一、2020年政府工作回顧
2020年，是極不平凡的一年，這一年，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，下王鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，立足實際、明確任務(wù)、突出重點、狠抓落實，敢于擔當、勇于創(chuàng)新，堅持做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手硬，兩戰(zhàn)贏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越，獲評浙江省“五水共治”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建為浙江省4A級景區(qū)鎮(zhèn)。一年來，我們著重抓了以下幾方面工作：
(一)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益顯著提升
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實?？偼顿Y322萬元的七一水庫除險加固工程已全部完成;總投資218萬元的田坵山塘、高山灣山塘綜合整治工程已完成70%。前崗輝白茶基地成功創(chuàng)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“先鋒”示范基地。
2.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全年完成有效投資2.66億元，同比增長1892.87%，工業(yè)經(jīng)濟指標實現(xiàn)跨越式發(fā)展，獲得全市通報表揚;稅源引育工作取得重大突破，成立祥源下王小微園區(qū)，全年完成稅源引育300萬，是2019年的6倍。培育小升規(guī)企業(yè)1家，為全市作出了貢獻?；I資639萬元完成浙江交投嵊興礦業(yè)石溪優(yōu)優(yōu)坪礦山236戶群眾的政策處理工作，紹興市最大的玄武巖石料礦順利投產(chǎn)。
3.文旅融合全力推進。旅游基礎(chǔ)設(shè)施有新提升，旅游工作有新亮點，新增網(wǎng)紅打卡點2個，覆卮山滑草項目被評為省級運動休閑旅游優(yōu)秀項目;成立“卮山論壇”，主動對接上虞嶺南鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，充分利用山水人文資源優(yōu)勢，將“玄武奇石、清溪漂流、梯田美景、百年輝白、千年古村、云霧覆卮”串點成線，十八都江風(fēng)景旅游區(qū)順利通過國家3A級旅游景區(qū)復(fù)評，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省4A景區(qū)鎮(zhèn)。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與品質(zhì)顯著提升
1.城鄉(xiāng)建設(shè)有點有面。有序規(guī)范管理招投標平臺，完成鎮(zhèn)村級工程項目招投標項目21個，涉及工程的預(yù)算金額總計1103.1263萬元;另有2個村4個地塊進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，完成泉崗村、上巔村兩個地塊公開租賃。加快農(nóng)村道路提升改造，奮戰(zhàn)一百天全面完成430多戶農(nóng)戶的清白線政策處理;投資1200多萬元的下王青橋至浦口板坑聯(lián)網(wǎng)公路也全面啟動。
2.環(huán)境整治有聲有色。實行村級保潔員“村聘村用鎮(zhèn)監(jiān)督”模式，將考評結(jié)果與各村主職干部年終考核及村級保潔補助經(jīng)費掛鉤。國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過紹興初評和國家暗訪。垃圾分類全面開展，全面深化生活垃圾領(lǐng)域改革，推進垃圾分類示范村建設(shè)。
3.美麗鄉(xiāng)村有模有樣。加強生態(tài)環(huán)境保護力度，全面打響碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，今年P(guān)M2.5平均濃度17.5微克/立方米，較去年下降37%。積極爭創(chuàng)美麗河湖，做好“山水”和“三水”文章，繼去年十八都江被評為省級美麗河湖后，今年四都江又成功創(chuàng)建為紹興市級美麗河湖，并榮獲浙江省“五水共治”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)做法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。深入推進控違拆違專項整治工作，上報完成5949平方米，達到任務(wù)數(shù)的118.98%。積極推進建房審批管理規(guī)范化運行，共受理私人建房用地規(guī)劃和土地審批36戶，占地面積近4620平方米。切實完成儲備補充耕地復(fù)核整改工作。在規(guī)定時間內(nèi)完成20個點位近60畝耕地的整改工作并通過驗收。預(yù)計投資2000萬元的美麗城鎮(zhèn)已經(jīng)擬定項目庫。
(三)民生改善的成果與實效顯著提升
1.疫情防控平穩(wěn)有力。新冠疫情防控是今年首場硬仗，下王鎮(zhèn)黨委政府啟動部署早、措施落實嚴、防控效果好。“5+1”守小門模式得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，在這次防疫工作中我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了紹興好人、紹興市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1人，2名中層干部因疫情防控工作表現(xiàn)突出被突擊提拔到副科級崗位。
