2021年七臺(tái)河市茄子河區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年七臺(tái)河市茄子河區(qū)政府工作報(bào)告
---2021年1月9日在茄子河區(qū)
第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
姜 明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年主要工作回顧
“十三五”時(shí)期，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全區(qū)廣大黨員干部群眾一道，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓有利機(jī)遇，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成效。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好?！笆濉睍r(shí)期，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新變化，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.8%，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資54.08億元，共開采原煤723.6萬(wàn)噸，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為7.97:47.57:44.46，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)走在全市各區(qū)前列。
轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并成功晉升省級(jí)園區(qū)，成為全省三家化工類園區(qū)之一，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，承載高質(zhì)量發(fā)展上具有里程碑意義。強(qiáng)力引進(jìn)聯(lián)順生物制藥、華夏一統(tǒng)復(fù)合肥、辰能生物質(zhì)發(fā)電、博達(dá)生物科技等億元以上省市“百大”項(xiàng)目，初步建成“現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥”三大板塊?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面興起，樂取商務(wù)快遞物流產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、冰雪嘉年華“關(guān)東雪村”等項(xiàng)目帶動(dòng)物流商貿(mào)和旅游業(yè)的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家淘汰煤炭落后產(chǎn)能政策，五年來(lái)共關(guān)閉礦井50處，退出落后產(chǎn)能291萬(wàn)噸；積極推動(dòng)23處符合條件礦井升級(jí)改造，落實(shí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”特色產(chǎn)業(yè)和智能化礦山建設(shè)。加大招商引資上項(xiàng)目力度，共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)際到位資金54.72億元。吉偉焦化、大唐電廠、德利能源、龍洋焦電等企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)改造，推動(dòng)“煤頭電尾”“煤頭化尾”深入發(fā)展。大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)17家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)專利28個(gè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技” 戰(zhàn)略，糧食播種面積穩(wěn)定在61萬(wàn)畝以上，“十三五”期間糧食總產(chǎn)量達(dá)到22.3億斤。強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，對(duì)茄子河、泥鰍河25.8公里進(jìn)行治理，對(duì)40余處水毀設(shè)施全面修復(fù)，改造低產(chǎn)旱田8.56萬(wàn)畝。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜小區(qū)10個(gè)，龍谷農(nóng)業(yè)科技園、三勝田園綜合體、四新果蔬基地共建設(shè)棚室167棟。經(jīng)濟(jì)作物面積不斷增加，栽種大果榛子2.5萬(wàn)畝、中草藥2萬(wàn)畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社217個(gè)，畜牧業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到428戶，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到46家。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“清化收”工作，不斷壯大農(nóng)村集體積累，19個(gè)空殼村全部消除。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，“兩不愁、三保障”政策得到全面落實(shí)，推動(dòng)6個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，制定精準(zhǔn)脫貧措施，到2018年底，農(nóng)村貧困人口人均收入7069元，實(shí)現(xiàn)全部脫貧，為決勝全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
民生福祉不斷提升。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，學(xué)前三年毛入園率118.94%，公辦園占比56.1%，普惠率為99.44%；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，教育質(zhì)量不斷攀升,義務(wù)教育階段控學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療均衡發(fā)展，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保保障，為1.2萬(wàn)人次提供醫(yī)療救助服務(wù)。持續(xù)釋放改革紅利，社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)25087人。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系機(jī)制，落實(shí)社保接續(xù)政策。推進(jìn)棚戶區(qū)改造搬遷工作，對(duì)15個(gè)村、12個(gè)社區(qū)、2個(gè)林場(chǎng)實(shí)施搬遷安置，安置動(dòng)遷房14019套、居民9820戶。實(shí)施農(nóng)村暢通工程，新建和改造公路108.6公里、危橋32座。實(shí)施13個(gè)村屯的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，為57個(gè)村配備消毒設(shè)備，農(nóng)村人口飲水安全得到有效保障。
