2021年牡丹江市愛民區(qū)政府工作報告—全文
2021年牡丹江市愛民區(qū)政府工作報告
— 2021 年 2 月 2 日在牡丹江市
愛民區(qū)第十五屆人民代表大會第七次會議上 代區(qū)長 付忠安
各位代表 :
我代表區(qū)人民政府 , 向大會報告工 作 , 請予審議 , 并請 列席人員提出意見 .
一、2020 年和 “十三五”工作回顧
2020年是愛民區(qū)發(fā)展進程中極其特殊 、極不平凡的 一 年 . 突如其來的疫情 、 六十年 一遇的暴雪 、歷史罕見的臺風(fēng) , 給我 區(qū)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn) . 作為 一座發(fā)展中的老城 區(qū) , 打贏抗疫大戰(zhàn) , 經(jīng)受百年大考 , 壓力更大 、任務(wù)更重 . 在 以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下 , 我們堅決貫徹市委、 市政府和區(qū)委決策部署 , 緊密團結(jié)和依靠全區(qū)人民 , 保持戰(zhàn)略 定力 , 堅定必勝信心 , 統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 , 各 項工作總體向好 , 社會大局和諧穩(wěn)定 .
一 年來 , 我們著重抓好五件大事 .
一是守 望 相 助 共 克 時 艱 , 成 功阻 擊 新 冠 疫 情 。 疫 情 初
始 , 我們準確研判 , 除夕夜緊急關(guān)閉圓通講寺等人員密集場 所 , 在全市率先打響疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn) . 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 一 級響應(yīng)啟動后 , 我們第 一 時間進入疫情防控戰(zhàn)時狀態(tài) , 迅速
阻斷首發(fā)聚集性疫情傳播 . 我們始終肩負重點地區(qū)疫情防控 重任 , 全力保障康安醫(yī)院 、 紅旗醫(yī)院擔(dān)負起全省東南部危重 病例救治任務(wù) . 我們?nèi)χС指咚俾?口 布 防 , 為 守 住 城 市 “北大門”貢獻 了 “愛民力量”. 我們沉著應(yīng)對轄區(qū)密接人員 多 、 流調(diào)任務(wù)重等困難 , 累計管理密切接觸者 1025 人 、 境 外返牡人員 571 人 、 重點地區(qū)返牡人員 4000 人 . 我們擔(dān)負 著全市 50％ 以 上 單 體 樓 的 管 控 任 務(wù) , 累 計 投 入 130 萬 元 , “硬隔離”單 體 樓 265 棟 , 為 轄 區(qū) 百 姓 筑 起 了 安 全 “防 護 門”. 我們織牢織密疫情防控網(wǎng) , 推行 “三點 一 線”檢測法 , 7 天完成近 18.7 萬城區(qū)居民核酸檢測 . 我們嚴格落實屬地 管控責(zé)任 , 全力做好轄區(qū)大中專院校 4 .9 萬學(xué)生返校風(fēng)險預(yù) 判 , 成功保障高校如期開學(xué) . 進入常態(tài)化疫情防控 , 我們抓 哨點 、 重排查 、 強管控 , 外防輸入 、 內(nèi)防反彈 , 堅守來之不 易的防控成果 , 堅決保障人民生命健康安全 .
面對史無前例的考驗 , 全 區(qū) 20 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部 , 堅決 扛起疫情防控重任 , 率先垂范 、 深入 一 線 ; 1583 名 市 區(qū)機 關(guān)干部 24 小 時 輪 流 堅 守 社 區(qū) 卡 口 , 不 畏 嚴 寒 、 抵 住 酷 暑 ; 314 名 負 責(zé)轉(zhuǎn)運 、 隔離 、 排查 、 流調(diào)的 “幕 后 英 雄”, 逆 行 而戰(zhàn) 、 從未 退 縮 ; 329 名 社 區(qū) 工作 者 和 村 干 部 舍 小 家 為大 家 , 默默堅守 、 沖鋒在前 ; 334 名人民教師關(guān)鍵時刻下沉社 區(qū)村屯 , 臨危受命 、 無 私 奉 獻 ; 700 余 名 網(wǎng) 格 長 、 低 保 戶 、 企業(yè)家 、 退休老同志組建 了 132 個社 區(qū) 防控巡查隊 , 日 夜巡 邏 、 嚴防死守 , 筑起 了 堅 固 的 “人民防線”; 公檢法 、 城管 稅務(wù)及駐區(qū)單位服從大局 、 分憂解困 , 構(gòu)建了疫情防控 “最 強防線”. 我 區(qū)有 7 名個人和 8 個單位受到省市表彰 . 在此 , 我代表區(qū)政府 , 向全區(qū)人民 , 特別是醫(yī)務(wù) 、 疾控 、 公安 、 應(yīng)
急 、 社區(qū)等戰(zhàn)線的同志們和廣大志愿者 , 向此時此刻仍然堅 守在疫情防控 一 線的廣大抗疫工 作者 , 表示衷心的感謝并致 以崇高的敬意!
