——在大徐鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第八次會議上
胡柳
(2021年1月28日)
各位代表：
現在，我代表大徐鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
2020年工作回顧
2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年、“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。面對新冠疫情的沖擊、國內外經濟發(fā)展的下行壓力，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，認真落實縣“兩會”和縣委十四屆八次全體(擴大)會議精神，按照縣委“聚力一二五、奮力上臺階”要求，眾志成城抗疫情、保持定力抓發(fā)展，扎實推進生態(tài)型和美城郊強鎮(zhèn)建設，有力推動經濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好。2020年，全鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值66.17億元，財政總收入1.4億元，固定資產投資4.96億元。
一、突出產業(yè)引領，抓牢經濟發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強
(一)工業(yè)經濟承壓回穩(wěn)。復產復工成效顯著。組建15支“組團聯(lián)企”隊伍，建立駐企聯(lián)企服務指導會商制度，實行“線上、線下”三色管理，精準指導企業(yè)開復工，包車協(xié)助企業(yè)員工返象59人，開展核酸檢測627人次，發(fā)放“復工保、復工擔、復工貸”等幫扶資金25.3萬元。34家規(guī)模企業(yè)全年累計實現產值22.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值4.6億元，其中前三季度呈V型走勢，第四季度呈平穩(wěn)走勢，特別是創(chuàng)億金屬、萬邦電器、賽科效時等企業(yè)均實現25%以上增長。投資增量逐月放大。全年完成工業(yè)投資1億元，共有500萬以上投資項目16個，其中過億項目3個，大徐智能小微企業(yè)集聚區(qū)項目已開工建設，累計投資4031萬元;恒洲電子智慧消防項目通過資產置換實現穩(wěn)步推進。外貿出口加速回暖。進出口呈前低后高走勢，降幅逐月收窄，全年累計進出口6.3億元、出口4.6億元、實際內資2.1億元、浙商回歸2億元?？萍即T果琳瑯滿目。實現規(guī)上R&D7990萬元，占比3.6%，為大徐歷年最高;共獲評科技型小微企業(yè)9家、國家高新技術企業(yè)6家、縣級工程技術中心1家，市級勞模創(chuàng)新工作室1家，為大徐歷年成績最好。
(二)農業(yè)經濟轉型升級。現代農業(yè)全面推進。全面完成大壯農場、綠海洲等農業(yè)基地水毀修復項目，成功創(chuàng)建大壯農場省級精品果園、青果柑橘精致示范園、大旸農業(yè)物聯(lián)網智能基地，全面實施林善岙、黃盆岙等村3400余畝高標準農田建設。基礎設施逐步完善。扎實推進水利、防汛工作，開展防汛檢查5次，消除山塘水庫隱患16處，完成4座山塘滲漏處理、2條河道維修以及陳山海岸線整治修復等項目，實施軍民塘新閘修建工程。為農服務落到實處。強化村級三資管理規(guī)范運行，完成2020年度村級集體資產清產核資。深化“一戶一策一干部”低收入農戶幫扶制度，全面完成脫貧幫扶工作。做好糧食生產、生豬增產保供、政策性農業(yè)保險等工作。
(三)鄉(xiāng)村旅游加速發(fā)展。扎實推進示范創(chuàng)建。成功創(chuàng)建省3A級景區(qū)鎮(zhèn)及4個A級景區(qū)村，其中大徐村建成省2A級景區(qū)村，大磊頭、夏雨岙、相思嶺村建成省A級景區(qū)村，累計建成省A級景區(qū)村10個，景區(qū)村覆蓋率達55.6%。大力扶持民宿經濟。全年民宿接待游客量約2.5萬人次，其中過夜游客近0.8萬人次。雅林花溪精品民宿已完成“三通一平”，海米木木、別處小白、三希棠等民宿游客接待量激增，三希棠獲評省銀宿級民宿。全面推動農旅融合。楊梅、桑果、藍莓種植基地效益喜人，休閑觀光農業(yè)采摘游名氣大增。舉辦網上線下直播帶貨活動，助力楊梅、西瓜等特色農產品銷售。引入第三方團隊，打造“大愛徐來”旅游品牌。全年旅游接待人數約8萬人次，同比增長5.9%，旅游總收入2000萬元，同比增長7.84%。
