——2021年2月8日在諸葛鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
吳旭明
一、2020年政府工作及“十三五”工作回顧
2020年是“十三五”的收官之年。年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”目標(biāo)，拼搏進(jìn)取、苦干實(shí)干，奮力奪取“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的重大成果。
這一年，我們抓改革促發(fā)展，堅(jiān)持不懈擴(kuò)投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在拼爭搶創(chuàng)中穩(wěn)步向前
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.92億元;固定資產(chǎn)投資4.2億元，同比增長2.17%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值28.85億元，同比增長8.43%;規(guī)上工業(yè)增加值8.25億元，同比增長25.45%;新產(chǎn)品產(chǎn)值13.74億元，同比增長9.01%;引進(jìn)工業(yè)內(nèi)資2.134億元、外資25萬美元;浙商回歸1.825億元。
全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。投資3.05億元的精誼建筑科技項(xiàng)目，總占地面積62畝，目前37畝政府回購地塊辦公樓與1號(hào)廠房基礎(chǔ)部分同步施工，新征25畝地塊正加速辦理供地手續(xù)。投資1.05億元的正祥車業(yè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案，相關(guān)工作正有序推進(jìn)。此外330國道二期改建工程涉及280余畝土地、363戶農(nóng)戶、270穴墳?zāi)沟恼咛幚砘就瓿?，現(xiàn)已進(jìn)場施工;長樂礦地利用項(xiàng)目涉及的24戶農(nóng)戶全部簽約，長樂骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目已完成選址，新區(qū)安置地塊已完成征地，污水處理終端遷建工程正在掃尾。
加快推進(jìn)項(xiàng)目招引。茂城科技項(xiàng)目已完成過戶等法律程序，正在進(jìn)行舊廠房改造裝修，預(yù)計(jì)2月底可進(jìn)行設(shè)備安裝。德進(jìn)工貿(mào)20畝地塊對接綠色包膜產(chǎn)品和微丸產(chǎn)品項(xiàng)目，目前土地評(píng)估工作已基本完成，正著手新項(xiàng)目環(huán)評(píng)和預(yù)審材料等相關(guān)工作。
這一年，我們抓整治顯特色，標(biāo)本兼治優(yōu)環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌在合力推進(jìn)中日益改觀
集鎮(zhèn)整治彰顯特色。2020年我們圓滿完成小城鎮(zhèn)整治各項(xiàng)任務(wù)，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，古韻特色得到彰顯。在此基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)編制、高質(zhì)量謀劃、高效率推進(jìn)，為打造美麗城鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。9月我鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)方案獲評(píng)“浙江省第二批樣板創(chuàng)建城鎮(zhèn)行動(dòng)優(yōu)秀方案”。
環(huán)境整治常抓不懈。全力推進(jìn)“八有八無”創(chuàng)建、垃圾分類工作，創(chuàng)成優(yōu)秀村8個(gè)，優(yōu)秀率53%。全年開展各類環(huán)境整治行動(dòng)600余次，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。厚倫方村農(nóng)村生活垃圾“兩定四分”模式得到上級(jí)肯定并大力推廣。完成了生活垃圾資源化站點(diǎn)建設(shè)。對集鎮(zhèn)46家六小行業(yè)商戶的雨污分流進(jìn)行整治，完成4.6公里集鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)清洗，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作通過金華市驗(yàn)收。
鄉(xiāng)風(fēng)革命效果顯著。我鎮(zhèn)被列為全市鄉(xiāng)風(fēng)革命示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，諸葛、長樂、厚倫方3個(gè)村先行一步，打造鄉(xiāng)風(fēng)革命示范村，各村成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)。余善村文化禮堂正式完工，實(shí)現(xiàn)了諸葛農(nóng)村文化禮堂全覆蓋。
這一年，我們抓轉(zhuǎn)型謀突破，全域聯(lián)動(dòng)促提升，旅游發(fā)展在嚴(yán)峻考驗(yàn)中逐步回暖
受疫情影響，全年共接待游客118萬人次，同比下降46%，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.2億元，同比下降47%。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月舉辦云上賞花活動(dòng)，吸引13萬人在線觀看。同時(shí)景區(qū)和文旅相關(guān)企業(yè)均展開自救行動(dòng)，開展各類促銷活動(dòng)以吸引客流。成功舉辦全國首屆研學(xué)旅行創(chuàng)新與發(fā)展峰會(huì)，推介和提升了諸葛研學(xué)品牌。完成馬塘等6個(gè)村的A級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)景區(qū)村莊全覆蓋。
這一年，我們抓脫貧促和諧，多措并舉惠民生，社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中更趨均衡