2.各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷優(yōu)化便民服務(wù)，深化“最多跑一次”改革，優(yōu)化鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心窗口設(shè)置，實現(xiàn)“兜底辦”全覆蓋，村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。不斷提升民生保障，投資446萬元完成農(nóng)村飲用水達標提標工程;籌資200多萬元完成溪后自然村11戶地質(zhì)災(zāi)害戶避讓搬遷工作，完成14戶困難群眾的住房改造任務(wù)。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，完成185戶低保戶，71戶低邊戶，52戶五保戶的脫貧攻堅任務(wù)，所有行政村完成消薄任務(wù)。扎實開展社保醫(yī)保工作，醫(yī)療保險參保率達到99%;醫(yī)療救助受理率達到100%。深入落實衛(wèi)生健康，重視醫(yī)共體建設(shè)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。中考再創(chuàng)佳績，全部學(xué)生升學(xué)，其中普高升學(xué)率50%，考入嵊州中學(xué)2名。穩(wěn)步推進人武民政殘聯(lián)工作，向部隊輸送優(yōu)秀青年4名;建設(shè)應(yīng)急、專業(yè)、特殊三類力量，編實基干民兵58人。
3.社會大局保持穩(wěn)定。安全工作常抓不懈，完成放心廚房改造工程2家，通過三星級食安辦分類管理評價工作;全年無發(fā)生安全生產(chǎn)和食品安全事故。平安下王有效推進，加強四個平臺11個全科網(wǎng)格工作，利用換屆之機優(yōu)化村級網(wǎng)格員配置。各項數(shù)據(jù)明顯好轉(zhuǎn)，位列鎮(zhèn)街前列，換屆選舉期間做到了“安靜平靜”。完成站所庭辦公室改造工程，執(zhí)法力量得到進一步整合。
(四)基層治理的活力與水平顯著提升
1.基層組織全面夯實。高質(zhì)量圓滿完成8個行政村村級組織換屆工作。全面完成8個村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，3月份，紹興市委馬書記到下王開展專題調(diào)研并給予肯定。所有行政村全部創(chuàng)建為五星村，泉崗村、石溪村創(chuàng)建為3A村，農(nóng)村基層基礎(chǔ)得到全面夯實。扎實推進年輕干部163計劃和蹲苗工程，成為鄉(xiāng)村振興的代言人、助推手。完成三五支隊史館建設(shè)，傳承紅色基因，獻禮建黨百年。
2.宣統(tǒng)群團凝聚力量。不斷深化文明創(chuàng)建，新時代文明實踐站和文化禮堂實現(xiàn)全覆蓋，獲評五星級文化禮堂2個;以大兵團網(wǎng)格化作戰(zhàn)全力爭創(chuàng)全國文明城市，為成功創(chuàng)建貢獻了下王力量。以“統(tǒng)一戰(zhàn)線”為核心，凝聚各方力量，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，助力家鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)鞏固紹興市群團改革試點工作成果，完成鎮(zhèn)級工會活動場所建設(shè)。牢牢把握下王是村嫂精神發(fā)源地這一顯著優(yōu)勢，搭建村嫂“誠信菜購”數(shù)字平臺，聯(lián)通農(nóng)村菜園和市區(qū)居民餐桌，在有效保障農(nóng)民增收的同時，充分發(fā)揮村嫂在基層治理中的作用，為鄉(xiāng)村治理插上“智治”翅膀，不斷豐富老品牌的新內(nèi)涵。
3.各項建設(shè)開創(chuàng)新局面。清廉細胞不斷激活，建成清廉村2個，其中示范型1個。人大政協(xié)規(guī)范化建設(shè)躍上新臺階。國有資產(chǎn)管理規(guī)范有序。
各位代表!上述成績的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向全體人大代表，向所有關(guān)心和支持下王發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少差距，工作中也存在一些不足。如鎮(zhèn)域經(jīng)濟整體實力不強，財政增收困難加大，改善民生的任務(wù)依然艱巨，主交通干道制約瓶頸雖有改善，但“毛細血管”疏堵的任務(wù)仍然艱巨等，對于這些問題和不足，我們既要正確認識、客觀分析、積極應(yīng)對，更要在新的一年里，知恥后勇、奮發(fā)圖強，攻堅克難、埋頭苦干，一步一個腳印地推動解決落實。
二、2021年政府工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，也是乘勢而上開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年。在這樣一個高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，做好政府工作，責任重大、意義深遠。我們要主動適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，緊緊抓住下王發(fā)展面臨的新機遇，積極應(yīng)對社會治理的新要求，以更堅定的信心、更負責的態(tài)度、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的舉措，全面做好政府各項工作。
根據(jù)鎮(zhèn)十三屆六次黨代會精神，2021年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，根據(jù)市委十四屆十二次全會精神，圍繞鄉(xiāng)村振興工作主線，沿著“八八戰(zhàn)略”指引的道路，認真落實好市委、市政府的決策部署，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展方面求突破，不斷提升政府自身建設(shè)水平，為促進下王全面高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
建議主要經(jīng)濟指標增幅為：全鎮(zhèn)財政總收入增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資確保增長16%;規(guī)下工業(yè)增加值增速7.3%;農(nóng)民人均純收入增長10%;節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下幾方面工作：
(一)圍繞“實力更強”，量質(zhì)并舉抓發(fā)展
1.著力提升特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前崗煇白茶“示范先鋒基地”的引領(lǐng)作用，建設(shè)茶葉精品園，提高前崗煇白等品牌影響力;以“三產(chǎn)促一產(chǎn)”，帶動提升板栗、櫻桃、毛竹等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值;積極發(fā)展農(nóng)村電商，繼續(xù)完善“誠信菜購”。