城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。城區(qū)承載功能不斷增強(qiáng)，新增住宅小區(qū)36萬(wàn)平方米，配套綠化4萬(wàn)平方米，完成三個(gè)老舊小區(qū)15棟居民樓綜合改造。新建改建給排水管網(wǎng)1.1萬(wàn)延米，鋪設(shè)人行道1.2萬(wàn)平方米；推進(jìn)大同街東延工程，完成楊揚(yáng)大街北側(cè)停車位改造項(xiàng)目和道路污水管網(wǎng)改造工程，“三橫三縱”城區(qū)路網(wǎng)構(gòu)架已基本形成。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治“五大革命”，完成室內(nèi)改廁2786戶；建成垃圾分揀站42座，配備垃圾清運(yùn)車8臺(tái)，設(shè)置分類垃圾桶2.8萬(wàn)個(gè)，配備小型電瓶保潔車97輛，整治非正規(guī)垃圾點(diǎn)10處；完成中心河鄉(xiāng)中心河村污水處理廠建設(shè)，啟動(dòng)宏偉鎮(zhèn)福山村污水處理廠、鐵山鄉(xiāng)污水處理廠和富強(qiáng)鐵東污水收集管網(wǎng)項(xiàng)目。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、“十邊整治”等工作，整治鐵路沿線環(huán)境27.5公里；打造東安街“十里”花海，建設(shè)小品景觀4處，城區(qū)建設(shè)品質(zhì)大幅提升。
社會(huì)治理成效顯著。全面構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。2017年以來(lái)，將每年11月29日定為煤礦安全警示教育日，深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查，連續(xù)4年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故；持續(xù)開展“獵鼠”行動(dòng)，加大對(duì)關(guān)閉礦井、簡(jiǎn)單機(jī)械井和人背井的聯(lián)合檢查力度。注重推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)排污行為監(jiān)管，取締散燒小鍋爐，開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，通過兩輪國(guó)家環(huán)保督查。加大社會(huì)治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)和“七五普法”工作。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共辦理涉黑涉惡案件7起86人。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，刑事案件發(fā)案率下降51.04%；強(qiáng)化信訪矛盾源頭預(yù)防和問題化解，群眾滿意度明顯提升。
政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立重大決策專家咨詢論證、法律顧問等制度，依法行政更加嚴(yán)格規(guī)范，政府決策更加科學(xué)務(wù)實(shí)。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)162項(xiàng)政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施流程再造，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)127項(xiàng)；深入推動(dòng)誠(chéng)信政府建設(shè)，組織開展“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”，全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，壓縮辦公支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11%。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查糾違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”問題，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
各位代表，2020年是我國(guó)第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是完成“十三五”規(guī)劃收官之年，是決勝小康社會(huì)建設(shè)之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)面臨挑戰(zhàn)最大、困難最多的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們嚴(yán)格執(zhí)行省、市和區(qū)委決策部署，抓住國(guó)家促進(jìn)內(nèi)需政策的有利契機(jī)，與全區(qū)人民一道共克時(shí)艱，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年基本持平，項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城戰(zhàn)疫情、全力以赴促發(fā)展。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，建立區(qū)、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村三級(jí)指揮體系，2000余名黨員干部和志愿者守土有責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)，晝夜奮戰(zhàn)在防控一線，全面執(zhí)行“交通管控、卡口過濾、逐戶核準(zhǔn)、逐人篩查”等措施，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。疫情期間，全區(qū)共投入抗疫資金1800余萬(wàn)元，劃分防疫網(wǎng)格206個(gè)，確定樓長(zhǎng)、組長(zhǎng)614名，設(shè)立主要道路卡口7個(gè)、社區(qū)村屯檢查點(diǎn)92個(gè)，對(duì)4500多名重點(diǎn)人員采取醫(yī)學(xué)隔離觀察。通過落實(shí)最嚴(yán)密的防控措施，我區(qū)在疫情防控上取得了“零疑似”“零確診”階段性勝利，成為讓全市人民都放心的安全“綠區(qū)”，被列入全省首批低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，一直保持至今。在抓好疫情防控的同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助企業(yè)申請(qǐng)社保稅費(fèi)減免和電價(jià)減免2700余萬(wàn)元；搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)企穩(wěn)崗政策資金貸款4400萬(wàn)元，全區(qū)企業(yè)復(fù)工率100%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本恢復(fù)到疫前水平。