嚴(yán)密組織疫情防控。疫情期間，全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、互相配合，措施得當(dāng)、防控有力。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控常態(tài)化策略，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群疫情防控。通過網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、村社健康監(jiān)測措施。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診或疑似病例。
著力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。結(jié)合“六穩(wěn)”“六?！?，積極助力企業(yè)解難題，2020年初與周邊的大慈巖鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，辦理企業(yè)“綠色通行證”1000余份，“急需通行證”500余人、車輛60余輛，3家重點(diǎn)企業(yè)春節(jié)后迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，金泰萊環(huán)?？萍加邢薰疽恢北３稚a(chǎn)狀態(tài)。下沉企業(yè)優(yōu)服務(wù)，按照一人一企沉入復(fù)工企業(yè)，跟蹤對接防疫物資儲(chǔ)備及生產(chǎn)狀況，解決實(shí)際問題;助力企業(yè)招工，組織云端和線下招聘為企業(yè)緩解用工難問題。
穩(wěn)步實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。支持和鼓勵(lì)各村盤活閑置資產(chǎn)資源，通過房屋、場地、果園、魚塘等資產(chǎn)資源的對外發(fā)包出租，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)增長，15個(gè)村全部完成消薄工作任務(wù)。對全鎮(zhèn)426戶低收入農(nóng)戶建立了“一戶一策一檔”，切實(shí)履行幫扶責(zé)任。鼓勵(lì)農(nóng)戶立足實(shí)際開展種養(yǎng)殖，菜單式扶貧18戶農(nóng)戶的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，下發(fā)補(bǔ)助資金3.3萬元;完成26戶農(nóng)村困難群眾危房治理。
全力推動(dòng)三農(nóng)工作。完成東塘下畈4129畝高標(biāo)田項(xiàng)目建設(shè)，長樂、萬田1274畝高標(biāo)田項(xiàng)目也即將完工。創(chuàng)成5家省級(jí)“美麗牧場”。完成橫畈等8個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目、管村等2個(gè)“旱改水”提升項(xiàng)目和孔塘山墾造水田項(xiàng)目等土地項(xiàng)目建設(shè)。
齊心凝聚慈善力量。我們累計(jì)募集資金1200萬元，全部用于公益慈善事業(yè)(其中錦溪村鄉(xiāng)賢葉曉亮就捐獻(xiàn)了880余萬元)。在市發(fā)展大會(huì)上葉曉亮先生又出資2000萬元用于蘭溪市人才基金;長樂村鄉(xiāng)賢胡芳榮獲“全國抗疫先進(jìn)個(gè)人”;雙牌村黨總支書記王李曉榮獲“金華市抗疫先進(jìn)個(gè)人”。10月我鎮(zhèn)被授予全省首批“示范慈善分會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。
切實(shí)發(fā)展民生事業(yè)。繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，在厚倫、雙牌村建設(shè)居家養(yǎng)老分中心。新建維修25km通村公路，完成諸葛—厚倫胡風(fēng)情線建設(shè)，獲評(píng)金華市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雙牌水庫、洪垅水庫飲用水源地安裝護(hù)欄1500米，進(jìn)行物理隔離，確保用水安全。8月全國愛衛(wèi)會(huì)正式命名我鎮(zhèn)為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。諸葛中學(xué)繼續(xù)獲評(píng)“蘭溪市教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)農(nóng)村初中一等獎(jiǎng)”。
持續(xù)深化社會(huì)治理。積極探索基層協(xié)商，充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)力量參與社會(huì)治理，“銀雁回巢”志愿服務(wù)隊(duì)被命名為全省“助力社會(huì)治理銀耀好團(tuán)隊(duì)”。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(站)建設(shè)，共化解矛盾糾紛48起，完善雙民代辦制度，共代辦159件事項(xiàng)，全科網(wǎng)格辦理6005件。建立健全安全消防網(wǎng)絡(luò)，全年共開展大規(guī)模消防安全檢查5次，筑牢安全生產(chǎn)防線。完成諸葛微型消防站項(xiàng)目建設(shè)，即將投入使用。不斷完善“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，公布234項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，簡化辦事程序，方便群眾辦事。
各位代表!總結(jié)2020年，我們深感逆勢有為、來之不易;回顧“十三五”，我們更覺歷程波瀾、成績顯著。五年來，我們團(tuán)結(jié)奮斗、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、民生事業(yè)不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全鎮(zhèn)工作取得了新的較大成績。