二是全力興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長 , 經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升 . 對沖新冠 疫情影響 , 堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤 , 地區(qū)生產(chǎn)總值等主要指標 實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正 , 位居城區(qū)第二 位 . 重點項目進展順利 . 深入 實施 “1723”產(chǎn) 業(yè) 項 目 攻 堅 行 動 , 全 年 謀 劃 包 裝 項 目 113 個 , 洽談推進項 目 73 個 , 簽約項 目 28 個 , 開復(fù)工 項 目 48 個 . 經(jīng)過專家論證 、 科學(xué)研判 , 總投資 4 .7 億元的晟頂科技 年產(chǎn) 80 萬噸復(fù)合肥項 目 簽約落地 ; 通過精準選項 、 調(diào)整規(guī) 劃 , 總投資 1 .8 億元的海迪科技染料中間體項 目 開 工 建設(shè) . 省百大項 目 “四率”在城 區(qū) 中率先達到 100％ . 12 個市百大 項 目 中 , 旭 日 新材料光引發(fā)劑 、 大河木業(yè)中密度秸稈板等 7 個項目竣工 投產(chǎn) , 恒遠藥業(yè)擴能改造 、 笨笨樂二 期擴建等 5 個項目加速推進 . 工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇 . 全面打響 “規(guī)上企業(yè) 保衛(wèi)戰(zhàn)”, 開展 “百人進企業(yè)送政策促開工”活動 , 為笨笨 樂 、 黑寶藥業(yè)等 6 戶企業(yè)爭取貸款 6290 萬元 , 為 22 戶 企業(yè) 爭取 “援企穩(wěn) 崗 ” 資金 406.84 萬元 , 為 245 戶 企業(yè)兌現(xiàn)社 保減免政策 847.37 萬元 , 為北方油 田 、 天擎科技等 18 戶 企 業(yè)兌現(xiàn) “民營經(jīng)濟 21 條”扶持資金 685 萬元 . 堅持 “保增 長 、 增規(guī)上 、 促扭虧”, 恒遠藥業(yè) 、 林海石油 、 龍江環(huán)保等 企業(yè)實現(xiàn) “三年倍增”, 康之源 、 通用石油 2 戶企業(yè)新增為 規(guī)上企業(yè) , 佳友電器 、 龍江環(huán)保等 80％ 以上規(guī)上企業(yè)扭虧 為盈 . 靈泰 藥 業(yè) 、 恒 遠 藥 業(yè) 被 評 為國 家 級 “專 精 特 新”企 業(yè) . 商服業(yè)有序回暖 . 堅持 “一 核多點”商業(yè)發(fā)展模式 , 月 星環(huán)球港 H 地塊完成主體施工 , 百福隆生活廣場 、 林校好
日 子等大中型商超正式營業(yè) . 培養(yǎng)壯大新型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) , 怡馨園頤養(yǎng)社 區(qū) 、 晟康療養(yǎng)院等項目投產(chǎn)運營 . 加快推進服 務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 國科恒泰醫(yī)療耗材等項 目 簽約落地 . 與城 投合作建設(shè)再生資源綜合利用園 區(qū) , 39 個經(jīng)營業(yè)戶簽約入 駐 . 鼓勵 282 戶 商 服 企 業(yè) 開 展 促 銷活 動 , 發(fā) 放 政 府 消費 券 450 萬 元 , 拉 動 社 會 消費 1549 萬 元 . 特 色 農(nóng) 業(yè) 持 續(xù) 壯 大 . 做好果菜種植 、林下經(jīng)濟 、 畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)文章 . 豐收 大地百果園 “南果北移”項 目 正式投入運營 , 康順嘉采摘園 成為全市最大有機草莓生產(chǎn)基地 . 刺五加 、 沙棘 、 大榛子等 特色種植業(yè)面積達到 3500 畝 . 楓丹龍貓養(yǎng)殖場成為全國最 大的龍貓養(yǎng)殖基地 , 鴕鳥產(chǎn)業(yè)基地項 目 正式落地 . 康之源成 為 國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè) , 笨笨樂被評為全省最具帶 動力畜牧養(yǎng)殖企業(yè) .
三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn) , 全面夯實發(fā)展底板 . 落實中 央省市工 作部署 , 抓重點 、 補短板 、 強弱項 , 筑牢愛民發(fā)展 根基 . 脫貧攻堅成果顯著 . 在提前 2 年完成脫貧攻堅任務(wù)的 基礎(chǔ)上 , 通過家庭種養(yǎng) 、 光伏發(fā)電等入股分紅幫扶項 目 , 繼 續(xù)加大增收力度 , 貧 困 戶 人均收入 1 .47 萬元 , 是國家脫貧 標準線 3 倍 以 上 . 污 染 防 治 措 施 有 力 . 9 項 中 央 環(huán) 保 督 察 “回頭看”整改任務(wù)全部完成 , 綜合整治 “散亂污”企業(yè) 6 戶 . 秸稈禁燒實現(xiàn) “零火點”, 綜合利用率達到 90％ . 深入 落實河長制 , 45 個河湖 “四亂”問題全部整改到位 . 構(gòu)建 農(nóng)村人居環(huán)境治理體系 , 新建農(nóng)村垃圾分揀中心 5 處 , 完成 農(nóng)村改廁 50 戶 , 村屯綠化 86 畝 . 開展違建別墅清查整治專 項行動 , 累計排查比對圖斑 530 個 , 整改違建別墅 10 處 13 棟 . 推進農(nóng)村亂 占耕地建房專項整治 , 完 成 外 業(yè) 核 查圖 斑
1456 個 . 金融風(fēng)險積極防范 . 頂住收支壓力 , 嚴格執(zhí)行財 政支出預(yù)算管控清單 , 全年三公經(jīng)費只減不增 . 加強政府債 務(wù) 管理 , 做 到政 府 債 務(wù) 監(jiān) 管 全 覆 蓋 , 全 年 償 還 政 府 債 務(wù) 3510 萬元 , 無新增債務(wù) .
四是搶抓旅發(fā)大會機遇 , 助推城區(qū)環(huán)境提檔升級 . 緊扣 “辦 一 次會 、 興 一 座城”的 目 標 , 主動融入 、 全員參與 , 助 推橋北建設(shè)提檔升級 . 旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 . 以 “一 帶 一 園 一 廳”發(fā)展思路為引領(lǐng) , 依托轄區(qū)旅游資源優(yōu)勢 , 科學(xué)謀劃牡 紡知青體驗園 、 三道關(guān)民宿等項 目 , 全力推進三道關(guān)景區(qū)改 造 、 楊子榮事 跡 館 等 10 個 重 點 項 目 建 設(shè) , 推 動 紅 色文 化 、 A 級景 區(qū) 、 鄉(xiāng) 村旅游融合發(fā)展 , 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布 局 更 加明 晰 . 城區(qū)面貌更加靚麗 . 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 翻建改造大慶 街 、 曉云街 、 新榮街等 6 條街路 . 全面打響 “迎旅發(fā) 、 優(yōu)環(huán) 境”綜合整治會戰(zhàn) , 按照 “先清底再建設(shè)”總要求 , 全區(qū)基 本實現(xiàn) “干凈 、 整潔 、 規(guī)范 、 秩序”. 圍繞 “網(wǎng)面點”重點 區(qū)域 , 開展了老舊小 區(qū) 、 剩余小 區(qū) 、 圍而不建征而未拆 、 建 筑 工地圍擋 、 重點街路 、 老舊企業(yè) 、 廢 品 收購站 、 “三溪 一 河”8 項重點整治 . 長達 10 年的凱旋城 A 區(qū)滯遷戶及售樓 處拆除凈地 ; 海林街興中路 口 車輛私停亂放徹底清理 ; 完成 8 個老 舊 小 區(qū) 21.7 萬平方米改造任務(wù) , 受益居 民 2888 戶 ; 清理 了 多 年 來 小 區(qū) 內(nèi) 違 建 86 處 、 配 建 278 處 、 車 棚 8 處 , 清理垃圾 500 余噸 , 會戰(zhàn)后形成的良好環(huán)境 , 贏得 了 居民的 廣泛稱贊 . 逾期未回遷問題有效化解 . 下大力氣攻克房地產(chǎn) 領(lǐng)域歷史遺 留 問題 , 23 號棚改項 目 異地安置 439 戶 , 回遷 安置率達到 97％ . 為秀水名譽爭取委貸資金 300 萬元 , 170 戶居民 順 利回 遷 入 住 . 拓 寬 思 路 全 力破 解 矛 盾 難 點 , 為 6
號 、 10 號 (北 ) 等 4 個棚改項 目 發(fā)放臨遷安置費 729.59 萬 元 . 金邸公館多年未回遷問題取得實質(zhì)性進展 , 首批 127 戶 現(xiàn)金購房業(yè)主實現(xiàn)回遷安置 .