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持園區(qū)搭臺(tái)、項(xiàng)目唱戲，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“動(dòng)力航母”，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成土地規(guī)劃調(diào)整334.39公頃，附屬物購(gòu)置278.03公頃，征收臨時(shí)用地78.5公頃；啟動(dòng)主要道路、污水廠、凈水廠、固廢填埋場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水、電管網(wǎng)建設(shè)和改造，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。通過政府招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商會(huì)商等方式，全年簽約招商引資項(xiàng)目30個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目9個(gè)，完成到位資金26.986億元。樹立“金牌服務(wù)”意識(shí)，成立14個(gè)省市“雙百”項(xiàng)目專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)“一會(huì)三函”落實(shí)，全年為企業(yè)解決用地、證照辦理等難題25個(gè)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持示范帶動(dòng)、強(qiáng)村富民，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)，龍谷農(nóng)業(yè)科技園、三勝田園綜合體、震東峰農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)步伐；落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”示范面積1.2萬(wàn)畝，完成耕地輪作試點(diǎn)面積5.1萬(wàn)畝。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，落實(shí)社會(huì)扶貧舉措，組織7戶域內(nèi)企業(yè)參加扶貧對(duì)接，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。完成農(nóng)村危房改造工作，92戶農(nóng)民喜遷新居。弘揚(yáng)農(nóng)俗文化，傾力打造四新“關(guān)東雪村”，繼續(xù)承辦全市第三屆“冰雪嘉年華”活動(dòng)，叫響我區(qū)農(nóng)村文化旅游品牌。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，鐵山村榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，四新村榮獲2020年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全省村莊清潔行動(dòng)示范村、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、惠及民生，百姓福祉不斷增進(jìn)。全面完成民辦幼兒園和小區(qū)配套園治理任務(wù),“幼有所育”水平不斷提升；完成雙鶴學(xué)校教學(xué)樓、體育館及5000平方米足球場(chǎng)建設(shè)，新建4所學(xué)校硬覆蓋操場(chǎng)35000平方米，辦學(xué)條件顯著改善；穩(wěn)步推進(jìn)教育教學(xué)改革，完成4所學(xué)校教師“區(qū)管校聘”，公開招聘教師12人，教師隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。衛(wèi)生健康服務(wù)水平逐步提升，完善疾病預(yù)防控制體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力水平；為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備CT機(jī)等大型診療設(shè)備，提高疾患診治能力。加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，8500平方米社會(huì)福利院完成主體建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到4個(gè)，啟動(dòng)3個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保保持動(dòng)態(tài)規(guī)范管理，居民醫(yī)保人均籌資水平穩(wěn)步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.36%。推進(jìn)富強(qiáng)小區(qū)6棟危樓改造，搬遷安置142戶；文化體育事業(yè)加快發(fā)展，建成兩處五人制社會(huì)足球場(chǎng)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，完成部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作。結(jié)合疫情防控常態(tài)化開展線上文化培訓(xùn)活動(dòng)39次，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，豐富基層群眾文化生活。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，調(diào)解各類矛盾糾紛236件次，社會(huì)秩序穩(wěn)定有序。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)、高效廉潔，政府效能不斷提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。認(rèn)真踐行馬上辦、重實(shí)干的工作作風(fēng)，依法行政能力持續(xù)提升。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，提高治理效能。深化基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，完成街道改革，推進(jìn)農(nóng)墾、森工系統(tǒng)社會(huì)管理主要職能移交。嚴(yán)格遵守憲法法律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦復(fù)區(qū)人大代表建議意見12件、區(qū)政協(xié)委員提案11件。