過去的五年，諸葛綜合實(shí)力全面提質(zhì)。財(cái)政總收入從2015年的6389萬元增加到2020年的1.92億元，工業(yè)稅收從2015年的5611.3萬元發(fā)展到2020年的1.91億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)167.934億元。五年來，全鎮(zhèn)共完成招商引資13.47億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資36.1億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口10.64億美元。我們立足古村落資源優(yōu)勢，穩(wěn)步推動(dòng)諸葛旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。五年來，我們創(chuàng)成了省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，獲評(píng)“2018年度全省十佳魅力旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”、“2019年度浙江十佳韻味江南小鎮(zhèn)”。諸葛村入選全國首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、浙江省首批詩路旅游目的地，創(chuàng)成全國首批中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地。完成諸葛長樂景區(qū)古建筑保護(hù)的消防改造和人防技防的全面升級(jí)。各類業(yè)態(tài)繼續(xù)豐富，逐漸形成了以昱棧、澹明軒為龍頭的民宿業(yè)態(tài)規(guī)模效應(yīng)，昱棧民宿榮獲首批浙江省白金級(jí)民宿。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)景區(qū)村莊全覆蓋。
過去的五年，諸葛人居環(huán)境全面改善。五年來，我們始終堅(jiān)持集鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力拓寬發(fā)展空間，科學(xué)布局集鎮(zhèn)功能。全面完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，建成省級(jí)樣板鎮(zhèn)，諸葛集鎮(zhèn)20余年未改變的面貌徹底翻篇。五年來，我們以“留得住青山綠水，記得住老家鄉(xiāng)愁”為宗旨，以“八有八無”、垃圾分類、“三改一拆”等工作為抓手，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。文明創(chuàng)建頻出新彩，2019年獲評(píng)浙江省農(nóng)村文化禮堂示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，諸葛村、厚倫方村被評(píng)為全國文明村、省五星級(jí)文化禮堂村，厚倫、碩宅、萬田、合濟(jì)橋村獲評(píng)浙江省文明村。關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場30家，創(chuàng)建省級(jí)美麗牧場8家，農(nóng)村環(huán)境污染源頭整治效果明顯。全鎮(zhèn)水環(huán)境整治成效顯著，實(shí)施了游埠溪諸葛段、雙牌溪等河道的常效性整治。五年來累計(jì)拆除各類違章建筑32萬平米，2017年創(chuàng)成省無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年創(chuàng)成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
過去的五年，諸葛民生事業(yè)全面發(fā)展。我們堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。根據(jù)省飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成農(nóng)村飲用水改造提升工程。完成聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)、維修41.5公里。長樂村成立長樂教育促進(jìn)會(huì)，設(shè)立仁山獎(jiǎng)學(xué)金和象賢獎(jiǎng)學(xué)金。建成諸葛中心幼兒園馬塘分園。投入400余萬元高品質(zhì)打造鎮(zhèn)級(jí)文化陣地，完成鎮(zhèn)文化站、小鎮(zhèn)客廳及鄉(xiāng)賢館的改建工程。厚倫方鄉(xiāng)村影院及家宴中心，橫畈、碩宅文化中心建成并投入使用。居家養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善。
過去的五年，諸葛社會(huì)大局全面穩(wěn)定。網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)了解社情民意。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動(dòng)30余次，發(fā)放宣傳材料1.5萬余份，五年間累計(jì)接收社區(qū)矯正對象67人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員128人，人民調(diào)解案件236件。掃黑除惡成效顯著，社會(huì)治安環(huán)境更加安定。
過去的五年，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，政府自身建設(shè)成效顯著。持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，共受理人大代表建議40件。扎實(shí)完成市委巡察反饋問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)政府意識(shí)形態(tài)工作。全面辦理8890群眾訴求700余件。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革。不斷完善“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，簡化辦事程序，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、未成年人、殘疾人、流動(dòng)人口、統(tǒng)計(jì)等事業(yè)有了新進(jìn)展，民族宗教、臺(tái)屬僑眷、人民武裝、雙擁等各項(xiàng)工作取得新成效。
