各位代表：
現(xiàn)在，我代表南屏鄉(xiāng)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2020年政府工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年，是“十三五”收官之年，在全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之際，又逢百年未遇新冠疫情。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全鄉(xiāng)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，圍繞“幸福南屏”建設(shè)，奮發(fā)進(jìn)取，砥礪向前，抓穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情、保民生、促發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成效，獲得浙江省放心景區(qū)、浙江三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、新時(shí)代美麗臺州建設(shè)工作中突出貢獻(xiàn)集體等榮譽(yù)稱號，國家4A級旅游景區(qū)、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等通過復(fù)評，鄉(xiāng)“楓跑團(tuán)”工作法在臺州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“就近辦理、集成服務(wù)”改革現(xiàn)場推進(jìn)會上作交流發(fā)言。
一年來，我們聚力“兩大戰(zhàn)役”，取得成果有目共睹。全面實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控策略，嚴(yán)格落實(shí)“硬核隔離+精密智控”和“健康碼+綜治中心+網(wǎng)格”管控機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群疫情防控，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例或疑似病例;精準(zhǔn)把握疫情變化趨勢，按照“一圖一碼一指數(shù)”，爭分奪秒推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保群眾生產(chǎn)生活第一時(shí)間回到正常軌道。圍繞“兩不愁三保障”核心，逐戶摸排出335戶504名低收入農(nóng)戶，落實(shí)“一戶一方案，一人一措施”，排查整改全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶危舊房，千方百計(jì)提高脫貧成色，完成階段性脫貧目標(biāo)。
一年來，我們著力項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，高頻開展赴外招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商，舉辦“兩座城一個夢”南屏—昆山招商項(xiàng)目推介會，引進(jìn)風(fēng)韻影視基地、楓林晚居田園綜合體、禪修園等項(xiàng)目4個，圓滿完成全年招商引資任務(wù)。落實(shí)“四個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制(一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制，全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)綜合供能服務(wù)站、山頭鄭村歷史文化保護(hù)和利用重點(diǎn)村項(xiàng)目、鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、前楊村省級美麗宜居示范村建設(shè)等44個項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)，全年完成固定資產(chǎn)投資12098萬元， 同比增長25%。
一年來，我們?nèi)υ鍪昭a(bǔ)短，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，持續(xù)抓好黃茶、蓮子、楊梅、黃桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行種植基地規(guī)模化，下湯、板橋蓮子等基地建成使用，上楊村茶葉倉儲中心扶貧項(xiàng)目通過國務(wù)院扶貧辦績效考核評估，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺。推進(jìn)下山移民工作，大柴茍、下遼、板坑、大平頭等4個村在全縣率先完成攻堅(jiān)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)補(bǔ)短水利薄弱環(huán)節(jié)，石門水庫除險(xiǎn)加固、九龍村冷霧山塘除險(xiǎn)加固等工程完成施工。統(tǒng)籌做好封山育林、植樹造林，完成4369.95畝枯死松樹清理，推進(jìn)900畝國土綠化工程，不斷改善生態(tài)環(huán)境。積極培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，九龍村老茶廠、山頭鄭村憶苦思甜大食堂等完成建設(shè)，前楊村南黃古道1號民宿啟動裝修，梯田綠道板橋至九龍段路基完成施工，全鄉(xiāng)14個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)“雙”達(dá)標(biāo)。
一年來，我們奮力全域旅游，鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施南屏景區(qū)質(zhì)量提升工程，提升完善景區(qū)的游客中心、生態(tài)停車場、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開展重要節(jié)點(diǎn)整治美化行動，順利通過國家4A級旅游景區(qū)復(fù)評，成功創(chuàng)建浙江省放心景區(qū)。提質(zhì)擴(kuò)面旅游A級村，對標(biāo)景區(qū)村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)村道提升、“廁所革命”和“環(huán)境革命”，守住村莊美麗底色，上楊村、永福村分別獲評省級AA、A級景區(qū)村莊。不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，完成景區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升項(xiàng)目，新增省二星級農(nóng)家樂7家，豐富旅游業(yè)態(tài)。成功舉辦“十里紅楓十載情”天臺山第十屆紅楓節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，擦亮“南黃古道”金名片，全年接待游客超45萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入超2100萬元。
