2021年佳木斯市郊區(qū)政府工作報告—全文
2021年佳木斯市郊區(qū)政府工作報告
——2021年1月22日在郊區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議上
代區(qū)長 徐永剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”期間工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情，我們在市委、市政府及區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加快建設現(xiàn)代化強區(qū)為目標，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面完成“六保”任務，疫情防控和經濟社會發(fā)展取得了積極成果。全區(qū)一般公共預算收入實現(xiàn)3.92億元，同比增長15.5%;全社會固定資產投資實現(xiàn)42.8億元，同比增長11.1%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長10.2%;社會消費品零售總額對全市形成正向拉動;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均同比增長6%。
——經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。項目建設積蓄動能。全年開復工項目90個，其中省市“雙百大”項目13個，完成投資19.9億元，投資完成率116%，嘉裕農牧60萬只蛋雞標準化養(yǎng)殖及屠宰加工等重點項目建成運營。全年簽約項目29個，簽約金額238.9億元。招商引資到位資金35.9億元，實際利用省外資金同比增長132.4%。謀劃儲備了華潤二期50MW風電平價上網、晶科電力科技股份有限公司200MW智能農業(yè)光伏一體化等192個項目，總投資356億元。項目建設帶動了產業(yè)升級，積攢了發(fā)展動能，成功盤活6戶“僵尸企業(yè)”，新入5戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)。農業(yè)發(fā)展質效提升。穩(wěn)步推進種植結構調整，克服三次臺風災害影響，糧食生產實現(xiàn)“十七連豐”。實施質量興農戰(zhàn)略，落實農業(yè)“三減”面積40萬畝，建設高標準農田6.3萬畝，建成蔬菜生產基地8個、生產小區(qū)15個。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，“三品”認證累計達到73個。改造升級25個規(guī)模養(yǎng)殖場，生豬生產超額完成任務指標。圓滿完成農村集體產權制度改革任務，村集體積累超百萬村達到67%。積極發(fā)展數字農業(yè)、訂單農業(yè)，連續(xù)兩年獲得“全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展先進縣”稱號。第三產業(yè)不斷活躍。堅持創(chuàng)新理念，積極推動線上經濟發(fā)展，以電商產業(yè)園區(qū)為載體，借助淘寶、抖音等電商直播平臺，成功打造佳木斯首家直播電商共享服務基地和黑龍江省東部地區(qū)綜合型電商園區(qū)，新進駐電商企業(yè)19家，入駐企業(yè)達到245家，實現(xiàn)交易額2.6億元，稅收1200余萬元，增幅均超過20%，被評為“2020年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。積極推動全域旅游發(fā)展，改造升級臥佛山滑雪場，完成了敖其赫哲魚皮技藝傳習展示館主體建設及達勒花海景區(qū)七彩滑道、水上游船、森林漫道等新項目建設，引進落地了全省規(guī)模最大、靶位最多、配套設施最完善的奧林射擊場并建成運營。作為主會場先后舉辦佳木斯市“東極之夏·三江旅游節(jié)”和“東極之冬·三江潑雪節(jié)”開幕式，郊區(qū)百合文化季和第二屆赫哲冰雪文化季等活動。郊區(qū)旅游品牌影響力進一步擴大，全年接待游客60萬人次，經營性收入同比增長5%。
——城鄉(xiāng)建設扎實推進。道路交通不斷優(yōu)化。推進了四豐至松木河公路等9.6公里路網改造，建成了37.6公里道路安防工程，實施了群勝橋、興隆橋等42項危橋改造項目，順利完成了鶴大高速佳木斯過境段、勝利西路等道路基建項目征收任務，新建和改造了17條城市巷道，城鄉(xiāng)路網建設、通行條件得到明顯提升。服務功能更加完善。加快“智慧郊區(qū)”建設，建成了全市領先的郊區(qū)智慧服務管理指揮中心，實現(xiàn)了“一中心多平臺”“一網管全面”功能，投入使用5個月來，共交換數據信息2.1萬件，有力推動了治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？茖W劃分1480個城鄉(xiāng)網格，開展“1+6+N”網格員隊伍建設，30人獲得市級“明星網格員”稱號。推行“網格+警格”工作模式，城市管理和基層社會治理實現(xiàn)網格化、網絡化。為19棟棄管樓引進物業(yè)公司，物業(yè)服務水平不斷提高。人居環(huán)境更加優(yōu)美。改造了電纜廠小區(qū)、長青綜合小區(qū)等老舊小區(qū)。對11個小游園進行提檔升級，清淤污水管網13.6公里。分批分步實施“廁所革命”，完成2500戶農村室內廁所改造。加大農村危房改造力度，66戶群眾住上了新房子、暖屋子。新建行政村生活垃圾分揀中心93個，將城鄉(xiāng)生活垃圾轉運處理全部納入市場化運作，郊區(qū)被評為全省農村生活垃圾治理十佳縣。集中開展“十整治”和“三創(chuàng)建”專項行動，創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、村屯29個、美麗庭院290個。新增沿江鎮(zhèn)黑通村、望江鎮(zhèn)佳興村2個“全國文明村”。深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”專項行動，全面推進落實中央環(huán)保督察整改任務，郊區(qū)人民政府被評為國家級污染源普查先進集體。