五是著力保障和改善民生 , 各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 . 10 件 利 民實事全部完成 , 全年民生支 出 3 .86 億元 , 占 一 般公共 預(yù)算支 出 的 80.6 ％ , 創(chuàng)歷史最高 . 民 生保障支撐有力 . 全 年發(fā)放救助資金 2519.78 萬元 、 社會福利資金 472.62 萬元 , 實現(xiàn)社會救助 “雙兜底”. 高標準完成國有企業(yè)退休職工 社 會化管理改革任務(wù) , 得到省財政廳高度評價 . 新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3432 人 , 再就業(yè) 3770 人 , 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3 .9 ％ 以 內(nèi) . 化解農(nóng)民工 欠薪投訴案件 15 起 , 解決拖欠工 資 580 萬 元 . 社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 . 投入 447.95 萬元改造學(xué)校基礎(chǔ)設(shè) 施 , 新增民辦普惠幼兒園 12 所 , 學(xué)前教育 “三率” 目 標達 到 國家標準 . 提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平 , 39 個基層機構(gòu)均設(shè) 立預(yù)檢分診 , 建設(shè) “發(fā)熱哨點診室”9 家 , 建立家庭醫(yī)生 團 隊 60 個 . 順利完成第七次全國人 口 普查工作 . 代表我市高 標準通過省婦 女 兒 童 發(fā) 展 規(guī) 劃 評 估 驗 收 . 社 會 治 理 不斷 深 化 . 壓實 安 全 生 產(chǎn) “四 個 責(zé) 任”, 排 查 整 改 安 全 隱 患 2480 項 . 堅持 “三 到 位 一 處 理”, 省 級 精 準 督 察 案 件 全 部 化 解 . 落實 “三訪 一包”工 作機制 , 實現(xiàn)重點敏感期 “零登記 、 零
清理 、 零違紀”.
各 位 代 表! 我 們 眾 志 成 城 、 共 渡 難 關(guān) , 攜 手 走 過 了 2020 年 , 實現(xiàn) 了 “十 三 五” 圓滿收官 . 回 首 過 去 五 年 , 在 市委 、 市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下 , 我們不忘初心 、 牢記使 命 , 用耐力韌勁爭取主動 , 用苦干實干戰(zhàn)勝困難 , 交出 了 一 份讓人民滿意的答卷 .
五年來 , 我們堅持創(chuàng)新發(fā)展 , 內(nèi)生動力不斷釋放 . 圓滿 完成黨政機構(gòu) 、 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 、 國家級 “救急難”試點 區(qū)等重點領(lǐng)域改革任務(wù) , 行政效能顯著提升 . 深入推進 “放 管服”改革和商事制度改革 , 全面提高 “一 網(wǎng) 一 門 一 次”辦 事比例 , 新增市場主體 9104 戶 , 營商環(huán)境更加優(yōu)化 . 國家 級高新技術(shù)企業(yè)達到 15 戶 , 科技型中小企業(yè) 105 家 , 發(fā)展 活力不斷增強 .
五年來 , 我們堅持協(xié)調(diào)發(fā)展 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 . 聚焦 “三篇大文章”, 秉持 “一體兩翼”發(fā)展思路 , 深入實施 “六 大工程”. 牡三公路沿線精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基本形成 , 康之源 、 笨笨樂等國家省級龍頭企業(yè)帶動作用凸顯 . 生物醫(yī)藥 、 裝備 制造和新材料等工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 , 富通空調(diào)配套 、 軸 承 、 北方閥業(yè) 3 個小微企業(yè)園 區(qū)逐步壯大 . “一 核多點”商 貿(mào)模式初見成效 , 南北太平路成功貫通 , 高鐵北站即將建成 使用 , 商服潛力逐步釋放 .
五年來 , 我們堅持綠色發(fā)展 , 生態(tài)環(huán)境不斷改善 . 深入 踐行 “兩 山”理念 , 全面打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn) . 關(guān)停億 豐煤氣等高污染企業(yè) , 全面取締建城 區(qū) 10 蒸噸及以下燃煤 鍋爐 , 秸稈綜合利用率達到 90％ . 河長制由全面建立轉(zhuǎn)向 全面見效 , “三溪 一 河”水體得到明顯改善 . 強力推進 “大 棚房”問題整改 、 “綠衛(wèi)行動”和違建清底行動 , 有效處置 農(nóng)村亂占耕地建房問題 , 牢牢守住生態(tài)紅線 .
五年來 , 我們堅持開放發(fā)展 , 合作空間不斷擴大 . 主動 融入 “一 帶 一路”“龍江絲路帶”和 “哈牡綏東”發(fā)展戰(zhàn)略 , 發(fā) 揮區(qū)位優(yōu)勢 , 拓展合作空間 . 金鋼鉆碳化硼保持同行業(yè)出 口領(lǐng) 軍地位 , 旭日新材料光引發(fā)劑出 口 28 個國家和地區(qū) . 依托經(jīng)開
區(qū)承載平臺 , 龍騰電子液晶顯示屏 、 電力電容器擴能改造 、 靈 泰藥業(yè)富硒產(chǎn)品等項 目 以 “飛地”形式落地開工 .
五年來 , 我們堅持共享發(fā)展 , 民生福祉不斷增強 . 累計 民生支出是 “十二五”時期的 1 .84 倍 , 承諾的 64 件民生實 事全部完成 . 師范附小完成異地新建 , 義務(wù)教育均衡發(fā)展通 過國家驗收 , 四城 區(qū) 中率先實現(xiàn)區(qū)屬學(xué)校 “標準化”. 困難 救助標準 “五連增”, “一 刻鐘”社區(qū)服務(wù)圈全覆蓋 . 改建的 北安鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用 . 每千名老人擁有養(yǎng)老床位高于全市 平均水 平 . 城 鎮(zhèn) 新 增 就 業(yè) 36725 人 , 下 崗 失 業(yè) 人 員再 就 業(yè) 26647 人 , 登記失業(yè)率始終控制在 4％以內(nèi) . “七五”普法圓 滿收官 , 被評為全省 “七五”普法中期先進 區(qū) . 48 個退役 軍人服務(wù)站實現(xiàn)實體化運轉(zhuǎn) . 高效完成牡佳客專 、 哈牡客專 高鐵征收任務(wù) . 征收零散棚戶 區(qū) 29 片 2171 戶 , 撥付各項補 償款 8519 .5 萬元 . 老舊小區(qū)改造 135 .17 萬平方米 , 受益居 民 18162 戶 . “文明城市”創(chuàng)建完成國家驗收 . 文體惠民 、 信訪維穩(wěn) 、 安全生產(chǎn) 、 人民武裝工 作都取得新成績 , 先后榮 獲全省文明城 區(qū) 、 省級平安 區(qū) 、 省雙擁模范區(qū)等各類榮譽稱 號 20 多項 .