一年來，我們大力整治家園，鄉(xiāng)容村貌美麗蝶變。推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域序化潔化美化整治工程，前楊村智慧停車場、灘山線亮化工程、永福村外立面改造等26個項(xiàng)目有序推進(jìn)，村莊人居品質(zhì)進(jìn)一步提升。推進(jìn)全域土地綜合整治，九龍村893畝、上楊村453畝土地基本完成整治，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步修復(fù)。推進(jìn)“二改一還”農(nóng)地整治行動，大柴茍、板坑、下遼等村宅基地完成復(fù)墾，土地利用進(jìn)一步集約。推進(jìn)“三改一拆”工作，加強(qiáng)違章建筑、危舊房整治，審批農(nóng)村宅基地14戶，農(nóng)房確權(quán)發(fā)證480戶，拆除違章建筑13處，進(jìn)一步規(guī)范群眾建房，臺州市無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評高分通過。推進(jìn)“五水共治”工作，積極搭建鄉(xiāng)、村兩級治水平臺，建立河道水環(huán)境治理長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)督，河道景觀進(jìn)一步提升。
一年來，我們傾力社會建設(shè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“健康南屏”建設(shè)，依托天臺“醫(yī)共體”模式，開展“中醫(yī)最近跑一次”活動12場次，完成60歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗、低保人群胃癌篩查、70周歲以上老人免費(fèi)肺炎疫苗接種等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，兩癌篩查及優(yōu)生優(yōu)育免費(fèi)檢查惠及全育齡婦女，為群眾提供“家門口”就醫(yī)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)村文化禮堂建設(shè)全覆蓋，常態(tài)化開展“四千工程”進(jìn)文化禮堂系列活動，受益群眾4000余人次;深入開展移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，九龍村通過省文明村復(fù)評，前楊村等11個村通過市文明村復(fù)評，南屏學(xué)校通過市文明單位復(fù)評，南屏鄉(xiāng)通過市文明鄉(xiāng)復(fù)評。深化“最多跑一次”改革，組建“楓跑團(tuán)”，探索推行“一圖一碼一團(tuán)”特色跑法，辦理便民事項(xiàng)3671件、同比增加46.3%，零跑3139件、同比增加40%，“跑”出山區(qū)群眾更多幸福感。堅(jiān)決保障“舌尖上的安全”，開展食品安全聯(lián)合檢查50余次，高質(zhì)量完成板橋村A級放心廚房、上楊村B級放心廚房建設(shè)工作，讓“農(nóng)村家宴”成為“放心宴”。實(shí)施飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程，完成4個聯(lián)村、4個單村供水工程建設(shè)，全面提升飲用水安全。做好農(nóng)村四好公路建設(shè)，完成敏坑至下遼、板橋至雙巖、東嶺至上山道路施工，完成下楊至山頭鄭通景公路拓寬以及弱電入地管溝建設(shè)，提升群眾出行品質(zhì)。
一年來，我們竭力社會穩(wěn)定，和合氛圍不斷造濃。全面推進(jìn)依法行政，結(jié)合七五普法驗(yàn)收工作，開展“法律七進(jìn)”，東畚村成功創(chuàng)建市級民主法治村，實(shí)現(xiàn)縣級以上民主法治村全覆蓋。全面推進(jìn)“最多跑一地”，建立天臺縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心南屏分中心，建立“南山表兄”片區(qū)化聯(lián)系制度，打造家門口的“矛盾終點(diǎn)站”，召開家門口懇談會20余場次，受理化解矛盾糾紛35件，實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛快速精準(zhǔn)有效處置。積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和“掃黃打非”專項(xiàng)行動，抓好民轉(zhuǎn)刑工作，加強(qiáng)反邪教知識宣傳，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管控，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)消防安全工作，實(shí)施“排查—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理模式，完善鄉(xiāng)消防志愿隊(duì)設(shè)施建設(shè)，提高突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。
一年來，我們致力自身建設(shè)，作風(fēng)效能有效加強(qiáng)。健全“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思路，特別是去年考察浙江重要講話精神，不斷提高政治站位。切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化預(yù)算績效管理，嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費(fèi)，有效規(guī)范行政成本。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委決策部署，自覺接受人大主席團(tuán)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大建議、政協(xié)提案辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。