——民生福祉持續(xù)改善。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。全年民生支出占財政總支出達79.7%。建立全市首個互聯(lián)網課堂監(jiān)測平臺，線上教學有聲有色，中高考升學率創(chuàng)歷史新高。紅旗中學榮獲第一批國家鄉(xiāng)村溫馨校園榮譽稱號。新建和改造了3個社會足球場，推動全民健身活動健康發(fā)展。全面啟動第七次全國人口普查工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，郊區(qū)被命名為“省級衛(wèi)生先進區(qū)”。民生保障水平穩(wěn)步提升。低保救助、特困供養(yǎng)、殘疾人補貼等應納盡納，全年發(fā)放社會救助資金8709.8萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5359人，失業(yè)人員再就業(yè)2842人，登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內。持續(xù)加強退役軍人事務工作，實現(xiàn)“省級雙擁模范區(qū)”三連冠，紅旗街道“新時代楓橋式退役軍人服務站”建設得到國家部委認可。脫貧攻堅任務全面完成。全年新實施10個產業(yè)扶貧項目，貧困戶利益聯(lián)結項目平均達到2.2個。實施“電商+消費”扶貧模式，在電商產業(yè)園建成全市門類最全、品種最多的消費扶貧專館，在佳木斯特產網開設消費扶貧專區(qū)，拓寬扶貧產品銷售渠道，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。2020年建檔立卡貧困人口人均純收入達到1.1萬元以上，同比增加14.6%。全區(qū)累計減貧11422人，建檔立卡貧困戶全部脫貧，13個貧困村全部出列，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
——服務效能有效提升。政務服務不斷優(yōu)化。積極開展“走千企訪萬戶”活動，建立“首席服務員”制度，為企業(yè)解決各類問題1200余件。全力推行降本減負惠企措施，幫助347戶企業(yè)獲得貸款9.2億元，累計減免退稅2.3億元，償還中小企業(yè)欠款1.4億元，有力促進了企業(yè)復工復產。積極推動便民服務窗口前移，11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個街道均完成了“一站式”便民服務大廳建設。本著“網上多跑路、群眾少跑腿”的原則，全區(qū)政務服務事項網辦率達到100%，審批材料平均減少50%以上，在省市營商環(huán)境第三方測評中位列全市第三。社會大局平安穩(wěn)定。全面開展安全生產“大體檢、大執(zhí)法、大培訓、大曝光”活動，重點領域、重點行業(yè)、重點部位的安全生產責任進一步落實，全年未發(fā)生重特大安全生產事故。全面完成“七五”普法驗收工作，望江鎮(zhèn)佳興村榮獲第八批“全國民主法治示范村”榮譽稱號。有效化解124件信訪積案，全區(qū)信訪總量同比下降63%。創(chuàng)新構建立體化社會治安防控體系，落實掃黑除惡專項斗爭“六清”“兩建”任務，破獲各類案件156起，有力保證了社會安全穩(wěn)定。民兵調整改革考核在全國排名第四，區(qū)人武部連續(xù)兩年被省軍區(qū)評為先進。自身建設切實加強。堅決落實區(qū)委決策，主動接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案47件，辦結率100%，滿意和基本滿意率100%。深化法治政府建設，修訂了《區(qū)政府工作規(guī)則》，開展常務會會前學法9次。全面加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)管，政府職能和作風進一步轉變。
各位代表，面對去年新冠肺炎疫情這場大考，我們深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，認真落實中央和省市委關于疫情防控工作的決策部署，圍繞堅決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，與省市同步啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，成立區(qū)應對新冠肺炎疫情工作領導小組并設立指揮部。先后召開區(qū)政府常務會議5次、領導小組及指揮部會議40次，研究部署疫情防控工作，安排區(qū)本級抗疫資金210余萬元。全力打好“外防輸入、內防反彈”硬仗，嚴格落實“四早”要求，強化“四寶”措施，在全市率先完成三輪地毯式大排查，6300余名重點人員全部落實防控管理。堅決守好“四道門”，相繼承擔萬興口、西出口、北出口、火車站、飛機場防疫一線執(zhí)勤，對543個城鄉(xiāng)卡口實行硬封閉，出入證制、封條制、以證管人制等做法全市推廣。有序推進復工復產，5月前實現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)全復工，7月前實現(xiàn)了商貿行業(yè)全復業(yè)。堅持抓好常態(tài)化疫情防控，落實秋冬季疫情防控各項措施。堅持平戰(zhàn)結合、人物同防，密切排查境外和中高風險地區(qū)重點人員，加強重點場所管理，進口冷鏈重點區(qū)域全部落實最嚴格的防控措施。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，1800余名黨員干部下沉基層，4000余名專兼職網格員服務一線，2000多名志愿者主動參與，全區(qū)廣大群眾全力配合，形成了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的強大合力，涌現(xiàn)出一大批抗擊疫情的先進典型，區(qū)衛(wèi)生健康局榮獲黑龍江省抗擊新冠肺炎疫情先進單位榮譽稱號，6人次被評為省市級先進個人。我們?yōu)橐挂岳^日、堅守崗位的全體抗疫戰(zhàn)士們感到驕傲，向堅毅勇敢、無悔逆行的白衣英雄們致敬，對以實際行動理解、支持、參與疫情防控的全區(qū)人民說一句“好樣的”!