各位代表 , 五年來 , 我們始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng) 導(dǎo)貫穿政府工 作全過程 , 加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 . 我們嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和 “一 崗雙責(zé)”, 認真 整改中央省委巡視反饋問題 , 嚴格執(zhí)行中央省市改進工 作作 風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定 , 機關(guān)效能和工 作作風(fēng)得到新提升 . 我 們堅持依法決策 、 民主決策 , 完善政府 工 作 規(guī) 則 和 議 事 規(guī) 則 , 辦理人大代表建議 、 政協(xié)委員提案 181 件 , 答復(fù)率 、 滿 意率均為 100％ .
這五年取得的成績 , 源 自 于市委 、 市政府和區(qū)委的正確 領(lǐng)導(dǎo) , 傾注著區(qū)人大 、 區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持 , 得益于歷屆區(qū)委 和政府奠定的堅實基礎(chǔ) , 歸功于全 區(qū) 人 民 的 共同 努 力 . 在 此 , 我代表區(qū)政府 , 向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工 作的干部 群眾 , 向 曾經(jīng)為愛民區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo) 、老同
志 , 向在愛民區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家們 , 向所有關(guān)心支持愛民 區(qū)發(fā)展的朋友們 , 表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同 時 , 我們也清醒地認識到 : 疫情變化和 外部環(huán)境存在諸多不確定性 , 主要經(jīng)濟指標增速處于低位 , 穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不牢固 ; 立區(qū)型大項 目 、 好項 目少 , 推動高 質(zhì)量發(fā)展任重道遠 ; 公共服務(wù)能力和水平與群眾期待還有 一 定差距 , 多元化 、 精細化治理體系亟待完善 ; 部分干部服務(wù) 意識 、 業(yè)務(wù)能力 、 抓好落實等方面還有待提高 . 對此 , 我們 將采取有力措施 , 認真加以解決 .
二、“十四五”時期和 2021 年目標任務(wù)
未來五年 , 是邁向第二個百年奮斗目標的關(guān)鍵五年 . 面對 新的發(fā)展任務(wù) , 我們要在危機中育新機 、 于變局中開新局 , 科 學(xué)謀劃 、精準施策 , 全力譜寫愛民區(qū)振興發(fā)展新篇章 .
“十 四五” 時期政府工 作總體思路是 : 堅持以習(xí)近平新 時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) , 深入貫徹黨的十九大和 十九屆二中、三中、 四中、五中全會精神 , 統(tǒng)籌推進 “五位 一體”總體布局 , 協(xié)調(diào)推進 “四個全面”戰(zhàn)略布局 , 持續(xù)貫 徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講 話和對我省重要講話重要指示批示精神 , 堅定不移貫徹新發(fā) 展理念 , 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào) , 以推動高質(zhì)量發(fā)展為主 題 , 以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 , 以改革創(chuàng)新為根本動
力 , 以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的 , 統(tǒng)籌 發(fā)展和安全 , 主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、 國內(nèi)國際雙循 環(huán)相互促進的新發(fā)展格局 , 落實省委 “七個著力”和市委 “四個厚植”要求 , 聚焦省委 “十個新突破”和市委 “八個 新成效”目標 , 繼續(xù)深化 “一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略 , 全力實施 “六大工程”, 努力實現(xiàn) “七個新跨越”, 加快全面振興全方 位振興 , 確保全面建設(shè)現(xiàn)代化愛民開好局、起好步.
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展 目 標是 : 錨定二〇三五年基本實 現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景 目標 , 確保到 2025 年 , 全面振興全方 位振興取得顯著成效 . 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新跨越 . 做好 “三 篇大文章”, 不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈 、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平 , 增強經(jīng)濟 競爭力 、創(chuàng)新力及抗風(fēng)險能力 . 產(chǎn)教融合實現(xiàn)新跨越 . 釋放 科研院所和高校集聚優(yōu)勢 , 激活創(chuàng)新內(nèi)生動力 , 加快科技平 臺建設(shè) , 推動科技成果轉(zhuǎn)化 , 促進科技創(chuàng)新與工業(yè) 、 新文創(chuàng) 及 “互聯(lián)網(wǎng)＋”等深度融合 , 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 . 深化改革開放實現(xiàn)新跨越 . 全面完成重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改 革 , 優(yōu)化營商環(huán)境 , 市場主體充滿活力 ; 主動融入 自 貿(mào) 區(qū)綏 芬河片 區(qū) 、 綏東試驗區(qū)建設(shè) , 加深與東莞對 口 合作 , 推動開 放型經(jīng)濟有序提升 . 生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新跨越 . 生產(chǎn)生活方 式向綠色轉(zhuǎn)型 , 減少污染物排放總量 , 筑牢生態(tài)安全屏障 , 推動旅游 、康養(yǎng) 、食品 、 醫(yī)藥等綠色經(jīng)濟發(fā)展 . 社會文明實 現(xiàn)新跨越 . 踐行社會主義核心價值觀 , 健全公共文化服務(wù)體 系和文化產(chǎn)業(yè)體系 , 精神文化生活更加豐富 . 民生福祉改善 實現(xiàn)新跨越 . 實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè) , 推進鞏固拓展脫貧成果 , 居 民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步 , 基本公共服務(wù)體系更加健 全 . 治理效能提升實現(xiàn)新跨越 . 推進社會主義民主法治建設(shè) ,
健全防范化解重大風(fēng)險體制機制 , 增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能 力和自然災(zāi)害防御水平 , 基層社會治理水平不斷提升 .
2021 年是建黨 100 周年和 “十 四 五”規(guī)劃的開局之年 , 做好今年工 作至關(guān)重要 . 我們要按照市委 、 市政府和區(qū)委工 作部署 , 以 辦好全省第四屆旅發(fā)大會 為總 抓 手 , 積 極 融 入 “雙循 環(huán)”格 局 , 務(wù) 求 首 戰(zhàn)必 勝 . 力 爭 地 區(qū) 生 產(chǎn)總 值 增 長 6％左右 , 一 般公共預(yù)算收入增長 6％ 以 上 , 規(guī)上工業(yè)增加 值增長 6％左右 , 固定資產(chǎn)投資增長 6％ 以上 , 社會消費 品 零售總額增長 6％以上 .
