揚(yáng)帆起航正當(dāng)時 砥礪奮進(jìn)譜新篇
為畫水高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗
在畫水鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第七次會議上的報告
周正躍
2021年1月19日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、“十三五”發(fā)展回顧
“十三五”時期是畫水鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅持在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，在社會各界的關(guān)心支持和幫助下，主動作為、不等不靠、迎難而上，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，較好推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
五年來，我們緊扣發(fā)展核心，調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到6.0%，特色產(chǎn)業(yè)平臺迅速崛起，建成投用小微園3個，威龍區(qū)塊小微園已初具規(guī)模;低效工業(yè)用地清理強(qiáng)勢推進(jìn)，累計交地225.4畝，土地資源進(jìn)一步盤活;農(nóng)田水利設(shè)施日益完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施造田造地1100余畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000余畝，拓展水果采摘、民宿休閑等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，逐步實現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展。
五年來，我們盯牢環(huán)境改善，重建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)村面貌呈現(xiàn)新變化。堅持全鎮(zhèn)一盤棋統(tǒng)籌，鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)完成報批，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治通過省級驗收，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)并通過國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)初驗;交通路網(wǎng)日漸發(fā)達(dá)，順利推進(jìn)稠嶺線和金義東公路提升、315省道新建、“四好農(nóng)村路”延伸等工程;“三改一拆”成效顯著，累計拆除違章建筑185萬平方米，拆后利用土地1500畝，通過無違建村創(chuàng)建市級驗收村68個、基本無違建村2個，驗收率達(dá)94.6%;推動上街、菱角、道院、王凡等一批村拆后重建，共盤活存量地塊老舊住房1200余戶;美村建設(shè)持續(xù)發(fā)力，成功創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色精品村2個，市級十美村、十佳村13個，市級森林村莊19個;生態(tài)環(huán)境明顯改善，堅持以人為本，五水共治、環(huán)境革命、垃圾分類、大氣污染防治等戰(zhàn)役接連打響。
五年來，我們重視群眾基礎(chǔ)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，民生福祉交出新答卷。科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，教育投入持續(xù)增加，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。計生衛(wèi)生服務(wù)水平不斷優(yōu)化，各項指標(biāo)保持穩(wěn)定。社會保障體系不斷健全，全民參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，居家養(yǎng)老中心實現(xiàn)18個行政村全覆蓋，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程基本完成;各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，文化傳承欣欣向榮，文化禮堂建設(shè)彰顯特色，每年舉辦各類文化活動10余次，積極開展傳統(tǒng)文化保護(hù)行動，紫薇山民居入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，洪塘村入選浙江省歷史文化重點(diǎn)村落，新時代精神文明實踐站所加快建設(shè)，人民群眾精神文化需求得到較好滿足。
五年來，我們聚焦根本問題，抓隊伍建機(jī)制，治理能力得到新提升。以平安畫水創(chuàng)建為抓手，不斷完善社會綜合治理體系。認(rèn)真落實15日信訪接待制度，及時化解和處理各類矛盾糾紛?？v深推進(jìn)“最多跑一次”改革，18個村級便民服務(wù)中心全部規(guī)范運(yùn)行，切實提升綜合行政服務(wù)水平;建立健全全科網(wǎng)格隊伍，延伸基層治理觸角，加強(qiáng)矛盾排查，圍繞“最多訪一次”目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實現(xiàn)信訪件數(shù)量明顯下降、化解率明顯提高;抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，開展專項治理行動。
二、2020年工作總結(jié)
過去的2020年是實施“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面小康的建成之年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展過程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大災(zāi)害，經(jīng)受了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的艱難考驗，應(yīng)對了“五大會戰(zhàn)”的艱巨挑戰(zhàn)，但我們以勇往直前的決心、攻堅克難的勇氣、百折不撓的干勁，全力推動畫水經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年全鎮(zhèn)36家規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值9.79億元，固定資產(chǎn)投資0.76億元，工業(yè)性投入0.46億元;完成稅收收入1.46億元，同比增長3.0%。
