chuàng)建商家源省級美麗河湖示范。積極開展“污水零直排區(qū)”建設，努力打造農(nóng)村生活污水運維全縣示范。強化鄉(xiāng)域內(nèi)臨湖生態(tài)緩沖帶、生態(tài)濕地、景觀修復提升建設，科學保護湖岸線、山脊線和天際線。三是生態(tài)修復激發(fā)高昂斗志。破除干部環(huán)保工作等靠要思想，加強生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新發(fā)展能力培養(yǎng)，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立“藥肥雙控”利益聯(lián)結機制，全面推行農(nóng)藥購買“實名制”和化肥使用“限量制”等綠色舉措，繼續(xù)推廣使用有機肥，有效減少化肥和農(nóng)藥使用量。落實“清新空氣示范區(qū)”建設工作，爭創(chuàng)森林康養(yǎng)項目，深化國土綠化行動和森林生態(tài)系統(tǒng)修復，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路，加快構建嚴格保護森林資源的治理體系，著力提升森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，不斷滿足人民群眾對森林日益增長的多元需求，確保山地空間應綠盡綠，力爭空氣質量優(yōu)秀天數(shù)達到95%以上。
(二)堅持非遺文旅，鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)百花齊放。一是堅持以規(guī)劃為引領。以融入大下姜“一點多元”鄉(xiāng)村振興發(fā)展為契機，主動謀劃繪制臨湖整治后半篇發(fā)展藍圖，啟動里商區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，積極推進4A級景區(qū)紫云尖、3A級景區(qū)村莊、精品民宿、精品旅游線路、農(nóng)旅研學等項目建設規(guī)劃，打造“主客共享·宜居宜游”休閑度假旅游目的地。二是堅持以文化為抓手。搶抓非遺文化小鎮(zhèn)和影視特色小鎮(zhèn)機遇，加速集聚集約發(fā)展，進一步挖掘文化資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮三元閣、張良墓、商輅花廳、里陽仁燈、楊桂枝展示館等文化資源功能，加快推動文化創(chuàng)意、康體養(yǎng)生、影視制作、鄉(xiāng)村度假深度融合，建設集鎮(zhèn)亮點多元化。三是堅持以項目為突破。開拓郎范村文源古道，借力石林景區(qū)的品牌優(yōu)勢，擴大商輅狀元古道影響力;融合里商村狀元文化，助力施姑山禪修中心開觀;投資億元全力推進魚泉村千島湖耕讀小鎮(zhèn)和研學基地項目落地生根，打造自然農(nóng)業(yè)示范基地和旅游研學基地;開發(fā)道教文化投資紫云山洞靈庵旅游點;大千古街積極對接央視，引進相關影視資源，推廣素食街，打造威亞網(wǎng)紅飲食拍攝基地;加快對天池、羅溪、村坑、大坑等自然村閑置招商資源的重點推介，爭取水上國際帆船項目落戶，引進攜程、文投與驢媽媽等一批旅游推廣企業(yè)，助推休閑度假文旅產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，努力推廣里商鄉(xiāng)宜居、宜學、宜游新形象。
(三)堅持綠色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)活力日漸迸發(fā)。一是要積極落實茶產(chǎn)業(yè)整鄉(xiāng)推進計劃，把握兩山銀行轉換契機，努力打響自然農(nóng)耕品牌效應，加快閑置茶園、低品質茶圃有償土地流轉，引進優(yōu)質企業(yè)家資金，2021年將新建五興、村坑、向陽三個新型茶廠，形成“一村一茶廠”格局，建立現(xiàn)代化生態(tài)示范茶園，促進農(nóng)民增收。進一步挖掘茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)全鄉(xiāng)春夏秋茶高質量生產(chǎn)，助力村集體消薄增收。大力扶持專業(yè)化集團化茶葉加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮規(guī)模效應、營銷優(yōu)勢、創(chuàng)新動能，打響文茗里商茶品牌。二是要落實完善108高程以下耕地有機種植引導機制和依法自愿、有償流轉機制，落實生態(tài)公益林補償標準，進一步拓寬政策直惠群眾通道。發(fā)揮現(xiàn)存土地優(yōu)勢，種植優(yōu)質水稻，積極融入縣糧食生產(chǎn)示范區(qū)建設?？偨Y經(jīng)驗、科學種植原種大豆，積極推廣里商豆腐素食文化節(jié)，拓展原種黃豆種植基地300畝，并在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)開展豆腐發(fā)糕作坊建設，以原種農(nóng)產(chǎn)品為原料，努力挖掘培育里商發(fā)糕等一系列本地特色美食。唱響商輅豆制品和農(nóng)產(chǎn)品品牌，助推綠色原生態(tài)農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。三是要深化消薄增收工程，創(chuàng)新消薄增收渠道，新建茶葉基地，引進大型茶企“之言堂”落戶架子嶺茶葉基地，大力發(fā)展鳩坑原種茶，做大做強大千農(nóng)業(yè)公司，并積極探索“黨建+消薄”、“產(chǎn)業(yè)+消薄”模式，建立村級特色產(chǎn)業(yè)消薄基地和村級黨建消薄基地。
(四)堅持民生為本，切實增強百姓福祉。一是著眼低收入群眾增收。堅持“扶貧先扶志，扶貧必扶智”原則，把“智志雙扶”貫徹于脫貧攻堅工作全過程，因地制宜、因人制宜，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力，通過結對幫扶、先富帶后富、強村帶弱村、扶貧領頭雁建設等方式，切實開展里商特色扶貧工作，實現(xiàn)扶貧雙清零、三清零。二是著手基層文化工作。以滿足城鄉(xiāng)居民基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，啟動300萬藝術館項目，并依托“兩館一閣”，商輅、楊桂枝、張良、安慶公主等得天獨厚的歷史名人資源，通過招商引資做深做細做活文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)夯實基層文化陣地。同時加大對已招募的文化專管員和文化協(xié)管員培訓力度，通過線上和線下相結合的形式，舉辦各類文化提升培訓，不斷提升專員文化管理和服務水平，充分發(fā)揮文化惠民工程成效。三是著力惠民工程建設。投資3000萬元打造郎范至石林景區(qū)道路項目，連通里商石林形成區(qū)域旅游新局面。全力啟動白小線至里商村岔口的道路大中修工作，開啟阮家源等道路防護欄工程，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，積極謀劃環(huán)葉線等道路兩側裸露黃土全面復綠。投資4500萬元推進石門水廠和水庫農(nóng)村飲水安全提升工程(集中式供水)項目建設，根本性解決老百姓健康飲用水難題。創(chuàng)建殘疾人市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)造舒適方便的生活環(huán)境。
(五)堅持平安建設，社會治理全面規(guī)范。以“平安千島湖”創(chuàng)建為牽引，持續(xù)推進矛盾調處化解“最多跑一地”，規(guī)范提升“一中心四平臺一網(wǎng)格”數(shù)字化治理能力，夯實基層社會治理基礎。充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦效能，落實人民調節(jié)員制度，筑牢維穩(wěn)“第一道防線”，從源頭上預防和化解信訪矛盾。積極參與綜合執(zhí)法改革試點，建設鄉(xiāng)級規(guī)范化矛調中心;創(chuàng)設治安防控新型載體，提高群眾防范電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙意識。開展“矛盾化解月”活動，成立以鄉(xiāng)、村兩級干部為主的民間糾紛調解隊，加大群眾潛在矛盾排查力度，及時把人民群眾反映強烈問題解決在基層，化解在萌芽。落實“一盔一帶”安全宣傳，實施交通綜合整治行動，針對部分電動車車主違規(guī)行為，開展電動車上路安全集中警示教育，通過案例分析、專家解析等方式，向群眾普及違規(guī)駕駛電動車危害，轉變頑固思想。建立并嚴格落實“三個管安全”制度，加強安全生產(chǎn)領域管理。積極開展“八五”普法，推動各項法律法規(guī)有效實施。認真抓好征兵、優(yōu)撫、民兵預備役工作，強化民兵隊伍維穩(wěn)處突能力。
各位代表，同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們都是鄉(xiāng)村振興道路上的趕考人和參與者，沒有局外人和旁觀者，2021年里商發(fā)展又站在了新的歷史起點上，讓我們在黨的十九大精神指引下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，積極落實省市縣委的全會精神，為開創(chuàng)非遺文化影視特色小鎮(zhèn)新格局、打造文茗里商休閑度假旅游目的地新標桿而努力奮斗!