重點抓好以下九個方面工作 :
(一 ) 持續(xù)抓好疫情防控工作 。 時刻繃緊疫情防控這根 弦 , 全面落實疫情防控各項工 作 , 堅決守護好人民群眾生命 安全和身體健康 . 提升應(yīng)急處置能力 . 優(yōu)化常態(tài)化精準防控 和局部應(yīng)急處置相結(jié)合的指揮體系和工 作體系 , 與市級對應(yīng) 組建 “1 辦 12 組”疫情防控指揮體系 , 按照 “十個第 一 時 間”要求 , 完善突發(fā)疫情應(yīng)對預(yù)案 , 定期開展應(yīng)急演練 , 全 面提升核酸檢測 、 流調(diào)溯源 、 隔離管控 、 物資保障等能力 , 隨時做好向應(yīng)急狀態(tài)切換準備 . 抓實抓細防控措施 . 按照疫 情防控要求 , 結(jié)合區(qū)情實際 , 制定疫情防控總方案 , 細化工 作任務(wù)分解 , 壓實 “四方責(zé)任”, 強化 “五有 一 網(wǎng)格”措施 , 嚴格執(zhí)行 33 項疫情防控流程 , 織密織牢疫情防護 網(wǎng) . 提高 藥店 、 醫(yī)院 、 村屯 、 社區(qū)等 8 類哨點預(yù)警能力 , 發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及 時 “吹哨”. 嚴密排查各類重點人員 , 建立機制 、 制定臺賬 、 監(jiān)測研判 , 確保不落 一 人 . 加強重點場所管控 , 學(xué)校養(yǎng)老院 防風(fēng)險 , 衛(wèi)生疾控防院感 , 商超市場防聚集 , 堅決不發(fā)生聚 集性 、群體性疫情 . 從嚴抓好冷鏈食品 、進 口 食品管控 , 落
實 “一 碼三單”, 謹防 “物傳人”。突出抓好農(nóng)村疫情防控 , 實行專班推進 , 堅決織密疫情防控網(wǎng) 。 全面做好核酸檢測和 疫苗接種 , 做到應(yīng)檢盡檢 、 應(yīng)接盡接 。 強化疫情防控督導(dǎo) 。 繼續(xù)開展 “雙督導(dǎo)雙結(jié)合”, 落實落靠處級領(lǐng)導(dǎo) “六包 一 聯(lián)” 工 作機制 , 發(fā)揮 6 個督察組督導(dǎo)檢查作用 , 分行業(yè)分領(lǐng)域查 實查細問題漏洞 , 做好臺賬式 、 銷號式整改落實 。 關(guān)心關(guān)愛 醫(yī)務(wù)人員 、 公安民警 、 志愿者 、 街道社區(qū)和鄉(xiāng)村等 一 線人員 身心健康 , 做好暖心保障 。 加強防疫宣傳引導(dǎo) 。 引導(dǎo)群眾戴 口 罩 、 勤洗手 、 多通風(fēng) 、少 出 門 , 增強 自 我防護意識 。 倡導(dǎo) 市民群眾本地過年 , 做到不聚集 、 不聚會 、 不聚餐 , 筑牢群 防群控的堅固社會防線 。 進 一 步發(fā)揚偉大抗疫精神 , 以 團結(jié) 抗疫促進管理提升 , 讓 “敢打硬仗 、 能打勝仗”精神在愛民
扎根 。
(二 ) 持續(xù)鞏固三大攻堅戰(zhàn)成果 。 堅持方向不變 、 力度 不減 , 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) , 盡銳出擊 , 務(wù)求全勝 。 推進脫貧攻堅 和鄉(xiāng)村振興有效銜接 。 堅持 “四個不摘”, 健全完善返貧監(jiān) 測和幫扶機制 , 時刻做好貧困人 口 動態(tài)監(jiān)測 , 強化就業(yè)扶貧 和產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)工 作 , 確保貧困戶持續(xù)增收 。 繼續(xù)打好污染
防治攻堅戰(zhàn) 。 不折不扣完成省級生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪案件
問題整改 。 編制 《農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》, 推進農(nóng)村 生活污水治理 。 秸稈綜合利用率達到 90％ 以 上 。 嚴格落實 河長責(zé)任制 , 強化入河排污 口 綜合治理 。 有力有序有效處置 農(nóng)村亂占耕地建房問題 , 堅決遏制新增 。 積極防范化解重大 風(fēng)險 。 實現(xiàn)預(yù)算管理 一體化 , 提高預(yù)算管理水平 , 防范財政 資金支出風(fēng)險 。 構(gòu)建全覆蓋預(yù)算績效管理體系 , 提高財政資 源配置和使用效益 。 加強地方政府債券資金審計監(jiān)督 , 管理
使用好地方政府債券 .
(三 ) 持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項 目 攻堅 。 把招商引資和項 目 建設(shè) 作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和核心 , 為振興發(fā)展積聚能量 、 提供支 撐 . 推進項 目 四庫建設(shè) . 科學(xué)分析 GDP 支撐構(gòu)成 , 找準產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展方向 , 精準編撰三次產(chǎn)業(yè) “項 目 四庫”. 加強 前期調(diào)研 , 圍繞 8 個重點方面 , 建立謀劃包裝項 目 庫 ; 實行 項 目研判機制 , 科學(xué)論證項 目 可行性 , 建 立 招商 引資 項 目 庫 ; 依托專業(yè)招商 、 產(chǎn)業(yè)鏈招商 、 云招商等方式 , 精準對接 經(jīng)濟發(fā) 達 地 區(qū) 和 “3 類 500 強”企 業(yè) , 建 立 對 接 洽 談 項 目 庫 ; 全力抓好簽約項 目 落地建設(shè) , 實行專班全程跟蹤服務(wù) , 建立重點推進項 目 庫 . 搭建項目承載平臺 . 持續(xù)實施 “三個 三”資產(chǎn)盤活計劃 , 力爭年內(nèi)盤活閑置廠房場地 34 萬平方 米 . 推動?xùn)|北化工 、 煤焦化等企業(yè) “騰籠換鳥”, 招 引 新興 項 目 入駐 . 擴建富通空調(diào)配套園 區(qū) , 推動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā) 展 . 依托優(yōu)勢資源激發(fā) 自 身潛力 , 與開發(fā)區(qū)合作 , 采取 “一 區(qū)兩園”方式 , 力爭將大慶路化工 園 區(qū)晉升為省級園 區(qū) . 與 城投公司合作 , 利用大慶路中部收儲土地 , 建設(shè)裝備制造園 區(qū) . 與 三 甲 醫(yī)院合作 , 整合怡馨園頤養(yǎng)社 區(qū) 、 晟康療養(yǎng)院等 項 目 資源 , 打造養(yǎng)生養(yǎng)老園 區(qū) . 不斷優(yōu)化營商環(huán)境 . 持續(xù)深 化簡政放權(quán) , 梳理公布政府權(quán)責(zé)清單 , 推出 一 批 “告知承諾 ＋容缺受理”許可事項 , 拓展 “一 件事 一 次辦”覆蓋面 , 提 高 “一 網(wǎng) 通 辦”實 辦 率 , 讓 政 務(wù) 服 務(wù) 更 加 便 民 利企 . 強 化 “四員”意識 , 重點項 目 實行專班推進 , 提供全程 “保姆式” 服務(wù) . 全面加強事中事后監(jiān)管 , 實現(xiàn) “雙隨機 一 公開”監(jiān)管 全覆蓋 . 完善政策解讀機制 , 通過 “點對點”發(fā)送 、 上門精 準推送等方式 , 確保政策直達企業(yè) . 建 立 政 企 常 態(tài) 溝 通 制
度 , 拓展企業(yè)訴求反映渠道 , 確保項目推進中的問題精準對 接 、 有效處理 . 認真研究市里和開發(fā)區(qū)政策 , 制定我區(qū)扶持 政策 , 吸引更多優(yōu)質(zhì)項 目 落戶 . 加快重點項目建設(shè) . 扎實開 展 “雙十三”產(chǎn)業(yè)項 目 攻堅行動 , 新謀劃包裝項 目 100 個 , 新洽談推進項 目 100 個 , 新簽約項 目 30 個 , 開復(fù)工 項 目 30 個 . 重點推進月星環(huán)球港商業(yè) 區(qū) 、 靈泰富硒產(chǎn) 品 2 個省百大 項 目 , 世茂六期綜合體 、 萬騰新型建材產(chǎn)業(yè)園 區(qū)等 12 個市 百大項 目 , 牡丹江市歷史文化館 、 榛好科技示范基地等 38
個區(qū)級項 目 , 確保完成 目標任務(wù) .
