2021年雙鴨山市尖山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年雙鴨山市尖山區(qū)政府工作報(bào)告
-2021年12月10日在尖山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
尖山區(qū)人民政府代區(qū)長 王言磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，區(qū)政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“三個(gè)領(lǐng)先一個(gè)提高”工作目標(biāo)，大力實(shí)施“四個(gè)興區(qū)”和“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，與全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、戮力奮斗、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，“十三五”規(guī)劃圓滿完成，小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃開局良好。
——綜合實(shí)力登上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)到2021年底，全區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2016年增長38%。五年來固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成55.93億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為5.5:15.5:79。近郊農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)年均增長6%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，規(guī)上企業(yè)比2016年增長9家，發(fā)展到23家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比2016年增長37%；第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，批發(fā)零售住餐等限上企業(yè)增加至35家。財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成6.3億元，年均增長5.9%。特別是在大幅度減稅降費(fèi)政策實(shí)施下，預(yù)計(jì)今年區(qū)本級(jí)稅收可破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)10811萬元。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎖定高質(zhì)量。五年來，裝備制造、電子商務(wù)等行業(yè)成為新增長點(diǎn)。累計(jì)實(shí)施森遠(yuǎn)木業(yè)、雙煤機(jī)電裝備研發(fā)基地等千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目52項(xiàng)，其中超億元項(xiàng)目11項(xiàng)；招商引資到位資金累計(jì)完成41億元，年均增長27%；瑞豐食用菌、眾誠玉米、萬豐肉牛等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效；集佳電氣、新雙鍋等裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破5億元，中小微企業(yè)達(dá)到2795家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到5家，國家級(jí)科技型中小企業(yè)入庫18家；累計(jì)新增各類市場(chǎng)主體1.6萬戶，尖山區(qū)電商創(chuàng)業(yè)園獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器。
——城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。我們大力實(shí)施棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理工程，14370戶居民喜遷新居；老舊小區(qū)改造力度空前，共改造371棟住宅樓、受益居民19082戶；大力推進(jìn)背街巷路改造工程，新修建背街巷路340條、17.5萬延長米，背街巷道保潔面積達(dá)到49.5萬平方米。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，累計(jì)投入5685萬元，實(shí)施了農(nóng)村垃圾治理、污水管網(wǎng)、廁所改造等工程，全面加大綠化美化力度。積極開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)行了河湖長制、田長制、林長制，大力推進(jìn)水資源保護(hù)、河湖清四亂、水污染防治工作，共淘汰改造燃煤小鍋爐47臺(tái)，關(guān)停污染企業(yè)3家。全力抓好秸稈禁燒工作，秸稈綜合利用率達(dá)到96%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。
——民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展。五年來，民生事業(yè)累計(jì)支出達(dá)8.2億元，占財(cái)政總支出保持在80%以上。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資1.76億元，重建小學(xué)、幼兒園7所，辦學(xué)條件全面改善；落實(shí)“雙減”工作，實(shí)施強(qiáng)師工程等措施，教育質(zhì)量不斷提高，學(xué)生全面健康發(fā)展。就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.86萬人，再就業(yè)5748人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5500人。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保保障力度不斷加大，標(biāo)準(zhǔn)分別比2016年每月提高107元、92元；為低保、特困人員發(fā)放物價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼223.9萬元，發(fā)放各類救助資金1.8億元；醫(yī)保參保率在96%以上；村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化率、村民健康檔案建檔率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率分別達(dá)100%、90%、95%；新建文化場(chǎng)所13處，舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng)200余場(chǎng)次，扶持各類藝術(shù)團(tuán)體34個(gè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。
