2021年1月28日在長涂鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第八次會議上
潘 潔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長涂鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年，面對突如其來的新冠疫情沖擊和復雜多變的宏觀經濟環(huán)境形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大及其主席團的監(jiān)督支持下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊團結依靠全鎮(zhèn)干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以建設未來社區(qū)智慧長涂為目標，真抓實干、攻堅克難，較好地完成了年初確定的各項目標任務，邁出了高質量發(fā)展的堅實步伐。全年實現(xiàn)地方生產總值19.9億元,地方財政收入4748.5萬元，同比增加87.1%，完成縣下達的各項節(jié)能減排任務。
過去一年，我們堅定不移抓項目、轉動能，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。
工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。全力扶持金海版塊企業(yè)發(fā)展，有序推進金海智造資產處置、場地出租等工作，幫扶岱山金海、岱山華豐等企業(yè)打好“兩戰(zhàn)”，全年累計修理涉外船舶176艘，金海板塊企業(yè)實現(xiàn)產值8.28億元。積極幫扶舟通礦業(yè)恢復作業(yè)、釋放產能，完成生產線加蓋、密閉車間建設，實現(xiàn)產值2.90億元，同比增長193.2%。完成龍輝船廠、金妙水產環(huán)保問題整改工作，在線監(jiān)控系統(tǒng)投入使用。推進“小微企業(yè)三年成長計劃”，新增限額以上批發(fā)業(yè)個體戶1家和限額以上服務業(yè)企業(yè)1家，新增規(guī)上企業(yè)2家、小微企業(yè)78家、個轉企4家。持續(xù)打好招商引資大會戰(zhàn)，緊盯金海版塊企業(yè)落地注冊不放松，成功引入招商項目7個。
第三產業(yè)加快發(fā)展。立足打造長涂油運品牌，優(yōu)化海運業(yè)結構，配合1家海運企業(yè)安全體系注冊，實現(xiàn)海運業(yè)產值3.58億元，海運稅收904.9萬元，同比增長59.2%。國防教育(軍事研學)基地建設全面推進，完成基地海防館、軍事訓練場、住宿區(qū)等設施建設，順利承接三批培訓班次。串聯(lián)東劍研學基地、倭井潭歷史文化村、軍港先鋒聯(lián)盟中心、長西露營基地等陣地，試水旅游市場，成功接待多批企事業(yè)單位療休養(yǎng)、黨建、團建等活動。加快推進倭井潭省級歷史文化重點保護村落項目，有序完成參府弄山頂公園、老街古建筑保護、旅游公廁等一批工程。推動非遺文化發(fā)展傳承，倭井潭硬糕非遺館獲批省級工業(yè)旅游示范基地和市級非遺體驗基地，倭井潭硬糕獲批省第二批優(yōu)秀非遺旅游商品目錄，長涂打蓮湘獲批縣級非遺體驗基地，王氏民居獲批市級文保單位。
漁農產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。扎實推進未來漁港建設，漁業(yè)信息指揮中心順利投入運行，長涂港兩端電子圍欄完成安裝并啟用，漁業(yè)視頻監(jiān)控實現(xiàn)漁港全覆蓋。圓滿完成基層漁業(yè)管理組織整合提升工作，長涂東海灣漁業(yè)合作社成立運行，創(chuàng)新組建四個船隊+四個支部+六種作業(yè)+九個編組的新型編組模式，漁業(yè)管理體系進一步提升。全面落實漁業(yè)安全生產監(jiān)管，大力開展“安全生產大排查大整治”和漁業(yè)安全“鐵拳整治2020”專項行動，穩(wěn)妥做好小飛艇整治工作。高質量做好長西390畝拋荒地整理和規(guī)劃工作，完成節(jié)水灌溉系統(tǒng)等基礎設施建設，啟動打造集苗圃花卉展銷、水果采摘、觀光休閑于一體的農旅綜合體。抓好農業(yè)配套服務工作，按時完成農用拖拉機專項整治，試驗并示范推廣大棚鮮食蠶豆高效栽培技術，岱山縣菜籃子供應站長涂店對外開業(yè)。
過去一年，我們多措并舉抓管理、優(yōu)環(huán)境，城鎮(zhèn)品質全面提升。