各位代表、同志們，一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難、爬坡過坎，經(jīng)受住新冠肺炎疫情的考驗(yàn)，頂住市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好；一年來(lái)，我們勇于發(fā)展、開拓創(chuàng)新，園區(qū)建設(shè)取得巨大突破，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充分釋放；一年來(lái)，我們心系民生、情系百姓，解決了一些歷史遺留問題，完成了一些民生工程，辦成了一些涉及老百姓切身利益的好事實(shí)事；一年來(lái)，我們深化改革、提升效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力全面提升。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全區(qū)上下篤定目標(biāo)、同心同向、負(fù)重前行、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向關(guān)心、支持茄子河發(fā)展的各界人士，向全區(qū)廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在諸多短板和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量過小、運(yùn)行質(zhì)量不高；資源型產(chǎn)業(yè)比重較大，在建項(xiàng)目周期長(zhǎng)，短期難以形成財(cái)政貢獻(xiàn)；產(chǎn)城融合程度較低，城市設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡；生態(tài)文明建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)治理體系不完善；財(cái)政收支矛盾突出，保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出不斷增加等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，持續(xù)加以解決?！?
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是開啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是我區(qū)“調(diào)整發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力”的高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期。區(qū)委七屆十三次全體會(huì)議謀劃了今后五年的奮斗目標(biāo)，繪就了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)于鞏固全面建成小康社會(huì)成果，推動(dòng)茄子河區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)全面發(fā)展具有重要意義。
“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)融入龍江“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為保障，以打造全市“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中心”“城市建設(shè)發(fā)展中心”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”為目標(biāo)，奮力開創(chuàng)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新局面。
綜合考慮未來(lái)五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：
----現(xiàn)代化綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持和拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心引擎，在“實(shí)體”上下功夫，在“改革”中找動(dòng)力，在“生態(tài)”上做精品，在“均衡”中優(yōu)布局，著力打造江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)“興區(qū)”之城、茄子河鎮(zhèn)綠色衛(wèi)星城的城鄉(xiāng)融合之鄉(xiāng)、鐵山鄉(xiāng)“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展的生態(tài)之鄉(xiāng)、宏偉、北興農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范之鄉(xiāng)、中心河產(chǎn)業(yè)服務(wù)之鄉(xiāng)、北興農(nóng)場(chǎng)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，引領(lǐng)茄子河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
----現(xiàn)代化創(chuàng)新建設(shè)釋放新動(dòng)能。將科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新放到更加突出的位置，更加注重創(chuàng)新投入和技術(shù)進(jìn)步，更加聚焦煤化工、精細(xì)化工和生物醫(yī)藥企業(yè)培育，加快構(gòu)建較為完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高層次人才和先進(jìn)技術(shù)的有效集聚，全面形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。
----現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯新活力。加快推進(jìn)茄子河區(qū)產(chǎn)業(yè)層次由低端向中高端轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)、煤炭工礦開采向精細(xì)化工、生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做特現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做專精品農(nóng)業(yè)，同時(shí)大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能制造的深度融合，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，逐步建立起高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
----現(xiàn)代化花園城區(qū)打造呈現(xiàn)新面貌。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面短板，建設(shè)高品質(zhì)宜居生活環(huán)境，增強(qiáng)城市吸引力和發(fā)展軟實(shí)力。加強(qiáng)生態(tài)流域和生態(tài)林地治理，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和超坡地治理、流域治理建設(shè)，有效提升自然山水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；全面推行綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)總值資源消耗持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
