政府工作報告
2021年1月27日在甘霖鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第八次會議上
鎮(zhèn)長 余建生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席代表提出意見。
一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況和2020年政府主要工作
“十三五”期間，甘霖鎮(zhèn)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委各項決策部署，緊緊圍繞高水平“幸福甘霖”建設的總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、實干興鎮(zhèn)”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。2020年實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資10.7億元，同比增長5%，其中，工業(yè)投資達到3.7億元;規(guī)上工業(yè)增加值達到5.4億元，同比增長9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元;全年實現(xiàn)財政總收入2.89億元，同比增長6.5%，其中，一般公共預算收入達到1.74億元。
五年來，我們因地制宜抓謀劃，不斷推進科學決策水平。立足全省第三批小城市培育試點高質(zhì)量發(fā)展，就進一步提升工作標準、強化責任落實進行了工作探索。一是加強學習取經(jīng)。學習考察優(yōu)秀兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把學習考察帶所得的先進做法與甘霖實際相結(jié)合，學以致用。二是梳理責任清單。總結(jié)2017年度培育及考核經(jīng)驗，參考先進兄弟試點鎮(zhèn)做法，進一步細化考核內(nèi)容、落實工作責任，由各責任領(lǐng)導分別領(lǐng)辦，進行掛圖作戰(zhàn)。三是加強謀劃探索。在《三年行動計劃》的基礎上，圍繞小城市試點和義甬舟開放大通道建設給甘霖鎮(zhèn)帶來的發(fā)展契機，邀請省小城市培育考評有關(guān)專家就試點鎮(zhèn)建設承載平臺、增強集聚能力進行探討謀劃。四是強化溝通協(xié)調(diào)。加強與市發(fā)改等部門及其他試點鎮(zhèn)的經(jīng)常性聯(lián)絡對接，多次召開碰頭協(xié)商會議，及時協(xié)調(diào)培育過程中存在的困難、問題，推動工作責任落到實處。
五年來，我們提質(zhì)增效抓發(fā)展，不斷提升各項產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。“十三五”期間甘霖鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標漲幅明顯。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長42.3%;固定資產(chǎn)投資同比增長21%;財政總收入同比增長52%。平臺提升扎實推進。鎮(zhèn)南工貿(mào)區(qū)(一期)形象展現(xiàn)，7家企業(yè)已投產(chǎn)運行。穩(wěn)步實施工業(yè)園區(qū)三年行動計劃。新禾、綠健兩個小微園區(qū)建設順利推進，11家企業(yè)已全部入駐。堅決打破拖累轉(zhuǎn)型升級的“壇壇罐罐”，淘汰落后產(chǎn)能26家，整治低小散69家。招商選資持續(xù)發(fā)力。堅持“一把手”招商不動搖，主要領(lǐng)導一半精力在招商，分管領(lǐng)導主要精力在招商。在全市率先啟動鄉(xiāng)賢庫摸排和建設工作，收錄政、商、學、軍等各領(lǐng)域具有一定知名度和社會地位的甘霖籍鄉(xiāng)賢近300名。積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。連續(xù)兩年出臺并兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟獎勵政策，多形式召開經(jīng)濟發(fā)展形勢座談會，拓寬企業(yè)發(fā)展思路，威隆機械、來福諧波等科技特色型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。甘霖水稻新品種基地升級成為國家級水稻新優(yōu)品種展示核心區(qū)，已隆重舉行三屆長江下游水稻新品種大會暨中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?。2家單位入選全市首批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先鋒基地。越劇小鎮(zhèn)開園試運營，成為“國際戲劇小鎮(zhèn)聯(lián)盟”永久會址?？偼顿Y10億元的袁家商貿(mào)綜合體地塊成功出讓，已完成主體建設。