(四 ) 持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興 。 以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng) , 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) , 開展環(huán)境整治 , 深化農(nóng)村改革 , 全面激發(fā)三 農(nóng)發(fā)展新活力 . 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) . 實施 “擴 、 優(yōu) 、 提”計 劃 , 推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型 . 擴大特色種植面積 , 以 百禾園示范基 地 為帶 動 , 引 導(dǎo) 農(nóng) 戶擴 大富 硒 農(nóng) 產(chǎn)品 種 植 面 積 ; 扶持豐收百果園 “南果北移”項 目 , 建設(shè)錦繡黃桃育苗 基地 70 畝 以 上 ; 推進康順嘉草 莓 園 二 期 擴 建 項 目 建 設(shè) , 9 棟高效 日 光溫室全部實現(xiàn)立體栽培 . 優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖品質(zhì) , 挖 掘龍貓 、 鴕鳥等特色養(yǎng)殖潛力 , 全力發(fā)展觀光 、 娛樂 、 皮草 加工等上下游產(chǎn)業(yè) ; 落實 “兩牛 一 豬”扶持政策 , 推動笨笨 樂向養(yǎng)殖 、 銷售 、 肉制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 ; 扶持祥源 、 沐 淋等家庭農(nóng)場擴大規(guī)模 , 帶動周邊農(nóng)戶增收致富 . 提升林下 經(jīng)濟效益 , 用好坡耕地退耕還林政策 , 鼓勵康之源大榛子 、 北安村沙棘向深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 實現(xiàn)林下經(jīng)濟穩(wěn)步增長 . 扎 實推進鄉(xiāng)村建設(shè) . 全力構(gòu)建農(nóng)村垃圾治理體系 , 探索第三方 專業(yè)運營公司托管運營模式 , 確保農(nóng)村垃圾分類處理 、 日 產(chǎn) 日 清 . 多元推進農(nóng)村戶用廁所改造 , 在羊草溝村打造 “室 內(nèi)
非水沖生 態(tài) 廁 所”試 點 。 全 面 推 進 村 莊 綠 化 , 實 現(xiàn) 寬 道 栽 樹 、巷道種花 、 廣場綠化 , 完成年度綠化任務(wù) 100 畝 以上 。 積極爭取各類項目扶持資金 , 新建農(nóng)村橋梁 2 座 , 將三道關(guān) 村五組 、 六組道路納入交通改造規(guī)劃 。 深化農(nóng)村土地改革 。 探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市 , 利用村企共建 、 資金注入等 方式 , 謀劃推進放牛新型建材園 、 八達物流園等項 目 。 全面 實施非城中村宅地 一體確權(quán)頒證工作 , 年末確權(quán)頒證完成率 達到 90％以上 。 積極對接 一 米 、 金豐等專業(yè)農(nóng)業(yè)托管公司 , 穩(wěn)妥推進土地社會化托管服務(wù)試點工 作 , 為下步實現(xiàn)全覆蓋
奠定基礎(chǔ) 。
(五 ) 持續(xù)助推工業(yè)提檔增效 。 堅持 以 “工業(yè)立 區(qū)”為 主導(dǎo) , 不斷提升工業(yè)經(jīng)濟支撐力和貢獻率 。 推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)裂 變擴張 。 加快靈泰藥業(yè)富硒產(chǎn)品項目建設(shè) , 延伸富硒產(chǎn)品產(chǎn) 業(yè)鏈 , 提高富硒液態(tài)肥和農(nóng)產(chǎn)品知名度 。 支持恒遠藥業(yè)研發(fā) 平臺和擴能改造項目盡快投產(chǎn)達效 。 提升黑寶藥業(yè)凍干粉市 場份額 , 加快與知名藥企合作重組進程 。 推動仁合堂藥業(yè)調(diào) 整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) , 提升保健品和功能食品比重 。 鞏固提升裝備制 造產(chǎn)業(yè) 。 引 導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展 , 形成上下游吃配 、 資源共享 , 由低端走向高端 。 鼓勵通用石油 、 井田石油等企業(yè)建立完善 研發(fā)中心 , 年內(nèi)新增裝備制造高新技術(shù)企業(yè) 2 戶 以上 。 做大 做強新材料產(chǎn)業(yè) 。 重點推進海迪科技染料中間體項 目投產(chǎn)達 效 , 金鋼鉆碳化硼重組項 目 取得實質(zhì) 性 進 展 。 依 托 現(xiàn) 有 資 源 , 招引上下游配套企業(yè) , 力爭華星凈水劑項 目 與晟頂科技 年產(chǎn) 80 萬噸復(fù)合肥項 目 年內(nèi)同期開工 建設(shè) 。 積極推進產(chǎn)教 融合 。 發(fā)揮轄區(qū)高校 、 科研機構(gòu) 、 高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)勢 , 打 造 “產(chǎn)教融合示范 區(qū)”。鼓勵高校和科研院所科技創(chuàng)新 , 促
進科研活動向產(chǎn)業(yè)活動和經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化 . 支持通用石油 、 北 方石油等企業(yè)建立完善研發(fā)中心 , 提升企業(yè)研發(fā)能力 . 建立 校企 “產(chǎn)學(xué)研用”合作機制 , 開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化 , 力 爭全區(qū)技術(shù)合同成交額增長 5％以上 . 支持大中專院校為企 業(yè)開設(shè)定制課程 , 培訓(xùn)企業(yè)急需技術(shù)人才 ; 企業(yè)為高校提供 實訓(xùn)就業(yè)基地 , 吸引高校畢業(yè)生本地就業(yè)創(chuàng)業(yè) . 鼓勵外地研 發(fā)團隊和技術(shù)人才 , 通過技術(shù)入股 、 承包經(jīng)營 、 合作開發(fā)等
形式入駐企業(yè) , 突破關(guān)鍵技術(shù) , 推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 .