城鎮(zhèn)面貌全面改善。推進美麗城鎮(zhèn)建設，完成“一鎮(zhèn)一方案”編制工作。全面推進全國縣級文明城市創(chuàng)建工作，強化綜合執(zhí)法隊伍建設，組建16支藍港志愿巡邏隊，持續(xù)整治車亂停、攤亂擺、亂拉亂曬亂貼等各種不文明現(xiàn)象，全年累計查處各類車輛交通違法行為1480起，整治馬路市場410攤次，勸阻流動攤位、占道經營325起，清理小廣告70余處，糾正居民亂拉亂曬200余次，收捕處理流浪犬112只。持續(xù)完善基礎設施建設，新增非機動車位8處、公交車位1處，新裝太陽能路燈40盞，第一批藍港共享單車投入運營，完成長西100米綜合樓商鋪人行道改造、雨水管鋪設及遮陽棚安裝，啟動推進后背山海防道路、防火道和健身道項目前期工作。推進“廁所革命”，完成文化廣場廁所改造，長西溪門口公廁獲評省級星級農村公廁。
美麗海島不斷升級。有力推進未來社區(qū)建設，高標準完成海島版未來社區(qū)規(guī)劃編制，第一批13個項目全面鋪開。持續(xù)推進海島大花園建設，大力開展“一村萬樹”示范工程建設，種植墨西哥落羽杉2000余株，新增綠化100畝、建設苗圃120畝、新造林445畝。實施鎮(zhèn)區(qū)入口、群建路、園林路、露營基地等節(jié)點亮化彩化提升工程，完成金銀路路口等5處節(jié)點景觀打造和中興路美麗庭院示范帶建設，倭井潭村和長西村成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村。扎實推進水利設施建設，完成西鶴涂海塘標準化建設和東劍隧道閘、娘基宮閘修復工程，改造提升東劍村供水站，推動漁農村飲用水達標提質。新建外達昆氣象四要素自動站，新增水庫水文設施一套，推動氣象災害監(jiān)測和水庫動態(tài)觀察自動化。
生態(tài)文明持續(xù)深化。常態(tài)化開展整潔村莊行動，因地制宜打造興港小區(qū)“一米菜園”“一米果園”。提升垃圾分類精細化管理水平，新建大件垃圾處理站，購置塑料熔化器，切實增強塑料泡沫及大件垃圾等日常難題處置能力，漁政碼頭新裝油污收集裝置，海上垃圾分類成效顯著，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。持續(xù)加大治危拆違力度，完成趙家岙30號、興居路北側屋后2處邊坡治理工程和饅頭山、里老行2處廢棄礦山治理工程。深化“五水共治”，完成中段品質河道二期工程，長西生態(tài)河道開工建設，第二輪農村生活污水和鎮(zhèn)污水處理廠完成運維工作。
過去一年，我們千方百計惠民生、增福祉，社會事業(yè)全面提升。
保障體系持續(xù)健全。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們第一時間構建統(tǒng)一指揮、數(shù)字智控、立體防控的“三控合一”工作體系，在全縣率先實施隔離點安裝觸發(fā)式監(jiān)控、碼頭卡點“黑白名單”身份核驗、指揮室全程數(shù)字影像跟蹤、復產企業(yè)人員限流等舉措。持續(xù)抓好涉外船只疫情防控工作，新設金海智造駐企點，建成投運廢棄醫(yī)療廢物中轉場地，累計啟用隔離點5個，實施集中醫(yī)學觀察603人、核酸檢測3102人、接種新冠疫苗1300余人，全面打好了這場沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)。建立健全多元養(yǎng)老服務體系，建成示范型居家養(yǎng)老服務中心，大長涂島“幸福驛家”在全市率先投入運營。大力發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)，完成3戶困難群眾危房救助，重視做好低保、低邊回訪調查和清退對象回頭看工作，動態(tài)調整低保、低邊戶，按規(guī)發(fā)放低保、低邊保障金154.5萬元、“殘疾人兩項補貼”141.6萬元及其他各類救助資金46.2萬元。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。深入實施全民科學素質行動計劃綱要，以科普宣傳月、科技活動周、實用技術培訓等為載體，有力提升廣大群眾科學文化素養(yǎng)。重視計生工作，扎實做好生育政策宣傳和失獨家庭關懷工作，為48名計生特扶對象簽約家庭醫(yī)生服務。大力推進退役軍人事務領域治理體系建設，優(yōu)化退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集，鎮(zhèn)退役軍人服務站獲評全國示范型退役軍人服務站。提升公共文化服務水平，建立岱山縣圖書館長涂分館，完成港南多功能體育場和長西百姓健身房改造，成功舉辦“軍港之夜”雙擁藝術文化節(jié)系列活動，自編自排本土文藝劇目《三姐妹投毒記》，傳承長涂藝術文化。扎實細致推進第七次全國人口普查，順利完成摸底、短表、長表登記等階段工作。工會、婦女兒童、青少年、人武、老齡、紅十字和審計等事業(yè)取得進一步發(fā)展。