五年來，我們量質(zhì)并舉抓建設，不斷拉高城市生活品位。高標準實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，總投資3.25億元，包含“8532”十八個一工程。甘霖集鎮(zhèn)、蒼巖、蛟鎮(zhèn)、博濟4個集鎮(zhèn)通過省級達標驗收，甘霖集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級樣板。穩(wěn)步推進民生實事工程，完成甘霖鎮(zhèn)敬老院提升改造和地質(zhì)災害避險安置小區(qū)建設。綜合文化活動中心建設完成，建成衛(wèi)夫人紀念園(一期)，順利舉辦朝圣儀式。深化大交通建設，全力保障杭紹臺高速、527國道(一期)等重點項目建設無障礙施工。完成嵊義線、紹甘線二輪征遷，配合實施蛟澄線拓寬工程。落實農(nóng)村公路改造三年行動計劃，完成嵊義線至湖坊等26條農(nóng)村道路提升改造。
五年來，我們重拳出擊抓環(huán)境，不斷改善人居環(huán)境品質(zhì)。完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生保潔實現(xiàn)市場化運行。全面開展“無違建”創(chuàng)建、五星達標 3A爭創(chuàng)、環(huán)境整治示范村 “三大”創(chuàng)建。累計拆除各類違建110萬平方米。全鎮(zhèn)一半以上的農(nóng)戶完成農(nóng)房確權(quán)登記，發(fā)證數(shù)量和質(zhì)量走在全市前列。深化“五星達標 3A爭創(chuàng)”，達標村總數(shù)達到21個。全面完成東王、上路西、黃箭坂整村提升改造工作，毫嶺獲評省AAA級景區(qū)村，成為遠近聞名的“網(wǎng)紅地”。環(huán)境整治示范村實現(xiàn)35個行政村創(chuàng)建全覆蓋。深入開展垃圾革命、廁所革命、養(yǎng)殖革命。扎實推進“污水零直排區(qū)”建設，持續(xù)鞏固治水剿劣成果，強化河長制、湖長制管理，全鎮(zhèn)重點水域水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅲ類以上。
五年來，我們疏堵結(jié)合抓治理，不斷增強基層治理能力。全面打贏重要時期維穩(wěn)安保攻堅戰(zhàn)，全鎮(zhèn)赴京去省上訪分別下降50%和48%，從全市信訪矛盾最為激烈地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Ψ€(wěn)定地區(qū)。堅持一手抓化解矛盾糾紛，一手抓打擊違法信訪活動，開展信訪矛盾化解“清零”集中攻堅行動，全鎮(zhèn)28只紹興、嵊州市級信訪矛盾重點督辦件全部化解到位，化解力度全市前列。嚴厲打擊尋釁滋事和非法信訪活動，在掃黑除惡專項行動中，打掉黑惡勢力團伙2個，刑事拘留15人。深化“雪亮”工程、智慧城管，構(gòu)建可視化、立體化、智能化治安防控體系，群眾安全感顯著提升。強化“四個平臺”運用，進一步發(fā)揮綜合信息指揮室調(diào)度指揮、反饋督辦等職能，共受理網(wǎng)格員上報信息45000余條，實現(xiàn)平臺綜合執(zhí)法9600余次。深化“最多跑一次”改革，一次辦結(jié)事項增加到105項。
五年來，我們緊盯效能抓作風，不斷加強自身能力建設。完成新一輪內(nèi)設機構(gòu)改革，設立“十一辦一中心”。高標準完成“七五”普法，自覺接受人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心聽取各界人士的意見、建議，累計辦理人大代表建議46件。持續(xù)深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推行浙政釘數(shù)字辦公軟件，基本實現(xiàn)無紙化辦公。深化“三服務”活動，創(chuàng)新設立“組團式問診”服務等“甘霖服務”品牌。全面落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神，全力破除“四風”問題，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，保持懲治腐敗和正風肅紀高壓態(tài)勢，“三公”經(jīng)費支出逐年下降，主題教育成果持續(xù)鞏固。積極支持工青婦、關(guān)工委等群團組織履行職能，人民武裝等工作進一步加強，民族宗教、老干部、檔案、氣象、統(tǒng)計、慈善、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!剛剛過去的2020年極不平凡，我們面對百年未有之大變局，化危為機、搶抓機遇、乘勢而為，按照鎮(zhèn)黨委確定的總體思路，全力抓好鎮(zhèn)十七屆人大六次會議確定的各項工作落實，基本走出了疫情影響，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，獲評新時代美麗城鎮(zhèn)建設省級樣板。一年來，我們著重抓了以下幾方面工作：
1.緊抓疫情防控，確保萬無一失。成立疫情防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組集中辦公、專班運作、每日會商，精準指導面上工作開展，及時傳達最新防控要求;針對甘霖高速卡口、國省干線卡口，人流量多，防控壓力較大，全體機關(guān)干部、各級黨組織和黨員干部上下聯(lián)動，守好“小門”、“中門”;廣大志愿者踴躍參與、無私奉獻，為疫情防控作出了重大貢獻。同時，廣大企業(yè)家自發(fā)向政府捐資、捐物，形成政企和諧局面。
2.著力轉(zhuǎn)型升級，重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國冷鏈物流制造基地規(guī)模初顯。完成“甘霖冷鏈”集體商標注冊，堅持“走出去”考察與“請進來”指導相結(jié)合，目前以鎮(zhèn)南工貿(mào)區(qū)為核心的冷鏈產(chǎn)業(yè)園，已聚集了北峰、奧星、金冠等多家知名制冷企業(yè)。冷鏈產(chǎn)業(yè)園專項債券項目，獲得“奔跑獎”。平臺建設領(lǐng)跑全市。成功建設已有11家企業(yè)入駐的2個小微園區(qū)，成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點，探索出了一條服務中小企業(yè)發(fā)展的新路徑。今年我鎮(zhèn)完成“小升規(guī)”9家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達到80家，數(shù)量居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。鞏固特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，中國水稻研究所育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地授牌，水稻公園成為知名網(wǎng)紅打卡地。
3.完善城市配套，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。將小城市培育與美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合，完成小城市l(wèi)ogo設計，建設城市天際線與口袋公園等工程，完成“污水零直排區(qū)”建設，打造功能完善的小城市生活圈。全鎮(zhèn)已完成4A級景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建，被評為2020年度浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毫嶺村獲評3A級景區(qū)村莊，“小烏溪江”獲評浙江省最美河道。積極助力文明城市創(chuàng)建。創(chuàng)新性開展全體機關(guān)干部“上班一小時”活動，帶動廣大群眾的文明新風尚。作為文明城市抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿分通過驗收，并榮獲全市文明城市創(chuàng)建先進集體。全力攻堅政策處理，我鎮(zhèn)涉及澄潭江、金甬鐵路、長樂江、崇仁江、527國道等多項政策處理工作，通過發(fā)揮“大兵團”作戰(zhàn)優(yōu)勢，涉及土地1364畝，農(nóng)戶1039戶，均高效完成政策處理，保障了項目順利實施，跑出“甘霖速度”。
4.保障公共服務，營造宜居小城。隨著杭紹臺高速嵊州西出口開通，我鎮(zhèn)交通優(yōu)勢更加凸顯，生活配套也日益完善。甘霖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達到二乙標準，蛟鎮(zhèn)小學改擴建及蛟鎮(zhèn)幼兒園新建工程已完成50%，為日益集聚的城鎮(zhèn)人口提供就學保障。積極推進金融惠民服務，聯(lián)合甘霖農(nóng)商行，累計為6744戶農(nóng)戶提供擔保授信，金額達9.2億元。盤活閑置資源，利用原甘霖糧庫改建的全民健身中心已完成前期工作，未來將成為嵊西地區(qū)集標準游泳館、室內(nèi)籃球館、羽毛球館、網(wǎng)球場等于一體的文體休閑綜合體。房地產(chǎn)市場依舊火爆。西城美院、金越府等高品質(zhì)住宅小區(qū)銷售領(lǐng)跑全市，小城市品位不斷提升。重點建設項目有序推進。全年我鎮(zhèn)共有重點建設項目14只，平均完成率達153%，位居全市第一。
5.深挖文化內(nèi)涵，傳承越鄉(xiāng)古韻。完成蒼巖基成臺門整體平移保護，該工程為浙江省單體最大的文物平移項目，受到省文保部門的高度肯定。民間文化活動異彩紛呈，獲評浙江省農(nóng)村文化禮堂建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系全市唯一。繼馬塘村越劇祖師銅像落成后，沙地村“越劇宗師商芳臣先生誕生地”正式揭牌，為“越劇尋根觀光帶”增添新的色彩。越劇小鎮(zhèn)一期游客接待量穩(wěn)步提升，夜游小鎮(zhèn)主題活動開辟了城市夜經(jīng)濟新爆點。目前文旅二期即將完工，五星級酒店、大劇場、越劇博物館等主體建筑已結(jié)頂。
6.加快機制改革，探索智治之路。高質(zhì)量建設“兩頭門”矛調(diào)中心。繼續(xù)秉持“打開政府大門，敞開群眾心門”的工作理念，以“兩頭門”矛調(diào)中心為主要陣地，打通基層治理“最后一公里”，2020年我鎮(zhèn)共有紹興市級、嵊州市級矛盾隱患重點督查件4件和9件，省級農(nóng)村宅基地交辦件2件，化解率均達100%，信訪矛盾調(diào)解工作走在全市前列。不斷推進美麗城鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代化基層治理體系，深化“四個平臺”應用，成立綜合應急救援站，構(gòu)建城鎮(zhèn)指揮管理體系。高標準完成村級換屆選舉。平穩(wěn)有序完成35個行政村換屆選舉工作，占全市七分之一。作為省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個村全部一次選舉成功，“一肩挑”人選全部高票當選。
各位代表!“十三五”時期甘霖經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就，是上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民和外來建設者，向所有關(guān)心、支持和參與甘霖建設發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，工作中還存在不少困難和問題。對照上級要求，個別經(jīng)濟指標未達到預期目標，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還存在制約因素，自主創(chuàng)新內(nèi)生性動力不夠強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不夠快，輻射帶動作用不明顯等現(xiàn)象還客觀存在，環(huán)境容量、要素保障對經(jīng)濟發(fā)展還存在一些制約，社會穩(wěn)定也面臨新的挑戰(zhàn)，政府自身建設還需加強。對于這些問題，我們在“十四五”期間將采取更加有力措施予以認真解決。
二、“十四五”期間工作總體要求
“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在高水平全面建成小康社會的基礎上重新出發(fā)、繼續(xù)奮發(fā)的第一個五年?！笆奈濉逼陂g發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新要求，堅持新發(fā)展理念，以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，牢記習近平總書記在甘霖考察調(diào)研時的囑托，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)推進市委“六個重塑”決策部署，進一步強化使命擔當，勇做模范標桿，提振實體經(jīng)濟，提升發(fā)展活力，全力推進高水平幸福甘霖建設再上新臺階，努力探索社會主義現(xiàn)代化小城市發(fā)展路徑。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是做好“產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村”三篇文章：
(一)著力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，筑造特色產(chǎn)業(yè)高地。一是加快打造中國冷鏈物流制造基地。計劃出讓鎮(zhèn)南工貿(mào)區(qū)200畝土地，計劃啟動征收甬金高速甘霖出口東側(cè)約1000畝土地，為后續(xù)發(fā)展騰出空間。著重引進和培育一批冷鏈產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成上下游產(chǎn)業(yè)完備的冷鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是繼續(xù)加強對內(nèi)挖潛、對外招引。加大全市“30強”“30優(yōu)”企業(yè)培育力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力。圍繞天脈超級均熱板項目，聚焦一批科技含量高、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高招商精準度，確保在談項目早日落地投產(chǎn)。三是全面打造“三服務2.0版”。堅持企業(yè)優(yōu)先，健全服務長效機制，把“組團式”服務擺在突出位置，打造最優(yōu)營商環(huán)境。優(yōu)化完善“五星級店小二式”服務體系，加強重點企業(yè)和項目的跟蹤服務，提振企業(yè)發(fā)展信心。積極防范金融擔保鏈風險，推動僵尸企業(yè)出清，盤活土地等存量資產(chǎn)，全力服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)著力完善城市配套，塑造和諧幸福小城。一是高質(zhì)量拓展發(fā)展空間。將集鎮(zhèn)發(fā)展軸線從過去的以嵊義線為軸，調(diào)整為以長樂江為軸線，實施“城市北擴、旅游南進，擁江開發(fā)、跨江發(fā)展”的小城市發(fā)展戰(zhàn)略，主動擁抱高鐵新城，不斷拉大集鎮(zhèn)發(fā)展框架。二是高品質(zhì)打造生活圈層。圍繞集鎮(zhèn)北側(cè)水域面積100余畝的雅沈湖，打造集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、精品商住于一體的小黃山文化公園商貿(mào)綜合體。新建與桃源路、秀山路平行的商業(yè)步行街。建成集標準游泳館、籃球場、羽毛球場于一體的全民健身中心，不斷豐滿集鎮(zhèn)生活圈。三是高標準營造基礎配套。繼續(xù)深化大交通建設，依托杭紹臺高速嵊州西出口，實施高速出口至鎮(zhèn)區(qū)連接線、蛟澄線北延至527國道、公交首末站工程。加快實施甘霖天然氣綜合站建設，包括天然氣調(diào)壓站、加氣站及附屬配套設施，提升生活配套條件。
(三)著力落實鄉(xiāng)村振興，打造現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。一是大力推進鄉(xiāng)村振興。突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，繼續(xù)建設好高標準基本農(nóng)田，高質(zhì)量完成糧食總量任務。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，計劃引進或培育科技含量高、輻射能力強的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品競爭力。持續(xù)加大農(nóng)村基礎設施投入，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。突出美麗鄉(xiāng)村建設。高標準開展新一輪美麗鄉(xiāng)村示范建設，補齊農(nóng)村環(huán)境和設施短板，加快美麗村莊、美麗庭院、美麗田園建設，著力打造“一鎮(zhèn)一花園”，推動美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連片成景。突出農(nóng)民持續(xù)增收。扎實開展農(nóng)民培訓，培育新型職業(yè)農(nóng)民，探索集體經(jīng)濟增收途徑，大力推進閑置農(nóng)房、農(nóng)地、農(nóng)林和農(nóng)村設施激活利用，開展危舊房權(quán)益保全工作，聯(lián)動實施產(chǎn)業(yè)強村、經(jīng)營強村、開發(fā)強村、勞務強村等專項“消薄”行動，低收入農(nóng)戶人均可支配收入實現(xiàn)增長10%以上。
三、2021年的工作思路和安排
2021年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，是乘勢而上開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的起步之年，是決定甘霖高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好政府工作，責任重大、意義深遠。我們將按照中共甘霖鎮(zhèn)第十三屆代表大會第五次會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為全市率先走出社會主義現(xiàn)代化縣域發(fā)展之路作出甘霖應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨百年。
綜合分析，2021年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值爭取增長10%;財政總收入增長8%，其中一般公共預算收入增長8%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長10%;固定資產(chǎn)投資爭取增長10%，其中工業(yè)有效投資同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長8%;完成上級下達的節(jié)能減排任務。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下三方面工作：
1.強化精密智控、深化人防物防，持續(xù)做好疫情防控工作。一是清醒認識當前疫情防控形勢。國際、國內(nèi)疫情形勢復雜，特別是春節(jié)將至，人員流動性進一步加大，外防輸入的任務將異常繁重。我們將堅決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)等情緒，緊繃一根弦，將各項工作措施不折不扣地落實到位。二是精準落實防控重點措施。強化“人”“物”同防，細之又細、實之又實地加強重點場所、重點部位、重點群體、重點環(huán)節(jié)等各項防控工作及境外人員、冷鏈食品的管控工作，做好應急處置準備，開展好聯(lián)合演練，確保一旦發(fā)生局部疫情，能夠統(tǒng)籌指揮調(diào)度，積極穩(wěn)妥應對。三要嚴格壓實各方工作職責。切實履行好屬地責任，及時摸排、上報有關(guān)信息，抓好疫情防控和風險處置措施落實。各職能辦積極履行各自職責，做到業(yè)務工作和疫情防控同時抓、同部署。同時，加大防控科普知識的宣傳，增強群眾自我保護意識。繼續(xù)牢牢守住各類“小門”，堅持常態(tài)長效、聯(lián)防聯(lián)控。
2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動、盤活優(yōu)質(zhì)資源，推動經(jīng)濟發(fā)展全面提質(zhì)。一是優(yōu)化平臺建設。全力做強工業(yè)平臺，加快鎮(zhèn)南工貿(mào)區(qū)建設，穩(wěn)步推進上高、后愛坂等工業(yè)園區(qū)整治提升，確保新禾、綠健小微園區(qū)高效運行，加快建設“中國冷鏈物流制造基地”。二是抓好招商選資。堅持招商選資“一號工程”不動搖，圍繞“高精尖”、“隱形冠軍”，強化親情和鄉(xiāng)賢招商，實施滴管式招商，繼續(xù)加大與相關(guān)意向企業(yè)對接工作，提高精準度，確保在談項目早日落地投產(chǎn)。三是推進重點項目。加大工業(yè)經(jīng)濟政策扶持力度，緊盯項目建設，重點抓好奧星制冷(二期)、新華軸承、洲強五金、越冬牧業(yè)等重點建設項目，確保項目按期建成、快出效益。繼續(xù)抓好“小升規(guī)”、“下升上”工作。
3.深化小城市培育、鞏固五美成果，推動小城市建設全面提檔。一是抓好重點工程。全力保障金甬鐵路、越劇小鎮(zhèn)等工程無障礙施工。加快推進袁家地塊商貿(mào)綜合體(西城美院)項目建設，打造集購物、娛樂、休閑等于一體的城市客廳。二是完善功能配套。鞏固美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成果，進一步優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。加快雅沈湖地塊開發(fā)進程，引進綜合實力強的開發(fā)商，拓寬集鎮(zhèn)框架，提升集鎮(zhèn)品味。三是規(guī)范長效管理。加強科學規(guī)劃，提升小城市精細化管理水平。抓好文明城市創(chuàng)建長效機制，推進小城市管理長效化、規(guī)范化、制度化。
4.錨定鄉(xiāng)村振興、著力改善環(huán)境，推動美麗鄉(xiāng)村全面提優(yōu)。一是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。進一步深化特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，圍繞“美麗中國”項目和水稻新品種展示平臺，打造“特色化+現(xiàn)代化”生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成水稻公園與越冬牧業(yè)工廠化生豬養(yǎng)殖基地，并將相關(guān)技術(shù)全面推廣，真正實現(xiàn)“科技惠農(nóng)、科技興農(nóng)”。二是打造鄉(xiāng)村文化觀光特色旅游業(yè)。啟動開發(fā)建設越劇尋根人文景觀帶、小烏溪江自然風光帶，依托萬年小黃山遺址，開展小黃山遺址公園項目前期工作，依次把馬塘、小黃山、東王、獨秀山、蒼巖、施家岙等自然風光、人文景點和越劇發(fā)源地村莊串珠成線，延伸發(fā)展越劇小鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)，做強文旅產(chǎn)業(yè)。三是深化農(nóng)村人居環(huán)境提升。進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設，積極采取有效措施，完善村級衛(wèi)生、文化設施，打造施家岙、東王等“越鄉(xiāng)名村”，持續(xù)做精做細現(xiàn)有的4個3A村和雅沈等精品村，以點帶面，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
5.瞄準群眾需求、提升保障水平，推進民生福祉全面提標。一是提高公共服務。加快推進蛟鎮(zhèn)小學改擴建及蛟鎮(zhèn)幼兒園新建工程，大力改善辦學條件。不斷滿足群眾精神文化需求，常年開展“和堂越色”系列活動和文化“三走進”活動，推廣“村嫂”“紅立方”等志愿服務，充分發(fā)揮甘霖鎮(zhèn)綜合文化站“精神富民”主陣地作用。加快建設全民健身中心項目，豐富群眾業(yè)余生活。二是推進民生工程。完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)，加快推進內(nèi)聯(lián)外暢的大交通建設。落實美麗公路建設，積極謀劃杭紹臺高速公路嵊州西出口至鎮(zhèn)區(qū)連接線、蛟澄線至527國道連接線工程。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，全面提升農(nóng)村飲用水品質(zhì)。三是深化平安建設。深入開展平安建設，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。深化“信息化+網(wǎng)格化”管理，不斷提升“基層治理四平臺”和全科網(wǎng)格效能。創(chuàng)新完善社會治安防控體系，加大以“天眼工程、雪亮工程”為重點的技防網(wǎng)絡建設力度，提高社會治安數(shù)字化防控水平。繼續(xù)加大各行業(yè)安全隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實加強政府自身建設