——社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維修改造社區(qū)綜合服務(wù)用房21處，打造千米社區(qū)8個(gè)，社區(qū)辦公條件全面改善；開展“十星級(jí)”文明社區(qū)評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)校7個(gè)，打造文化活動(dòng)中心3個(gè)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)3個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”等信訪工作要求，信訪“三率”水平走在全省前列。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到無重大安全隱患、無重大安全事故。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大掃黑除惡力度，重拳懲治盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪整體下降60.6%，年均下降20.7%。全區(qū)排查出的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制，“清賴行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，非法集資案件得到妥善處理。先后獲得省級(jí)雙擁模范區(qū)、省級(jí)平安區(qū)、省級(jí)文明城市等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
——自身建設(shè)得到新提升。堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度和政府法律顧問制度。在全市率先建成標(biāo)準(zhǔn)化行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府集中采購、專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策要求。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委決策，依法定期向人大報(bào)告工作，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案56件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。
回顧五年工作，2020年和2021年更是極不平凡、極不尋常的兩年，我們積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，負(fù)重前行，奮發(fā)有為，交出了優(yōu)異答卷，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。2021年重點(diǎn)抓好了六方面工作。
一是全力抓好疫情防控。不斷壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求、“九早”措施。不斷強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等排查管控措施，全面加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。全面加強(qiáng)了轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測(cè)等能力建設(shè)，疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用、核酸檢測(cè)方艙正在調(diào)試。加快推進(jìn)疫苗接種工作，已累計(jì)完成接種19.9萬人。開展了全流程演練，應(yīng)急處置能力大幅提升，取得了疫情防控的階段性成果。這是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、守望相助、辛苦付出的結(jié)果，廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)村屯干部、網(wǎng)格員、公安干警、機(jī)關(guān)干部等，舍身忘我、沖鋒一線，共同構(gòu)筑起了同心戰(zhàn)役的堅(jiān)固防線。在此，我代表區(qū)政府向奮戰(zhàn)在防疫一線的全區(qū)黨員干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
二是全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.5%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長13.5%；一般公共預(yù)算收入同比增長31.2%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長6.5%、7%。全年簽約招商引資項(xiàng)目8個(gè)，簽約金額29億元，引進(jìn)內(nèi)資5.7億元。開復(fù)工雙煤機(jī)電裝備研發(fā)基地、雙興福悅灣二期等市級(jí)“百大項(xiàng)目”8個(gè),總投資18.26億元，完成投資2.36億元；實(shí)施投資500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資18.37億元，完成投資2.4億元。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，全年注冊(cè)電商企業(yè)120家，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易額超過23億元。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，無公害蔬菜、食用菌、鮮食玉米種植等近郊農(nóng)業(yè)不斷加快發(fā)展。
三是全力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。開展萬人城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)，投入資金1500萬元，集中拆除違建137余處、2.7萬平方米，清理建筑垃圾65萬噸，清運(yùn)生活垃圾4.3萬噸，清理小開荒6000余處、城區(qū)“十亂”1.8萬處。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“六清一修一改一建”專項(xiàng)行動(dòng)，投入2590萬元，完成雙勝、雙興、公立等5個(gè)村污水管網(wǎng)和供水設(shè)施建設(shè)，建立村級(jí)垃圾分揀中心7個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效。加快推進(jìn)垃圾分類工作，打造了中心站、八馬路2個(gè)示范片區(qū)，公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。加快推進(jìn)棚改安置工作，實(shí)現(xiàn)凈地13個(gè)片區(qū)、144.75萬平方米；投資2.15億元對(duì)文南、建鑫等12個(gè)老舊小區(qū)、164棟住宅樓進(jìn)行改造，受益居民達(dá)7367戶。
四是全力抓好民生保障。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6412人、2459.8萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)金和臨時(shí)救助金7723人次、417.8萬元；發(fā)放退役軍人撫恤金、優(yōu)待金362人次、748萬元；發(fā)放愛心助學(xué)金25.4萬元，幫助100名寒門學(xué)子圓夢(mèng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五送”活動(dòng)成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人，失業(yè)再就業(yè)1680人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款270萬元，創(chuàng)業(yè)成功667人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。扎實(shí)做好信訪工作，努力提升案件辦理質(zhì)量，切實(shí)解決群眾合理訴求，上級(jí)交辦案件化解率100%。安全生產(chǎn)大力開展“十查十治”“七查七看七提升”等行動(dòng)，化解各類安全隱患534個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓9家，立案21起，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