(六 ) 持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代商服業(yè) 。 挖掘消費內(nèi) 生潛能 , 推進 服務(wù)消費提質(zhì)擴容 . 優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展布局 . 深化 “一 核多點” 商業(yè)模式 , 以月星環(huán)球港為核心 , 加快商業(yè)中心主體施工 , 全力打造 “環(huán)球大道”核心商圈 . 依托北安路 、 新華路 、 興 平路現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài) , 打造特色消費街 區(qū) , 聚行業(yè) 、 聚人氣 . 規(guī)范四化鋼材市場 、 驛博再生資源 、 龍 林 石 材 城 等 專 業(yè) 市 場 , 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 . 做大做強鳳凰城再生資源綜合利用 園 區(qū) , 打造全省規(guī)模最大再生資源產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū) . 激發(fā)消費市 場潛力 . 研究制定促進消費實施辦法 , 形成釋放消費潛力的 政策合力 . 支持好 日 子 、 百福隆等商貿(mào) 企 業(yè) 開 展 促 消費 活 動 , 扶持商儲公司舉辦第四屆農(nóng)民大集 , 整合閑置門市 、 臨 街巷道等發(fā)展夜市經(jīng)濟 , 做實拉伸特色消費鏈條 . 鼓勵拓展 線上銷售 , 完善阿福樂 e家銷售平臺客服管理系統(tǒng) , 實現(xiàn)嬰 童類保健食品全線推廣 . 積極與哈爾濱商業(yè)大學(xué)對接 , 全力 推進愛民直播電商共享基地建設(shè) . 積極發(fā)展高校經(jīng)濟 . 發(fā)揮 高校集聚優(yōu)勢 , 以文化街 、 興 中路為重點 , 積極引進書城 、 影院 、 美食 、 酒吧等各類文化娛樂項 目 , 滿足現(xiàn)代大學(xué)生生 活需求 . 依托祥合林苑 、 綠地凱旋城 、 詩苑新城等閑置商業(yè)
空間 , 招引健身中 心 、培訓(xùn)機構(gòu) 、 品牌服飾 、 茶吧飲品等商 業(yè)業(yè)態(tài) , 拉動高校消費 , 活躍區(qū)域經(jīng)濟 . 促進房地產(chǎn)市場復(fù) 蘇 . 搶抓 2021 年棚改政策實施最后 一 年和國土空間規(guī)劃調(diào) 整契機 , 推進軍馬場上庫片區(qū)盡早列入棚改計劃 . 盤活現(xiàn)有 停滯工 程 , 啟 動 舊物批發(fā)市場和 8 號棚戶區(qū)項 目 , 協(xié)調(diào)相關(guān) 部門調(diào)整規(guī)劃 , 確保項 目 早 日 開 工 建 設(shè) . 推 進 企 業(yè) 退 二進 三 , 調(diào)整軸承廠 、 邁克機床 、 五化周邊地塊土地性質(zhì) , 整體
進行推介招商 .
(七 ) 持 續(xù) 建 設(shè) 宜 居 宜 游 美 好 家園 。 聚 焦 “景 城 一 體 化”, 提升城市建設(shè)水平 , 切實改善 發(fā) 展 環(huán) 境 和 人 居 環(huán) 境 . 做好空間布局規(guī)劃 . 依據(jù)市國土空間布局及 “一 核 一 區(qū)三協(xié) 同”發(fā)展框架 , 綜合考慮地形地貌 、 資源稟賦 、 環(huán)境容量和 基礎(chǔ)設(shè)施等因素 , 聘請專業(yè)機構(gòu) , 做好空間規(guī)劃 , 構(gòu)建 “一 路 一 帶五點”布局 , 圍繞月星環(huán)球港點亮橋北中軸線 , 依托 西山北山打造近山風(fēng)光帶 , 把五化廠 區(qū) 、 西環(huán)路棚戶 區(qū) 、傳 統(tǒng) 工業(yè) 區(qū) 、 青龍溪沿線等改造成為具有區(qū)域特色的重要標志 點 , 將愛民區(qū)建設(shè)成為特色宜居城 區(qū) . 加快城區(qū)建設(shè)步伐 . 依托空間布局規(guī)劃 , 上項 目 、 快建設(shè) , 提升城市品質(zhì)形象 . 以月星環(huán)球港商業(yè) 區(qū) 、 公鐵聯(lián)運交通樞紐為牽動 , 開啟橋北 商業(yè)中心建設(shè) . 對老四百片 區(qū) 、 海林街興中路 口 、 地明街興 平路 口 等 3 個地塊進行綠化 , 建設(shè) “口袋公園”. 對 “三溪 一 河”兩岸 、 街路兩側(cè) 、老舊小 區(qū) 內(nèi)的違建進行拆除 . 加強 小區(qū)門前路 、 主次干路人行道等改造 , 翻建整修海林街 、 祥 倫街 、 圣林街等 10 條道路 . 叫 響旅游特色品牌 . 借助第 四 屆旅發(fā)大會契機 , 構(gòu)建 “一 帶 一 園 一 廳”全域旅游發(fā)展 格 局 . 打造鄉(xiāng)村 “景觀帶”. 做好牡三公路沿線規(guī)劃布局 , 開
通牡三公路南北景觀直通車 , 建設(shè)近郊精品旅游路線 . 提檔 升級百果園 、 鴕鳥產(chǎn)業(yè)基地等項 目 , 穿 點 連 線 融 入 休閑 民 宿 、果蔬采摘 、特色養(yǎng)殖等元素 , 開展草莓采摘節(jié) 、 鄉(xiāng)村代 言人等活動營銷 , 建設(shè)省級鄉(xiāng)村旅游示范點 . 打造城市 “后 花園”. 以三道關(guān) 、 黑寶熊樂園景區(qū)為主體 , 改造升級景 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施 , 以 點 帶面開發(fā)民宿度假游 , 發(fā) 展 知 青 文 化 體 驗 園 , 借助新媒體等方式擴大景 區(qū) 品牌影響力 . 打造城 區(qū) “會 客廳”. 建立 “政校行企”聯(lián)動機制 , 支持古 一 文創(chuàng)園項 目 做好營銷推介 , 吸引新文創(chuàng)企業(yè)入駐 . 鼓勵巴客元素電競平 臺舉辦具有影 響 力的 大 型 賽 事 ; 加 快 楊 子 榮 事 跡 館 籌 建 工
作 , 完成內(nèi)部布展 , 建成紅色教育新陣地 .