----現(xiàn)代化民生福祉彰顯新氣象。以滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要為宗旨，有效提高城鄉(xiāng)居民收入，確保城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)速度高于同期生產(chǎn)總值增速；進(jìn)一步完善教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，不斷提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化發(fā)展，建立完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系、國(guó)民教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、公共體育文化服務(wù)體系。
----現(xiàn)代化治理體系提升新環(huán)境。重點(diǎn)聚焦“最多跑一次”改革，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，完善公共管理服務(wù)。加快資源要素市場(chǎng)化配置以及鄉(xiāng)村版未來(lái)社區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極打造平安茄子河、健康茄子河、幸福茄子河。
各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，做到有令即行、步調(diào)一致；我們必須堅(jiān)持解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，做到擔(dān)當(dāng)發(fā)展、勇爭(zhēng)排頭；我們必須堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以踏石留痕的精神推進(jìn)工作開展，做到愛崗敬業(yè)、勤政為民；我們必須堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)成效，不斷鞏固發(fā)展成果，做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。我們堅(jiān)信，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部和群眾的團(tuán)結(jié)拼搏和不懈努力下，茄子河區(qū)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖一定可以早日實(shí)現(xiàn)！
三、 2021年主要工作任務(wù)
2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，雖然全球發(fā)展環(huán)境依然存在諸多變數(shù)，但隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制、經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，國(guó)家利好政策不斷催化，特別是我區(qū)近年來(lái)發(fā)展動(dòng)能不斷累積，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力釋放，新的一年將是我區(qū)搶抓機(jī)遇、厚積薄發(fā)，乘勢(shì)而上、全面發(fā)展的一年。
2021年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市委全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委七屆十三次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）著力抓機(jī)遇、增動(dòng)能，推動(dòng)江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，生成引擎動(dòng)能。一是加快江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)市委市政府園區(qū)建設(shè)部署，繼續(xù)推進(jìn)土地調(diào)規(guī)，完成園區(qū)項(xiàng)目用地征收，做好土地儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券申請(qǐng)，加速推進(jìn)污水廠、凈水廠、道路及配套管網(wǎng)、灰渣貯存場(chǎng)、電網(wǎng)工程建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，為大項(xiàng)目入駐創(chuàng)造先決條件。二是打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群。利用好省級(jí)化工園區(qū)金字招牌，持續(xù)打造“現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥”三大產(chǎn)業(yè)集群，形成“洼地”集聚效應(yīng)，力爭(zhēng)龍洋焦電煙道廢氣凈化綜合利用項(xiàng)目、入爐精煤節(jié)能干燥項(xiàng)目和年產(chǎn)38萬(wàn)m3瀝青混合料攪拌站項(xiàng)目等5個(gè)新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度提升。三是大力開展招商引資。以創(chuàng)建“周邊最好、全省最優(yōu)”為目標(biāo)，打造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施項(xiàng)目安評(píng)、環(huán)評(píng)統(tǒng)一審批，各類手續(xù)領(lǐng)辦代辦一門服務(wù)；落實(shí)項(xiàng)目專班責(zé)任制，靶向聚焦，全力破解項(xiàng)目建設(shè)中的難題。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目，配套引進(jìn)現(xiàn)代物流、原材料初加工、產(chǎn)品外包裝、職業(yè)技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為“磁極”，力爭(zhēng)再引進(jìn)2個(gè)億元以上項(xiàng)目落戶園區(qū)。
(二）著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升，促進(jìn)產(chǎn)能釋放，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。一是加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。加快轄區(qū)23處煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)和改擴(kuò)建速度，今年?duì)幦⊥瓿?—9個(gè)礦井改造任務(wù)，全年煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)完成200萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37%以上。推進(jìn)龍洋焦電、錦逸煤氣技改項(xiàng)目建設(shè)，新增焦炭產(chǎn)能。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要在加快項(xiàng)目推進(jìn)速度上攻堅(jiān)，實(shí)行“一班人負(fù)責(zé)、一桿子到底、一口氣干成”的推動(dòng)機(jī)制，抓好聯(lián)順生物制藥、華夏一統(tǒng)復(fù)合肥、博達(dá)生物科技、大唐電廠環(huán)保技改、沃睿秸桿收儲(chǔ)加工中心、辰能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效；全力推進(jìn)睿鋒能源風(fēng)力發(fā)電、天宏陽(yáng)光50萬(wàn)千瓦氫產(chǎn)業(yè)鏈可再生能源、拉多美化肥生產(chǎn)、新零售小鎮(zhèn)紅星美凱龍集團(tuán)雙MALL等項(xiàng)目盡快落地，開工建設(shè)。