2021年2月9日在白鶴鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
許式將
各位代表：
現(xiàn)在，我代表白鶴鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)干部群眾，眾志成城、排除萬難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中取得了新成就，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值23.07億元，增長8.7%;工業(yè)性投資2.48億元，增長1.3%;規(guī)下工業(yè)產(chǎn)值營收增速27.7%。我鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作全縣領(lǐng)先，獲得縣領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，還獲評(píng)國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)、省老年人體育特色可樂球之鄉(xiāng)、市級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，我們堅(jiān)持生命至上，堅(jiān)決奪取“兩戰(zhàn)”勝利。凝心聚力聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急機(jī)制，全面關(guān)停人員密集場(chǎng)所，第一時(shí)間在高速口、104國道及各村村口規(guī)范設(shè)立卡點(diǎn)和檢查崗，嚴(yán)格落實(shí)“硬核隔離+精密智控”。堅(jiān)持把“堡壘建在一線、干部派往火線”，創(chuàng)新實(shí)施“五聯(lián)”機(jī)制，3000多名黨員干部、1000多名志愿者下沉一線，嚴(yán)格按照分工各司其職，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。開足馬力復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！皟蓱?zhàn)”打響后，迅速組建復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，聯(lián)合縣級(jí)部門下派干部、駐企服務(wù)專員，深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，高效落實(shí)五項(xiàng)企業(yè)保障舉措，全面推廣“企業(yè)碼”，幫助企業(yè)解決各類難題215個(gè)，各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指數(shù)位居全縣前列。常態(tài)防控有力有序。慎始如終抓好常態(tài)化疫情防控，全力打好網(wǎng)格智控“陣地戰(zhàn)”，創(chuàng)新推行網(wǎng)格管理“八個(gè)一”工作法，積極推廣運(yùn)用“一圖一碼一指數(shù)”，安全有序推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)、市場(chǎng)復(fù)業(yè)、學(xué)校復(fù)課，轄區(qū)內(nèi)無一例確診和疑似病例出現(xiàn)，較好完成了“兩戰(zhàn)贏”目標(biāo)。
一年來，我們積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。工業(yè)支撐強(qiáng)勁有力。推動(dòng)新型工業(yè)做大做強(qiáng)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”18家、“小升規(guī)”3家，新增10億元企業(yè)1家、2億元企業(yè)1家、市級(jí)“小巨人”1家。中德交通科技產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，天成航空產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)，雙林機(jī)械、炬華科技開工建設(shè)，模具數(shù)字產(chǎn)業(yè)園列入“十四五”規(guī)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊增。完成鶴樓區(qū)塊糧食功能區(qū)提標(biāo)改造5447畝、農(nóng)綜開發(fā)7000畝，新增市級(jí)規(guī)范化家庭農(nóng)場(chǎng)1家，完成5項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和4個(gè)農(nóng)業(yè)新品種試驗(yàn)。仰天湖休閑生態(tài)園完成土地流轉(zhuǎn)100畝;天臺(tái)綠美橙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新建鋼架大棚1.8萬平方米。旅游三產(chǎn)增勢(shì)良好。新增限上貿(mào)易業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家，電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破50億元。九龍山飛行營地成功創(chuàng)立國家級(jí)滑翔傘基地，為全縣首家。發(fā)起白鶴翱翔計(jì)劃，“旅游+”內(nèi)容不斷拓展，在線挑戰(zhàn)觀看量、微博話題量均破千萬。龍穿峽景區(qū)游客中心主體建設(shè)完成，龍穿峽通景公路驗(yàn)收通車。新創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村7個(gè)，其中2A級(jí)4個(gè)，全縣最多。
一年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)科技型企業(yè)6家、市級(jí)研發(fā)中心企業(yè)和管理創(chuàng)新企業(yè)10家、省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品13項(xiàng)、數(shù)字車間2個(gè)，對(duì)接臺(tái)州五百精英人才項(xiàng)目5項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利29件、R&D經(jīng)費(fèi)支出增長超22.5%。倒逼整治穩(wěn)妥推進(jìn)，完成3個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升，整治“低散亂”企業(yè)12家。南北協(xié)作一期功能區(qū)通過“污水零直排區(qū)”驗(yàn)收，為全市首個(gè)。招商引資成果豐碩。選派班子成員定點(diǎn)上海開展招商，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和資本?？h第五屆商人大會(huì)簽約億元上項(xiàng)目3個(gè)，總投資5.2億元的九龍山飛行營地開工落地，總投資1.1億元的信沅電氣開工建設(shè)，總投資30億元的天沐溫泉開始前期工作。新增重大項(xiàng)目入庫6個(gè),引進(jìn)省外資金32.5億元。破難攻堅(jiān)勢(shì)頭強(qiáng)勁。成立六大重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目指揮部，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。護(hù)國寺復(fù)建工程基本落成，桃源旅游環(huán)線開工建設(shè)，炬華科技參加全省重大項(xiàng)目集中開工，安養(yǎng)院舉行奠基儀式，中德產(chǎn)業(yè)園下宅區(qū)塊300余畝土地按期完成政策處理，上盧三百六十行古巷完成一期改造。