堅持“整體智治、唯實惟先”理念，善于從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)“政府有為、市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益”的發(fā)展新態(tài)勢。
堅持黨的領(lǐng)導。堅持以思想政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅持深學細作習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的路線方針政策，學習黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保方向不偏移。把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，推動政府系統(tǒng)政治建設長效化、常態(tài)化，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。跟進學習黨中央、國務院和省市重大決策部署，結(jié)合甘霖實際，謀透發(fā)展戰(zhàn)略，謀實工作策略，扎實貫徹落實，不斷提高引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力!
突出依法行政。加快推進法治甘霖、法治政府、法治社會建設，著力解決一批法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，確保全面依法治鎮(zhèn)各項任務落地見效。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各階層意見，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全完善各項規(guī)章制度，維護制度權(quán)威，自覺遵守制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕“做選擇、搞變通、打折扣”的現(xiàn)象，促進政府工作規(guī)范化、制度化，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的體制和機制，不斷提高政府公信力!
提升行政效能。不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。大力倡導“逢山開路，遇水架橋，馬上就辦”的擔當精神，全面實行政府權(quán)責清單制度、政務服務“好差評”制度和告知承諾制，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。完善數(shù)字化平臺、項目式管理、臺賬式督辦、精細化考核，推動各項工作落地見效。堅持“一張藍圖繪到底”。要從自身做起，向先進看齊，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，以務實創(chuàng)新、一抓到底的韌勁，以雷厲風行、緊抓快干的作風，以無堅不摧、無往不勝的斗志，全力打造高效一流的甘霖速度!
建設廉潔政府。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真落實全面從嚴治黨的主體責任和“一崗雙責”，政府機關(guān)帶頭過“緊日子”，全面推進節(jié)約型機關(guān)建設。加大文山會海、追求留痕、“指尖上”的形式主義等治理力度，馳而不息糾“四風”。加大基層減負力度，關(guān)心基層干部。弘揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，倡導實干巧干苦干。嚴格落實黨風廉政建設主體責任嚴肅查處損害群眾利益的行為，加強重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風險防控，進一步健全完善廉政風險防控機制，強化公共權(quán)力運行、招投標、工程建設等重點領(lǐng)域監(jiān)管，讓忠誠干凈擔當成為甘霖干部的共同標簽，努力構(gòu)建政治生態(tài)的綠水青山!
各位代表!一萬年太久、只爭朝夕，奮斗“十四五”、奮進新征程，惟實干者進、惟擔當者贏、惟奔跑者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，齊心協(xié)力、開拓進取，奮力崛起趕超，著力建設更高水平“幸福甘霖”，努力為“重要窗口”中的“嵊州風景”貢獻甘霖力量，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮!