與此同時(shí)，村級組織換屆圓滿完成，第七次人口普查、人事、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作扎實(shí)推進(jìn)，征兵、民兵預(yù)備役、民防和雙擁優(yōu)撫等工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、慈善、老干部、關(guān)心下一代、老年體協(xié)、民族宗教、科協(xié)、紅十字、應(yīng)急、反邪、禁毒、流動人口等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，2020年目標(biāo)任務(wù)的基本完成，標(biāo)志著“十三五”順利收官。五年來，我們以宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的“幸福南屏”為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“一心兩翼三區(qū)”布局，實(shí)施“農(nóng)文旅一體”戰(zhàn)略，強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會向高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
過去五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)行“政府協(xié)調(diào)、業(yè)主主抓、村級配合”運(yùn)行機(jī)制，完成南屏公路、學(xué)堂里高端民宿、黃茶文化園等一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)拉動鄉(xiāng)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資年均增長12.6%。
過去五年，特色產(chǎn)業(yè)加速崛起。探索推行“單車農(nóng)情”科技幫扶機(jī)制，實(shí)施“認(rèn)購認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)租”“全域大農(nóng)場”新模式，形成“南屏山寶”特色品牌，黃茶、楊梅、高山蔬菜、小翠果等特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值持續(xù)增長，帶動群眾增收致富，獲得了國家第四批標(biāo)準(zhǔn)化氣象為農(nóng)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
過去五年，全域旅游蓬勃發(fā)展。提質(zhì)擴(kuò)容旅游景區(qū)內(nèi)涵，開展旅游A級村創(chuàng)建三年行動計(jì)劃，開發(fā)山頭鄭、杜岙、上楊等村紅色旅游精品線，打造美麗經(jīng)濟(jì)帶，連續(xù)五年成功舉辦天臺山紅楓節(jié)，做好“以旅富農(nóng)”文章，獲得了全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地、國家4A級旅游景區(qū)、省 AAA 級景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、第三批省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單、臺州人免費(fèi)游臺州指定景區(qū)等榮譽(yù)稱號。
過去五年，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，實(shí)施垃圾分類“生態(tài)銀行”機(jī)制，推廣百名“兩代表一委員”五水共治“你提我辦、即提即辦”三色交辦單活動和“民間小微水長”競爭上崗等措施，切實(shí)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，獲得了國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級無秸稈焚燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
過去五年，社會民生有效改善。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升社會保障水平;完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，擴(kuò)大家庭醫(yī)生覆蓋面;深化“最多跑一次”改革，大大提高辦事效率;深化全科網(wǎng)格綜合管理機(jī)制，推廣“信訪代跑”超市，提升基層治理能力;推進(jìn)“農(nóng)村四好公路”建設(shè)，提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，不斷提升群眾幸福感，獲得了臺州市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臺州市社會治安綜合治理先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號，省體育強(qiáng)鄉(xiāng)順利通過復(fù)評。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年來，我們深感南屏鄉(xiāng)的每一項(xiàng)成績、鄉(xiāng)村的每一處變化，無不凝聚著干部群眾的辛勞與汗水，無不彰顯著各行各業(yè)的奮進(jìn)與貢獻(xiàn)。特別是面對疫情大考，全鄉(xiāng)上下萬眾一心、眾志成城，黨員干部沖鋒在前、堅(jiān)守崗位，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、勇敢逆行，廣大鄉(xiāng)賢朋友頑強(qiáng)拼搏、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為南屏快速發(fā)展作出了不懈努力。在此，我代表南屏鄉(xiāng)人民政府，向各位代表、向全鄉(xiāng)人民、向所有關(guān)心支持和參與南屏鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到：脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了階段性成果，但后續(xù)鞏固發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全面建成小康社會的任務(wù)依然艱巨;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效還不明顯，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效仍有較大空間;信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、村莊“兩違”等痛點(diǎn)還沒有完全破題，社會治理仍相對粗放;少數(shù)干部不作為、慢作為和違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，干部擔(dān)當(dāng)精神和政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是天臺擁抱高鐵時(shí)代，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化和合之城的關(guān)鍵時(shí)期，也是南屏轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要時(shí)期，南屏大有可為!
“十四五”時(shí)期，全鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府和鄉(xiāng)黨委決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)發(fā)展為主題，以振興鄉(xiāng)村旅游為主線，以抓牢項(xiàng)目雙進(jìn)為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，按照“一心兩翼三區(qū)”布局，凝聚力量、奮勇前行，切實(shí)提升政府治理能力和治理水平，繪就鄉(xiāng)美民富幸福圖景，奮力打造現(xiàn)代化和合之城的“兩山”實(shí)踐標(biāo)桿先行鄉(xiāng)。
主要做好以下幾方面工作：
(一)一心集聚實(shí)現(xiàn)新成效。堅(jiān)持以“鄉(xiāng)政府”為核心，精準(zhǔn)有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃，合理布局集鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，擴(kuò)建鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，建設(shè)縣農(nóng)商銀行檔案大樓，遷建衛(wèi)生院，謀劃鄉(xiāng)農(nóng)民公寓、鄉(xiāng)文化體育綜合體，推進(jìn)人口集聚，完善美麗城鎮(zhèn)“十個一”配置，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，爭創(chuàng)省級美麗城鎮(zhèn)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)兩翼串聯(lián)重塑新格局。堅(jiān)持“兩翼”驅(qū)動，進(jìn)一步發(fā)揮兩區(qū)輻射帶動作用，爭當(dāng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)跑者。做好“山上環(huán)線”文章，持續(xù)實(shí)施“古道貫通”工程，加快梯田綠道建設(shè)，串聯(lián)南黃、九龍、翠東等古道，形成古道徒步健身游精品線，最大化釋放古道品牌效應(yīng)。南黃古道景區(qū)，以前楊村南黃古道1號民宿為示范，實(shí)施農(nóng)家樂民宿提檔升級工程，融入本土文化元素，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)家樂、民宿餐飲文化內(nèi)涵及旅游品牌形象，建成一批獨(dú)具南屏特色的主題高端民宿。蓮花梯田景區(qū)，依托全域土地綜合整治成果，對蓮花梯田進(jìn)行多維度保護(hù)和開發(fā)，啟動興教寺重建前期準(zhǔn)備工作，在原有趙孟頫隱居地、黃茶基地、粟裕將軍廣場、蓮花梯田的基礎(chǔ)上，打造隱逸文化、茶文化、紅色文化、農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)田園向花園轉(zhuǎn)變。
(三)水陸并進(jìn)邁出新步伐。暢通陸上“主動脈”，向上爭取316省道建設(shè)，連接杭紹臺高速雷峰出口，打通西部對外開放通道;啟動南部環(huán)線下湯至灘嶺段質(zhì)量提升工程，拓寬南部通道，打造自駕旅游示范線路，形成“快進(jìn)慢游”的旅游新格局。暢通水域“大動脈”，謀劃南屏鄉(xiāng)水系連通及農(nóng)村水系綜合治理工程，以大淡溪為核心，推進(jìn)大淡溪溯源游步道建設(shè)、農(nóng)村水系連通整治、河湖管護(hù)和防污控污等任務(wù)，依托生態(tài)廊道，串聯(lián)水脈村落景觀，撬動沿線“水、林、田、塘、庫”資源，拓展全域旅游格局。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新動能。搶抓“兩新一重”投資窗口期，盤活存量、用好增量，加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)培育招引，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批具有突破性、增長力的大項(xiàng)目。強(qiáng)化“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的破竹之勢，攻堅(jiān)破難，拔釘除障，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃20MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站、50MW風(fēng)電場等一批重大項(xiàng)目。壯大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，助推特色農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、效益化;梳理已注冊的南屏商標(biāo)，挖掘可注冊的商標(biāo)資源，加快公共區(qū)域品牌建設(shè)推廣，利用數(shù)字化手段為品牌宣傳、銷售注入動力，不斷提升品牌知名度和附加值，爭創(chuàng)浙江省商標(biāo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)民生福祉達(dá)到新水平。