五是全力抓好營商環(huán)境。持續(xù)深化放管服改革，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，在全市率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸工作，實(shí)現(xiàn)了“1+1+7”政務(wù)服務(wù)就近辦、全覆蓋，共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)8.3萬件，滿意率100%。大力開展“1+6”項(xiàng)目包保、“1+4”暖企活動(dòng)，主動(dòng)圍繞企業(yè)反映痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，解決企業(yè)辦照、資金緊張等問題200余件。全力打擊違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，抓獲盜竊詐騙等侵財(cái)案件人犯數(shù)同比上升37.3%，嚴(yán)重暴力犯罪同比下降66.6%，現(xiàn)行命案“零發(fā)生”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
六是全力抓好社會(huì)事業(yè)。投資3200萬元新建第四幼兒園，投資675萬元，對(duì)第二幼兒園、光明小學(xué)等進(jìn)行了維修，為3所學(xué)校安裝了護(hù)眼燈；大力推進(jìn)“雙減”，開展豐富多彩的校內(nèi)課后服務(wù)，解決了家長后顧之憂。大力推進(jìn)社區(qū)“兩變?nèi)惫ぷ?，順利完成第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，有232名同志走上社區(qū)工作崗位，社區(qū)管理水平明顯提升。大力推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，新滋生吸毒人員同比下降15.38%，吸毒人員管控率、戒毒康復(fù)報(bào)到率、鞏固率均達(dá)100%。開展健康服務(wù)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)14類56項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)57個(gè)，常住人口簽約率達(dá)65%，城鄉(xiāng)居民建檔率達(dá)92%。開展環(huán)湖跑、書香尖山、詩詞大賽等慶祝建黨100周年群眾性文化體育活動(dòng)，營造了慶祝建黨百年的濃厚氛圍。
同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，高效辦理市區(qū)兩級(jí)人大建議、政協(xié)提案20件，滿意率100%；受理“12345”市長熱線500余件，雙鴨山問政86件，辦復(fù)率均達(dá)100%。國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、外事僑務(wù)、法律援助、檔案史志、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，做出了突出貢獻(xiàn)。
各位代表，2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，標(biāo)志著本屆政府五年任期收官?；厥孜迥辏鎸?duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和前所未有的問題挑戰(zhàn)，我們始終保持政治定力、頂住下行壓力、凝聚發(fā)展合力，攻克一項(xiàng)又一項(xiàng)難題，辦成了多項(xiàng)長期想辦沒有辦成的大事。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的實(shí)踐啟示我們，做好政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委決策部署，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行；必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設(shè)，抓的緊、抓的牢、抓的實(shí)，才能打開高質(zhì)量發(fā)展新局面；必須堅(jiān)持人民至上，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，群眾的獲得感、幸福感和安全感才會(huì)不斷提升；必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、久久為功，跳起摸高、爭先創(chuàng)優(yōu)，在不斷突破中穩(wěn)步前行。
五年的實(shí)踐也讓我們充分認(rèn)識(shí)到，各項(xiàng)工作成績的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是歷屆班子薪火相傳、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、積極參與的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱切關(guān)心、傾情關(guān)注的結(jié)果，是各駐區(qū)單位風(fēng)雨同舟、攜手共建的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表十一屆區(qū)政府，向所有為尖山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)和關(guān)心支持尖山發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，防疫工作仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滯后；工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整，立區(qū)大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、建設(shè)進(jìn)度不快；民生領(lǐng)域還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后工作中著力加以解決。
二、未來五年工作目標(biāo)
未來五年，是乘勢(shì)而上全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新尖山新征程的重要時(shí)期，抓好尖山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。新一屆政府將充分認(rèn)清形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真抓實(shí)干。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝建黨一百周年大會(huì)上重要講話精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省市區(qū)委工作部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“五個(gè)突出”為路徑，以“五個(gè)著力”為保障，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮、改革活力、民生示范、宜居宜業(yè)、文明和諧“五個(gè)新尖山”，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，更好融入發(fā)展新格局和全市發(fā)展大局，奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新尖山新征程。
“五個(gè)突出”路徑是：