一年來，我們提升城市能級(jí)，美麗家園更加宜居。城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。高標(biāo)準(zhǔn)抓好國土空間總體規(guī)劃編制，大力實(shí)施美麗城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快推進(jìn)農(nóng)房集聚區(qū)一期道路工程，完成長壽路、飛泉路等路段改造提升及白改黑工程。白鶴綜合供能服務(wù)站成功出讓，學(xué)林雅苑開工建設(shè)，杭紹臺(tái)高鐵五大安置區(qū)全面進(jìn)入施工階段，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建全縣首個(gè)通過市里驗(yàn)收。宜居水平全面提升。推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，割除橫幅305處，清理亂堆放810處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放1000多輛。深化“三改一拆”工作，拆除違建1.1萬平方米，完成困難家庭危舊房整改8戶，上聯(lián)新村整村推進(jìn)工作通過市級(jí)驗(yàn)收。抓好環(huán)保督察問題反饋整改，完成人居環(huán)境“百日攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)，整改點(diǎn)位500余個(gè)。完成國土綠化1000畝，彩色健康森林建設(shè)1106畝，新育苗260畝。鄉(xiāng)村振興全面進(jìn)步。長塘盧村創(chuàng)成省級(jí)文明村，上聯(lián)新村創(chuàng)成市級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村，新增省級(jí)善治村、善治示范村3個(gè)。完成上盧片區(qū)、萬年山片區(qū)入口改造提升，建成美麗庭院1000余戶。改造提升四好農(nóng)村路5條，農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目全面完成。
一年來，我們突出民生優(yōu)先，和諧社會(huì)加快構(gòu)建。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。白鶴中學(xué)中考成績?cè)賱?chuàng)輝煌，厚澤小學(xué)成功并入白鶴中心校。建成百姓健身房和多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，下宅村創(chuàng)成省級(jí)“掃黃打非”示范點(diǎn)，新建農(nóng)村文化禮堂8家，新時(shí)代文明實(shí)踐所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面消除，“三個(gè)清零”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障持續(xù)完善。省市民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成，兩性安康保險(xiǎn)投保率居全縣前列，低收入提標(biāo)率達(dá)全縣平均水平以上，殯葬事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”。新建避災(zāi)中心2家，規(guī)范化建設(shè)2家。創(chuàng)成省三星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦，墨坑自然村創(chuàng)成省級(jí)無蚊村、省A級(jí)農(nóng)村家宴放心廚房，白鶴國際襪業(yè)城通過全省首批“五化”市場(chǎng)改造驗(yàn)收。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！白疃嗯芤淮巍备母镌鷮?shí)有效，完成新便民服務(wù)中心建設(shè)。建成白鶴鎮(zhèn)矛調(diào)分中心，鎮(zhèn)和合普法工作室獲評(píng)市“六優(yōu)”普法工作室。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，消防、道路交通、?；返劝踩a(chǎn)綜合整治成效明顯。第七次人口普查、村級(jí)組織換屆圓滿完成。國防教育、國防動(dòng)員、民兵工作、婦女、兒童、慈善、關(guān)心下一代等工作取得新成績。
同時(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神嚴(yán)格執(zhí)行，“四風(fēng)”問題切實(shí)糾正，一批群眾反映突出的問題有效解決。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，高質(zhì)量抓好縣委巡察反饋意見整改，鎮(zhèn)域治理效能有效提升，干部精氣神明顯提振。公務(wù)接待、公車管理等規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，壓減一般性支出10%。辦理人大代表建議案14件，辦結(jié)率100%。2020年確定的12件民生實(shí)事全面完成。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，全力以赴謀發(fā)展，心無旁騖抓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)總體完成，決勝全面小康取得決定性成就。
五年大發(fā)展、大跨越，綜合實(shí)力顯著提升。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到54.8億元，比2015年增長52%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23.07億元，比2015年增長110%，連續(xù)五年增速全縣前列;限額上社會(huì)消費(fèi)品總額實(shí)現(xiàn)翻番。五年來，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家、科技型企業(yè)10家。
五年大變革、大提速，發(fā)展環(huán)境明顯改善。天成自控主板上市，環(huán)臺(tái)精密機(jī)械在新三板掛牌，永貴連接器成功裝配“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車，天臺(tái)—路橋山海協(xié)作管委會(huì)掛牌成立，總投資10億元的天成航空產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。龍穿峽景區(qū)建成全國首個(gè)3D環(huán)瀑玻璃棧道登上央視新聞聯(lián)播，浙江佛學(xué)院成功揭牌，創(chuàng)成A級(jí)景區(qū)村28個(gè)。
五年大投入、大建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌提檔升級(jí)。60省道、科白線、北部旅游環(huán)線建成通車，白鶴“五縱一橫”交通路網(wǎng)體系基本成型。杭紹臺(tái)高鐵全縣率先開工，全省規(guī)模最大的蒼蒲坑地質(zhì)災(zāi)害村整村搬遷安置，白鶴國際襪業(yè)城隆重開業(yè)，獲評(píng)中國最具特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗浙江建設(shè)工作先進(jìn)集體。
五年大保障、大改善，民生事業(yè)全面發(fā)展。建成白鶴中心幼兒園，完成白鶴小學(xué)擴(kuò)建，成立天臺(tái)縣圖書館及文化館白鶴分館。移風(fēng)易俗工作全縣領(lǐng)先，全國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雜志《中國·白鶴鎮(zhèn)》在美國創(chuàng)刊。建成農(nóng)村文化禮堂43家，新時(shí)代文明實(shí)踐所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)成省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白鶴司法所榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體。