(一)全力穩(wěn)增長、固根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突破
1.產(chǎn)業(yè)平臺持續(xù)升級。積極培育企業(yè)做大做強(qiáng)，全年新增規(guī)上企業(yè)3家、國家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級科技型中小企業(yè)5家，宇能、富德豪、黃秀皮塑技改項目基本完成。金義東產(chǎn)業(yè)帶擴(kuò)容、上塢工業(yè)區(qū)形象提升及竹溪工業(yè)區(qū)配套升級成效明顯，塑料塑膠、紅木兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)集群升級。
2.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展企業(yè)“三服務(wù)”活動，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，注重企業(yè)發(fā)展難題破解，全年累計解決企業(yè)發(fā)展實際問題26個。完成中央環(huán)保督察點(diǎn)整改9個，通過環(huán)評批復(fù)和環(huán)保三同時驗收紅木企業(yè)223家。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，完成上塢工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，污水處理廠二期工程順利開工，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展增添后勁。
3.招商力度持續(xù)加強(qiáng)。1-11月建筑業(yè)招引企業(yè)稅收3595.77萬元，同比增幅2.76%，完成全年任務(wù)的102.74%;1-11月建筑業(yè)稅收總收入5873.86萬元，同比增幅0.12%，完成全年任務(wù)的117.48%;其中增值稅5140.32萬元，同比增幅9.57%，完成全年任務(wù)的171.34%。畫水威龍教玩產(chǎn)業(yè)園項目已通過市招商引智領(lǐng)導(dǎo)小組會議評審，金華市高瀚裝飾材料廠、東陽市陸鑫堂紅木家具廠、義烏市獵奇電子商務(wù)有限公司等規(guī)模企業(yè)相繼落戶竹溪工業(yè)功能區(qū)。
4.土地資源利用進(jìn)一步盤活。低效工業(yè)用地清理整治推進(jìn)有力，全年收儲交地54.48畝;零星地塊和鎮(zhèn)區(qū)人居保障區(qū)地塊收儲工作力度逐步加大，積極鼓勵企業(yè)加大機(jī)器設(shè)備的技改投入和舊廠房改造，盤活低效用地提高畝產(chǎn)效益。全年完成造田造地245畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田560畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增產(chǎn)。
5.安全防線日益嚴(yán)密。積極開展企業(yè)主和安全監(jiān)管員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識和水平，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò);積極探索推行安全托管工作機(jī)制，健全完善安全生產(chǎn)第三方責(zé)任制，營造企業(yè)安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
(二)發(fā)力強(qiáng)整治、優(yōu)規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)再升級
1.環(huán)境整治不斷深入。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境提升“百日攻堅”活動，排查解決各類環(huán)境問題321個，實現(xiàn)人居環(huán)境美麗升級。持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，完成南江污水管網(wǎng)項目，建立污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水終端運(yùn)維機(jī)制和村級油污巡查機(jī)制，順利通過金華市級污水零直排區(qū)創(chuàng)建驗收。強(qiáng)勢推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，一橋至二橋游步道全面開工，南江河道整治工程基本完成。嚴(yán)格落實“考垃”APP掃碼督查機(jī)制，聯(lián)合第三方實施分類清運(yùn)與保潔，實現(xiàn)垃圾分類常態(tài)化。
2.治危拆違穩(wěn)步推進(jìn)。全年拆除違建90宗，拆違面積達(dá)18.8萬平方米，超任務(wù)完成舊住宅區(qū)改造和舊廠區(qū)改造，啟動吳宅、菱角、許宅、旭光、道院等連片拆除23宗，拆違面積達(dá)8.1萬平方米。大力推進(jìn)拆后重建進(jìn)度，宅基地初審284戶，定樁放樣村莊196戶，加快推進(jìn)平原、王凡的立改套安置工作，完成道院、上宅拆后重建示范村創(chuàng)建。
3.美村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，金義東公路提升改造項目基本完成，S315省道涉及8戶拆遷農(nóng)戶已全部完成拆遷安置，有序推進(jìn)稠嶺線提升改造和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成“白改黑”聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)19公里。積極推進(jìn)“三強(qiáng)六無五美”村建設(shè)，全力打造許宅、王凡示范村2個，創(chuàng)建市級“十佳村”7個，通過十佳村達(dá)標(biāo)驗收14個，成功創(chuàng)建森林村莊7個，完成自來水改造工程33個，打造產(chǎn)業(yè)植入建設(shè)示范村2個。