突出發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮。抓住融入哈爾濱“2—3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”等難得發(fā)展契機(jī)，立足中心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系。形成以設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)旅文融合發(fā)展為主的近郊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鞏固提升煤炭洗選、機(jī)械加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工程，培育一批信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造和新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極謀劃科創(chuàng)和現(xiàn)代都市型商貿(mào)以及文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造中心城區(qū)精品消費(fèi)圈、金融商貿(mào)圈、日常休閑圈、生活服務(wù)圈。
突出破解城市瓶頸，釋放改革活力。打破地域、資源等發(fā)展限制，積極融入全市產(chǎn)業(yè)對(duì)接、科教承接、服務(wù)對(duì)接，分享更多資源、贏得更多紅利。改革創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙礦集團(tuán)、建龍集團(tuán)等合作發(fā)展，發(fā)揮駐區(qū)中省直單位集聚優(yōu)勢(shì)，建立支持聯(lián)動(dòng)工作體系，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)對(duì)外合作提質(zhì)升級(jí)，城市開放度、活躍度全面提升。
突出提升城市品質(zhì)，形成民生示范。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，全面提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，打造政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織等不同主體共同參與、相互協(xié)作的多元供給格局，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。全力打造全市最優(yōu)的幼兒教育、基礎(chǔ)教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感，城市吸附力、承載力全面提升。
突出完善城市功能，促進(jìn)宜居宜業(yè)。加大投入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面完成棚戶區(qū)安置、老舊小區(qū)改造任務(wù)，改善群眾居住條件和環(huán)境，提升城市整體面貌和形象。不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，空氣環(huán)境、水環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，在專業(yè)化、精細(xì)化上下功夫，塑造秩序井然、潔凈靚麗、精致美觀的城鄉(xiāng)居民良好生活環(huán)境。全面加大投入，提升社區(qū)建設(shè)水平，通過“網(wǎng)格化+數(shù)字化”，構(gòu)建起多級(jí)聯(lián)動(dòng)、線上線下、精準(zhǔn)精細(xì)的基層治理和服務(wù)體系，群眾滿意度、城市宜居度全面提升。
突出打造城市內(nèi)涵，推進(jìn)文明和諧。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提高文化供給能力和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。完善文化服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化隊(duì)伍建設(shè)，豐富全民業(yè)余文化生活。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與科技、教育等深度融合。同時(shí)，加大民主法治、社會(huì)治安、安全穩(wěn)定等工作力度，全面打造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
“五個(gè)著力”保障措施是：
著力提升項(xiàng)目攻堅(jiān)能力。把抓發(fā)展的注意力聚集到項(xiàng)目上，把穩(wěn)增長的著力點(diǎn)集中到項(xiàng)目上，把高質(zhì)量的突破口鎖定到項(xiàng)目上。通過吃透政策、摸準(zhǔn)區(qū)情、對(duì)接前沿，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，上競爭性強(qiáng)、成長性好、關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，為發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
著力提升改革創(chuàng)新能力。把改革創(chuàng)新作為持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，努力學(xué)習(xí)借鑒改革經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果，大膽探索方法措施、創(chuàng)新路徑，立足區(qū)情實(shí)際，用新理念、新思維、新模式謀劃和推動(dòng)我區(qū)發(fā)展。以敢為人先的勇氣，敢闖敢干的勁頭，破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展境界。
著力提升城市管理能力。加強(qiáng)與駐區(qū)各單位協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化信息共享、資源共用、互動(dòng)共建，針對(duì)城市管理工作存在的難點(diǎn)和癥結(jié)、短板和不足定期會(huì)商研究、把準(zhǔn)癥結(jié)，提出舉措、聯(lián)合行動(dòng)，以“繡花精神”促精細(xì)，以“工匠精神”抓管理，把影響城市管理的短板解決好，推動(dòng)城市面貌大改觀、大變樣、大提升。
著力提升民生保障能力。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、關(guān)鍵小事入手，依靠實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、實(shí)實(shí)在在的民生舉措，集中財(cái)力、物力、精力實(shí)施一批群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民生工程，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
著力提升社會(huì)治理能力。站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷前移關(guān)口、多措并舉，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和水平。
三、二○二二年重點(diǎn)工作
2022年是本屆政府開局之年，綜合考慮各方面因素，按照實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)，即跳起摸高、又切合實(shí)際的原則，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7%。為完成上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）抓招商上項(xiàng)目，推進(jìn)發(fā)展提速