二、提升發(fā)展效能，優(yōu)化人居環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌顯著變化
(一)專項工作持續(xù)開展。扎實推進生態(tài)治理。鞏固省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，完成下院、夏雨岙等村“一村萬樹”工程，推進大磊頭村森林撫育項目。完成華升燈飾南側地質災害點治理，湯家山廢棄礦山生態(tài)修復工程已完成過半。成功創(chuàng)建省級“污水零直排區(qū)”，完成11個村的污水終端提標改造工程。扎實推進“三改一拆”。從緊從嚴落實拆違控新工作，全年累計拆除違章建筑7000余平方米;巡查整治盛寧線、丹大線以及農村公路等沿線兩側各類問題點位40余起;排查農房5000余戶，完成困難家庭危舊房改造3戶。扎實推進“一打三整治”。落實編組生產和“定人聯(lián)船”制度，建立養(yǎng)殖筏“一船一檔”，嚴格實行每月兩次“清港”行動，不定期、高頻率對漁船、灘涂、市場、飯店等進行抽查。
(二)城鎮(zhèn)形象加快提升。美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進。圍繞省市縣高水平推進美麗城鎮(zhèn)建設的決策部署，聚焦“五個美、十個一”要求，研究編制美麗城鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一方案”，有序推進入庫項目建設，強勢推動環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建首批省級美麗城鎮(zhèn)達標鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施國土空間規(guī)劃編制研究，合理劃定三區(qū)三線，開展“十四五”重大項目研究。城鎮(zhèn)基礎設施提能升級。完成環(huán)港公路綠化工程及丹大線節(jié)點等項目建設，鎮(zhèn)域主干道路沿線綠化及門戶節(jié)點形象基本成型。完成下院至塔幢公路、安東至海口公路提升、盛寧線至沙地路面修復、瑞云橋改建等工程，新建港灣式公交候車亭4座，環(huán)軍民塘最美濱海風景道項目已開工建設。集鎮(zhèn)管理長效機制逐步形成。圍繞“五亂”整治要求，實行城管中隊專人定點定時網格化巡查機制，全年聯(lián)合交警、路政、供電等部門開展聯(lián)動執(zhí)法集中整治30余次，鎮(zhèn)區(qū)整體秩序日趨完善。大徐綜合行政執(zhí)法中隊成功創(chuàng)建省級規(guī)范化中隊。
(三)鄉(xiāng)村風貌日益精美。推進美麗鄉(xiāng)村建設。成功創(chuàng)建相思嶺縣級特色村、林善岙縣級“美麗庭院”精品村，積極培育雅林溪縣級特色村，全面推進下院市級美麗宜居示范村創(chuàng)建及美麗鄉(xiāng)村風景線創(chuàng)建。強化衛(wèi)生保潔工作。繼續(xù)落實環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化考核機制，認真開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，建成全縣首個垃圾滲濾液全生化處理系統(tǒng)，完成農村公廁改造7座，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況得到好轉。實施農房及宅基地確權登記工作。完成農房確權登記1166幢，累計發(fā)放“三權分置”不動產登記2戶。完成宅基地復墾及梳理式改造60余畝，進一步盤活存量用地指標。
三、聚焦民生福祉，提升服務水平，和諧局面不斷鞏固
(一)精準防控全面落實。突出強有力部署。第一時間成立專班，先后抓好“清樓”行動、小周期滾動排查、“封閉式”管理、硬隔離管控、發(fā)熱病人全周期管理、分年段有序開學等工作，共排摸6100多戶近2萬人，累計核酸檢測280多人，配合縣專班成功處置第二例確診病例。突出常態(tài)化防控。排摸報送10余例中高風險地區(qū)返大徐人員，抓好防疫物資儲備、重點場所防控、聚集性活動規(guī)范、防疫知識宣傳等工作，確?！巴夥垒斎搿确婪磸棥狈酪叽胧┎凰尚?。突出重點性安排。抓好秋冬季疫情防控工作，不定期下發(fā)工作提示單，落實出國人員新冠疫苗接種工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進疫情防控與換屆選舉兩手抓、兩手硬。
(二)民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅定不移促文明。推進新時代文明實踐所(站)建設，建成實踐所1個、實踐站24個，“和美大徐”新時代文明實踐示范線順利“云”開線。新建虎嘯鋪、陳山等文化禮堂6家，實現全覆蓋。大力弘揚殷夫精神，成功舉辦殷夫誕辰110周年系列活動，啟動殷夫故居修繕工程。成功挖掘元代湯式文化，建設湯式紀念館。深化婚喪禮俗整治，努力營造婚喪文明新風。全面落實意識形態(tài)工作責任制，不斷壯大主流意識形態(tài)，堅實守住意識形態(tài)主陣地。堅持不懈抓教衛(wèi)。完成新涼亭校車停靠項目，確保學生出行安全;扎實推進獎教惠師、“平安校園”建設等工作;慢病隨訪及契約式家庭醫(yī)生簽約工作實現村級全覆蓋，重點人群簽約率80%以上，居全縣前列。持之以恒保民生。完成直腸癌篩查2831人、“兩癌”篩查500人、70歲以上老人流感疫苗接種773人、無償獻血3.37萬毫升等省市民生項目，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率保持在98%以上，完成新增就業(yè)608人，成功處置勞動欠薪案件7件。圓滿完成第七次全國人口普查工作，短表與長表完成率均為100%。大徐綜合市場通過省三星級文明規(guī)范市場驗收。開展低保、低邊、殘疾人、重癥兒童等特困家庭救助760余戶，發(fā)放困難救助資金650余萬元。
(三)切實加強社會治理。鞏固深化“大徐經驗”，圍繞社會矛盾化解“最多跑一次”“最多跑一地”改革重點，大力推進鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處化解中心規(guī)范化建設和信訪“四無村”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新實踐民生民訴“四級三色”交辦督辦預警機制，積極開展信訪積案化解，較好完成共治共享社會治理智慧平臺搭建及“大徐經驗”成果展示。全年累計梳理收集信息5241條，分級交辦530條，三色預警督辦108件，矛盾化解率達98%以上，18個行政村均達到信訪“四無村”標準，成功創(chuàng)建民主法治村2個。扎實推進社會治安立體防控，持續(xù)推進“掃黑除惡”專項斗爭行動，切實加強社會治安群防群治，嚴厲打擊各類違法犯罪，發(fā)案率較往年同期下降34.8%，未發(fā)生涉黑涉惡案件。不斷強化安全監(jiān)管，持續(xù)關注道路交通、消防、建筑工地、山塘水庫等重點領域，完成盛寧線、新丹大線道路交通安全市級掛牌整治項目，順利通過市縣出租房屋管理安全驗收，常態(tài)化開展“兩類車三小車”整治。全年未發(fā)生重大安全生產事故和政治性案事件，未發(fā)生越級訪和進京非訪，重大敏感時期實現“零出縣”，社會基本面始終保持穩(wěn)定。
四、強化作風建設，打造廉潔政府，政治生態(tài)風清氣正
(一)基層基礎全面夯實。圓滿完成11個行政村規(guī)模優(yōu)化調整，全鎮(zhèn)從原有24個行政村精減至18個。順利完成村級組織換屆選舉工作，全面實現“一肩挑”任務，進一步選好班子、配強班長，強化基層組織力，增強村莊發(fā)展的持續(xù)性。
(二)重點改革全面深化?？v深推進“最多跑一次”改革，持續(xù)精簡事項，推動辦事標準化。大力開展“干部能力提升年”活動，強化機關干部搖號匯報、夜學夜議、周二會商等制度，建立健全“雙對雙排”考核機制。深化“村民說事”，累計接待說事群眾1500人次，開展集中說事663次，辦結率100%，不斷營造“有事要商議、群眾能當家、干部善干事”的良好氛圍。
(三)行政效能全面提升。完善財政管理體制，有效控制政府債務，降低財政運行成本。對標落實小微權力運行機制，從嚴控制行政村非生產性開支，嚴格實行村級小型工程項目監(jiān)督管理、村經濟合作社財務管理、村干部值班坐班等制度。積極開展“三服務”活動，成立9個專班，幫助企業(yè)、基層、群眾解決各類難題200余個。著力開展正風肅紀行動，加強機關效能建設，對上下班、就餐值班、住夜下村、公車使用和公務接待等方面紀律進行全面“體檢”，機關作風得到明顯提升。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，共辦理人大代表建議25件，滿意或基本滿意率100%。
“十三五”期間工作回顧
各位代表，回顧“十三五”，面對復雜多變的宏觀形勢和經濟下行的巨大壓力，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、農旅興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧惠鎮(zhèn)”總戰(zhàn)略，堅定信心、沉著冷靜，克難攻堅、負重奮進，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃目標任務，全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
一、五年來，我們突出經濟發(fā)展，推進結構調整，發(fā)展后勁持續(xù)增強。創(chuàng)新招商模式，工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。累計完成工業(yè)產值約139.7億元，其中2017年規(guī)上工業(yè)產值首次突破30億元，進入全縣工業(yè)A類梯隊。堅持品牌打造，現代農業(yè)加快發(fā)展。建成市級楊梅產業(yè)示范區(qū)，引進大壯等農業(yè)企業(yè)3家、農業(yè)專業(yè)合作社5家，榮獲2019年度市級水利“大禹杯”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持多元發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。完成鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打造殷夫故居紅色教學基地，完成十里相思古道建設，舉辦楊梅節(jié)、桑果節(jié)、青梅節(jié)、古道徒步等“旅游+”拓展活動30場次。
二、五年來，我們推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓展城鎮(zhèn)空間，發(fā)展面貌深刻變化。中心城鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進，骨架不斷拉大。完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、行政村村莊規(guī)劃等，完成丹大線產業(yè)區(qū)至大徐段改建、東昭路人行道改造、龍溪路拓寬、殷夫廣場新建、楓溪河綠道打造、鎮(zhèn)區(qū)建筑立面改造、綜合市場新建等集鎮(zhèn)項目13個。美麗鄉(xiāng)村精心打造，面貌煥然一新。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級全面小康村2個、市級示范村1個、市縣級生態(tài)村2個、縣級中心村1個、縣級特色村4個。專項治理力度加大，生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。累計拆除畜禽養(yǎng)殖場53家，建成鎮(zhèn)污水站，完成所有行政村農村生活污水治理工程，成功創(chuàng)建省級“污水零直排區(qū)”。累計拆除違章建筑13.14萬平方米，危舊房整改142戶。
三、五年來，我們著力改善民生，強化公共服務，發(fā)展成果普惠于民。社會保障日趨完善。新增五險參保人員1.6萬人，本地戶籍人員養(yǎng)老參保率達99%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險年參保率保持在98%以上。累計提供公益性崗位54個，轉崗就業(yè)2639人。累計發(fā)放助災、助困各類補助4500萬元，惠及1.5萬人次。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。殷夫中學、大徐小學學生成績連續(xù)三年位居農村學校前列。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，完成衛(wèi)生院遷建工程。創(chuàng)建省級文明村1個、市級文明村5個。社會治理不斷提升。率先開展信訪源頭治理、代表督事等改革，“大徐經驗”在全市推廣。五年來，全鎮(zhèn)重大惡性事件零發(fā)生，社會保持和諧穩(wěn)定，2019年獲省平安先進集體稱號，連續(xù)兩年平安考核位居全縣之首。
四、五年來，我們加強自身建設，廉潔務實干事，發(fā)展氛圍風清氣正。作風建設深入推進。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大腳板走一線，小分隊破難題”專項行動、“三服務”活動、“最多跑一次”改革，干部作風持續(xù)好轉，工作效率明顯提高。法治建設深入推進。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，五年來共辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案12件，辦結率和反饋率100%、滿意率97.3%。廉政建設深入推進。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，大力整治不作為、慢作為、亂作為等不正之風。強化財政監(jiān)督管理，規(guī)范鎮(zhèn)村兩級工程項目招投標程序。
各位代表，回顧五年的奮斗歷程，歷歷在目、振奮人心、令人難忘。尤其是2020年，這是極不平凡的一年，面對大變局大事件大考驗，我們依舊取得了不凡的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是人大有效監(jiān)督、傾力支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾和各界人士和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表和列席同志，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民和關心支持大徐發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中的短板和不足，主要表現在：一是工業(yè)經濟發(fā)展后勁不足，產業(yè)結構有待優(yōu)化;二是區(qū)域特色產業(yè)不明顯，品牌優(yōu)勢不夠突出;三是村集體經濟收入薄弱，集體資源開發(fā)模式單一;四是城鎮(zhèn)精細化管理水平有待提升，鎮(zhèn)域環(huán)境提升依舊任重道遠。針對這些問題和不足，我們將堅持問題導向，不回避、不推諉、不畏難，堅持抓重點、補短板，切實加以改進。
“十四五”期間工作思路
“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是大徐鎮(zhèn)經濟結構進一步優(yōu)化、城鎮(zhèn)建設進一步加快、高質量發(fā)展進一步突破的關鍵時期。與此同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)?！笆奈濉逼陂g，大徐鎮(zhèn)將全面貫徹黨的十九大和十九屆二次、三次、四次、五次全會精神，按照縣委“加快建設社會主義現代化濱海城市”目標定位，圍繞“樞紐大徐、生態(tài)大徐、實力大徐、活力大徐、品質大徐”總戰(zhàn)略，利用好“軌交優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、北工優(yōu)勢”，大力提升工業(yè)產業(yè)發(fā)展能級、康養(yǎng)農旅產業(yè)能級、城區(qū)功能疏解能級、基層社會治理能級，努力建設社會主義現代化和美城郊強鎮(zhèn)。力爭到2025年，全鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值97.23億元，年均增長8%;財政總收入1.8億元，年均增長6%。
2021年工作安排
2021年，是建黨100周年，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、全面實施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣開局起步、加快趕超的關鍵一年，更是我鎮(zhèn)兌現發(fā)展目標，實現高質量發(fā)展的決戰(zhàn)之年，做好明年工作意義重大。目前，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建。我縣將逐步邁入海洋時代、灣區(qū)時代、亞運時代、軌交時代，海洋優(yōu)勢、生態(tài)厚勢積蓄的發(fā)展勢能加速釋放、動能加快轉換，“快追趕、攀新高”具備良好基礎和有利條件。面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，我們既不能盲目樂觀，也不能妄自菲薄，既要看到優(yōu)勢，又要正視不足，堅定走好自己的路，做好自己的事，不斷打實基礎、加快追趕跨越。
今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，以高水平推進鎮(zhèn)域治理現代化為目標，以縣委“聚力一二五、奮力上臺階”要求為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，大干快干苦干實干，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，推動社會主義現代化和美城郊強鎮(zhèn)建設邁向新臺階，助力我縣加快建設社會主義現代化濱海城市。經濟預期指標是：地區(qū)生產總值達到70.8億元，財政總收入達到1.47億元，固定資產投資達到6億元。
堅持“量力而行，盡力而為”的原則，安排五大類民生實事項目。
1.交通出行類：完成老丹大線改造提升工程，新建港灣式公交候車亭5座。
2.農業(yè)水利類：完成軍民塘老閘除險加固工程;完成3454畝高標準農田建設項目。
3.教育衛(wèi)生類：完成殷夫中學塑膠籃球場建設項目;完成重點人群流感疫苗及新冠疫苗免費接種;完成農村閑置勞動力培訓上崗及企業(yè)職工安全生產培訓。
4.文化旅游類：完成殷夫故居修繕工程;新建湯式紀念館。
5.社會治理類：完成鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處化解中心規(guī)范化建設項目;完成退伍軍人服務站建設項目。
圍繞上述目標，重點抓好以下四方面工作：
一、以擴量提質為核心，加快結構調整，促進經濟平穩(wěn)運行
(一)全力培育工業(yè)新增長極。力促招商引資增長極。開展大徐智能小微企業(yè)集聚區(qū)項目招商，確保在項目竣工前完成80%的招商工作;全面對接云龍、橫溪、北侖等地工業(yè)溢出項目或拆遷項目，精準尋找合適廠房進行牽線搭橋，全程服務新項目審批落地;跟蹤服務亞大金屬、恒洲電子等企業(yè)新項目建設，確保投產零障礙。力促存量增長極。千方百計鞏固博祿德電子龍頭企業(yè)經濟帶動作用，確?？偛拷洕３址€(wěn)定;通過經營模式轉變，促使德遠潔具恢復產值2億元以上;通過擴產、增產，努力實現飛宜光電、能塑汽車、壹諾金屬等企業(yè)實現3億元以上增量。加強中宇模具、格魯康生物、銘晨機械等優(yōu)質小微企業(yè)的培育，努力實現新增500萬以上規(guī)下企業(yè)5家、規(guī)上企業(yè)4家、億元企業(yè)1家。力促投資增長極。加快大徐智能小微企業(yè)集聚區(qū)、亞大金屬二期等重點項目建設，促使天時制衣、錫安模具等廠房騰籠換鳥，力爭實現工業(yè)投資2.5億元。力促為企服務增長極。突出平臺功效，全面升級新涼亭、湯家店、鐵拾等區(qū)域平臺，高標準打造大徐智能小微企業(yè)集聚區(qū)、永超印花等星級小微企業(yè)園;構建企業(yè)、人才溝通交流平臺，對接優(yōu)質人才資源，繼續(xù)打造大徐工匠隊伍，緩解企業(yè)用工難題;積極構建政銀企對話平臺，緩解企業(yè)融資難題。力爭實現規(guī)模以上工業(yè)產值28億元，同比增長24.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.6億元，同比增長21.7%。
(二)加快發(fā)展特色農業(yè)。穩(wěn)定糧食生產。鼓勵農戶種糧和積極開墾荒地種植，減少糧食功能區(qū)非糧化面積，完成林善岙、黃盆岙等11個村的高標準農田建設項目。提升主導產業(yè)。配合縣農合聯(lián)成立縣楊梅產業(yè)聯(lián)盟，指導寧波揚百利農業(yè)、大壯農場、朗碩果蔬，提升規(guī)?；洜I水平。完善水利工程。完成軍民塘新、老閘維修工程，做好雅林溪水系綜合治理、龍角巖水庫維修加固工程前期工作。深化為農服務。發(fā)揮農合聯(lián)“微信朋友圈”作用，網上網下聯(lián)動培育新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)生產標準化、規(guī)?；⒔M織化水平。鼓勵電商發(fā)展、廢棄物綜合利用，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。及時對接保險定損工作，保障農戶利益。
(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實現全域景區(qū)化。規(guī)劃軍民塘景點，串聯(lián)軍湖、雅林溪、大徐、下院、相思嶺、杉木洋等景區(qū)村，打造精品旅游線路;建成以盛寧線為主線的景觀節(jié)點，全面迎接亞運;持續(xù)推進A級景區(qū)村創(chuàng)建，軍湖村創(chuàng)建3A級景區(qū)村，延壽岙、鐵拾村創(chuàng)建A級景區(qū)村。實現旅游品牌化。打造以殷夫故居為核心的紅色旅游品牌，結合建黨100周年，規(guī)劃以“大愛徐來”為主題的殷夫精神紅色旅游系列活動，開發(fā)紅色文創(chuàng)產品。同步打造湯式文化陳列館，形成聯(lián)動效應。結合三角地楊梅、雅林溪桑果、林善岙西瓜等優(yōu)質水果采摘基地，逐步打造集研學、休閑、養(yǎng)生為一體的城郊一日游品牌，加快大徐鄉(xiāng)村旅游人氣集聚。實現節(jié)慶多樣化。舉辦雅林溪桑果節(jié)、殷夫紅色主題紀念活動、環(huán)軍民塘騎行比賽等系列節(jié)慶賽事，彰顯大徐特色文化。實現項目優(yōu)質化。充分發(fā)揮里考坑老村和軍民塘水庫等旅游資源優(yōu)勢，策劃開發(fā)項目，主動招商引資;借助沙地自然村清溪花田營地，建設一個集農業(yè)生產、農耕文化展示、科學教育、生態(tài)旅游等功能為一體的中小學研學實踐示范基地;引進民族文化展覽中心項目。
二、以城鎮(zhèn)建設為載體，推動新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
(一)打造宜居城鎮(zhèn)。深化空間規(guī)劃引領。全面完成鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃編制，盤活用地規(guī)模流量，科學布局“十四五”項目安排，切實保障鎮(zhèn)域總體規(guī)劃有效落地，推進實施新一輪村莊規(guī)劃編制，特別是優(yōu)化撤并村規(guī)劃布局。加快基礎項目建設。加快完成最美濱海風景道大徐軍民塘段項目，實施鎮(zhèn)區(qū)中心綠地項目，實施鎮(zhèn)區(qū)部分節(jié)點提升及亮化工程，完成下岙湯家山廢棄礦山生態(tài)修復工程，配合實施老丹大線大中修工程。加強城鎮(zhèn)精細管理。堅持補齊短板與重點提升相結合，積極探索城鎮(zhèn)管理社會化服務模式，推進城鎮(zhèn)精細化管理，實現鎮(zhèn)域環(huán)境美麗大提升。繼續(xù)探索部門聯(lián)動執(zhí)法機制和“商戶說事”制度，持續(xù)推進規(guī)范化綜合執(zhí)法中隊建設，進一步加強組織建設、依法行政、隊伍管理和執(zhí)法保障。
(二)建好精品鄉(xiāng)村。實施各類示范創(chuàng)建行動。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下院市級美麗宜居示范村、雅林溪縣級特色村，繼續(xù)落實美麗鄉(xiāng)村風景線建設，建設完成林善岙、黃盆岙、軍湖等村公益事業(yè)財政獎補項目。實施農村美化潔化行動。推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治、生活垃圾分類等工作，創(chuàng)建市級生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進大磊頭、下院村森林撫育工作，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”，彰顯鄉(xiāng)村獨特魅力。實施盤活存量資源行動。加強農村宅基地及農房管理，抓好閑置宅基地及農房、廢棄地的規(guī)劃利用;推進“三權分置”改革，積極探索集體土地入市項目試點，繼續(xù)推進農村宅基地及農房不動產權登記發(fā)證工作。實施集體經濟造血行動。鼓勵各村挖掘和引入特色項目，不斷壯大集體經濟。
(三)攻堅專項行動。深化“五水共治”。繼續(xù)做好農污設施運維工作;鞏固省級“污水零直排區(qū)”建設成果，迎接“回頭看”;完成雅林溪“一戶一表”自來水改造;推行建后水利工程運維管護模式改革，實施物業(yè)化管理。深化“三改一拆”。全面完善農房及城鎮(zhèn)房屋信息數據庫建設，加大對違法用地、違法建設的執(zhí)法檢查力度，依法拆除各類違法建筑，堅決遏制違法建設行為;持續(xù)抓好危舊房治理、高層住宅消防安全整治、農村公廁改造提升等民生項目。深化“一打三整治”。重點做好打擊“三無”船舶、嚴懲禁漁期非法偷捕等行為。
三、以改善民生為根本，完善公共服務，促進社會和諧穩(wěn)定
(一)深化精神文明建設。全面推進文明創(chuàng)建，進一步提升“和美大徐”新時代文明實踐示范線，推進省級文明村復評，創(chuàng)建一批誠信指數測評實施村、“四會說四風”示范村等。健全人文素質提升機制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民素質教育，倡導形成良好社會道德風尚。推進愛國主義、集體主義、社會主義和理想信念教育常態(tài)化，大力弘揚殷夫精神，舉辦好殷夫逝世90周年系列紀念活動。持續(xù)提升文明新風，繼續(xù)深化新時代文明實踐站(所)建設，推動志愿服務制度化常態(tài)化，進一步打響“青風徐來”志愿品牌，繼續(xù)狠抓婚喪禮俗整治。實施文化惠民工程，深耕“禮堂+”品牌，大力傳承湯式文化、古鹽文化，積極舉辦群眾文化藝術節(jié)，獻禮中國共產黨成立100周年，不斷擴大和美大徐影響力，提升美譽度。
(二)完善社會保障系統(tǒng)。重視疫情防控工作。抓實抓細重點場所疫情防控措施，抓好“五有一網格”防控、重點人員分類管控、核酸檢測和疫苗接種等重點任務落實，確保疫情防控無死角。促進教衛(wèi)協(xié)調發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，加強師德師風建設，建立獎教教育基金，提升基礎教育質量。健全衛(wèi)生服務網絡，開展食品藥品安全隱患人人“隨手拍”活動，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省三星級食安辦。深化健康創(chuàng)建，健康村、健康家庭、健康促進機關、健康促進學校、健康促進企業(yè)擴面提質。健全幫扶幫困體系。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，促進農村勞動力充分就業(yè)。抓好企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作，加快推動社會保險由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。開展養(yǎng)老機構規(guī)范化建設，推廣農村集中式居家養(yǎng)老模式。健全社會救助機制，切實加大對困難群體的幫扶力度。
(三)提升社會治理水平。深化“大徐經驗”2.0版，做深做實“村民說事”“周二會商”“四級三色”等制度，全面完成信訪“四無村”創(chuàng)建，不斷提升基層社會治理效能。繼續(xù)推進鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處化解中心規(guī)范化建設，切實加強綜合信息指揮室研判分析處置能力，優(yōu)化調整基層網格和調解組織，配齊配強“老娘舅”及志愿者調解隊伍，建立完善矛盾問題化解處置專家資源庫和“1+1+N”信訪訴調、矛盾問題聯(lián)調機制，努力形成“一鎮(zhèn)一特色”的品牌調解制度。深化系列平安創(chuàng)建，持續(xù)推進“掃黑除惡”專項斗爭，加強食品藥品安全風險評估預警和監(jiān)管力度。不斷提升基層法治建設水平，完成4個民主法治村建設。強化安全生產治理和社會應急管理，持續(xù)加強道路交通安全整治、“兩類車三小車”安全隱患整治、消防安全管理等，堅決遏制較重特大事故發(fā)生，不斷增進社會平安和諧。
四、以自身建設為引領，轉變工作作風，樹立廉潔高效形象
(一)加強作風能力建設。堅持旗幟鮮明講政治，切實提高政治站位，做到“兩個維護”，樹立“四個意識”，增強“四個自信”。打好意識形態(tài)等主動仗，積極應對各種矛盾風險挑戰(zhàn)。堅持全面從嚴治黨統(tǒng)領政府工作，落實主體責任和“一崗雙責”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。深入開展“干部能力提升年”活動，堅持實干實績導向，激發(fā)干部干事熱情，建設一支忠誠干凈擔當的大徐鐵軍。加強農村基層組織建設，著重做好行政村規(guī)模優(yōu)化調整“后半篇文章”，加強新任村干部隊伍管理，謀劃各村五年工作規(guī)劃，打出推動新村融合發(fā)展的“組合拳”。
(二)加強行政服務建設。高標準推進法治大徐建設，健全公共法律服務體系，完善提升公共法律服務中心等服務載體，健全法律援助和公益訴訟制度，提高全社會尊法、學法、守法、用法水平。自覺接受人大法律監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。落實重大行政決策程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，強化政務公開，讓行政權力始終在法治軌道上運行。鞏固便民服務中心“最多跑一次”集成改革成果，努力實現個人和企業(yè)“一件事”全流程“最多跑一次”，打通政府服務“最后一公里”。
(三)加強廉潔政府建設。緊緊圍繞“清廉大徐”建設目標，大力開展“清廉機關”“清廉村居”等系列創(chuàng)建活動。堅持將依法行政作為政府工作基準，健全政府法律顧問制度，提高決策透明度和公眾參與度。落實黨風廉政建設責任制，深化反腐倡廉教育，完善廉政風險防控機制，規(guī)范工程招投標、土地出讓、產權交易等工作流程。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，規(guī)范公務接待，嚴控“三公”經費，切實降低行政成本，高標準落實中央八項規(guī)定實施細則精神。
各位代表，大徐的昨天永載史冊，大徐的今天活力無限，大徐的明天必將鵬程萬里。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，勠力同心、銳意進取，以優(yōu)異的成績向建黨100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年交出滿意答卷，推動社會主義現代化和美城郊強鎮(zhèn)建設再上新臺階。