社會大局和諧穩(wěn)定。扎實推進“平安長涂”建設，“掃黑除惡”專項斗爭常抓不懈，圓滿完成了全國“兩會”等重要節(jié)點維穩(wěn)安保工作。穩(wěn)妥化解企業(yè)勞資糾紛31起，涉及資金1.03億元。嚴格落實安全生產主體責任，強化工礦企業(yè)、交通、漁業(yè)、消防、食品等行業(yè)和領域的綜合整治，687條安全事故隱患全部落實整改，兩家縣級掛牌重大事故隱患整改企業(yè)完成摘牌銷號。完成43家小餐飲提升整治專項行動，創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦。加強全鎮(zhèn)?；髽I(yè)事故應急救援演練，切實筑牢安全防線，全年三項指標實現(xiàn)零增長。
過去一年，我們持之以恒轉作風、提效能，政府自身建設進一步加強。始終堅持把政治建設擺在突出位置，自覺接受人大依法監(jiān)督和社會各界民主監(jiān)督，按時辦結人大代表建議19件。持續(xù)抓好“三服務”工作，加強政府“兩強三提高”建設，積極推廣浙里辦、浙政釘2.0，努力推動政府數(shù)字化轉型。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，引進“一證通辦”自助服務機，配置“刷臉通辦”智能終端，累計完成各窗口業(yè)務8706件，推動政務服務事項從“現(xiàn)場辦”向“網上辦、掌上辦”拓展。堅持勤儉辦事，嚴控“三公”經費，確保有限的財政資金使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義，行政效能得到進一步提升。
各位代表，過去一年成績的取得，得益于縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的科學決策和正確領導，得益于鎮(zhèn)人大和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，更凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧和心血!在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向在座的各位代表，向全鎮(zhèn)人民和外來投資者，向駐島部隊官兵，以及所有關心和支持長涂發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，長涂的發(fā)展還面臨著一些困難和問題：如工業(yè)經濟結構相對單一，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還相對滯后，新冠肺炎疫情對于船舶修造業(yè)的影響仍將持續(xù);未來社區(qū)建設整體推進有待加速，民生保障領域仍有不少短板，與群眾期盼還有一定差距;環(huán)境治理、安全管理的任務依然艱巨，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，政府職能轉變仍需加強，干部的創(chuàng)新發(fā)展意識還有待提高等。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下大力氣解決這些問題。
二、2021年主要工作任務
2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年。做好今年政府工作，具有十分重要的意義。綜觀當前發(fā)展形勢，風險和機遇同在，挑戰(zhàn)與希望并存，雖然眼前大長涂開發(fā)仍面臨著諸多不確定的因素，但全鎮(zhèn)產業(yè)經濟整體企穩(wěn)向上、長期向好的基本趨勢并沒有改變，尤其是隨著海島版未來社區(qū)的全面深入實施，更是為我們指明了方向、理清了思路、明確了目標、提供了動力，我們要一如既往堅定長涂發(fā)展的信心、決心和恒心，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，進一步對標新定位、落實新要求、拿出新舉措、作出新成績。
百舸爭流，奮楫者先。我們必須緊盯鎮(zhèn)黨委提出的目標任務，善抓機遇、用好機遇，統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，確保本屆政府工作圓滿收官。
根據鎮(zhèn)十四屆五次黨代會精神，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，按照省市縣委和鎮(zhèn)黨委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入踐行新發(fā)展理念，持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”實踐，以改善民生為根本目的，以率先發(fā)展為第一要務，以改革創(chuàng)新為第一動力，增強“窗口意識”、立起“窗口標準”、扛實“窗口擔當”，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，實干至上，擔當前行，奮力譜寫打造“重要窗口”海島風景新篇章，全面開啟海島版未來社區(qū)建設新征程，以優(yōu)異成績向中國共產黨成立100周年獻禮!