2.著力圍繞鄉(xiāng)賢招商。繼續(xù)抓好招商選資工作，優(yōu)化祥源小微企業(yè)園建設(shè)，引進更多小微企業(yè)，拓展資源，繼續(xù)推進覆卮山旅游區(qū)塊二次招商。
3.著力助推文旅融合。鞏固省級4A旅游景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進一步提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施。深入挖掘“三五支隊”紅色文化、泉崗古村輝白茶文化等歷史文化底蘊，扎實推進文旅融合，助推美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟。創(chuàng)新思路舉辦好第二屆運動文化旅游節(jié)等，進一步打響運動休閑品牌。
(二)圍繞“家園更美”，標本兼治煥新顏
1.不斷優(yōu)化生態(tài)宜居。完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。完善垃圾分類運作體系。完成創(chuàng)建1個垃圾分類示范村、1個垃圾分類準確村。加強人居環(huán)境整治工作。
2.不斷升級美麗建設(shè)。扎實開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。進一步做好礦石資源管控工作。鞏固十八都江、四都江美麗河湖創(chuàng)建成果。
3.不斷完善基礎(chǔ)配套。推進農(nóng)村飲用水達標提標工程及水廠提升工程;完成2個村放心廚房改造。積極對接上級政策和資金，加快推進下庵線道路提升改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)圍繞“幸福更多”，全力以赴惠民生
1.繼續(xù)抓好民生保障。繼續(xù)抓好衛(wèi)生健康工作，扎實做好疫情防控工作。做好常態(tài)化科學(xué)精準防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合。繼續(xù)抓好最多跑一次改革，進一步完善最多跑一次村級代辦點建設(shè)。繼續(xù)抓好住房安全保障，及時消除安全隱患。繼續(xù)抓好社保醫(yī)保工作，完成養(yǎng)老保險參保擴面指標、醫(yī)療保險參保任務(wù)，醫(yī)療救助(醫(yī)保報銷)受理率達到100%。繼續(xù)抓好教育體育工作，扎實推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)抓好人武民政殘聯(lián)工作。完成年度征兵任務(wù);進一步做好社會救助兜底保障及退役軍人服務(wù)保障工作。繼續(xù)抓好群團統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)工作。
2.繼續(xù)鞏固平安創(chuàng)建。深化“楓橋經(jīng)驗”，完善全科網(wǎng)格管理，加強安全生產(chǎn)與食品安全基層網(wǎng)格建設(shè);把宗教統(tǒng)戰(zhàn)、“掃黃打非”等工作納入村級治理“一張網(wǎng)”，及時排查并有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛;深化領(lǐng)導(dǎo)班子接訪和村級民情分析制度，狠抓初信初訪有效調(diào)處。整合站所庭力量，充分發(fā)揮站所庭在下王發(fā)展過程中的行政執(zhí)法作用。
三、著力提升政府治理能力現(xiàn)代化水平
我們將堅持系統(tǒng)觀念，抓緊抓實省委提出的“十三項戰(zhàn)略抓手”，全面落細落實紹興市委提出的“四個率先”具體要求，突出整體智治、唯實惟先，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)現(xiàn)代政府建設(shè)，實現(xiàn)“政府有為、市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益”。
始終堅持依法行政。堅決維護鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制。堅持重大事項報告制度，虛心聽取群眾和社會團體的意見。加強重大行政決定合法性審查，深化政府信息公開，不斷提高依法行政水平。加強對政府實施的項目工程監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。
繼續(xù)堅持清權(quán)簡政。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，強化主體責任、主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”。增強政府社會管理和公共服務(wù)職能。進一步深化財政體制改革，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，繼續(xù)盤好財政資金，提高財政資金運行質(zhì)量和效益，完善政府采購、工程招投標、財務(wù)公開等一系列制度，從嚴控制行政經(jīng)費和一般性支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上，著力保持干凈干事的工作作風(fēng)和清正廉潔的政府形象。
持續(xù)堅持實干興政。深入開展“三服務(wù)”活動，做到重心下沉、服務(wù)基層。堅持把強化執(zhí)行貫穿于政府工作的全過程，著力增強干部隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。加強鎮(zhèn)村兩級干部隊伍監(jiān)督和管理，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
各位代表!回首過去，我們步履堅實;展望未來，我們信心滿懷。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步凝聚和激發(fā)全鎮(zhèn)人民的智慧力量，同心同德，真抓實干，為全面完成2021年的各項目標任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展推動高水平現(xiàn)代化而努力奮斗!