(八 ) 持續(xù)增進民生福社 。 高度關(guān)注后疫情時期群眾關(guān) 切 , 辦好 10 件利民實事 , 讓服務(wù)更有溫度 , 讓百姓更加幸 福 . 推進教育 優(yōu) 質(zhì) 發(fā) 展 . 繼 續(xù) 加 大 教 育 投 入 , 升 級 改 造 新 華 、 北安等 6 所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施 , 加強信息化建設(shè) , 打造 2 所 “智慧校園”. 創(chuàng)建 1 所省級冰雪特色學(xué)校 、 1 所省級校園足 球示范校 、 1 所心理咨詢室 、 1 個紅色思政教育基地 、 1 個 勞動實踐基地 . 扶持普惠園和托幼機構(gòu)發(fā)展壯大 , 確保 “三 率” 目標始終保持國家標準 . 深化 “四零承諾”, 確保教育 公平 . 提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平 . 組建健康專家委員會 , 推進 “健康愛民”行動 , 加快疾控中心實驗室 、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心和村衛(wèi)生室建設(shè) , 全面提高疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急反應(yīng) 能力 . 全力穩(wěn)就業(yè)促就業(yè) . 精準對接援企穩(wěn)崗 、 創(chuàng)業(yè)補貼 、 種子資金等政策 , 深入實施職業(yè)技能提升三年行動 , 扎實開 展高校畢業(yè)生 、 農(nóng) 民 工 、 退役軍人等重 點 群 體 就 業(yè) 援 助 行 動 , 力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2910 人以上 , 登記失業(yè)率控制
在 5 .5％以內(nèi) . 著力加強社會保障 . 實施低保提標擴圍 , 兜 牢基本民生底線 . 加強三級退役軍人服務(wù)站建設(shè) , 保障困難 優(yōu)撫對象 、 退役軍人基本生活 . 謀劃包裝新華 、 黃花等 17 個養(yǎng)老服務(wù)項 目 , 爭取列入省級項 目 庫 . 建成街道居家養(yǎng)老 服務(wù)中心 6 個 , 社 區(qū) 日 間照料驛站 9 個 . 與北京光大 、城投 公司 、 駐區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)合作 , 探索第三方社會組織運營居家養(yǎng) 老服務(wù)模式 , 實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化 、 規(guī)范化發(fā)展 . 提升社 區(qū)
服務(wù)能力 . 加大社區(qū)配套用房回收改造力度 , 裝修改造社 區(qū) 2 個 . 優(yōu)化街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 網(wǎng)格設(shè)置 , 推進公安 、 消 防 、 城管 等職能進網(wǎng)格 , 加快形成 “社 區(qū) (村屯) 吹哨 、 部 門報到”
的有效治理格局 . 保持社會大局穩(wěn)定 . 依法做好村 (居) 委 會換屆選舉工 作 . 推動掃黑除惡常態(tài)化 , 提高人民群眾安全 感 . 加強國防動員和后備力量建設(shè) , 做好雙擁優(yōu)撫工 作 , 維 護退役軍人合 法 權(quán) 益 . 扎 實 開 展 安 全 生 產(chǎn) 三 年 專 項 整 治 行 動 , 堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生 . 落實信訪 “三訪 一包”工 作機制 , 開展化解積案三年整治行動 , 依法處置重 復(fù)越級訪及惡意訪 , 積極創(chuàng)建信訪 “三無” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 , 切實
保持社會安全和諧穩(wěn)定 .
(九 ) 持續(xù)加強 自 身建設(shè) 。 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) , 努力構(gòu) 建法治政府 、 高效政府和廉潔政府 , 持續(xù)提高執(zhí)政能力和服 務(wù)水平 . 切實加強政治建設(shè) . 把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精 神作為首要政治任務(wù) , 持續(xù)鞏固 “不忘初心 、 牢記使命”主 題教育成果 , 嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制 , 堅決做好巡視整改 “后半篇”文章 . 認真履行政府系統(tǒng)黨組織管黨治黨主體責(zé) 任 , 不斷增強 “四 個 意 識”, 堅 定 “四 個 自 信”, 自 覺 做 到 “兩個維護”, 不斷提升政治判斷力 、 政治領(lǐng)悟力 、 政治執(zhí)行
力 . 切實加強依法行政 . 落實政府重大行政決策規(guī)定 , 自 覺 接受人大法律監(jiān)督 、 政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督 , 定期向 人大報告工 作 、 向政協(xié)通報情況 , 務(wù)實辦好人大代表建議和 政協(xié)提案 . 規(guī)范政府議事決策程序 , 認真執(zhí)行 “三重 一 大”、 會前學(xué)法等制度 , 全面啟動 以 民法典為重要內(nèi)容的 “八五” 普法工作 . 切實加強工作作風(fēng) . 樹立 “說 了 算 、 定 了 干 、 馬 上辦”工 作導(dǎo)向 , 倡導(dǎo) “嚴細實”, 推動工 作重心下移 , 一 竿子插到底了解情況 、 現(xiàn)場辦公 、 解決難題 . 堅決整肅不作 為 、 慢作為 、 亂作為 , 確保各項工 作件件有著落 、 事事有 回 音 . 切實加強廉政建設(shè) . 嚴格履行全面從嚴治黨政治責(zé)任 , 堅持抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) , 規(guī)范執(zhí)行中央八項規(guī)定及 實施細則精神 , 以更大的決心和力度整治形式主義 、 官僚主 義 . 堅持精打細算 、 開源節(jié)流 , 把有限的經(jīng)費用在促發(fā)展 、 保民生上 , 切實用政府的 “緊 日 子”換取群眾的 “好 日 子”.
各位代表 , 時代催人奮進 , 使命激蕩人心 . 讓我們更加 緊密地團結(jié)在 以 習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 , 在市委 、 市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下 , 團結(jié)和依靠全區(qū)人民 , 守初心 、
擔(dān)使命 , 應(yīng)變局 、 開新局 , 奮力譜寫愛民 區(qū) “十 四 五”發(fā)展 新篇章 , 以振興發(fā)展的優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年!
