一、“十三五”發(fā)展回顧和2020年主要工作
過去的五年，是北白象夯實基礎(chǔ)、積厚成勢的五年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民，凝心聚力、開拓進取，順利完成“十三五”規(guī)劃的主要目標任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
——從綜合發(fā)展指標看，2020年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值472.4億元，是2016年的1.46倍，年均增長7.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.68萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入4.07萬元,年均增長7.6%和8.8%;限上批零住餐銷售總額41.38億元，年均增長14.5%，主要經(jīng)濟指標總量和增幅均居樂清前列，2019年綜合實力躍居全國第64位、浙江省第10位，獲評小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板鎮(zhèn)。
——從產(chǎn)業(yè)推進水平看，規(guī)上企業(yè)增長至170家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)33家，國家高新技術(shù)企業(yè)66家，省級高新技術(shù)研發(fā)中心11家，累計投入技改資金100億元，電氣、電子信息、新材料等前三大制造業(yè)產(chǎn)值占比88.8%，企業(yè)上市總量居全市第1;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，累計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5.9萬噸，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4200畝，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社3家;第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，路之遙·奧特萊斯、百佳廣場、江南洲際酒店等一批商貿(mào)項目建成投用，前程、西漳等大型農(nóng)貿(mào)市場相繼開業(yè)，成功獲評省級電商鎮(zhèn)。
——從城鎮(zhèn)能級提升看，全社會固定資產(chǎn)投資五年來累計投入257億元。持續(xù)做強交通網(wǎng)絡(luò)，打造電器城大道、白象大道、象石公路等“四縱”，以及中心大道、北環(huán)南路、104國道等“四橫”道路網(wǎng)，打通象西路、象南東路兩大“卡口”;狠抓商住配套建設(shè)，先后建成萬城世貿(mào)國際花園、中投御園、國力茗都、華鴻中央墅等一批精品住宅小區(qū)，建成大型停車場9個、停車位3500個，居民生活品質(zhì)不斷提升。
——從生態(tài)環(huán)境改善看，秉持綠色發(fā)展新理念，持續(xù)打好“五水共治”“垃圾分類”“四邊三化”等環(huán)境治理組合拳。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建“清潔鄉(xiāng)村”66個，獲評“美麗鄉(xiāng)村”12個，創(chuàng)成垃圾分類減量化資源化溫州市級試點村12個，成功復評“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”;強勢推進大拆大整，拆除違法建筑面積216.2萬平方米;深入開展水環(huán)境綜合治理，完成全鎮(zhèn)65條河道、17個小微水體剿劣目標任務(wù);新增污水管網(wǎng) 388.7公里，完成重點區(qū)域污水源頭治理管控，整改補建隔油池256處。
——從社會事業(yè)發(fā)展看，文體設(shè)施加快建設(shè)，村居健身苑、籃球場、健身路覆蓋率居樂清首位;充分挖掘鄉(xiāng)土文化，首飾龍民俗和林順奎細紋刻紙工藝名揚全國;社會保障機制日趨完善，殘疾人、社會慈善救助事業(yè)深入人心，發(fā)放各類民政補助4796.8萬元;矛盾糾紛排查化解取得顯著成效，處理矛盾糾紛案件4864個，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評司法部試點工作表現(xiàn)突出集體稱號;掃黑除惡等專項斗爭取得實效，打擊黑惡團伙18個;安全生產(chǎn)形勢全面向好，消防百日攻堅、食品安全百日嚴打等各類專項行動有效開展，各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進一步加強。