4.大氣污染治理有效。全面嚴(yán)打渣土非法營運(yùn)行為，累計查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾(渣土)26起，處罰金額46萬元;建立工地、沿街店鋪“七個一”管理機(jī)制，對紅糖工藝進(jìn)行改造提升，完成6家紅糖廠生物質(zhì)專用鍋爐改造;健全秸稈焚燒村級巡查機(jī)制，查處秸稈焚燒等違法行為128起，2020年P(guān)M2.5平均濃度為28.19微克/立方米，同比下降37.8%，空氣質(zhì)量明顯改善。
5.集鎮(zhèn)管理持續(xù)加強(qiáng)。堅持開展周三集中整治行動，充分調(diào)動婦聯(lián)、志愿者等隊伍，開展行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、交警等多部門聯(lián)動，由鎮(zhèn)班子帶隊對農(nóng)貿(mào)市場、主干道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，集中整治占道經(jīng)營、亂堆亂放等問題187個，全面鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效。建立責(zé)任區(qū)塊劃分、志愿者服務(wù)、重點(diǎn)問題會商等機(jī)制，不斷促進(jìn)小城鎮(zhèn)管理長效化、制度化、常態(tài)化、全域化。
(三)積極破難題、激活力，社會治理更有效
打好信訪化解攻堅戰(zhàn)。大力推進(jìn)“最多訪一次”試點(diǎn)工作，壓實責(zé)任、包案到人，化解初信初訪48件(共51件)，化解率94%，化解信訪積案25件(共27件)，化解率93%。創(chuàng)新建立“沉下去”工作機(jī)制和“357工作法”，實現(xiàn)力量、責(zé)任、處置“三個下沉”，開展集中坐崗接訪28次，鎮(zhèn)村干部參與接訪5389人次，接訪群眾215批次327人次，現(xiàn)場解決問題90批次134人。營造信訪化解是基層工作基本功的濃厚氛圍，堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立以人民為中心的工作理念，深入開展四大專項行動，全鎮(zhèn)聯(lián)村干部、網(wǎng)格員共計走訪農(nóng)戶3588戶、5221人次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾隱患51起，參與成功化解矛盾糾紛34起，有力推動形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層治理新格局。
打好村社換屆主動戰(zhàn)。圍繞“打造史上最嚴(yán)選舉”的工作目標(biāo)，突出“選中干、干中選”的工作要求，深入走訪調(diào)研、定期分析研判，順利完成18個行政村、66個自然村黨組織換屆選舉和村委會換屆選舉工作，實現(xiàn)新任班子平均年齡有所下降、平均學(xué)歷有所提高的良好局面，取得過程和結(jié)果的“雙滿意”。積極督促新任干部落實“開門一件事”，第一時間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，謀劃制定2021年以及未來五年創(chuàng)業(yè)承諾，把黨員群眾的信任轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的源動力。
(四)傾力辦實事、惠民生，社會事業(yè)大進(jìn)步
疫情防控阻擊有力。面對年初突如其來的新冠肺炎疫情，高站位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立鎮(zhèn)疫情防控指揮部，制定研判分析機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，建立“鎮(zhèn)-村-小組”三級網(wǎng)格管理體系，劃分網(wǎng)格78個，落實網(wǎng)格成員330余名。多渠道加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立“紅色疫情阻擊隊”，全鎮(zhèn)3000余名黨員沖鋒在前，做好政策宣講、卡口檢查，筑起抗擊疫情的堅固防線。精細(xì)化開展摸底排查，明確工作責(zé)任，把情況排模、精準(zhǔn)管控作為壓倒一切的政治任務(wù)，累計排查管控21389人，特別是在應(yīng)對一例輸入性病例上，全程嚴(yán)格落實防控要求，做到了零傳染。全鎮(zhèn)共入選抗疫先進(jìn)集體1個，先進(jìn)個人9人。
民生保障不斷健全。扎實做好民政救濟(jì)幫扶工作，積極開展各類救助110次，發(fā)放救助補(bǔ)助金12萬余元;完成年度低保復(fù)核工作，規(guī)范14家居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)行，解決全鎮(zhèn)335位老人就餐住宿問題;高度重視殯葬領(lǐng)域改革工作，公墓跟蹤管理實現(xiàn)100%入葬;積極開展3個移民項目和1個星級田園社區(qū)項目創(chuàng)建;打造“楓橋式”退役軍人服務(wù)站，完成全鎮(zhèn)新增退役軍人信息采集。全力推進(jìn)S315省道畫水段改建工程，全面完成路基清表及路基填筑。加快完善應(yīng)急管理體系，應(yīng)對林村抗臺救災(zāi)等突發(fā)事件迅速有力，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?；A(chǔ)教育建設(shè)常抓不懈，不斷深化鞏固教育體制改革成果，加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，畫溪小學(xué)擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量逐年提升，2020年中考東中錄取達(dá)10人，普高升學(xué)率56%以上，實現(xiàn)三連升。醫(yī)共體建設(shè)行之有效，市級醫(yī)院專家、上級醫(yī)院藥品均下沉一線，檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)全市互通互認(rèn)，大力解決基層群眾“看病難、看病貴”問題，有效推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋。基層文化事業(yè)不斷發(fā)展，舉辦、參與市鎮(zhèn)各種主題文化活動12次，村級公共文化服務(wù)中心活動15場次，開展各類文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，極大豐富畫水群眾的精神文化生活;深入挖掘傳統(tǒng)文化，《人文旭光》一書順利整理出版，洪塘村入選浙江省歷史文化重點(diǎn)村落。