綜合考慮各種因素，今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)社會生產總值增長8%以上，地方財政收入增長10%以上，漁農村常住居民人均可支配收入增速與經濟發(fā)展水平同步，全面完成節(jié)能減排等各項約束性任務。
根據上述總體要求和預期目標，做好今年的政府工作，重點要抓好以下四個方面：
(一)抓項目促轉型，推動產業(yè)升級新突破。堅持把引領性、撬動性強的重點項目作為穩(wěn)增長、提層級的重大抓手，全力以赴穩(wěn)企業(yè)、筑平臺、積后勁，持續(xù)增強產業(yè)內生動力和發(fā)展活力。
激活臨港產業(yè)新動能。注重量質并重、騰換并舉，助推金海智造“5+5X”項目建設，力促舟山中島和浙江眾翔風筒導軌項目建成投產。加快新舊動能轉換步伐，促進岱山金海、華豐等企業(yè)釋放產能，進一步提升發(fā)展效益。加快實施“騰籠換鳥”，盤活閑置工業(yè)土地資源，推動原宏金公司油品倉儲地塊招商項目早日落地簽約。突出港口資源優(yōu)勢，拓寬海運業(yè)發(fā)展空間，鼓勵引導企業(yè)向大型化、專業(yè)化、江海聯(lián)運型方向發(fā)展。堅持要素聚集，配合推進雙劍涂圍墾促淤堤修繕等工程建設，為重大項目、產業(yè)支撐提供良好的基礎環(huán)境。持續(xù)開展“三服務”活動，暢通政企聯(lián)系渠道，開展一對一、面對面、經常性服務，全力支持提升企業(yè)發(fā)展品質。
增創(chuàng)現(xiàn)代漁農業(yè)新優(yōu)勢。加快推進未來社區(qū)390畝核心園區(qū)建設，有序實施苗圃展銷園、花卉展銷園、一米精品菜園、水果采摘園等項目，完善園區(qū)配套設施建設，全力打造集苗木花卉展銷、果蔬生產、試種引種、科普教育、休閑觀光于一體的農旅綜合體。注重提升漁農產業(yè)精品化、特色化水平，積極引進適宜長涂種養(yǎng)殖的新品種、新技術，大力培育推廣室內循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)高效養(yǎng)殖品牌。主動迎合市場需求，開展?jié)O船超低溫保鮮試點，探索試行漁農產品線上線下營銷新模式，暢通漁農產品銷售渠道。優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化未來漁港建設，完善水上一體化監(jiān)管平臺系統(tǒng)，提升漁港、漁船智能化管理水平。強化漁業(yè)指揮中心功能，加強漁船點驗和動態(tài)干預，優(yōu)化漁船海上通訊聯(lián)絡網絡，全面提升漁業(yè)安全生產保障能力。
培育第三產業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持一二三產融合互進，圍繞完善鎮(zhèn)區(qū)功能優(yōu)化布局，加快重點項目建設。全面完成倭井潭省級歷史文化重點保護利用村落項目，加快改造參府弄以南道路和建筑立面，使老街有記憶，小鎮(zhèn)有鄉(xiāng)愁。堅持現(xiàn)代化運營思維，深化“軍港之夜”文旅IP打造，完善提升國防教育(軍事研學)基地配套設施，同步推進軍港場景建設、文創(chuàng)產品研發(fā)，不斷豐富研學游、紅色游、休閑游體驗感。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，引導需求有序釋放，鼓勵夜間經濟、網紅經濟、電子商務等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，打造全新消費場景。加大招引力度，積極尋求社會資本投入，激活全域山、海、島、礁等特色元素，打造長涂旅游發(fā)展新熱點。
(二)抓改革重創(chuàng)新，打造數(shù)字賦能發(fā)展新引擎。以數(shù)字化改革推動破題攻堅，深化重點領域改革，著力激發(fā)高質量發(fā)展的持續(xù)動能。
探索數(shù)字融合應用。全面深化綜合治理中心建設，依托“數(shù)字岱山”城市大腦，加強鎮(zhèn)域資源整合、數(shù)據共享、系統(tǒng)集成，持續(xù)完善鎮(zhèn)級信息終端建設，打造數(shù)字鄉(xiāng)村綜合指揮信息智能平臺。堅持“大數(shù)據+物聯(lián)網”理念，系統(tǒng)推進環(huán)境監(jiān)測等預警平臺和電子圍欄等物聯(lián)應用建設，著力打造覆蓋智慧養(yǎng)老、遠程醫(yī)療、社區(qū)教育、微交通等多領域的數(shù)字物聯(lián)管控體系，實現(xiàn)未來社區(qū)場景下的數(shù)據化云管控。
深化重點領域改革。激活鄉(xiāng)村資源要素，以宅基地“三權分置”改革為抓手，探索建立宅基地、承包地使用和流轉機制，積厚成勢激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。堅持多元經濟主體的合作共贏，通過“閑置宅基地+現(xiàn)代農業(yè)”、“集體資產+招商引資”等模式打通村、鎮(zhèn)、國企合作通道，多元化路徑探索壯大村級集體經濟，進一步提升村組織“造血”機能。堅持運營管理一體化理念，以社會組織建設強化鎮(zhèn)區(qū)沿街商戶經營管理，組建“未來藍港一條街”聯(lián)合工會，實行“藍港幣”消費模式，力促商貿消費和商戶管理雙提升。有序推進社會組織協(xié)調治理，探索推進“微家”自治模式，提升社會管理工作的層次和效果。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。打好數(shù)字賦能營商環(huán)境硬核組合拳，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動2.0版，開展營商環(huán)境專項提升年行動，全力營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。健全完善便民服務中心運行機制，深化企業(yè)“一件事”改革，推行常態(tài)化企業(yè)開辦“一日辦結”工作機制，持續(xù)精簡涉企經營許可事項，推行個體工商戶“審核合一、一人通辦”登記制度，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“立等立取”，全力解決企業(yè)辦事“多次跑、多頭跑、出島跑”的難題。深化信用岱山建設，突出信用評價結果應用，進一步完善守信激勵、失信懲戒聯(lián)動機制，營造誠實守信的市場環(huán)境。
(三)抓精建重細管，鞏固美好宜居新家園。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持鎮(zhèn)村融合發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設“聯(lián)動”，以更高站位推進美麗海島建設。
優(yōu)化城鎮(zhèn)精細管理。健全完善城管與派出所、交警、市監(jiān)等部門聯(lián)勤的“大城管”體制，統(tǒng)籌藍港志愿服務、金銀漁嫂等社會組織力量，聚焦交通秩序、園林綠化、占道經營、農貿市場等開展專項整治，以繡花功夫提升城鎮(zhèn)管理科學化、智能化水平。常態(tài)化推進整潔村莊行動，實現(xiàn)村容村貌、道路交通、農貿市場等管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，持續(xù)鞏固深化國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，助力全國縣級文明城市創(chuàng)建，著力打造規(guī)范有序、文明整潔、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)風貌。
提升生態(tài)宜居品質。嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線，全面推進藍天、碧水、凈土、清廢四大行動，引導企業(yè)節(jié)能降耗減排，全力配合做好國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。實施智能化垃圾分類提質改造工程，“一戶一檔”實行智能監(jiān)管，持續(xù)深化海上垃圾分類，進一步改善生產生活環(huán)境。持續(xù)加大治危拆違工作力度，完善水利設施建設，打造長西生態(tài)品質河道，持續(xù)完善鎮(zhèn)域生活服務、生態(tài)美化功能。
深化美麗鄉(xiāng)村建設。集中優(yōu)勢資源更大力度推進新時代“千萬工程”升級版建設，讓更多的群眾享有發(fā)展成果。加快推進長西村省級宜居示范村創(chuàng)建工作，實施中興小區(qū)主干道環(huán)境提升和金銀路延伸段至大岙水庫綠化提升工程，完成河道沿線植物綠化、生態(tài)修復和節(jié)點美化，扎實推進美麗小島創(chuàng)建工作。堅持建設、管理并重，統(tǒng)籌推進未來社區(qū)入口廣場、核心區(qū)生態(tài)景觀、王家大院提升等項目建設，加快打造未來社區(qū)綜合服務中心，建設更富特色的美麗鄉(xiāng)村。
(四)抓普惠促共享，續(xù)寫美好生活新篇章。立足于有效解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升公共服務能力和共享發(fā)展水平，著力增進社會民生福祉。
織密保障網絡兜底線。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好監(jiān)測預警、核酸檢測、集中管控、疫苗接種等工作，筑牢海上輸入防護網。深入推進健康長涂建設，著力提升重大疾病防控和基本衛(wèi)生服務能力，爭創(chuàng)市級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健全完善各類社會保險制度，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和漁民等重點人群參保工作。大力推動醫(yī)養(yǎng)結合，繼續(xù)完善大長涂島“幸福驛家”運營機制，高質量運行示范性居家養(yǎng)老服務中心，引入第三方社會服務組織，優(yōu)化整合服務資源，著力打造嵌入式養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)，加強低保、低邊和殘疾人“兩項補貼”動態(tài)管理，提升社會救助精準化水平。繼續(xù)深化綠色殯葬改革，推進移風易俗，倡導文明殯葬新風。