各位代表，過去的五年，我們始終咬定工作目標(biāo)，著力抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，更加堅(jiān)定了諸葛發(fā)展的信心和決心;我們始終保持工作定力，著力抓改革治生態(tài)，更加優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境;我們始終凝聚工作合力，著力謀實(shí)事出實(shí)招，更加濃厚了攻堅(jiān)破難、比學(xué)趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果。成績的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門、鎮(zhèn)人大及社會(huì)各界的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、全鎮(zhèn)廣大黨員干部、群眾及所有關(guān)心支持諸葛發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地意識(shí)到，工作中還存在諸多問題和有待改進(jìn)的地方。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，部分指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo);工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然很重;農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，競爭力不?qiáng);旅游業(yè)發(fā)展放緩，有待于進(jìn)一步提升;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍薄弱，村級(jí)財(cái)政困難;鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)等等。對此，我們將高度重視、精準(zhǔn)發(fā)力，在今后的工作中努力加以解決。
二、“十四五”目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞“擔(dān)當(dāng)追趕、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)要求，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，奮力開啟新時(shí)代諸葛發(fā)展新征程，高質(zhì)量打造古建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。
“十四五”期間聚力推進(jìn)六個(gè)方面的工作：
(一)聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。深化改革營商環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞自行車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向，加速產(chǎn)業(yè)集聚，大力培育節(jié)能環(huán)保、生物科技、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)總量上新臺(tái)階。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育限上批零、住餐業(yè)新的增長點(diǎn)。
(二)聚力推進(jìn)鎮(zhèn)村提質(zhì)。以創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)為抓手，做好“美麗+項(xiàng)目”、“美麗+文化”、“美麗+產(chǎn)業(yè)”三篇文章，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加強(qiáng)人居環(huán)境整治。全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合各村特色扎實(shí)提升村莊規(guī)劃發(fā)展科學(xué)化、精細(xì)化水平，全力打造生態(tài)美麗宜居示范鎮(zhèn)村。
(三)聚力推進(jìn)旅游發(fā)展。優(yōu)化國土空間布局，發(fā)揮諸葛地緣優(yōu)勢，積極融入黃山-千島湖-杭州-上海國際黃金游線。把做強(qiáng)旅游、做大集鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，提升景區(qū)品質(zhì)，確定核心景區(qū)宜靜宜品、特色村級(jí)景區(qū)宜憩宜游、農(nóng)綜項(xiàng)目宜嬉宜鬧、集鎮(zhèn)區(qū)域宜居宜業(yè)的定位，將旅游與集鎮(zhèn)分區(qū)、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分區(qū)。做好文旅項(xiàng)目的招商，打開夜游模式，打響特色旅游品牌。充分利用330國道二期、351國道建成的交通便利，與周邊景區(qū)開展合作，形成發(fā)展合力。
(四)聚力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和招才引智工程。支持企業(yè)深入開展技改和研發(fā)，激發(fā)第一動(dòng)力。抓好新型職業(yè)農(nóng)民人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，培育一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍，用好第一資源。
(五)聚力推進(jìn)生態(tài)文明。堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展道路，持續(xù)推進(jìn)“八有八無”創(chuàng)建，大力推廣綠色生產(chǎn)生活方式，健全垃圾分類收集運(yùn)送處置體系，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)化。
(六)聚力推進(jìn)民生改善。加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)民生保障政策制度。拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。完善基層醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)體系。全面深化平安、健康、法治建設(shè)。
三、認(rèn)真做好2021年各項(xiàng)工作
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是諸葛鎮(zhèn)加快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著眼長遠(yuǎn)、拔高標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，抓牢鄉(xiāng)村振興主脈線，高質(zhì)量打造古建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。
綜合考慮各種因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值30億元，固定資產(chǎn)投資4.6億元。
(一)貫徹“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
強(qiáng)化招商引資。結(jié)合低效用地處置工作，盤活現(xiàn)有工業(yè)用地資源，不斷推進(jìn)項(xiàng)目招商;發(fā)揮諸葛鄉(xiāng)賢作用，做好“鄉(xiāng)賢招商”文章;不斷拓寬服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，營造良好的發(fā)展環(huán)境。德進(jìn)工貿(mào)項(xiàng)目爭取3月份落戶。
加大固投力度。2021年預(yù)計(jì)固投達(dá)4.6億元。其中工業(yè)固投2億元，三產(chǎn)固投2.6億元：美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資0.66億元，污水處理廠擴(kuò)建工程投資1.037億元，長樂礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目計(jì)劃投資0.9億元。
培育產(chǎn)值增長。2021年預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)值達(dá)30億。產(chǎn)值增長點(diǎn)：一是培育新增規(guī)上企業(yè)2家(正祥車業(yè)、茂城科技);二是重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
(二)貫徹“文旅興蘭”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅統(tǒng)籌發(fā)展
推動(dòng)景區(qū)提檔。借集鎮(zhèn)面貌提升契機(jī)，豐富旅游業(yè)態(tài),優(yōu)化景區(qū)配套功能，培育發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì),提升諸葛旅游品質(zhì)。重點(diǎn)做好文旅項(xiàng)目的招商，統(tǒng)籌諸葛、長樂大景區(qū)。2021年?duì)巹?chuàng)省級(jí)5A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。通過諸葛草堂櫻花項(xiàng)目、銀塘村天生堂芳香園項(xiàng)目、橫畈村木芙蓉基地項(xiàng)目建設(shè)，形成一核三片區(qū)的旅游發(fā)展格局。厚倫方村借助美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，在原有的研學(xué)項(xiàng)目上豐富旅游內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營打基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合風(fēng)情線建設(shè)將各景點(diǎn)串點(diǎn)成線，推動(dòng)全域村莊景區(qū)化，全力將諸葛打造成為高品質(zhì)旅行目的地。
提質(zhì)鎮(zhèn)域環(huán)境。投資6600萬元完成美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合高隆崗步行街提升、濕地公園花海景觀打造、黨建長廊建設(shè)等項(xiàng)目，在環(huán)境、功能、生活、產(chǎn)業(yè)和治理上再下功夫，完善基礎(chǔ)配套、抓好長效管理，打造文旅特色街區(qū)。
(三)貫徹“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，傾力提升三農(nóng)發(fā)展活力
讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增稻魚共生和蘭江蟹等生態(tài)養(yǎng)殖500畝，提高現(xiàn)有珍珠養(yǎng)殖技術(shù)，形成自主養(yǎng)殖品牌。完成非糧化整治工作任務(wù)。
讓農(nóng)村美起來。通過組團(tuán)發(fā)展，靈活使用扶持資金和信貸政策，增加村集體資產(chǎn)和營收。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)“八有八無”優(yōu)秀村創(chuàng)建，確保優(yōu)秀率達(dá)80%以上，示范村比例30%以上。全力推進(jìn)垃圾分類，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。多舉并措，讓農(nóng)村真正美起來。
讓農(nóng)民富起來。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)不少于100人次，推動(dòng)農(nóng)民理念轉(zhuǎn)變、技能提升。鼓勵(lì)諸葛企業(yè)和投資者就近招工，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。支持有條件村抓住發(fā)展鄉(xiāng)村游機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿5個(gè)以上，帶動(dòng)村民致富。