各位代表，2020年我們切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個意識、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，持之以恒推動依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們堅持以問題為導(dǎo)向，以整改促發(fā)展，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣嚴(yán)格落實中央環(huán)保督查問題和市委巡察問題的整改。我們關(guān)注民生實事，開展現(xiàn)場辦公，全力辦理鎮(zhèn)人大代表建議意見16起，辦理滿意度不斷提升。我們充分發(fā)揮工、青、團(tuán)、民、婦組織的橋梁紐帶作用，關(guān)心關(guān)愛下一代，在促進(jìn)人民武裝、民族宗教、檔案、雙擁、人防、民政、計生、老齡、慈善、殘聯(lián)、氣象等工作健康有序發(fā)展上取得較好成效。2020年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。回望過去的五年，是我鎮(zhèn)凝神聚力、改革創(chuàng)新，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的五年;是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、迎難而上，專項行動戰(zhàn)果豐碩的五年;是我鎮(zhèn)補(bǔ)齊短板、砥礪奮進(jìn)，社會治理有效提升的五年。這些來之不易的發(fā)展成績是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表畫水鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與畫水發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中還存在的一些問題與不足：產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)還需進(jìn)一步加快;人居環(huán)境面貌還需進(jìn)一步改善;基層治理水平有待進(jìn)一步提高;平安建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患依舊不少;“最多訪一次” 改革成效尚不明顯，維穩(wěn)壓力依然較大;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神謀劃水平不強(qiáng)，服務(wù)能力和辦事效率有待進(jìn)一步提高等。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
三、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，是畫水鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、治理提升的攻堅期和機(jī)遇期，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會精神，認(rèn)真落實中央和省、市系列決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，打造基層治理新樣板、構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村新格局、樹立干部隊伍新形象、再上經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺階，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)家數(shù)達(dá)到50家以上，規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額及稅收收入實現(xiàn)年平均增長10%以上，綜合實力排名進(jìn)入全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道中上游水平。
圍繞上述目標(biāo)，我們將致力于做好以下三個方面：
一是持續(xù)加力推動工業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力再上一階。著重提升“破題”能力，加快完成低效工業(yè)用地清理進(jìn)度，有效盤活土地資源，繼續(xù)推進(jìn)金義東產(chǎn)業(yè)帶擴(kuò)容、上塢工業(yè)區(qū)形象提升及竹溪工業(yè)區(qū)配套升級，努力提供更好更優(yōu)的營商環(huán)境，爭取在大項目、好項目招商上有所突破。加快推進(jìn)威龍區(qū)塊小微園、楊梅園小微園進(jìn)展，有效推動塑料塑膠、紅木兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)集群升級。不斷引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵和支持企業(yè)申報科技研發(fā)中心和高新技術(shù)企業(yè)。同時，根據(jù)“減量化、再利用、資源化”的原則，實施循環(huán)化改造，積極構(gòu)建大氣污染防治體系，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高度集聚、規(guī)模優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、節(jié)能減排效果好、資源利用效率高的生態(tài)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是盡心盡力做好民生保障，人民群眾獲得再多一點(diǎn)。