各位代表!2020年取得的工作成效標志著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，標志著我們如期全面建成小康社會?；赝笆濉?，是郊區(qū)發(fā)展進程中極不平常、也極為重要的五年，風險挑戰(zhàn)前所未有，攻堅任務壓力巨大，轉型升級困難增加。五年來，面對中央環(huán)保督察“回頭看”、國務院第七次大督查、脫貧攻堅交叉互檢等一系列嚴格考核，面對三大攻堅戰(zhàn)、產業(yè)項目建設、“大棚房”整治、河湖“清四亂”等一系列重要任務，特別是面對2020年新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展的巨大影響和沖擊，全區(qū)上下齊心協(xié)力，穩(wěn)住了發(fā)展態(tài)勢，破解了一些難題，打造了很多亮點。五年來，郊區(qū)發(fā)展質量更高了。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到36家，糧食產量累計實現(xiàn)64.15億斤，進出口總額達到12.4億元，一般公共預算收入年均增長9.5%，是2015年末的1.6倍;固定資產投資年均增長13.6%，招商引資到位資金年均增長10%，有效清償政府各類債務5.5億余元。生活條件更好了。新建道路98公里，改造危橋68座，70棟物業(yè)棄管樓納入了市場化運作，改造了28棟老舊小區(qū)樓房，實施了193處農村飲水工程，完成了5542戶農村室內廁所改造。人居環(huán)境更美了。淘汰了192座燃煤小鍋爐，清理整治河湖“四亂”552處，達勒森林公園獲批國家級森林公園，敖其灣赫哲族旅游區(qū)晉升為國家4A級景區(qū)。人民更幸福了。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬余人，新農合參合率達到99%以上，順利通過義務教育發(fā)展基本均衡“國檢”評估驗收，城鄉(xiāng)常駐居民人均可支配收入較2015年分別增長37.5%和42.9%。五年來，郊區(qū)產業(yè)質效趨優(yōu)向好，城鄉(xiāng)面貌綻煥新顏，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，改革開放不斷深化，民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，綜合實力不斷增強，為“十四五”時期高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
這些成績來之不易，這是區(qū)委堅強領導、總攬全局的結果;是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果;是離退休老同志以及社會各界獻計獻策、出力出彩的結果。特別是全區(qū)廣大干部，積極履職，忘我工作，為郊區(qū)經濟社會建設拋灑了汗水、奉獻了艱辛。在此，我代表區(qū)人民政府，向關心、支持郊區(qū)發(fā)展的各級領導、廣大干部群眾、社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧過去五年的實踐，我們深刻體會到，要做好全區(qū)各項工作，必須始終堅持與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實區(qū)委決策部署，始終與區(qū)委思想上同心、目標上同向、行動上同行，做到政令暢通、步調一致;必須緊緊抓住發(fā)展第一要務，一心一意謀發(fā)展、集中力量搞建設，多做打基礎、上水平、利長遠、惠民生的事，走有郊區(qū)特點的發(fā)展之路;必須堅持從維護人民群眾根本利益出發(fā)想問題、辦事情、做工作，讓改革發(fā)展成果真正惠及最廣大人民群眾;必須堅持以事業(yè)為重，在矛盾和急難險重任務面前，不回避、不推諉，勇于承擔、勇于開拓，在不斷突破中穩(wěn)步前行;必須充分激勵和發(fā)揮各級各部門和廣大干部的作用，團結奮斗、共謀發(fā)展，畫出最大同心圓，凝聚最強戰(zhàn)斗力，讓偉大夢想變成美好現(xiàn)實。
在總結成績的同時，我們也要清醒看到，經濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還面臨不少挑戰(zhàn)：一是受疫情和國際國內環(huán)境不確定因素影響，經濟下行壓力很大，產業(yè)項目牽引拉動能力不足，“四個短板”和“三偏”等長期積累的問題尚未完全解決，深化改革還有很多難啃的“硬骨頭”。二是精細化治理和管理還有欠缺，公共基礎設施和民生服務還有短板，部分遺留問題還需要進一步化解。三是部分干部思想解放、觀念開放還不夠，對照“七種能力”還有很大差距，適應新形勢、搶抓新機遇、應對新問題的危機感、緊迫感、責任感還不足。四是政府系統(tǒng)自身建設風險挑戰(zhàn)不容忽視，抓落實、抓執(zhí)行的能力有待進一步提升。面對這些問題，我們必須積極應對，認真解決。
二、“十四五”期間經濟社會發(fā)展主要任務
“十四五”時期是我區(qū)推進現(xiàn)代化強區(qū)建設的重要戰(zhàn)略機遇期。站在新的歷史方位展望大勢，深入分析國內外環(huán)境帶來的一系列深刻變革，準確把握郊區(qū)經濟發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于加快郊區(qū)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化進程，具有重大意義。
“十四五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省的重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央和省市委決策部署。緊跟全面建設社會主義現(xiàn)代化佳木斯步伐，繼續(xù)堅持以建設現(xiàn)代化強區(qū)為目標，推動工業(yè)強區(qū)、農業(yè)富區(qū)、文旅名區(qū)、智慧新區(qū)建設，實現(xiàn)更高質量發(fā)展、更深層次改革，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強人民群眾幸福感獲得感安全感，加快推動郊區(qū)全面振興、全方位振興。
“十四五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的預期目標是：到2025年，基本建成支撐高質量發(fā)展的市場體系、產業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系，全區(qū)地區(qū)生產總值年均增長6%左右，三次產業(yè)構成比例調整優(yōu)化到40:20:40，社會消費品零售總額年均增長10%，森林覆蓋率達到19.6%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4.5%以內。