優(yōu)化公共服務促均衡。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快教研模式改革，深化發(fā)展“少年軍?！碧厣逃龠M義務教育優(yōu)質化發(fā)展。積極落實各項就業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，大力開展?jié)O農村勞動力培訓和實用技術培訓，促進群眾素質提升。持續(xù)完善公共文化服務體系，完成長西百姓休閑運動廣場新建和港南村文化禮堂提升工程，圍繞慶祝建黨100周年，策劃舉辦好“軍港之夜”活動月系列活動，不斷豐富群眾精神文化生活。推進軍民融合深度發(fā)展，繼續(xù)做好退役軍人安置、管理和保障工作。統(tǒng)籌抓好工會、婦女、青少年、人武、審計、檔案、史志和氣象等工作。
創(chuàng)新社會治理護平安。扎實推進“平安長涂”建設，繼續(xù)做好各項重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作，確保社會和諧穩(wěn)定。深化基層治理四平臺建設，優(yōu)化全科網格管理，積極引導新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用助推鄉(xiāng)村振興。推進“雪亮工程”建設，深化智安小區(qū)建設，增加科技投入，擴大技防范圍，不斷完善“人”“技”“智”三位一體的智安防控體系，進一步改善提升轄區(qū)整體治安環(huán)境。建立健全掃黑除惡長效機制，深入開展反邪教和禁毒專項行動，依法打擊電信詐騙等網絡犯罪行為。強化消防安全管理，組建提升金海智造消防聯(lián)合團隊，實現(xiàn)全鎮(zhèn)消防力量統(tǒng)一調度。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)加大對漁業(yè)、工礦企業(yè)、水陸交通、?；?、食品等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管，堅決杜絕較大及以上安全生產事故。
三、以人民滿意為追求，全面加強政府建設
各位代表!民之所望，施政所向。邁進新時代、貫徹新思想、踏上新征程，對政府的工作和自身建設提出了更高更新的要求。我們必須牢記使命、勇于擔當，保持初心、奮力前行，全面加強政府治理體系和治理能力建設，努力做到法治、務實、高效、廉潔，打造人民滿意政府。
堅定把牢政治方向。以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強政府系統(tǒng)黨的建設，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移貫徹落實中央、省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署，以實際行動確保黨的政令暢通，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
弘揚務實高效之風。繼續(xù)實施“兩強三提高”行動計劃，進一步打破思維定勢和路徑依賴，撲下身子實干，擼起袖子大干，深化開展“三服務”工作。健全抓落實的工作機制，強化重大部署、重要工作、重點項目實施情況的跟蹤督查，提高政府工作成效。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，為群眾冷暖用心，為群眾福祉用力，暢通群眾訴求渠道。
提升依法行政水平。準確把握新時代法治政府建設要求，堅持依法科學民主決策，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，做到法定職責必須為、法無授權不可為。自覺接受人大法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務公開，讓權力在陽光下運行。
守住清正廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，堅持政府過“緊日子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，加強對重大政策落實和公共財政資金的審計監(jiān)督，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，維護好風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，我們在廣泛征集和充分討論的基礎上，梳理出民生實事候選項目，提請各位代表投票表決。我們將根據票選結果全力抓好組織實施。
各位代表，路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以昂揚的斗志、奮進的姿態(tài)、務實的作風，勠力同心，擔當作為，為奮力打造智慧長涂未來社區(qū)海島樣板而努力奮斗!