各位代表!2020年是“十三五”收官之年，是我鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們認真貫徹落實樂清市委市政府和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，克服經(jīng)濟下行壓力，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，展現(xiàn)了“千磨萬擊還堅勁”的工作干勁和發(fā)展后勁，交出了一份“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的高分報表。
2020年，我們眾志成城，全力打贏疫情防控硬仗。疫情防控成果斐然。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，第一時間成立疫情防控領(lǐng)導小組，強化“落地查人”和“閉環(huán)管控”措施，精準調(diào)配防疫物資，嚴格落實健康碼、樂閃通等精密智控機制，所有境外輸入人員和國內(nèi)中高風險抵(返)人員均實現(xiàn)有效管控，有效遏制了疫情蔓延。經(jīng)濟回升態(tài)勢向好。堅持紓困解憂，成立企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組53支，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應(yīng)、人員上崗等各類問題151個，對接上級“點對點”專車接回企業(yè)高管、技術(shù)骨干552人，為企業(yè)招聘員工342人;堅持精準施策，落實“惠企32條”等系列政策，減免增值稅、所得稅2500萬元，鎮(zhèn)域企業(yè)3月底基本實現(xiàn)全面復工，經(jīng)濟社會迅速走上正常有序軌道。
2020年，我們精準發(fā)力，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。強化數(shù)字賦能、科技賦能、資本賦能，規(guī)上工業(yè)、規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略新興、規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.4%、7.6%、7.1%、9.3%，四項指標增速均居“三鎮(zhèn)一區(qū)”首位。正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，工信部試點項目正泰智能園二期完成主體建設(shè)，省“152”重點產(chǎn)業(yè)項目——正泰儀表能源量測項目代表溫州參加全省第九批擴大有效投資集中開工現(xiàn)場會，益而益智能家居、新亞智能線材等省“152”項目開工建設(shè)，新亞電子、萬控智造榮獲國家工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，正泰、朗詩德等4家企業(yè)榮獲“浙江制造精品”，正泰低壓電器入選浙江省首批“未來工廠”。新建智能化技改項目44個，正泰數(shù)字化工廠、寶泰新能源汽車玻璃生產(chǎn)線等億元以上技改項目竣工投用;新增科技創(chuàng)新型企業(yè)47家、國家高新技術(shù)企業(yè)10家，規(guī)上企業(yè)技術(shù)研發(fā)支出10億元。市場主體優(yōu)化升級，溫州新年上市第一股新亞電子在上交所主板上市，3家企業(yè)報省證監(jiān)會輔導備案，上市企業(yè)總數(shù)達4家;新增“小升規(guī)”企業(yè)37家，完成“個轉(zhuǎn)企”132家，新增產(chǎn)值超5億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)1家。要素保障不斷夯實，開工建設(shè)老廠房改造項目13個，改造面積16.4萬平方米，完成低效工業(yè)用地整治395.2畝;中方、賴宅、石船等三個高新工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進，園區(qū)面積拓展到2.33平方公里?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)晉級提檔。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全年糧食總產(chǎn)量達10532噸，新增高標準農(nóng)田1059畝，1526畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標改造項目開工建設(shè)，669畝清淤堆場就地還田項目通過市級驗收，創(chuàng)成省級水稻千畝示范片1個、水稻“兩壯兩高”栽培技術(shù)示范點1個、水稻高產(chǎn)百畝示范方8個。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鰲峰文創(chuàng)街區(qū)靚麗開街，商業(yè)綜合體路之遙·奧特萊斯廣場二期順利開業(yè)，實現(xiàn)限上社會消費品零售總額增長12.7%，大幅領(lǐng)先全市平均水平。