2035年遠景目標是：到2035年，我區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，以舒朗大氣、宜居宜業(yè)、活力時尚、文明健康為目標，全面建成工業(yè)強區(qū)、農業(yè)富區(qū)、文旅名區(qū)、智慧新區(qū)的現(xiàn)代化強區(qū)。
要落實上述目標，我們必須深刻認識新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局。這對政府工作提出了新課題、新標準、新要求。一是加快發(fā)展不放松。未來五年一定是郊區(qū)發(fā)展最快的五年。我們要以等不起、慢不得、坐不住的態(tài)度，牢牢抓住佳木斯市建設黑龍江省東部城市群樞紐城市、區(qū)域中心城市和城區(qū)西拓發(fā)展的歷史機遇，切實把加快郊區(qū)發(fā)展當做政治責任和使命擔當，強化發(fā)展意識，深挖發(fā)展?jié)摿?，落實發(fā)展舉措，形成發(fā)展合力，把郊區(qū)打造成全市發(fā)展新高地、改革引領區(qū)、城市新中心。二是緊盯招商引資和項目建設不放松。牢固樹立“項目為王”的理念，將項目作為經濟增量的基礎、發(fā)展后勁的源泉，切實把“十四五”規(guī)劃目標落實到一個個項目上。項目建設工作要有大規(guī)劃、大手筆、大氣魄，要高起點謀劃、高標準推進、高質量建設，要立足吃透政策、摸準區(qū)情，上大項目，上好項目，上競爭性強、成長性好、關聯(lián)度高，能對未來發(fā)展提供強有力支撐的項目。三是堅持創(chuàng)新不放松。始終把改革創(chuàng)新作為持續(xù)推動經濟社會高質量發(fā)展的不竭動力，學習和借鑒一切創(chuàng)新成果，用新理念、新思維、新模式謀劃和推動我區(qū)發(fā)展。要敢想敢闖敢試，突破思維定勢，打破陳規(guī)舊俗，鼓勵支持各種改革創(chuàng)新實踐，大力發(fā)掘、培育、樹立先進典型，以典型激發(fā)活力。要敢于承認落后，勇于面對挑戰(zhàn)，以與時俱進的精神和敢為人先的勇氣，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展境界。四是關注民生不放松。堅持以人民為中心，始終站穩(wěn)群眾立場，做到政府的一切工作都圍繞民生開展，立足民生所需。要強化服務群眾意識，提升群眾工作水平，扎扎實實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，做到主動而不推托，細致而不粗糙，依法而不隨意，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益，讓群眾享受看得見、摸得著的實惠。五是狠抓落實不放松。始終保持積極進取的精神狀態(tài)，形成主動落實的工作作風，任何時候都不自滿、不松懈、不畏難。切實提升執(zhí)行力、落實力，把精力集中到抓落實、辦實事、破難題上，敢謀新思路、敢瞄大目標，敢有大作為，敢于向高的攀，與強的比，同優(yōu)的爭，在群眾中做示范，在崗位中做表率，在改革中做先鋒，在發(fā)展中做先進，真正把好思路、好政策、好措施落到實處，推動工作在新起點實現(xiàn)新飛躍。
在具體實施過程中，我們還要把握好“堅持黨的全面領導形成發(fā)展強大合力、堅持質量優(yōu)先與穩(wěn)定增長相統(tǒng)籌、堅持開放合作和改革創(chuàng)新相融合、堅持有效市場和有為政府相協(xié)調、堅持綠色發(fā)展和轉型升級相促進、堅持盡力而為和量力而行相統(tǒng)一”的發(fā)展原則，凝心聚力、同舟共濟，緊盯目標、合力攻堅，讓我們的發(fā)展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全，努力把“十四五”規(guī)劃的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
三、2021年工作安排
2021年，區(qū)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實省委十二屆八次全會、市委十三屆九次全會和區(qū)委十屆九次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推進工業(yè)強區(qū)、農業(yè)富區(qū)、文旅名區(qū)、智慧新區(qū)的現(xiàn)代化強區(qū)建設，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，全力以赴抓招商、上項目，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨崿F(xiàn)“十四五”開門紅，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值高于全市平均水平;一般公共財政預算收入同比增長12%;全社會固定資產投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長10%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長15%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入高于經濟增長速度。
實現(xiàn)上述目標，要重點抓好六個方面工作。
(一)以強園引資為根本，加快產業(yè)轉型升級
確定今年為“招商引資和項目建設突破年”。通過強園區(qū)、抓招商、上項目，提升產業(yè)實力，筑牢發(fā)展根基，積蓄增長后勁，持續(xù)推動經濟高質量發(fā)展。
一是夯實園區(qū)平臺。推動電商產業(yè)園提檔升級。積極爭取相應扶持及鼓勵政策，改擴建食宿服務區(qū)，推進千兆光纖網絡提升工程，不斷增強園區(qū)承載力。采取校企合作、定向培養(yǎng)、課程嵌入等方式，推動與佳木斯大學、職業(yè)學院等院校電商產能融合。積極引進亞馬遜、速賣通等跨境電商綜合服務型企業(yè)入駐，不斷提升電商產業(yè)集聚力，把電商產業(yè)園打造成國家級電商示范基地、黑龍江省東部地區(qū)規(guī)模最大的網紅孵化基地和電商實訓基地。力爭孵化10家以上千萬級企業(yè)，全年交易額達到3億元以上。加快江北經濟開發(fā)區(qū)改造升級。進一步明確園區(qū)規(guī)劃和功能定位，有序推動園區(qū)基礎設施改造升級，完善功能“筑巢引鳳”。清理閑置用地，盤活存量資源，推動“僵尸企業(yè)”“騰籠換鳥”。圍繞“工業(yè)強區(qū)”建設總要求，著力提升制造業(yè)比重，做強做優(yōu)做大實體經濟，加快推進暢通汽車配件、伊士勞冷庫速凍食品、樂善堂中醫(yī)藥制劑廠和醫(yī)療器械廠等項目建設，確保年內在園區(qū)建成投產。推進佳天國際中俄食品產業(yè)孵化園區(qū)建設，做優(yōu)特色開放平臺，做強對俄果蔬出口、俄食加工和俄羅斯產品批發(fā)產業(yè)。
二是擴大產業(yè)規(guī)模。推進支柱產業(yè)集聚。加快推進華創(chuàng)風電平價上網、新怡礦業(yè)礦石生產加工等重點項目建設，實現(xiàn)“開春即開工”項目達到10個以上。結合郊區(qū)旅游康養(yǎng)、智慧電商等資源和產業(yè)優(yōu)勢，謀劃包裝15個以上立區(qū)型項目，培養(yǎng)1-2個立區(qū)型產業(yè)，力爭省市“雙百大”項目達到10個以上，支柱產業(yè)集聚帶動作用更加明顯。推動傳統(tǒng)產業(yè)升級。圍繞“原字號”深度開發(fā)做文章，加快綠陽年產2.6萬噸肉制品深加工等項目建設，爭取40MW農林生物質熱電聯(lián)產等項目落地，促進哈爾香食品有限公司等企業(yè)擴大生產規(guī)模，推動本地資源、產品就地轉化增值。全年計劃開復工項目55個。推動新興產業(yè)培育。大力推進頤康醫(yī)養(yǎng)院、衛(wèi)民醫(yī)養(yǎng)中心等項目建設，打造集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復、休閑為一體的醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)鏈。緊盯“文旅名區(qū)”建設目標，充分利用抗聯(lián)文化資源，新建抗聯(lián)博物館，將郊區(qū)打造成輻射佳木斯周邊的休閑旅游名地。力爭旅游及其相關產業(yè)年收入實現(xiàn)2.3億元。
三是優(yōu)化招商引資。以農機制造、新能源新材料、高新技術產業(yè)板塊為方向，采取登門招商、友情招商、以商招商、小分隊招商等方式，加強與華潤(集團)有限公司、中國電子科技集團有限公司等央企、國企的溝通聯(lián)絡，積極與成都文旅商會、江蘇海峽國際公司洽談對接，爭取更多項目簽約落地。提升招商工作質效，推進時光里綜合體、偉業(yè)悅府等項目取得積極進展。力爭全年簽約項目25個，實際利用省外資金19.8億元。加大佳天德頤實業(yè)有限公司、佳木斯冬梅大豆食品有限公司等重點企業(yè)擴產提能力度，打造出口增長的主力軍和生力軍。集約要素資源，優(yōu)化服務舉措，做好政策宣傳，打好穩(wěn)外貿“組合拳”。力爭全年引進外資158萬美元。
(二)以完善功能為目標，加快城市品質提升
加快打造城市功能核心承載區(qū)，持續(xù)提高城市對經濟社會發(fā)展的支撐能力。
一是加快改造升級。堅持以控詳規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據，優(yōu)化產業(yè)布局，升級城市功能。改造城市出入口，整治交通不暢、景觀不美及環(huán)境不優(yōu)問題，扮靚城市大門，打造形象窗口。加快實施棚戶區(qū)改造項目，同步全力清零往年任務。加大城市老舊小區(qū)改造力度，全面消滅D級危樓。推動內河整治和水系連通工程建設，加大城市綠化美化亮化力度，讓城市活力不斷煥發(fā)。
二是完善基礎設施。有序推進通鄉(xiāng)通村公路改造升級，繼續(xù)實施道路生命安全防護工程，高質量抓好背街巷道改造。全面實行路長制，加強道路養(yǎng)護管理，讓道路更加暢通、出行更加便利。持續(xù)推動“智慧新區(qū)”建設，加快完善數字平臺功能，提升城市管理精細化、長效化、科學化水平。完善社區(qū)服務設施，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，滿足人民群眾對服務功能的需求，讓城市更具有“人情味”。
三是美化市容環(huán)境。鞏固“十整治”“三創(chuàng)建”工作成果，確保違建存量負增長、新增零增長。實施“美麗示范街道創(chuàng)建工程”，以長安路、勤政路、萬象街為重點，分步驟對17條主要街路沿街商鋪牌匾進行整治，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一制式。積極打造垃圾分類“示范片區(qū)”，總結成功經驗并全區(qū)推廣。加強松樺市場等沿街露天市場管理力度，規(guī)范占道經營行為，打造更加舒適、宜居、靚麗的生活環(huán)境，把郊區(qū)建成城市“后花園”。
(三)以城鄉(xiāng)融合為引領，加快鄉(xiāng)村建設行動
全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。圍繞加快“農業(yè)富區(qū)”建設，以提高農業(yè)效益、增加農民收入為目標，依托三面環(huán)繞佳木斯市的地緣優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展設施農業(yè)、共享農業(yè)、特色農業(yè)，走集約化、精細化、高效化的近郊農業(yè)新路子，讓郊區(qū)農業(yè)既有“顏值”又有質量。重點打造以平安、望江、蓮江口為主體的高質高效農業(yè)示范帶，以江北綜合種養(yǎng)示范園區(qū)建設為牽動，大力發(fā)展一批集5G農業(yè)、科普示范、休閑體驗為一體的優(yōu)質農產品直供基地。推進水稻糧種繁育示范帶建設，發(fā)展稻米良種基地面積到4.5萬畝，打造我省東部地區(qū)最大的水稻種子供應集散地。重點打造以四豐、長發(fā)、西格木為主體的生態(tài)觀光休閑農業(yè)示范帶，促進濱湖果蔬種植園、瀚馳花卉特色種植基地、誠志蔬菜園區(qū)等農業(yè)休閑游項目做大做強，打造一批年銷售額100萬元以上的農家樂、采摘園，形成集聚優(yōu)勢。重點打造以長青、沿江、敖其、大來為主體的民俗民宿鄉(xiāng)村旅游示范帶，立足臥佛山滑雪場、奧林射擊場、達勒國家森林公園，促進冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游與赫哲民俗旅游有機結合，真正把“冷資源”變成“熱經濟”。持續(xù)推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快雨潤生豬繁育加工等項目建設，依托電商平臺拓寬線上銷售渠道，實現(xiàn)種得好向賣得好轉變。
二是提升宜居程度。全面實施鄉(xiāng)村建設行動，深入開展美麗宜居示范工程建設，打造郊區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的“升級版”，通過典型引路、示范帶動，實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境、村莊環(huán)境雙提升的目標。加大涉農資金和項目的爭取力度，改造升級鄉(xiāng)村水、電、路等基礎設施。持續(xù)改造農村危房，保障群眾住房安全。深入推進“廁所革命”，因地制宜改造農村室內廁所1000戶。多途徑開發(fā)利用秸稈，力保秸稈還田利用率達到65%以上，綜合利用率達到90%以上。開展春秋兩季村莊清潔行動，完善村莊衛(wèi)生保潔員管理機制，實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治制度化、常態(tài)化、長效化。
三是優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。引導新型農業(yè)經營主體開展規(guī)范化建設，打造省級示范家庭農場3家。深化農村集體產權制度改革，探索推行“土地托管”模式，提升農村經濟集約化、規(guī)?；洜I水平。持續(xù)推進“清化收”工作，壯大村級集體經濟實力。加強鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設，加大農村合作經濟組織成員和致富帶頭人的培養(yǎng)力度，建立一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。開展“三江之聲”“永遠跟黨走”等豐富多彩的系列文化活動，豐富農村群眾文化生活。完善村規(guī)民約，持續(xù)治陋習、樹新風，提升鄉(xiāng)風文明程度，把農村建設成為幸福家園、休閑樂園。
(四)以綜合治理為突破，加快推進環(huán)境優(yōu)化
主動適應新形勢，增強工作前瞻性，從嚴從實從細抓好護生態(tài)、優(yōu)服務、保穩(wěn)定工作，持續(xù)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是狠抓生態(tài)環(huán)境保護。加強山水林田湖草重點工程治理，深入落實河湖長制工作要求，持續(xù)做好濕地保護和修復工作。全面推行“村民分類投放、村屯收集分揀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理、企業(yè)轉運處理”治理模式。加大中央環(huán)保督察問題整改推進力度，鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)工作成果。持續(xù)開展農業(yè)面源污染、飲用水污染等問題集中整治，讓郊區(qū)的天更藍、水更清、空氣更潔凈。開展環(huán)保宣傳進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯活動，增強全民環(huán)保意識，讓綠色生活方式成為時尚。
二是強化營商環(huán)境建設。繼續(xù)深化“放管服”改革工作，加快“數字政府”建設，推進政務服務事項線上“一網通辦”。深化“一件事”改革，成熟一批、公示一批、實施一批。優(yōu)化政務服務大廳“一站式”功能，打造“最簡、最優(yōu)”的政務服務環(huán)境。力爭服務事項辦理時長減少80%。深入開展“走千企訪萬戶”活動，推動聯(lián)系服務企業(yè)常態(tài)化，及時了解企業(yè)訴求，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的痛點、堵點、難點。以打造“誠信政府”為牽動，扎實推進社會信用體系建設，加快完善重點領域信用評價機制，營造全社會重諾、信諾、守諾、踐諾的誠信氛圍。嚴厲查處各種影響、破壞營商環(huán)境建設的違法違紀違規(guī)行為，塑造“親”“清”的良好營商環(huán)境，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。
三是維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進安全生產專項整治“三年行動”，進一步壓實各領域安全生產責任。繼續(xù)做好防汛抗旱、森林防火、秸稈禁燒工作，不斷提高應急處突能力。一體推進區(qū)鄉(xiāng)綜治中心和網格管理服務標準化建設，加快實現(xiàn)網格化+網絡化的“雙網融合”，完善網格員考核機制，提升全區(qū)社會治理能力和水平。開展“信訪積案化解攻堅年”活動，積極推進矛盾糾紛大排查大化解，全力維護社會公平正義。全面啟動“八五”普法工作，提高人民群眾法律意識。持續(xù)加強國防動員和后備力量建設，全面提升應急應戰(zhàn)能力。有效打擊各類違法犯罪行為，全力以赴打好“全域禁毒戰(zhàn)”，確保社會治安總體穩(wěn)定。
(五)以群眾所需為根本，加快民生實事辦理
注重民生事業(yè)普惠性、基礎性、兜底性，做到保障水平只增不減，扎實辦好民生實事，持續(xù)推動民生優(yōu)先向民生優(yōu)質轉變。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。把辦好人民滿意的教育擺在更加重要位置，全面落實立德樹人根本任務。突出抓好學前教育，進一步加強普惠性幼兒園建設。新建4個資源教室，推動義務教育發(fā)展基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。抓好新課程標準改革和新高考改革，提升普通高中教育教學質量。規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展校外培訓機構集中治理。深入推進教師管理制度改革，優(yōu)化教師年齡結構，加大名師培養(yǎng)力度，確保有人教、能教好。
二是切實做好社會保障工作。加強生活困難群體動態(tài)管理，及時將符合條件的貧困對象納入低保和特困救助范疇，做到應保盡保。重點做好困難群眾和困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。有序啟動職業(yè)年金征繳工作。加大勞動監(jiān)察力度，嚴肅懲治違反勞動保障法律法規(guī)的行為。將企業(yè)是否足額及時發(fā)放職工工資列為企業(yè)信用評價重點內容。
三是持續(xù)抓好疫情防控。落實“四早”要求，用好防疫“三寶”，織密聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防線。堅持人、物、環(huán)境同防，把外防輸入作為重中之重，壓緊壓實“四方責任”，從嚴從細落實防控要求。對境外和中高風險地區(qū)來返人員嚴格各項管控措施，加強進口冷鏈食品的溯源管理、環(huán)境監(jiān)測、風險排查和預防性全面消毒。加強社區(qū)和農村返鄉(xiāng)人員網格化管理，做實社會面管控工作。緊盯重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)，強化“哨點”“哨兵”作用。進一步強化農貿市場、學校、養(yǎng)老院、商超等重點場所防控工作，堅持重點人群“應檢盡檢”。保證全員核酸檢測能力和應急物資儲備，提升突發(fā)情況處置能力。有序推進重點人群疫苗接種，實現(xiàn)符合條件的群眾“應接盡接”。引導群眾保持安全社交距離，提升全民自我防護意識。在堅決防止疫情反彈基礎上，加快“健康郊區(qū)”建設，改造升級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施，全力推進實施中醫(yī)院新建項目，加快核酸檢測實驗室建設，完善公共衛(wèi)生應急管理體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。在2020年實現(xiàn)全面脫貧基礎上，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費扶貧相結合，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。保持扶貧政策和扶貧隊伍的相對穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，確保貧困群眾得到持續(xù)幫扶。積極推動達勒花海、中草藥種植等特色扶貧產業(yè)發(fā)展壯大，建設更高標準、更有發(fā)展前景的產業(yè)扶貧項目。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧群眾不返貧、邊緣群眾不致貧，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，人民共同富裕。
(六)以提升治理能力為導向，加強政府自身建設
堅決落實區(qū)委決策，不斷健全政府治理體系，切實提升治理能力，為實現(xiàn)發(fā)展目標提供堅強保障。
一是堅決把政治建設放在首位。始終牢記黨是領導一切的，堅持黨對政府工作的領導。區(qū)政府黨組率先垂范，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹中央、省、市決策部署，堅決落實區(qū)委工作部署，及時向區(qū)委請示報告工作。加強政府系統(tǒng)黨的建設和黨員領導干部政治能力建設，健全政府黨組議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，抓好意識形態(tài)工作，把政府系統(tǒng)黨組織打造成推動現(xiàn)代化強區(qū)建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二是堅決把為民服務當做中心。始終牢記為人民服務的初心，把人民群眾對美好生活的向往當做奮斗目標。繼續(xù)壓減非生產性支出，多做人民群眾關心的事情、讓人民群眾滿意的事情，把有限資金用在民生事業(yè)上。創(chuàng)新群眾工作體制機制，暢通區(qū)長留言信箱、帶案下訪接訪等通道，認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正漠視、侵害群眾利益的行為。加強服務意識，優(yōu)化服務職能，提升服務水平，讓民生幸福成為郊區(qū)最厚重的底色，讓發(fā)展共享成為郊區(qū)最溫暖的主題。
三是堅決把依法行政貫穿始終。始終牢記政府維護的是公益、公利和公平，堅決做到一切行政行為按法律辦、按原則辦、按規(guī)矩辦。開展“法治政府建設年”活動，堅持政府法律顧問制度，嚴格執(zhí)行依法決策、依法行政、依法辦事程序，做到法無授權決不為、法定職責必須為。制定出臺《郊區(qū)法治政府建設實施方案(2021—2025年)》，依據《區(qū)政府工作規(guī)則》完善相關工作制度和工作流程，確保重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用等一切重要事項程序合法合規(guī)。加強政府規(guī)范性文件管理，推進合法性審查全覆蓋。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，突出制度執(zhí)行剛性。主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)監(jiān)委專責監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，扎實辦理好議案、建議和提案。真正把以法律規(guī)章制度為準繩貫徹到政府工作的各個方面、各個領域、各個環(huán)節(jié)。
四是堅決把實干效能立為標準。始終牢記抓落實是政府工作的生命線，說到的必須堅決做到，決定的必須堅決執(zhí)行，既要“快干”還要“干好”。強化效率意識，發(fā)揚“釘釘子”精神，聚焦工作中久拖不決、久攻不破的問題，確定專人專班，一抓到底。樹立標準意識，倡導“工匠精神”，認真研析政策，提升業(yè)務水平，以精益求精、臻于至善體現(xiàn)治理能力。強化擔當意識，健全責任體系，把工作任務細化到部門、實化到項目、量化到指標。完善督辦制度，改進考核方式，強化結果運用，向庸懶散慢行為堅決說“不”，推動政府工作提速提質提效。健全容錯糾錯機制，打造一支敢擔當、善作為、作風優(yōu)，想干事、能干事、干成事的政府干部隊伍，激勵廣大干部集中精力抓產業(yè)、抓項目、抓發(fā)展，解決實際問題，比拼業(yè)績貢獻。
五是堅決把清正廉潔視為底線。始終牢記反腐倡廉是黨堅定不移的鮮明立場，堅決落實干部清正、政府清廉、政治清明的新要求。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，做到以制度管權、管錢、管人、管事。加強對權力集中、資金密集、資源富集等關鍵部門和崗位的監(jiān)督管理，對重點工程、重點項目、重點領域和公共資金、國有資產、國有資源等實行審計全覆蓋。廣泛開展法紀教育和警示教育，引導政府工作人員增強廉潔自律意識，始終以“忠誠干凈擔當”為政治本色、工作準則和職業(yè)信條。
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。站在新的歷史起點，我們肩負新的歷史重任。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，埋頭苦干，真抓實干，敢抓敢干，善謀善干，為把郊區(qū)建設成為工業(yè)強區(qū)、農業(yè)富區(qū)、文旅名區(qū)、智慧新區(qū)的現(xiàn)代化強區(qū)而努力奮斗!
2021年民生實事謀劃事項
1.加快實施棚戶區(qū)改造項目。投入資金20.58億元，改造歐亞小鎮(zhèn)東側、黑鍛社區(qū)、四豐水庫家屬區(qū)、軍干所北、五一村七隊組團等5個棚戶區(qū)。(牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)
2.持續(xù)推進城市老舊小區(qū)改造。投入資金1.9億元，統(tǒng)籌推進長安小區(qū)、四合小區(qū)等13個老舊小區(qū)96棟居民樓的改造工作。(牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)
3.抓好背街巷道改造。投入資金1700萬元，重點維修改造織錦巷、龍實路、永西巷、糖廠路等8條巷道。(牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)
4.推進美麗宜居示范工程建設。全力打造市級美麗宜居示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個，鄉(xiāng)村振興精品示范村3個，重點示范村6個，美麗宜居示范村32個，最美示范庭院350個。(牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局)
5.持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。投入資金5200萬元，建設畜禽糞污區(qū)域處理中心和54個公益處理站。(牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局)
6.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。投入資金303萬元，解決大來鎮(zhèn)臥龍村等5個村飲用水水質不佳問題。(牽頭單位：區(qū)水務局)
7.實施農村危橋改造工程。投入資金719萬元，重點抓好長發(fā)橋、萬勝橋等5座危橋的改造建設。(牽頭單位：區(qū)交通運輸局)
8.加快通鄉(xiāng)通村公路建設。積極對上爭取項目資金，改造升級46公里農村公路。(牽頭單位：區(qū)交通運輸局)
9.實施中醫(yī)院新建項目。投入資金2.16億元，建設中醫(yī)院及康養(yǎng)中心、藥劑中心等設施。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)
10.積極爭創(chuàng)國家級食品安全城區(qū)。全面加強食品安全工作，打造2條食品安全示范街、15家食品安全示范店，推動外賣平臺實行后廚操作全程監(jiān)控。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局)
名 詞 解 釋
﹝1﹞“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
﹝2﹞“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
﹝3﹞“雙百大”項目：省百項重點建設項目和市百項重點建設項目。
﹝4﹞“僵尸企業(yè)”：已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，喪失自我發(fā)展能力，必須依賴非市場因素即政府補貼或銀行續(xù)貸來維持生存和經營的企業(yè)。
﹝5﹞農業(yè)“三減”：減少化肥、化學農藥、化學除草劑的施用量。
﹝6﹞“三品”認證：無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。
﹝7﹞“十整治”：集中整治亂搭亂建、亂擺亂占、亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂停亂放行為。
﹝8﹞“三創(chuàng)建”：創(chuàng)建文明街巷、創(chuàng)建宜居小區(qū)、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
﹝9﹞“六清”：線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網清除、黑財清底、行業(yè)清源。
﹝10﹞“兩建”：把掃黑除惡專項斗爭長效機制“建起來、建完善”。
﹝11﹞“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
﹝12﹞“四寶”：戴口罩、測體溫、掃龍江健康碼和行程碼。
﹝13﹞河湖“清四亂”：清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建。
﹝14﹞設施農業(yè)：在環(huán)境相對可控條件下，采用工程技術手段，進行動植物高效生產的一種現(xiàn)代農業(yè)方式，是解決我國人多地少制約可持續(xù)發(fā)展問題的最有效技術工程。
﹝15﹞“清化收”：全面清理、規(guī)范、糾正違規(guī)合同，全面清收債權、化解債務，新增資源收費。
﹝16﹞“一件事”：“一件事”是指企業(yè)、群眾需辦理的一個事項，不論涉及多少部門多個流程，經過梳理整合、流程再造后，變成一個窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”。
﹝17﹞普惠性幼兒園：以政府指導價收取保育費和住宿費的具有公益性質的幼兒園，包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質幼兒園和普惠性民辦幼兒園。
﹝18﹞“四方責任”：疫情防控工作的屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任。
﹝19﹞“四個不摘”：脫貧攻堅摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