(四)貫徹“環(huán)境興人”戰(zhàn)略，全力保障人民幸福指數(shù)
善治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全“三治融合”基層治理體系，充分發(fā)揮村務(wù)協(xié)商委員會(huì)和民情民訪代辦站作用;縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，深化“雪亮工程”建設(shè)和“民主法治村”創(chuàng)建，鞏固平安諸葛建設(shè);強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)深入開展消防安全、道路交通、建筑施工等隱患排查整治，確保全年不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故;完善應(yīng)急救援措施，做好救災(zāi)救濟(jì)和防災(zāi)減災(zāi)工作，為人民群眾提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
聚合力，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全線推進(jìn)330國道二期遷建段開工;完成諸葛敬老院擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程;建設(shè)供水干管和相關(guān)村網(wǎng)改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)革命，引導(dǎo)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);切實(shí)管好用好農(nóng)村文化禮堂，全年組織各類文化活動(dòng)60次以上，豐富群眾精神文化生活;支持和服務(wù)中小學(xué)教育教學(xué);完善“責(zé)任醫(yī)生”上門服務(wù)，抓實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和政策性大病保險(xiǎn)選繳工作，爭創(chuàng)浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
補(bǔ)短板，著力改善民生民計(jì)。各位代表，今年我們將繼續(xù)全力辦好民生實(shí)事。鎮(zhèn)政府安排民生實(shí)事候選項(xiàng)目九項(xiàng)，提交大會(huì)審議票決。一是完成濕地公園花海景觀建設(shè)項(xiàng)目，二是實(shí)施敬老院擴(kuò)建工程，三是完成西片城市管網(wǎng)延伸供水干管工程諸葛段建設(shè)，四是創(chuàng)建諸葛-上石橋(諸葛段)、游諸連接線-青風(fēng)亭(諸葛段)兩條精品示范道路，五是完成諸葛衛(wèi)生院發(fā)熱門診室建設(shè)，六是完成骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目，七是完成農(nóng)村公路新改建約4公里，八是完成330國道集鎮(zhèn)至永昌段路燈亮化工程，九是實(shí)施西巖寺山塘、南塘山塘綜合整治項(xiàng)目。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
2021年要圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高行政效能，以我們的辛苦指數(shù)換人民群眾的幸福指數(shù)。
堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)為民政府。為民造福是我們的崇高使命，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多謀民生之利、多解民生之憂、多造民生之福，聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。完善制度，不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。積極改善干群關(guān)系，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅(jiān)持反對四風(fēng)，建設(shè)清廉政府。始終保持艱苦奮斗作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、政治品質(zhì)、從政道德和廉潔從政教育。厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。堅(jiān)持重大事項(xiàng)和政府工程項(xiàng)目集體研究和招投標(biāo)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開和陽光村務(wù)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。落實(shí)法治政府建設(shè)，推進(jìn)法律顧問常態(tài)化、全程化服務(wù)。全面貫徹落實(shí)市委市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，大力支持武裝、工青團(tuán)婦工作，自覺接受法律、人大和民主監(jiān)督。切實(shí)抓好人大代表建議的征集、答復(fù)和辦理，主動(dòng)聽取社會(huì)各界人士的意見建議和批評(píng)。深化政府信息公開，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持苦干實(shí)干，建設(shè)高效政府。做到知實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，不怕困難、不畏艱苦、不懼風(fēng)險(xiǎn)、不圖安逸，敢于啃硬骨頭，勇于打攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，盡快把諸葛建設(shè)成“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)”。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，勠力同心、銳意進(jìn)取，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為新時(shí)代新諸葛新夢想而努力奮斗!