全面踐行“大健康”戰(zhàn)略，依托縣域醫(yī)共體，規(guī)范提升鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，推進(jìn)“健康南屏”建設(shè)。整合教學(xué)資源，提升教育質(zhì)量，打造“楓雅南屏，四知四會”的鄉(xiāng)村特色名校，爭創(chuàng)浙江省健康銀牌學(xué)校。探索“數(shù)字+基層治理”模式，加快“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系迭代升級，健全基層矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)“和合南屏”建設(shè)。深化“最多跑一次”改革，完善基層公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)“便利南屏”建設(shè)。擴(kuò)大社會保障制度覆蓋面，實(shí)施多元綜合社會救助機(jī)制，發(fā)揮社會力量，保障弱勢特殊群體，推進(jìn)“幸福南屏”建設(shè)。
三、2021年工作安排
2021年，是“十四五”開局之年，也是社會主義現(xiàn)代化新征程開啟之年。做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100 周年，具有十分重要的意義。為此，我們必須抓對工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
(一)產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)農(nóng)村再發(fā)展。做好全域土地整治后半篇文章，完成上楊村452畝農(nóng)地整治，在土地整治基礎(chǔ)上，擴(kuò)大上楊村黃茶、九龍村高山蔬菜、永和村黃精等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，輻射帶動周邊各村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依托上楊村倉儲中心，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，探索山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工路徑，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售一體化運(yùn)作，增強(qiáng)擇期錯季銷售能力，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品銷售短板。壯大新型農(nóng)村經(jīng)營主體，開發(fā)田園生活體驗(yàn)，把“田園野趣”轉(zhuǎn)化為資本，實(shí)現(xiàn)“賣產(chǎn)品”到“賣體驗(yàn)”、“賣鄉(xiāng)愁”轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“共享農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。盤活農(nóng)村“三資”，拓寬農(nóng)戶持股、飛地抱團(tuán)等模式，推進(jìn)南黃古道1號民宿營業(yè)、九龍老茶廠招商引資，不斷增強(qiáng)村級造血功能，實(shí)現(xiàn)村集體增收、低收入農(nóng)戶致富。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開展農(nóng)特產(chǎn)品直播帶貨，打響“南屏山寶”區(qū)域公用品牌。
(二)筑巢引鳳，項(xiàng)目雙進(jìn)再突破。優(yōu)化調(diào)整土地空間結(jié)構(gòu)，完成《南屏鄉(xiāng)總體空間規(guī)劃》編制，啟動《南屏鄉(xiāng)控制性總體規(guī)劃》編制，保證全鄉(xiāng)今后十五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的土地需求，破解項(xiàng)目招引中土地要素等制約問題。實(shí)施精準(zhǔn)招商，深化“金雁南歸”工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，配強(qiáng)項(xiàng)目招引專班力量，精準(zhǔn)招大引強(qiáng)，招群引鏈，力爭引進(jìn)投資5000萬元項(xiàng)目2個以上。開展“爭星奪旗”項(xiàng)目擂臺賽，引導(dǎo)各項(xiàng)目專班、各行政村在項(xiàng)目“比、學(xué)、趕、超”中，聚合力、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，抓好下湯村省級宜居示范村、板橋村生態(tài)停車場、敏寮村攔水壩等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)南屏高質(zhì)量發(fā)展后勁。
(三)全域共建，鄉(xiāng)村旅游再升級。深化南屏旅游景區(qū)質(zhì)量提升工程，持續(xù)做好旅游A級村創(chuàng)建，推進(jìn)村村景區(qū)化，全面提升全域旅游檔次和旅游形象。大力推進(jìn)“古道貫通”工程，加快下張至雙巖段、板橋至杜岙段建設(shè)，啟動前楊至杜岙段建設(shè)，加速綜合性驛站、旅游廁所等設(shè)施增設(shè)，盡快形成古道徒步健身游的精品線。實(shí)施“一村植一樹”工程，在鄉(xiāng)道、景區(qū)道路、村莊景點(diǎn)、公園等見縫植綠，種植烏桕樹等有色樹種，推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)、珍貴林木種植，提升森林火災(zāi)綜合防控能力和林業(yè)生態(tài)質(zhì)量，爭創(chuàng)浙江森林氧吧。加快“文旅融合”步伐，依托南屏文化研究會，深入挖掘南屏山水文化、耕讀文化、四知文化等文化特色，植入村莊、融入旅游，打造一批文化網(wǎng)紅村，形成鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展新路徑。豐富全要素旅游業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與企業(yè)市場化合作，發(fā)展高端民宿、主題采摘園、禪修康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，培育“夜·南屏”經(jīng)濟(jì)，辦好天臺山紅楓節(jié)，走出“旅游+”新路徑，為旅游高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
(四)建管并重，人居品質(zhì)再提升。實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動，圍繞“一村一品”，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、各具特色，扎實(shí)開展前楊村省級休閑集聚村、下湯村、上楊村省級歷史文化保護(hù)與利用一般村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村精品線、美麗鄉(xiāng)村景觀帶和美麗經(jīng)濟(jì)示范帶。全方位“擦亮小城鎮(zhèn)”，按照“五美”創(chuàng)建要求，開展南屏公路道路沿線潔化美化，完成南黃古道入口區(qū)塊強(qiáng)電入地項(xiàng)目，推進(jìn)縣農(nóng)商銀行檔案大樓建設(shè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建等工程，完善“一心”集聚功能，提升生活品質(zhì)。打造環(huán)境革命“升級版””，全鄉(xiāng)一盤棋抓愛國衛(wèi)生運(yùn)動、“三改一拆”“垃圾分類”“五水共治”等工作，嚴(yán)控農(nóng)村建筑風(fēng)貌，謀劃大淡溪河道綜合治理，全面改善農(nóng)村面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。
(五)實(shí)事惠民，群眾福祉再鞏固。全力做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，著力完善即時(shí)幫扶和鞏固提升政策體系，激發(fā)困難群眾發(fā)展內(nèi)生動力，扎實(shí)推動共同富裕。提振鄉(xiāng)村“精氣神”，深化移風(fēng)易俗，提倡厚養(yǎng)薄葬，盤活禮堂資源，提升文化禮堂星級創(chuàng)建，常態(tài)化開展“南屏故事會”、送戲下鄉(xiāng)等文體活動，建設(shè)前楊村全民健身廣場，打造鄉(xiāng)村文旅融合示范帶新熱點(diǎn)。深化“放管服”改革，完成鄉(xiāng)新便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立“網(wǎng)辦大廳”，探索“無感代辦”模式，規(guī)范鄉(xiāng)村二級便民中心建設(shè)，依托“楓情郵局”探索“微中心+全服務(wù)”模式，拓展“楓跑團(tuán)”代跑代辦服務(wù)，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一納米”。加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，以開展健康教育、推進(jìn)全民健身、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、加強(qiáng)重點(diǎn)人員健康服務(wù)等為重點(diǎn)，積極落實(shí)60歲以上流感疫苗、70歲以上肺炎疫苗免費(fèi)接種等民生事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)90%以上行政村建成健康村，爭創(chuàng)浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化內(nèi)外路網(wǎng)，啟動南部環(huán)線下湯至灘嶺段質(zhì)量提升工程，延伸“四好農(nóng)村路”，完成杜岙至九龍道路修建，爭創(chuàng)市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)。
(六)和合善治，基層治理再強(qiáng)化。常態(tài)化抓好疫情防控，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域全程管控，加強(qiáng)疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，切實(shí)守好“十進(jìn)小門”，堅(jiān)決鞏固防控成果，護(hù)航群眾生命安全。嚴(yán)要求推進(jìn)宗教領(lǐng)域“四治”(治亂、治熱、治假、治俗)工作，強(qiáng)化“三人指導(dǎo)小組”責(zé)任落實(shí)，形成“夯實(shí)基礎(chǔ)抓管理、依法依規(guī)搞建設(shè)、健康有序辦活動、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)促提升”的宗教工作良好態(tài)勢。圍繞“三不”信訪生態(tài)構(gòu)建，打造“健心”講堂，完善南山表兄片區(qū)化調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大“矛盾終點(diǎn)站”覆蓋，深度融合“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調(diào)解”，確保“小訪不出村,大訪不出鄉(xiāng)”。謀劃“八五”普法，統(tǒng)籌推進(jìn)普法依法治理工作。健全積分制管理，做好流動人口服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“了望哨”建設(shè)，著力打造在外流動黨支部網(wǎng)絡(luò)理事長了望哨示范點(diǎn)，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量。深化平安網(wǎng)格治理，探索單車農(nóng)情社會治理模式，常態(tài)化開展“平安365”巡防行動，做好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、森林消防、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化嚴(yán)管機(jī)制，推進(jìn)全域平安系數(shù)。
四、政府自身建設(shè)
各位代表，使命考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就夢想。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們必須持之以恒強(qiáng)化自身建設(shè)，勤勉履職、勇于擔(dān)當(dāng)，匯集推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的磅礴力量，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)立場堅(jiān)定，始終堅(jiān)持對黨忠誠。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)工作主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)際行動確保中央、省、市、縣和鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)決策部署落地見效。
(二)依法行政，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。扎實(shí)推進(jìn)一流法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等重大行政決策程序，確保決策遵從法律法規(guī)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息公示，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，注重開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，努力使政府決策符合實(shí)際、順應(yīng)民意。
(三)實(shí)干高效，始終堅(jiān)持勤政為民。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作準(zhǔn)則，健全完善一線考核、正向激勵、容錯糾錯機(jī)制，深入推進(jìn)《南屏鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部“三同”工作法實(shí)施方案》，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)。深化網(wǎng)格化治理模式，開展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格”活動，深入基層、貼近群眾，做務(wù)實(shí)創(chuàng)新、腳踏實(shí)地的實(shí)干家。
(四)嚴(yán)以用權(quán)，始終堅(jiān)持清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，探索“清廉南屏”建設(shè)新機(jī)制，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。樹立政府過“緊日子”理念，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限資金資源用在刀刃上。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，發(fā)展時(shí)不我待，機(jī)遇稍縱即逝!全方位推動南屏高質(zhì)量發(fā)展，我們一諾千金、有諾必踐、任務(wù)必成!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，只爭朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以扎實(shí)有力的工作，奮力打造現(xiàn)代化和合之城“兩山”實(shí)踐標(biāo)桿先行鄉(xiāng)，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