2020年，我們統(tǒng)籌發(fā)展，全力演繹城鄉(xiāng)面貌蝶變。城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升。啟動“全域美”建設(shè)三年行動，西漳公園改造一期竣工投用，完成聯(lián)芳入城口、大橋北入城口及北環(huán)南路等主干道綠化改造提升，“西岑濕地公園”建設(shè)一期初顯成效，前西岑獲評市“最美鄉(xiāng)村”，創(chuàng)成省森林城鎮(zhèn)、省3A級景區(qū)鎮(zhèn)，高岙村獲評省A級景區(qū)村。城鎮(zhèn)配套加速完善。堅持大干交通、干大交通，電器城大道、北環(huán)南路、白象大道南延、象石公路三期、茗西通村道路竣工通車;數(shù)字賦能城市治理，竣工投用大橋工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基站，新建視頻監(jiān)控200路、人臉識別110路，布設(shè)天翼智慧云音音柱100個，新建智能公交廊點10個，新增公交線路1條;做好防災(zāi)避災(zāi)工作，推進永樂河綜合治理工程，硐橋蘆谷山塘、樂東山塘等2個省級風險隱患點完成減蓄排險工作。生態(tài)環(huán)境逐步改善。以高壓態(tài)勢攻堅鐵腕治水行動，完成琯頭浹清淤治理，南岙廿里橋水質(zhì)穩(wěn)定在IV類;強化污水源頭管控，完成178家園區(qū)企業(yè)、“六小行業(yè)”污水配套設(shè)施改造提升;垃圾分類工作全域鋪開，完成樟灣、金爐垃圾中轉(zhuǎn)站改造提升及51個村(社)、10個小區(qū)的集中投放點布設(shè)。
2020年，我們保障民生，全力優(yōu)化公共服務(wù)供給。兜底保障堅實有力。發(fā)放各類民政補助款1272萬元、義務(wù)兵優(yōu)待金225萬元;“殘疾人之家”建成投用，走訪殘疾人家庭1524戶;拆除整治各類危舊房36戶、加固21戶，發(fā)放公租房租賃補貼51戶;完成鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、頤養(yǎng)老年公寓改造;提升白象中學避災(zāi)安置中心等6個鎮(zhèn)村避災(zāi)點，新增“楓橋式”鎮(zhèn)企退役軍人服務(wù)站17個。教育文化更加繁榮。四小擴建、六小水潭校區(qū)改建、三山中學改擴建項目竣工投用，鎮(zhèn)中心幼兒園進場施工;鎮(zhèn)文化中心竣工投用，25家文化禮堂完成改造提升，開展“扣好人生第一?？圩印薄ⅰ袄诸惥褪切聲r尚”等主題教育實踐活動20場，鎮(zhèn)城市書房創(chuàng)成溫州市“十佳城市書房”、“五星級城市書房”?；鶎又卫聿粩嗪粚崱猿謬@“共建共治共享”社會治理新理念，做優(yōu)基層治理“四個平臺”，提升“全科網(wǎng)格2.0”建設(shè)水平，扎實推進“五一一工程”和社會治安防控體系建設(shè)，各類警情持續(xù)下降，其中盜竊和詐騙發(fā)案率分別下降17.2%、56.2%;全力開展消防隱患“百日攻堅”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動，累計整治出租房、合用場所14914家，新增電瓶車集中充電樁插口10530個，累計安裝智能煙感8862個;扎實開展信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項行動，化解糾紛384起，掃除犯罪集團1個;打贏“黑格比”臺風登陸防御戰(zhàn)，提前轉(zhuǎn)移群眾2526人;人口普查、“七五”普法相關(guān)工作順利完成。
2020年，我們爭先創(chuàng)優(yōu)，全力加強政府自身建設(shè)。深化強化依法行政。全面加強法治政府建設(shè)，常態(tài)化開展政府班子成員集體學法，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議17件;推行民生實事項目票決制，建立三級民主決策制度、民主議事程序。做優(yōu)做細政務(wù)服務(wù)。推動“最多跑一次”改革脫虛向?qū)?，加速?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，全面推廣“甌e辦”便民服務(wù)系統(tǒng)，通過“最多核一次”、“代辦點+自助服務(wù)終端+網(wǎng)格員服務(wù)”等創(chuàng)新模式，辦理各項行政審批業(yè)務(wù)103844件，辦理時限平均壓縮50%。抓嚴抓緊作風建設(shè)。切實履行政府系統(tǒng)“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風”隱形變異問題，把牢地塊出讓、項目招投標等重點領(lǐng)域關(guān)口，完成審計整改問題28個。