大力提升項(xiàng)目質(zhì)量。聘請(qǐng)外腦高標(biāo)準(zhǔn)高水平編制“尖山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，立足提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，筑牢發(fā)展根基，積蓄增長后勁，謀劃一批、儲(chǔ)備一批高質(zhì)量大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期工作力度、服務(wù)推進(jìn)力度，力爭賀泰固廢垃圾利用、遠(yuǎn)豐報(bào)廢汽車拆解等5個(gè)項(xiàng)目“開春即開工”；天鴻機(jī)械制造擴(kuò)能改造、匯豐乙炔氣擴(kuò)建、東山礦業(yè)改擴(kuò)建等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程，確保早日竣工投產(chǎn)。開展“1+6”項(xiàng)目包?；顒?dòng)，派駐首席服務(wù)員上門服務(wù)，幫助解決建設(shè)過程中的困難和問題。確保全年開復(fù)工500萬元以上項(xiàng)目15項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目2項(xiàng)，力爭省級(jí)“百大項(xiàng)目”有所突破。
狠抓招商引資成效。全面實(shí)施“1+1+N+S”招商引資工作模式，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工程，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，及現(xiàn)代都市型商貿(mào)、文旅康養(yǎng)等項(xiàng)目。整合各類招商資源，加大投資環(huán)境和合作項(xiàng)目宣傳推介力度，做好招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障，聚焦招商引資項(xiàng)目審批、用地、用工、政策支持等要素，實(shí)施“一企一檔，一企一專班”制度，為項(xiàng)目提供全流程服務(wù)。以“招商之冬”為牽動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，搶前抓早，掛圖推進(jìn)，盡銳出戰(zhàn)，力爭引進(jìn)億元項(xiàng)目4個(gè)以上，5億元項(xiàng)目2個(gè)以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)以上。
突出抓好開放合作。持續(xù)抓住“雙深”“兩山”合作契機(jī)，積極尋找新的合作機(jī)會(huì)和伙伴，進(jìn)一步推動(dòng)合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次持續(xù)邁進(jìn)，力爭在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、園區(qū)共建、項(xiàng)目合作等方面結(jié)出碩果。大力培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，對(duì)接市政服務(wù)大廳海關(guān)業(yè)務(wù)窗口，努力拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總值不斷增長。進(jìn)一步加大與中省市直單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，積極與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)借巢引鳳，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開辟新路徑，積極與雙礦集團(tuán)、建龍集團(tuán)開展合作，提供更加精準(zhǔn)、更加優(yōu)質(zhì)的高效服務(wù)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（二）抓重點(diǎn)優(yōu)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展提質(zhì)
圍繞精品抓農(nóng)業(yè)。立足我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合度高的實(shí)際，大力發(fā)展綠色都市型農(nóng)業(yè)，圍繞城區(qū)“菜籃子”、“米袋子”需求，立足進(jìn)一步打響“樂萬家”“北大院”“公立玉米”等綠色品牌，不斷擴(kuò)大綠色有機(jī)蔬菜種植面積，甜糯玉米種植面積要超過3000畝，香菇、木耳、靈芝等食用菌產(chǎn)量要突破330萬棒。引導(dǎo)眾誠玉米、萬豐肉牛、原鮮村泡菜等項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)雙興牛蛙、富興鮮花逸站等特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞城區(qū)居民假日休閑，加快編制我區(qū)近郊旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。以雙興村花卉、采摘等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，編制雙興田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)雙興旅游片區(qū)整體開發(fā)。
圍繞提升抓工業(yè)。聚焦煤炭洗選、機(jī)械加工、裝備制造企業(yè)抓好服務(wù)引導(dǎo)，加快虹橋精煤產(chǎn)能提升，推進(jìn)恒暉機(jī)電、集成工貿(mào)、天鴻機(jī)械等企業(yè)技術(shù)升級(jí)，壯大新強(qiáng)設(shè)備、新雙鍋等機(jī)械裝備龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭集佳電氣高新科技園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。積極為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦》龀终?、探索融資渠道、搭建融資平臺(tái)，著力幫助企業(yè)解決資金、人才、技術(shù)等方面問題，促進(jìn)企業(yè)走出困境。加大科技型企業(yè)服務(wù)培育力度，新培育科技型企業(yè)20戶以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6戶以上，產(chǎn)值超過億元的規(guī)上企業(yè)突破5戶，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
圍繞做強(qiáng)抓三產(chǎn)。加強(qiáng)商貿(mào)限上企業(yè)培育工作，積極爭取政策扶持商貿(mào)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升限”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，與中開院佛山分院合作共建國家級(jí)眾創(chuàng)空間。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，引導(dǎo)毛毛科技建立東北地區(qū)中轉(zhuǎn)倉；培育壯大美團(tuán)、餓了么等電商連鎖平臺(tái)，引導(dǎo)普贏邊貿(mào)、維泰網(wǎng)絡(luò)科技等一批本土電商做大做強(qiáng)。積極盤活聯(lián)豐國際城市綜合體，促進(jìn)與萬達(dá)、居然之家進(jìn)行合作，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，提升輻射力和競爭力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（三）抓改革促創(chuàng)新，推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化“證照分離”改革,深入開展“雙隨機(jī)、一公開”，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，提高監(jiān)管效能。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守法誠信褒獎(jiