2021年1月30日在西周鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上
鎮(zhèn)長(zhǎng) 童立敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表西周鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧
過(guò)去一年極不平凡。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，按照上級(jí)決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，眾志成城抗疫情、精準(zhǔn)高效抓發(fā)展，“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”取得實(shí)效。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值86.6億元、財(cái)政稅收8.4億元、固定資產(chǎn)投資10.5億元，躋身“浙江省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展榜”第9位，綜合實(shí)力繼續(xù)穩(wěn)居全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)首位。
一年來(lái)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。扎實(shí)開(kāi)展“一線攻堅(jiān)三服務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”行動(dòng)，全力打好政策組合拳，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。以華翔、樂(lè)惠為代表的龍頭企業(yè)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值185.2億元、規(guī)上工業(yè)增加值44.6億元，完成工業(yè)投資6.8億元，新增規(guī)上企業(yè)5家、5000萬(wàn)元以上企業(yè)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主力軍地位持續(xù)鞏固。招商引資取得重大突破，實(shí)現(xiàn)實(shí)際內(nèi)資5.2億元、浙商回歸3.3億元、境外投資8200萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)36.8%、83.3%、58.9%;總投資51億元的生物基可降解新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目成功落戶，投資超10億元的峰梅汽配園等項(xiàng)目達(dá)成簽約意向，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目建設(shè)加速提效，勞倫斯特斯拉數(shù)字化超級(jí)工廠、達(dá)時(shí)精密模具等億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，大唐電廠封閉煤場(chǎng)改造、長(zhǎng)路公司遷建等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步凸顯。平臺(tái)建設(shè)成效顯著，投資5億元的西瀛科創(chuàng)園正式開(kāi)園納企，入駐率已突破85%，園區(qū)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)喜人。服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)有力，頂格落實(shí)援企紓困政策，兌現(xiàn)惠企資金559萬(wàn)元，緩交稅費(fèi)2800萬(wàn)元，助力企業(yè)降本增效、輕裝上陣。要素保障高效供給，持續(xù)整治“批而未供”“供而未用”及低效土地，累計(jì)騰挪發(fā)展空間226畝，成功落戶重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，土地承載力、利用率有效提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。堅(jiān)決扛牢“米袋子”安全責(zé)任，糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定在3400萬(wàn)斤以上，位居全縣前列?？萍寂d農(nóng)步伐加快，成功創(chuàng)建省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地，建成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平突破90%。新型主體培育力度加大，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別新增3家、19家，累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地31家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)顯著提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)，投入900萬(wàn)元提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)5000畝，投入3000萬(wàn)元完成小流域綜合治理10公里，投入500萬(wàn)元完成水利設(shè)施管理服務(wù)外包，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善。深化農(nóng)合聯(lián)改革，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，為農(nóng)服務(wù)水平全面提高。第三產(chǎn)業(yè)出新出彩。全域旅游多點(diǎn)開(kāi)花，投入500萬(wàn)元打造儒雅山水風(fēng)情線景觀帶，總投資1.2億元的柴溪阿拉樂(lè)園親子度假綜合體建設(shè)進(jìn)入審批階段，總投資1200萬(wàn)元的勤豐望稼潭民宿主體工程完工，美麗經(jīng)濟(jì)釋放新活力。積極融入“北緯30度最美海岸線”品牌建設(shè)，推出“尋味西周”全域旅游系列宣傳片，打響“西瀛民食”“芳記糕點(diǎn)”等特色旅游伴手禮品牌，山水生態(tài)旅游形象大幅提升。生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，西瀛大街沿街商鋪基本建成，中心菜場(chǎng)、文娛綜合體建設(shè)前期工作有序推進(jìn)。
一年來(lái)，我們優(yōu)布局促聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持“北拓南優(yōu)、產(chǎn)城融合”思路，科學(xué)規(guī)劃空間布局,全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力。城市品質(zhì)提標(biāo)升級(jí)。錨定高質(zhì)量城市建設(shè)方向，深度對(duì)接縣域國(guó)土空間規(guī)劃編制方案，第二輪《西周鎮(zhèn)小城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022)》通過(guò)省級(jí)評(píng)審，美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建方案獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀。市政基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，投入3400萬(wàn)元實(shí)施廣啟路、西瀛大街(西周中心小學(xué)至樹人路段)等7個(gè)基建項(xiàng)目。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，投入1500萬(wàn)元織密農(nóng)村公路網(wǎng)，提升改善下蓮線等鄉(xiāng)道29公里。城市綠化美化工程有序推進(jìn)，東入口主題雕塑、南入口公園等項(xiàng)目順利完工。儒雅洋片“生態(tài)移民”穩(wěn)步實(shí)施，委托浙江大學(xué)完成可行性方案制定。美麗鄉(xiāng)村精致打造。成功創(chuàng)建蓮花等特色村、精品村、景區(qū)村6個(gè)，建成車嶺等新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村22個(gè)，點(diǎn)上示范、線上精品、面上風(fēng)景的美麗鄉(xiāng)村新格局得到鞏固。農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化落實(shí)，衛(wèi)生廁所普及率、污水處理率、垃圾分類覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%，成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境衛(wèi)生考核躍居全縣第一梯隊(duì)。專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。深入實(shí)施“五水共治”，鞏固省級(jí)“污水零直排區(qū)”和“美麗河道”創(chuàng)建成果。“三改一拆”攻堅(jiān)發(fā)力，拆除違法建筑1.6萬(wàn)平方米，拆后利用率達(dá)98%。環(huán)保督察力度加大，整治“低散亂”企業(yè)10家，淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)3家?！耙淮蛉巍背掷m(xù)深化，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“清港行動(dòng)”，累計(jì)拆解“三無(wú)”船舶13艘，護(hù)航漁業(yè)健康發(fā)展。
一年來(lái)，我們辦實(shí)事惠民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，切實(shí)保障和改善民生，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事項(xiàng)目44項(xiàng)。保障體系日益健全。社保覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到94%和99.9%。“樂(lè)業(yè)西周”行動(dòng)落地見(jiàn)效，新增就業(yè)1600余人次，登記失業(yè)率降至1%。幫扶救助精準(zhǔn)施策，發(fā)放各類救助金2000余萬(wàn)元，覆蓋群眾4000余人次，全縣最大規(guī)模的天星汽配工療車間正式開(kāi)工，吸納殘障人士就業(yè)56名。養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，老年助餐服務(wù)及居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及1.3萬(wàn)老年人?！半p擁”工作持續(xù)加碼，入圍首批全國(guó)“示范型退役軍人服務(wù)站”，獲評(píng)寧波市先進(jìn)基層武裝部。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入500余萬(wàn)元筑牢防疫安全屏障，全年“確診病例”“疑似病例”零發(fā)生。突出教育優(yōu)先發(fā)展，投入200萬(wàn)元完成西周中學(xué)B幢樓及西周小學(xué)宿舍樓、圖書館改造等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入300萬(wàn)元用于獎(jiǎng)教惠師。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成“醫(yī)防融合”一站式便民服務(wù)中心建設(shè)，新增省、市級(jí)衛(wèi)生村10個(gè)，先后邀請(qǐng)63名市、縣醫(yī)學(xué)專家及2個(gè)專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)坐診衛(wèi)生院。全民健身氛圍良好，成功舉辦國(guó)家級(jí)健身名山登山賽，完成儒雅洋體育小康提升村和土下多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地創(chuàng)建。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查任務(wù)。文化建設(shè)持續(xù)繁榮。示范創(chuàng)建卓有成效，蓮花、潘埠上榜省五星級(jí)文化禮堂，“周末藝堂”系列課程做法獲省級(jí)媒體點(diǎn)贊推廣。文明新風(fēng)氛圍濃厚，新增省級(jí)文明村、新時(shí)代文明實(shí)踐示范站所3個(gè)，全年按規(guī)辦理婚喪事宜378起，婚喪從簡(jiǎn)、厚養(yǎng)薄葬成為文明新常態(tài)。文物保護(hù)力度加大，投入200余萬(wàn)元修復(fù)何氏宗祠等文保點(diǎn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用得到加強(qiáng)。
一年來(lái)，我們防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，平安建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力構(gòu)建高水平平安建設(shè)工作體系。社會(huì)治理高效協(xié)同。深化“平安西周”建設(shè)，投入1000萬(wàn)元實(shí)施“雪亮工程”，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步優(yōu)化?！盎鶎又卫硭钠脚_(tái)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全年流轉(zhuǎn)處置各類事件1.4萬(wàn)起，辦結(jié)率、滿意度均達(dá)100%。法治西周建設(shè)全面推進(jìn)，土下村成功創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村，夏葉村順利通過(guò)市級(jí)民主法治示范村復(fù)核，依法治村水平切實(shí)提高。平穩(wěn)高效完成行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，行政村數(shù)減至36個(gè)，順利完成村級(jí)組織換屆選舉工作。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)案率同比下降2.8%。完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，鎮(zhèn)矛調(diào)中心實(shí)現(xiàn)全流程、實(shí)體化運(yùn)作，全年妥善調(diào)處各類矛盾糾紛244起。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，及時(shí)處置突發(fā)性涉穩(wěn)事件6起，按期辦理各類信訪案件288件，成功化解歷史信訪積案11起。安全生產(chǎn)常抓不懈。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，整體形勢(shì)平穩(wěn)可控。持續(xù)完善隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展各類監(jiān)督檢查116次，檢查單位407家，發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患675個(gè)。全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，投入400萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建成寧波市首個(gè)綜合應(yīng)急救援中心，成功舉辦市級(jí)基層森林防滅火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力不斷提高。
一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政、高效施政、從嚴(yán)治政，推進(jìn)政府效能提升、政務(wù)模式轉(zhuǎn)型，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。思想根基切實(shí)筑牢。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的方方面面，始終做到“黨委有號(hào)召、政府有行動(dòng),黨委有部署、政府有落實(shí)”，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在基層落地生根。行政效能顯著提升。深化“最多跑一次”改革，建成全市首個(gè)“政務(wù)服務(wù)+金融”綜合體，辦事效率大幅提升。加大投融資體制改革力度，融資綜合成本下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，整體資產(chǎn)負(fù)債率下降14.6個(gè)百分點(diǎn)。暢通“政村銀”合作橋梁，全力為村集體減負(fù)，與農(nóng)村信用合作聯(lián)社、國(guó)民村鎮(zhèn)銀行達(dá)成協(xié)議，下調(diào)村集體債務(wù)利率4個(gè)百分點(diǎn)。依法治政嚴(yán)格落實(shí)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其主席團(tuán)決議、決定，按時(shí)辦復(fù)代表建議提案27件，滿意率100%。規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，加大政務(wù)公開(kāi)力度，發(fā)布政務(wù)信息711條，持續(xù)提高政府工作透明度和公信力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)，干部法治觀念、法治思維和法治能力得到提升。廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)整治作風(fēng)突出問(wèn)題，開(kāi)展各類“正風(fēng)肅紀(jì)”檢查16次。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、讓群眾過(guò)好日子，大力壓縮一般性支出，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，三公經(jīng)費(fèi)同比下降48%。推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)，深化村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行正負(fù)清單12條，“三務(wù)”公開(kāi)更加透明。
與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、商會(huì)、巾幗聯(lián)誼會(huì)、民個(gè)協(xié)會(huì)、民間救援隊(duì)、社會(huì)志愿者等作用有效發(fā)揮，民族、宗教、征兵、老齡、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新進(jìn)展。
回顧過(guò)去的一年，我們團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，取得了良好業(yè)績(jī)，這是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾凝心聚力、共同拼搏的結(jié)果，是全體代表大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與、幫助西周建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前政府工作仍存在不盡如人意的地方：經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇保持較快增長(zhǎng)面臨較大壓力;小城市建設(shè)尚存在短板，功能配套設(shè)施與群眾期待還有差距;少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、改革銳氣不足等現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2021年工作建議
2021年是“十四五”的開(kāi)篇之年，我們要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的奮斗姿態(tài)，邁好第一步、實(shí)現(xiàn)新氣象。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞縣委“聚力一二五、奮力上臺(tái)階”目標(biāo)要求，堅(jiān)定不移實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化智造港灣小城市。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2021年我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：
一、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
深化“汽配智造小鎮(zhèn)”建設(shè)，以大項(xiàng)目、大科創(chuàng)、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)為主攻點(diǎn)，加快建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)不動(dòng)搖。緊盯“123”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略落地，重點(diǎn)突破汽模配、食品機(jī)械、功能材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值200億元、工業(yè)增加值46億元、工業(yè)投資7億元。推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，一手抓華翔集團(tuán)千億級(jí)龍頭企業(yè)培育，一手抓高成長(zhǎng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模企業(yè)、億元以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)12家。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，申報(bào)各級(jí)研究院、工程技術(shù)中心8家，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)R&D占比突破2.4%。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商，確保實(shí)際利用內(nèi)資7.5億元、實(shí)際利用外資900萬(wàn)美元、浙商回歸3.6億元，引進(jìn)億元項(xiàng)目2個(gè)以上。建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)工動(dòng)建聚乳酸等4個(gè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)勞倫斯特斯拉數(shù)字化超級(jí)工廠、達(dá)時(shí)精密模具等5個(gè)項(xiàng)目。堅(jiān)持平臺(tái)提質(zhì)不停步。投資1000萬(wàn)元打造產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享的智慧化西瀛科創(chuàng)園，高效發(fā)揮清華啟迪專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)作用，構(gòu)建涵蓋“人才、政策、市場(chǎng)、金融”的全方位園區(qū)服務(wù)體系。投資600萬(wàn)元建設(shè)集研發(fā)、檢測(cè)、技術(shù)交易等多功能于一體的汽配科技綜合體，為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。堅(jiān)持服務(wù)增效不松勁。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，扶持企業(yè)全方位對(duì)接資本市場(chǎng)，助推親寶母嬰用品公司掛牌新三板。深化“畝均論英雄”改革，實(shí)行要素資源差別化配置，繼續(xù)保持畝均效益全縣領(lǐng)先地位。對(duì)標(biāo)創(chuàng)建“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)鎮(zhèn)”，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系+專班服務(wù)+駐企指導(dǎo)”工作機(jī)制，集中開(kāi)展“進(jìn)車間、問(wèn)服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)解決好企業(yè)“圍墻外的事”。營(yíng)造合力興工氛圍，舉辦首屆西周人發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)化商會(huì)實(shí)體陣地建設(shè)，為西周高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
二、聚焦全域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)提升
對(duì)標(biāo)省級(jí)工業(yè)特色型美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)，以更優(yōu)的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)，編制鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體規(guī)劃，打造更具產(chǎn)業(yè)特色的小城市。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化市政路網(wǎng)，完成總投資950萬(wàn)元的嵩溪路(聯(lián)誼橋至水底橋)、富源路、昌平路人行道改造和朝暉河道涵洞維修工程，完成總投資2億元的昌盛路和工業(yè)園區(qū)道路提升改造前期工作，加快總投資1.2億元的昌明路、鴻運(yùn)路建設(shè)步伐，啟動(dòng)崟港路兩側(cè)老工業(yè)園區(qū)搬遷樣板工程。實(shí)施農(nóng)村公路“暢連”攻堅(jiān)行動(dòng)，完成總投資500萬(wàn)元的杰岙農(nóng)村公路建設(shè)，有序推進(jìn)總投資5500萬(wàn)元的蒙頂山資源性道路工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地空間，啟動(dòng)昌明路延伸段、匯川路西北片1500畝土地征收工作，加速儒雅洋片“生態(tài)移民”，爭(zhēng)取省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)。高水平強(qiáng)化城市治理。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、違規(guī)搭建等行為，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“最佳實(shí)踐中隊(duì)”。以“智慧城管”為抓手，集中開(kāi)展嵩溪路、西瀛大街等主干道兩側(cè)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，著力打造昌明路等示范性街區(qū)。借助“文明啄木鳥”平臺(tái)，及時(shí)曝光亂停車等各類不文明現(xiàn)象，不斷提升城市管理社會(huì)化水平。高要求塑造城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)綠化美化亮化工程，投資300萬(wàn)元實(shí)施零星節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)施、智能路燈改建等項(xiàng)目，努力做到“花小錢辦大事”。投資200萬(wàn)元實(shí)施以背街小巷改造、配套設(shè)施更新為重點(diǎn)的城市公共空間品質(zhì)提升行動(dòng)，突出對(duì)街頭閑置空間的梳理式改造，見(jiàn)縫插針融入山水特色元素，著力打造具有西周鄉(xiāng)土韻味的美麗街區(qū)。
三、聚焦全面振興，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)定不移深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)抓基礎(chǔ)建設(shè)。以工業(yè)化思維和“畝產(chǎn)效益”理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，投資1億元統(tǒng)籌推進(jìn)下沈海塘維修加固、下沈港閘改建、三眼碶直河、大岙小流域治理等水利工程11項(xiàng)，投資600萬(wàn)元完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。發(fā)展綠色高品質(zhì)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地1家，新增各級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)、美麗田園示范基地12家。圍繞鄉(xiāng)村宜居抓環(huán)境整治。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，投資1500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，投資880萬(wàn)元打造精品村、特色村、景區(qū)村4個(gè)及農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)抓好“五水共治”“三改一拆”，持續(xù)推進(jìn)垃圾、廁所、污水“三大革命”，加快儒雅洋片生活垃圾分類減量資源化處理試點(diǎn)工作，提標(biāo)改造農(nóng)村廁所5座、污水終端18個(gè)。圍繞農(nóng)民富裕抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，引導(dǎo)科技和人才進(jìn)鄉(xiāng)村，青年和鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，力爭(zhēng)招引鄉(xiāng)賢投資項(xiàng)目2個(gè)以上。聚焦農(nóng)旅文融合發(fā)展，重點(diǎn)培育森林康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)等休閑游業(yè)態(tài)，推進(jìn)柴溪阿拉樂(lè)園親子度假綜合體等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。開(kāi)發(fā)儒雅山水風(fēng)情線、古驛道資源，推出“醉美山水”風(fēng)情半馬、白蓮古道徒步等特色活動(dòng)，打造西周全域旅游升級(jí)版。
四、聚焦優(yōu)質(zhì)共享，增進(jìn)美好生活福祉
堅(jiān)持從解決老百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，抓住關(guān)鍵小事，辦好民生實(shí)事，力爭(zhēng)給人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感。潛心優(yōu)化社保體系。加大援企穩(wěn)崗力度，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1700人。完善社會(huì)保障體系，持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，加快實(shí)施總投資5200萬(wàn)元的西周敬老院遷建項(xiàng)目，新建3A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站2個(gè)。加強(qiáng)困難群體兜底保障，推進(jìn)“1+8+X”大救助體系建設(shè)，確保主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、應(yīng)救盡救。健全退役軍人服務(wù)保障體系，有效運(yùn)轉(zhuǎn)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬工作。均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力，慎終如始抓好疫情防控工作。夯實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成總投資550萬(wàn)元的西周糧油公司收儲(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)西周小學(xué)封閉式管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康、食品藥品安全等各項(xiàng)工作。深化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下基層，邀請(qǐng)百名市縣名醫(yī)坐診衛(wèi)生院，讓群眾就近看得上病、看得好病。高標(biāo)建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，新建省級(jí)文明村、省五星級(jí)文化禮堂等文化陣地5個(gè)。廣泛開(kāi)展文化惠民工程，組織“村村演”等活動(dòng)40次以上，新建城市書房1家。厚植文化基底內(nèi)涵，提升竹筍節(jié)、曬家譜等傳統(tǒng)節(jié)日和特色民俗活動(dòng)，充分展示西周鄉(xiāng)土文化魅力。深入實(shí)施非遺文化發(fā)掘保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)文物點(diǎn)修繕工作。
五、聚焦共建共治，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境
樹立“大治理”理念，加快補(bǔ)齊治理體系和治理能力短板，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。強(qiáng)化基層治理能力。健全“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，新增省級(jí)善治示范村3個(gè)。整合“基層治理四平臺(tái)”，規(guī)范做強(qiáng)全科網(wǎng)格，推動(dòng)群眾訴求“最多跑一地”。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，啟動(dòng)“八五”普法，推進(jìn)市級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建，新增市級(jí)民主法治示范村3個(gè)。夯實(shí)平安穩(wěn)定基礎(chǔ)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全力護(hù)航建黨100周年活動(dòng)安保等重大任務(wù)，保障轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化信訪“溯源治理”，充分發(fā)揮矛調(diào)中心指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)研判作用，切實(shí)把各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)信訪“四無(wú)”村全覆蓋。筑牢應(yīng)急管理防線。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)”三線并行，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)及消防安全檢查，制度化加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)。滾動(dòng)開(kāi)展交通、消防、建筑施工、?；返阮I(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。以森林防滅火指揮系統(tǒng)、綜合應(yīng)急救援指揮中心等平臺(tái)搭建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，打造“15分鐘快速響應(yīng)救援圈”西周樣板。
各位代表，鎮(zhèn)人民政府將一如既往落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度。經(jīng)過(guò)前期廣泛征求意見(jiàn)和論證，今年共梳理形成民生實(shí)事候選項(xiàng)目6項(xiàng)，提請(qǐng)全體代表投票表決，我們將根據(jù)表決結(jié)果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)，確保如期完成、惠及百姓。
三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更高要求。新的一年，我們將對(duì)照“兩強(qiáng)三提高”標(biāo)準(zhǔn)，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革新的決心狠抓自身建設(shè)，以堅(jiān)定執(zhí)著的信念和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)履行職責(zé)使命，推動(dòng)政府治理效能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
一是注重對(duì)標(biāo)找差，增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺(jué)。始終將政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，自覺(jué)在思想上行動(dòng)上政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移貫徹上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委戰(zhàn)略部署，確保落實(shí)、落細(xì)、落地。
二是注重依法依規(guī)，提高科學(xué)行政水平。全面深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策機(jī)制，完善公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦理人大建議，化“金點(diǎn)子”為施政“金鑰匙”。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是注重責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為精神。弘揚(yáng)“落實(shí)不過(guò)夜、放假不放工”的工作作風(fēng)，持續(xù)提升政府行政能力、服務(wù)能力。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“最多跑一次”改革，讓群眾省時(shí)、省力、省心辦事。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，有效運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
四是注重勤政廉政，營(yíng)造清朗政治生態(tài)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻防范“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。牢固樹立過(guò)緊日子思想，以政府的“清廉指數(shù)”“效能指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”“幸福指數(shù)”。
各位代表，發(fā)展時(shí)不我待，攻堅(jiān)舍我其誰(shuí)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以“亂云飛渡仍從容”的定力、“而今邁步從頭越”的豪情、“重整行裝再出發(fā)”的擔(dān)當(dāng)，宵衣旰食創(chuàng)事業(yè)，只爭(zhēng)朝夕惠民生，奮力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化智造港灣小城市建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