各位代表，回顧過去的五年，奮進歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業(yè)每取得一點成績，都得益于市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導、科學決策，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全鎮(zhèn)人民的辛勤付出、無私奉獻，得益于歷屆領(lǐng)導班子的開拓進取、勵精圖治。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全鎮(zhèn)人民，向離退休老同志、公安干警、社區(qū)干部，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表，向所有參與北白象建設(shè)的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在全面總結(jié)“十三五”工作成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造仍需提速，“大好高”項目招引、高能級平臺支撐不足;二是公共服務(wù)配套存在短板，城市精細化管理、系統(tǒng)性規(guī)劃水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老事業(yè)離群眾美好生活的需要還有較大距離，市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步完善，安全生產(chǎn)、消防安全等基礎(chǔ)仍比較薄弱;三是要素制約難題尚未破解，企業(yè)發(fā)展仍受限于土地、人才、資金等要素制約;四是政府服務(wù)效能有待提升，部分干部思想不夠解放，擔當作為、服務(wù)大局意識有所欠缺，“四風”問題整治不徹底。對于這些問題和不足，我們將采取切實措施，努力加以解決。
二、“十四五”時期目標任務(wù)
“十四五”時期，是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程的第一個五年，也是實現(xiàn)兩個百年目標的交匯期。市委市政府創(chuàng)造性提出 “五市五區(qū)”戰(zhàn)略，為北白象未來發(fā)展提供了千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇。站在新歷史起點，立足新發(fā)展階段，我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會、溫州市委十二屆十一次全會和樂清市委十四屆十次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦聚力忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，加快建設(shè)智造強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、花園城鎮(zhèn)、幸福集鎮(zhèn)，高水平建成產(chǎn)城融合樣板、交通集散樣板、鄉(xiāng)村振興樣板、宜業(yè)宜居樣板、鎮(zhèn)域治理樣板，做強溫州大都市核心擴展區(qū)，奮進全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟五十強，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行鎮(zhèn)。
——著力擁江發(fā)展，推動城市能級新跨越。融入柳白一體化擁江協(xié)同發(fā)展大局，積極對接甌江兩岸協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，提速推進甌江北岸高品質(zhì)濱江岸線建設(shè)，高起點、高標準謀劃做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局;大幅提升中心城區(qū)首位度，加快推進“四縱四橫”道路框架向外延伸，全力護航翁象大道、中心大道三期等重大項目建設(shè)，啟動S325省道前期工作，著力打造對外綜合交通樞紐;聚焦補齊城市化發(fā)展短板，全力攻堅西岑濕地公園建設(shè)，以建設(shè)未來鄉(xiāng)村為目標，打造“人與自然的棲息地”。
——著力數(shù)字轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)。深化數(shù)字經(jīng)濟一號工程，緊扣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠建設(shè)為引領(lǐng)，以數(shù)據(jù)供應(yīng)業(yè)務(wù)為紐帶，系統(tǒng)塑造、全面推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革，初步構(gòu)架全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的數(shù)字經(jīng)濟運行系統(tǒng);全力實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)培育計劃，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力，依托正泰低壓智能電器研究院等高能級科創(chuàng)平臺，更好推動科創(chuàng)成果的轉(zhuǎn)化落地、孵化裂變，著力培育隱形冠軍產(chǎn)業(yè)梯隊，力爭到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破15%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達到3.5%，規(guī)上全員勞動生產(chǎn)率達到32萬元/人。