各位代表!成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。過去五年取得的累累碩果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群揮灑汗水、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心支持白鶴建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少短板和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次偏低，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固;大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、轉(zhuǎn)化不多，有效投資增長乏力;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，民生改善、社會(huì)治理還有短板弱項(xiàng);行政效能有待進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)還不夠到位。我們將直面問題、正視差距，堅(jiān)持人民至上，牢記實(shí)干為要，全力以赴加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)
未來五年，是白鶴放大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越趕超的發(fā)力期，也是把握機(jī)遇推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期，更是乘勢(shì)而上加快建成現(xiàn)代化智慧小城市的關(guān)鍵期。白鶴比較優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間廣闊，完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力，創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績。奮斗不息，夢(mèng)想可期。我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
根據(jù)鎮(zhèn)十二屆五次黨代會(huì)提出的，“積極培育小城市核心功能區(qū)，加快建設(shè)綠色智造集聚地、山海協(xié)作核心地、襪業(yè)商貿(mào)集散地，努力把白鶴建設(shè)成為“產(chǎn)城融 居養(yǎng)宜 文旅興”的現(xiàn)代化智慧小城市”的發(fā)展目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及歷屆全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦“一區(qū)三地”和“產(chǎn)城融 居養(yǎng)宜 文旅興”目標(biāo)任務(wù)，突出抓好“五智”建設(shè)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化智慧小城市建設(shè)新局面。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總量超50億元，培育10億元企業(yè)2家以上、5億元企業(yè)2家以上、2億元企業(yè)4家以上，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)15家以上、電商企業(yè)達(dá)規(guī)納統(tǒng)不少于15家，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)緊扣“五智”加快發(fā)展。
(一)緊扣“智造產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)綠色工業(yè)崛起。牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”理念，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字變革為動(dòng)力，提升質(zhì)量、引進(jìn)增量、盤活存量，全力育龍頭、壯集群、強(qiáng)園區(qū)。發(fā)揮天成自控“國家綠色工廠”的行業(yè)模范作用,打造一批智能工廠、無人車間、智慧園區(qū)，加快構(gòu)建具有白鶴特色的綠色制造體系，逐步打響“白鶴智造、綠色白鶴”工業(yè)品牌，在高質(zhì)量發(fā)展上走在全縣前列。
(二)緊扣“智創(chuàng)科技”，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和資源要素支撐，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大高端裝備、綠色環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，到2025年，基本形成“一區(qū)三帶三園”的產(chǎn)業(yè)總體布局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新，R&D經(jīng)費(fèi)支出年均增長15%以上。搶抓高鐵機(jī)遇，對(duì)接高鐵速度，推動(dòng)科技、人才等要素向白鶴加速集聚,打造全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地。
(三)緊扣“智享生活”，推動(dòng)文旅商貿(mào)提質(zhì)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出健康養(yǎng)老、襪業(yè)商貿(mào)、文化旅游“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，積極培育線上經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加速商業(yè)綜合體、文旅綜合體、文化創(chuàng)意基地等重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)城市服務(wù)功能完善、休閑品質(zhì)提升。加快智慧旅游建設(shè)，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,推動(dòng)文旅商貿(mào)深度融合發(fā)展，努力打造天臺(tái)田園康養(yǎng)度假核心區(qū)、華東一流休閑康養(yǎng)目的地。
(四)緊扣“智能服務(wù)”，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。全面接軌大上海,深度融入長三角，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)協(xié)同融合，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。深入培育小城市核心功能區(qū)，加快布局5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新基建,培育引進(jìn)更多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、民生保障深度融合，注重智慧交通、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療建設(shè)，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高政務(wù)服務(wù)效能。
(五)緊扣“智治社會(huì)”，推動(dòng)民生福祉提升。以人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，將更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域。加快補(bǔ)齊教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生醫(yī)療、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域民生短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)施新一輪居民增收行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長8%和14.2%以上。推動(dòng)民生和公共服務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用，讓城市大腦更聰明更智慧，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、2021年工作安排
五年看頭年，開局最關(guān)鍵。2021年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局之年，做好全年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和12%以上，一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。圍繞國家戰(zhàn)略及省市政策導(dǎo)向，結(jié)合全鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃，充實(shí)完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫，新列入重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上。
落實(shí)“指揮部+專班”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障項(xiàng)目落地率、開工率、竣工率。開工天成航空產(chǎn)業(yè)園二期、藍(lán)德LED、等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快炬華科技、雙林機(jī)械等項(xiàng)目進(jìn)度，建成投產(chǎn)浩凱濾業(yè)、銀通機(jī)械等一批項(xiàng)目。確保全年全社會(huì)有效投資增速20%以上，工業(yè)性投資增速15%以上。強(qiáng)化招商引資。聚焦首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，主攻大上海、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，加快引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，健全考核激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)招商隊(duì)伍，推進(jìn)大招商、大開放。重點(diǎn)盯牢藍(lán)城頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、天沐溫泉、艾普科航空模具等重大項(xiàng)目，確保全年新簽約5億元以上項(xiàng)目不少于4個(gè)，落地率70%以上。強(qiáng)化要素保障。深化全域土地綜合整治，推進(jìn)低效工業(yè)用地二次開發(fā)。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，做好地方政府債券申報(bào)，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)、專項(xiàng)資金。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，探索留住人才體制機(jī)制，大力開展招才引智，抓好技能型人才培養(yǎng)，保障企業(yè)用工需求。健全企業(yè)直通車機(jī)制，完善駐企專員制度，用好企業(yè)碼，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
(二)以質(zhì)量效益為核心，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聚焦打造綠色智造聚集地，做強(qiáng)新型工業(yè)。筑牢產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，提速建設(shè)中德產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)模具數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，落地建設(shè)襪業(yè)高端小微園，聚力打造高新技術(shù)、智能制造、襪業(yè)電商三大產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。加快“機(jī)器換人”步伐，推進(jìn)無人車間、智能化車間等改造提升，建設(shè)一批智能化改造示范企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)4家以上。深入實(shí)施新一輪小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，新增個(gè)轉(zhuǎn)企15家、小升規(guī)4家、保持10億元企業(yè)1家。聚焦打造山海協(xié)作核心地，培優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成護(hù)國寺廂房掃尾工程，開工建設(shè)安養(yǎng)院，推進(jìn)龍穿峽景區(qū)創(chuàng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)、萬馬渡景區(qū)創(chuàng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。豐富文旅新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)九龍山飛行營地、龍穿峽漂流等項(xiàng)目，辦好特色文旅節(jié)慶。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批集田園風(fēng)光展示、旅游休閑觀光、特色民俗體驗(yàn)為一體的高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，新創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村5個(gè)，培育文化主題民宿2家以上。聚焦打造襪業(yè)商貿(mào)集散地，擴(kuò)容商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、休閑服務(wù)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托襪業(yè)高端小微園，出臺(tái)電商扶持政策，引進(jìn)、培育電商龍頭企業(yè)，推動(dòng)電商入園入庫，打造集生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、網(wǎng)商于一體的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園。豐富夜間形態(tài)，科學(xué)規(guī)劃夜間市場(chǎng)布局，打造鎮(zhèn)區(qū)廣場(chǎng)、白鶴老街周邊夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，拉動(dòng)就業(yè)刺激消費(fèi)。
(三)以全域統(tǒng)籌為路徑，加快建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。提升城市功能品質(zhì)。完成國土空間總體規(guī)劃編制，完善村莊規(guī)劃和修建性詳規(guī)修編，形成一張圖管規(guī)劃、管建設(shè)。加快白鶴中學(xué)南側(cè)區(qū)塊開發(fā)，完成地質(zhì)災(zāi)害移民安置區(qū)、學(xué)林雅苑主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)秀溪流域綜合整治提升工程。實(shí)施長壽路兩側(cè)外立面改造、鎮(zhèn)區(qū)道路提升改造，加快老舊區(qū)塊“退二進(jìn)三”工作，引進(jìn)活力商圈、高端商住項(xiàng)目，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。強(qiáng)化精細(xì)管理。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字城管平臺(tái)，推動(dòng)城市管理智能化、精細(xì)化。鞏固提升文明縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力整治亂擺攤、亂停車行為，努力營造安全便民、干凈整潔、舒適安心的生活環(huán)境。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，新增造林500畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)“一村萬樹”推進(jìn)村2個(gè)以上。推動(dòng)鄉(xiāng)村全域振興。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝，打造油菜連片栽培示范基地150畝，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6家以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌梯度培育計(jì)劃,扶持茶葉、黃桃、柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打響品牌社會(huì)知名度和認(rèn)同度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，抓好三改一拆、庭院革命、垃圾分類等工作，推進(jìn)上盧自然村創(chuàng)建省級(jí)歷史文化村落保護(hù)重點(diǎn)村。鞏固發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)經(jīng)營性收入10萬元、總收入20萬元以上村占比超75%。
(四)以美好生活為追求，傾力增強(qiáng)民生福祉。讓民生實(shí)事更暖心。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快白鶴第三小學(xué)、白鶴中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，開工建設(shè)白鶴第二幼兒園。深化“健康天臺(tái)”建設(shè)，謀劃白鶴衛(wèi)生院遷建工程。提升公共文化服務(wù)水平，新建文化禮堂8家，實(shí)現(xiàn)49個(gè)村全覆蓋;積極承辦全市體育委員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，打造天臺(tái)體育工作站白鶴樣板?？偨Y(jié)提煉具有地方特色的紅旗渡槽精神，使之成為全鎮(zhèn)人民的精神動(dòng)力和力量源泉。讓公共服務(wù)更貼心。健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等制度，大力發(fā)展退役軍人、殘疾人、慈善、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。加快新便民服務(wù)中心投入使用，推進(jìn)公共服務(wù)功能提檔升級(jí)。持續(xù)鞏固脫貧成果，保持扶貧政策不變、力度不減，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。讓群眾生活更安心。做優(yōu)做強(qiáng)白鶴矛調(diào)分中心，完善基層治理四平臺(tái)運(yùn)行和全科網(wǎng)格建設(shè)，推進(jìn)“四治融合”。健全信訪維穩(wěn)機(jī)制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。健全公共衛(wèi)生、防汛抗旱、自然災(zāi)害等應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作，外防輸入、內(nèi)防反彈，守護(hù)人民群眾生命安全。
四、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，人民政府為人民。面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要堅(jiān)守初心使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，“拼”字當(dāng)頭，“干”字為先，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)政治過硬，忠誠干事。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)好中央及省、市、縣委決策部署，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、錘煉履職能力，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。
(二)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為民干事。堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，矛盾面前不回避、敢抓敢管，困難面前不退縮、敢闖敢試，責(zé)任面前不推諉、敢作敢當(dāng)，以精益求精的精神抓好每一項(xiàng)工作，以動(dòng)真碰硬的作風(fēng)破解每一道難題。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，營造比學(xué)趕超氛圍，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，全力做到“工作爭(zhēng)上游，作風(fēng)創(chuàng)一流”。
(三)嚴(yán)以用權(quán)，依法干事。牢固樹立憲法意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法履職水平，著力打造法治政府。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各方力量監(jiān)督，同向同行畫好發(fā)展“同心圓”。啟動(dòng)“八五”普法，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治意識(shí)。深入推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(四)清正廉潔，干凈干事。從嚴(yán)從緊落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化政府過緊日子、群眾過好日子措施，管住用好財(cái)政資金。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全程管控和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。
各位代表，征途如虹，重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力開啟現(xiàn)代化智慧小城市新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