以美麗集鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化調(diào)整全鎮(zhèn)功能布局，統(tǒng)籌推進(jìn)南江流域綜合治理續(xù)建、主要道路兩側(cè)綠化、江濱景觀帶亮化提升、污水零直排及農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)等工程，全域打造美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)提升人居環(huán)境。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深度挖掘各村資源，推動古民居觀光、民宿休閑、水果采摘等文旅開發(fā)，提升農(nóng)村“造血”能力。繪就交通藍(lán)圖，以“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、適度超前”為原則，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)道路網(wǎng)系統(tǒng)，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)道路基礎(chǔ)功能，全力支持配合315省道、214省道、甬金衢上高速、杭溫高鐵畫水段等重要交通項目建設(shè)，全面加快四好農(nóng)村路示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，致力于打造外聯(lián)內(nèi)暢、安全便捷的城鎮(zhèn)交通網(wǎng)。完善城鎮(zhèn)功能設(shè)施，加快推進(jìn)“畫水之芯”等房產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)，依托稠嶺線、315省道謀劃啟動紅木廣場、農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)綜合體改造，完善畫溪、洪塘集鎮(zhèn)功能，推動形成“一心雙軸三團(tuán)組”商貿(mào)服務(wù)業(yè)空間格局，促進(jìn)畫水人氣商氣集聚。適時啟動中心幼兒園、中心小學(xué)及畫溪小學(xué)等基礎(chǔ)教育場所的擴(kuò)建，加快推進(jìn)中心衛(wèi)生院新綜合樓啟用，全力支持配合醫(yī)共體建設(shè)，深度謀劃鎮(zhèn)區(qū)體育服務(wù)綜合項目，推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育事業(yè)均衡發(fā)展。
三是精準(zhǔn)發(fā)力深化基層治理，維穩(wěn)平安建設(shè)再進(jìn)一步。推進(jìn)“平安東陽”建設(shè)，著力強(qiáng)化“鎮(zhèn)-村-小組”網(wǎng)格管理體系，協(xié)同部門力量，細(xì)化疫情防控措施，不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)場所領(lǐng)域的日常監(jiān)管力度，有效宣傳引導(dǎo)群眾自覺參與疫情防控和安全生產(chǎn)當(dāng)中來，形成群防群控強(qiáng)大合力。堅持“四大”專項活動常態(tài)化，推動“三大員”往基層延伸，對瑣事糾紛、維穩(wěn)事項、群眾需求等各種問題及時收集，切實為群眾解決現(xiàn)實困難。深化“最多訪一次”試點(diǎn)，不斷完善“沉下去”工作機(jī)制和“357工作法”，切實解決“人”的問題和“事”的問題，提升化解信訪水平，實現(xiàn)辦信質(zhì)量和信訪數(shù)量的“一升一降”，堅決完成金華市重點(diǎn)信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽工作。堅持依法行政，依章依規(guī)辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式推動“信法不信訪”機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)途徑來滿足自身合理的訴求。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施配套，充分挖掘宣揚(yáng)畫水優(yōu)秀傳統(tǒng)美德故事，定期開展“畫水好人”評比活動，大力營造“和美鄉(xiāng)村”氛圍，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)下畫水民風(fēng)。
三、2021年主要工作
2021年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，也是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，立足當(dāng)前，做好今年的各項工作，為“十四五”開好局、起好步，對于實現(xiàn)今后畫水五年的發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。我們必須緊緊圍繞市委市政府“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、歌畫東陽”的發(fā)展目標(biāo)，全面落實市委各項決策部署，在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，全力推進(jìn)畫水各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)畫水現(xiàn)有面貌及外界對畫水固有印象的“兩個改變”，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。2021年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全面完成上級下達(dá)約束性指標(biāo)任務(wù)，小升規(guī)企業(yè)3家，力爭規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到10%，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到10%，國地稅收入增長達(dá)到15%。