——著力要素支撐，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持聚眾智、塑生態(tài)，強化土地資源、資金投入、人才引進、科技創(chuàng)新等“四大保障”，推動城市能級與品質(zhì)同步提升;激活存量擴大增量，大力推廣“畝產(chǎn)效益” 綜合評價體系，統(tǒng)籌調(diào)控建設(shè)用地，加快城鎮(zhèn)低效土地再開發(fā)步伐，綜合利用舊村、舊居、舊廠房“三舊”用地緩解供需矛盾;全力保障“十四五”項目建設(shè)資金需求，拓寬投融資渠道，積極盤活各項財政資金和國有閑置資產(chǎn)，爭取省、市級專項補助資金，引導社會資本進入公建領(lǐng)域;堅持創(chuàng)新強鎮(zhèn)、人才強鎮(zhèn)首位戰(zhàn)略，貫徹落實人才蓄水池“38條意見”和高層次人才招引“雙8條”，加大碩博研究生招引力度，營造良好人才環(huán)境。
——著力民生改善，努力提升群眾幸福感。堅持教育優(yōu)先，科學合理調(diào)整中小學空間布局和規(guī)模，加快大橋工業(yè)園區(qū)配套學校建設(shè);深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進基層醫(yī)療服務(wù)能力提升;積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，推進公共體育設(shè)施建設(shè)，形成高水平全覆蓋的公共體育服務(wù)體系;構(gòu)筑現(xiàn)代化治理體系，畫好智慧應(yīng)急“一張圖”，增強應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)能力，精準智慧、科學高效應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害;全面落實消防安全、安全生產(chǎn)責任制，深入排查風險隱患，將事故提前化解在萌芽初期，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、2021年重點工作
2021年是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年。我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，解放思想、堅定信心、埋頭苦干，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，大踏步實現(xiàn)趕超跨越。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，地方一般公共預算收入增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：
(一)厚植產(chǎn)業(yè)動能，搶抓經(jīng)濟發(fā)展新機遇。堅持把發(fā)展制造業(yè)的著力點放在新舊動能轉(zhuǎn)換上，發(fā)揮平臺集群化打造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、要素精準化供給的賦能作用，打造先進制造業(yè)高地。聚力集群賦能。做好雙黃樓工業(yè)園供地工作，打造以正泰能源量測項目為中心，輻射中方智能電氣小微園、賴宅智能裝備產(chǎn)業(yè)園等4個小微園的智能電氣產(chǎn)業(yè)集群，拓展產(chǎn)業(yè)平臺空間;做強資本市場 “白象板塊”，力爭新增輔導備案企業(yè)1家、報會1家、上市1家;加大雛鷹、小巨人、單項冠軍等企業(yè)培育力度，全年力爭“小升規(guī)”35家以上，專精特新80家以上，爭取新增5億元企業(yè)1家，省“隱形冠軍”企業(yè)2家。聚力數(shù)字賦能。圍繞大橋工業(yè)園區(qū)、沿江產(chǎn)業(yè)帶、物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)集聚節(jié)點，高標準打造傳統(tǒng)制造業(yè)提升區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)，形成“串點成線”的工業(yè)科創(chuàng)走廊;狠抓智能化技改，新增技改項目56個、千萬元以上項目11個，完成投資5億元以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，總量占樂清全市25%以上;建立工業(yè)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺，探索應(yīng)用“企業(yè)碼”和“畝均指數(shù)”，助推政府數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型。聚力要素賦能。深化要素市場化配置改革，精心篩選科技型、高成長型企業(yè)擇優(yōu)供地，全面啟動低效工業(yè)用地排查清理工作，啟動老舊廠房改造項目24個，新增改造面積13萬平方米，開工建設(shè)小微園2個;瞄準“高精尖缺”，全力打好“人才新政42條”“510”計劃等組合拳，做大白象人才資源總量，優(yōu)化“引育留用管”人才舉措;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進琯頭電器創(chuàng)業(yè)園改造提升、工業(yè)鄰里中心建設(shè)等工程。
(二)建設(shè)品質(zhì)城鎮(zhèn)，注入能級提升新活力。堅持以交通路網(wǎng)、市政配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻方向，打造城鎮(zhèn)發(fā)展能級新高地。構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。做好翁象大道、白象大道北延、象西路、趙家硐公路橋改造提升前期政策處理工作，推進橋下橋危橋改建工程，開工建設(shè)中心大道三期、南園四路、白垟線等項目，加快推進“四縱四橫”道路框架向外拓展，打造溫州北翼綜合交通樞紐。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。新增城市綠地3.1萬平方米，推動休閑步道向全鎮(zhèn)延伸;建成北白象天然氣綜合站、110千伏象南變;推進樂柳虹平原防洪排澇一期工程政策處理工作，改造提升樂東水庫;建成溫州七都至琯頭段抗旱應(yīng)急供水管道項目，新建供水管道3公里以上。培育城區(qū)消費業(yè)態(tài)。推進鰲峰創(chuàng)業(yè)街區(qū)、象南非遺街區(qū)等十大文旅工程，構(gòu)建“白象記憶”公共文化空間;做大做強“一核八軸多節(jié)點”月光經(jīng)濟，以奧特萊斯商圈、西岑濕地公園為核心，以白象大道、北環(huán)南路等“四縱四橫”道路網(wǎng)為軸線，以鰲峰創(chuàng)業(yè)街區(qū)、美食街等特色街區(qū)為節(jié)點，打造美麗經(jīng)濟增長極。
(三)提升人居環(huán)境，展現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新顏值。深化全域美麗八大行動，著力推進全域美三年行動計劃，打造全域美麗示范標桿。筑牢綠色根基。鐵腕治水嚴防反彈，全面落實“河長制”，提速推進“污水零直排”項目建設(shè)，全力鞏固提升白慎河、樂琯運河、鎮(zhèn)東河等斷面水質(zhì)，完成永樂河整治工程，做好河道日常管護工作，加大涉水污染打擊力度;以“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“無廢城鎮(zhèn)”為契機，抓好PM2.5和臭氧“雙減雙控”，著力實現(xiàn)固廢無傾倒、廢水無直排、廢氣無臭味，促進生態(tài)環(huán)境全面改善。繪就山水畫卷。全力推進西岑濕地濱水公園、生態(tài)治理改造、景觀亮化等工程項目，7月份主體工程基本完工;提升城鎮(zhèn)重要節(jié)點景觀，加快打造大橋工業(yè)園區(qū)104國道沿線、白象大道沿線、中心大道與白象大道交叉口、中心大道與電器城大道交叉口、奧特萊斯橋下空間等綠化提升項目;創(chuàng)建新時代美麗鄉(xiāng)村16個，構(gòu)筑覆蓋11個村的美麗鄉(xiāng)村風景線，打造北環(huán)南路兩側(cè)400畝美麗田園觀光帶。強化精細管理。攻堅垃圾分類，加速實現(xiàn)前端精準分類投放、中端規(guī)范分類收運、后端標準分類處理，確保全鎮(zhèn)生活垃圾分類收集全覆蓋;實施老城區(qū)有機更新行動計劃，加速建設(shè)聯(lián)芳、西才、樟灣等舊村改造項目，完成20萬平方米違法建筑處置;探索“城市大腦”運營，提高城市保潔、市政養(yǎng)護、交通治堵等精細化管理水平。
(四)筑牢福祉之本，繪就民生民利新愿景。全面保障和顯著改善各項民生工作，努力以干部“辛苦指數(shù)”提升群眾“幸福指數(shù)”，打造宜居宜業(yè)幸福集鎮(zhèn)。完善多層次社會保障。強化醫(yī)療衛(wèi)生保障，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)合作，持續(xù)開展“雙下沉、兩提升”工作;深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革，推進機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);加強殘疾人服務(wù)救助，加大無障礙設(shè)施建設(shè);加速智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，新增停車位800個以上，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)一體的鎮(zhèn)域交通體系。推進高質(zhì)量民生工程。強化教育配套設(shè)施供給，加快建設(shè)鎮(zhèn)第六小學、中心幼兒園，完成溫州大橋工業(yè)園區(qū)學校前期政策處理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，完善校園衛(wèi)生設(shè)施;推進文件事業(yè)蓬勃發(fā)展，完善農(nóng)村文化禮堂、公共體育設(shè)施、文化站、百姓書屋等一批基層文體設(shè)施，構(gòu)筑高質(zhì)量全覆蓋的公共服務(wù)體系。建設(shè)高水平平安白象。完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”整體智治體系，做優(yōu)“云上公安”治理系統(tǒng)，構(gòu)建立體化信息化社會治安防控體系，進一步加快人臉識別、智慧安防小區(qū)、在線警務(wù)等設(shè)施建設(shè);開展道路交通安全專項整治行動，聚焦事故壓降抓打擊、聚焦重點領(lǐng)域抓排查、聚焦意識提升抓宣傳、聚焦常態(tài)嚴管抓落實，切實保障事故總量的下降和管理水平的提升;健全風險排查整治機制，完善應(yīng)急管理體系，堅決防范重大事故發(fā)生，持續(xù)鞏固兩類民房等消防安全重點領(lǐng)域整治提升工作，統(tǒng)籌加強安全生產(chǎn)、治安防控、掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)治理等工作，扎實推進?；?、道路交通、漁業(yè)船舶、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治;做好疫情常態(tài)化防控工作。
四、打造人民滿意政府
2021年，新時代、新挑戰(zhàn)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我鎮(zhèn)將深入貫徹落實市委市政府、鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，牢固樹立“快馬加鞭，勇爭第一”的信念，全面實現(xiàn)政府能力水平提檔升級，力爭建設(shè)依法行政法治政府、擔當作為實干政府、踐行初心為民政府、作風優(yōu)良清廉政府。
(一)以“依法行政”的作為理念鑄就法治政府。牢記“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，堅定不移厲行法治，做到敬畏法律、遵守法律、活用法律，以法治規(guī)范政府行為，提高依法行政能力。自覺主動接受人大、紀檢及社會監(jiān)督，認真傾聽工商、文化、衛(wèi)生等各界人士的意見建議，高效優(yōu)質(zhì)辦理人大代表提議案。
(二)以“擔當奮進”的拼搏姿態(tài)鑄就實干政府。說一千、道一萬，不如甩開膀子埋頭干。提高干事的本領(lǐng)，對標全省前列，堅定“五鎮(zhèn)五樣板”發(fā)展目標，推動各項工作項目化、清單化、節(jié)點化落地，確保一盯到底、抓實干成。強化干事的擔當，大力倡導想干事、敢干事、能干事的擔當精神，健全完善正向激勵和容錯糾錯機制，讓勇于擔當成為習慣，讓奮勇爭先成為常態(tài)。
(三)以“俯首耕耘”的貼心服務(wù)鑄就為民政府。堅守為民謀福的初心和使命，走好群眾路線，深入基層一線，了解群眾所思所慮所想，回應(yīng)群眾所急所望所盼，以深沉的人民情懷辦好基層的民生實事，切實解決群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的操心事、煩心事、揪心事。
(四)以“風清氣正”的政治生態(tài)鑄就清廉政府?？v深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨工作，扛起黨風廉政“一崗雙責”主體責任，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，“四風”問題整治、反腐倡廉建設(shè)常抓不懈。樹牢“政府過緊日子，群眾過穩(wěn)日子”的思想觀念，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，強化審批服務(wù)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管和資金使用審計，營造“風清氣正”的政治生態(tài)。
各位代表，恰是百年風華，奮斗正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在樂清市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，始終激揚奮斗精神，保持奮進姿態(tài)，勇挑重擔，勇開新局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行鎮(zhèn)而努力奮斗!