三是加快培育壯大新興業(yè)態(tài)。將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展有力支點(diǎn)，著力培育現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、電商直播基地、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。以“關(guān)東雪村”和嵐棒山區(qū)抗聯(lián)遺址為依托，深度開發(fā)“特色鄉(xiāng)村游、紅色旅游、自然風(fēng)光游”。以聯(lián)順生物制藥為依托，爭(zhēng)取創(chuàng)建全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)紫頂光合碳轉(zhuǎn)化中試項(xiàng)目建設(shè)，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。論證煤矸石轉(zhuǎn)化高嶺土、制瓷磚項(xiàng)目可行性，謀劃石墨烯資源利用，培育新材料產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┲ψブ攸c(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁出新步伐。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展綠特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。一是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施宏偉鎮(zhèn)、鐵山鄉(xiāng)10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，推進(jìn)嵐棒山水土保持小流域綜合治理和侵蝕溝治理、泥鰍河灌區(qū)配套工程建設(shè)，做好超坡地生態(tài)治理，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。建設(shè)年催芽10萬(wàn)斤智能程控水稻浸種催芽車間，提升種苗品質(zhì)，促進(jìn)水稻增產(chǎn)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，將龍谷農(nóng)業(yè)科技園打造成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。深化農(nóng)副產(chǎn)品加工，支持榮盛達(dá)、豆之源等大豆加工企業(yè)發(fā)展壯大。加快宏偉鎮(zhèn)2萬(wàn)畝刺五加種植項(xiàng)目建設(shè)，建成中草藥品種展示園，打造中草藥小鎮(zhèn)。以中心河鄉(xiāng)托管服務(wù)項(xiàng)目為示范，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)面積達(dá)到2萬(wàn)畝。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與觀光旅游深度融合，力爭(zhēng)新建棚室100棟，打造以果蔬采摘、花卉觀賞為主題的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游，以蔬菜栽培、農(nóng)家餐飲為主題的鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗(yàn)游，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。綜合利用產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、社會(huì)扶貧等多種措施，鞏固貧困村出列、貧困人口脫貧成果。發(fā)揮駐村“第一書記”作用，完善返貧預(yù)警干預(yù)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。把脫貧攻堅(jiān)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高貧困村、貧困人口自我發(fā)展能力。
?。ㄋ模┲ρa(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)得到新提升。統(tǒng)籌完善城市承載功能，堅(jiān)持建管并重，打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)城區(qū)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“十四五”規(guī)劃綱要，科學(xué)編制城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大城市棚戶區(qū)改造力度，力爭(zhēng)將主城區(qū)平房應(yīng)搬盡搬，打造高標(biāo)準(zhǔn)新城區(qū)。對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行改擴(kuò)建，搭建“五橫七縱”的城區(qū)道路主框架，建成功能明確、級(jí)次清晰、互聯(lián)互通、便捷暢通的城市道路網(wǎng)。改造城區(qū)排水管網(wǎng)10公里，建設(shè)精品運(yùn)動(dòng)公園，新增綠地公園及城區(qū)口袋公園3個(gè)，為群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合疫情防控建立健全城鄉(xiāng)日常衛(wèi)生管護(hù)、公共區(qū)域衛(wèi)生保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯人居環(huán)境整治等長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村綠化提檔工程，綠化村屯10個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)5個(gè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)鞏固提升環(huán)境整治成效。三是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、倭肯河污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、固廢危廢監(jiān)管和各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作。開展嚴(yán)厲打擊毀林種參專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處毀壞林地違法行為。采取人工造林、退耕還林等方式治理水土流失，鞏固綠衛(wèi)成果，始終保持綠水青山生態(tài)環(huán)境。
（五）著力優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)執(zhí)行，推動(dòng)改革創(chuàng)新取得新突破。以創(chuàng)建優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，凝聚轉(zhuǎn)型振興發(fā)展動(dòng)力。一是持續(xù)打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌。構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目制度。健全完善企業(yè)投訴處理機(jī)制，保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。持續(xù)開展“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建，加大受理舉報(bào)事項(xiàng)督辦力度，打造政務(wù)服務(wù)高地。二是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策，貫徹實(shí)施好階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和降低社保費(fèi)率等各項(xiàng)政策。認(rèn)真執(zhí)行“黃金十條”系列政策，及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾，履行責(zé)任義務(wù)，打造誠(chéng)信政府。支持民營(yíng)企業(yè)開展債券融資，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接融資渠道，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持實(shí)施“創(chuàng)新興城”戰(zhàn)略，搶抓七臺(tái)河市“科創(chuàng)中國(guó)”東北唯一試點(diǎn)市有利機(jī)遇，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才集聚，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展科技服務(wù)。
?。┲饷駪n、暖民心，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，落實(shí)好民生工程，提升群眾幸福指數(shù)。一是全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。積極落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，支持有市場(chǎng)前景的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)釋能、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，為企業(yè)搭建人才吸納平臺(tái)，增加企業(yè)就業(yè)崗位。開發(fā)更多公益性崗位，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是深入推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。常態(tài)化抓好疫情防控工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，落實(shí)好65歲以上老年人、慢病人群和健康人群免費(fèi)體檢工作。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療體制改革，積極引進(jìn)教育、醫(yī)療人才，打造高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍。完成中心河學(xué)校食宿樓建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)雙鶴中小學(xué)、嵐峰學(xué)校專用室建設(shè)，改善辦學(xué)條件；全面推進(jìn)茄子河區(qū)醫(yī)院綜合樓、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、特殊困難老年人家庭適老化改造等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)10棟老舊小區(qū)住宅樓綜合改造，改善居民居住環(huán)境。高質(zhì)量推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查工作。三是推進(jìn)“平安茄子河”建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化煤礦分類監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)智能化示范礦井建設(shè)，抓好非煤礦山、道路交通、城鄉(xiāng)消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重大事故。建立應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)信訪責(zé)任制和“三訪一包”工作機(jī)制，妥善解決群眾合理訴求，依法嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為，實(shí)現(xiàn)信訪“減量、退位”。深入推進(jìn)依法治區(qū)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善區(qū)鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ㄆ撸┲D(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，推動(dòng)政府自身建設(shè)再上新臺(tái)階。完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)定理想信念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作的各方面，確保黨中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求落地生根。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”制度，推進(jìn)依法、科學(xué)和民主決策。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，真正做到權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，干部為人民服務(wù)。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)守為民初心，切切實(shí)實(shí)把群眾的事情辦好。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，深入基層一線，解決實(shí)際問題，強(qiáng)化跟蹤問效，著力解決好群眾最急最憂最盼的教育、醫(yī)療、住房、安全等問題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，節(jié)用裕民，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，樹牢為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表，機(jī)遇在前、使命在肩。站在“兩個(gè)一百年”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)M懷信心。讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實(shí)干，繼續(xù)奮斗，勇往直前，為“十四五”開好局起好步、為譜寫茄子河區(qū)全面振興全方位振興新篇章而不懈奮斗！