為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅持慎終如始，筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”?？嚲o防疫之弦，落實疫情常態(tài)化防控機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格管理體系，全面壓實責(zé)任，補(bǔ)齊短板堵塞漏洞，消除防控盲點(diǎn)死角。堅持“人”“物”同防，暢通信息共享渠道，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)場所監(jiān)管，全面落實測溫亮碼戴口罩等各項防控措施，開展進(jìn)口物品、冷鏈?zhǔn)称返取拔锓馈钡闹黧w巡查工作。堅持精準(zhǔn)排摸和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)疫情防控宣傳引導(dǎo)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控基礎(chǔ)，打好“外防輸入、內(nèi)防反彈”攻堅戰(zhàn)。
(二)堅持“項目提質(zhì)”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)勁動力。落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力提升各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。積極推進(jìn)低效工業(yè)用地清理工作，持續(xù)整合土地資源，進(jìn)一步完善上塢等老工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)配套，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)籌楊梅園、威龍區(qū)塊等兩個小微園規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)平臺聚能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大塑膠、紅木龍頭企業(yè)的扶持力度，全面提高建筑業(yè)招商力度，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，計劃培育小升規(guī)企業(yè)3家，國家高新企業(yè)2家，省科技型企業(yè)5家。
(三)堅持建管并舉，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)的承載空間。以鎮(zhèn)村規(guī)劃統(tǒng)籌為根本，持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”和土地全域綜合整治，加快拆后重建進(jìn)度。以美村建設(shè)為主線，把牢十佳村、森林村莊等創(chuàng)建載體，建立長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升人居環(huán)境，打造全域美麗鄉(xiāng)村。以生態(tài)廊道貫通為驅(qū)動，建設(shè)畫溪濕地公園，推進(jìn)南江沿線生態(tài)治理項目。以美麗集鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，提升城鎮(zhèn)功能設(shè)施布局，爭取國衛(wèi)創(chuàng)建省級驗收順利通過。以鎮(zhèn)域污水零直排驗收為突破，全面推進(jìn)污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水零直排全覆蓋。
(四)堅持改革提效，開創(chuàng)基層治理的嶄新局面。深化“最多訪一次”改革，抓實“沉下去”工作機(jī)制和“357工作法”，推行村級基層治理競賽機(jī)制，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。謀劃企業(yè)黨建聯(lián)盟，全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，擴(kuò)大安全生產(chǎn)托管服務(wù)，抓好村企交通、消防、生產(chǎn)等安全宣傳教育培訓(xùn)和禁毒、普法、反邪教宣傳教育工作，推動“平安畫水”建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格隊伍建設(shè)，提升網(wǎng)格員的專業(yè)素質(zhì)能力，不斷深化最多跑一次、無證明城市改革，提高辦事群眾滿意度。
(五)堅持民生提檔，凝聚社會保障的幸福能量。聚焦民生發(fā)展事，集思廣益，提請代表表決“十大民生實事”“十大重點(diǎn)工程”建議事項，全面落實推進(jìn)?？椕苊裆刈o(hù)網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)畫溪小學(xué)擴(kuò)建、中心醫(yī)院改擴(kuò)建、鎮(zhèn)區(qū)體育服務(wù)綜合體等項目，加快S315省道、鎮(zhèn)區(qū)道路亮化等項目建設(shè)步伐，惠及民生福祉。筑牢民生保障線，關(guān)注弱勢群體，全力做好困難群眾救濟(jì)幫扶，完成2家星級居家養(yǎng)老中心創(chuàng)建。提升民生獲得感，完善新時代精神文明實踐站所建設(shè)，充分發(fā)揮文化陣地作用，推動文化禮堂建設(shè)全覆蓋，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。
(六)堅持依法行政，譜寫法治政府的建設(shè)新篇。順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，努力提升為民服務(wù)水平。增強(qiáng)法律意識和科學(xué)民主決策水平，全面深化政務(wù)公開，主動接受各級監(jiān)督，推動行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。緊盯年度目標(biāo)工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題、短板，不斷提升執(zhí)行力落實力，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，推動政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。新的一年，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的眼光、更加昂揚(yáng)的精神、更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓進(jìn)取、奮勇爭先，為實現(xiàn)畫水發(fā)展新突破而努力奮斗，為建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)畫水力量!
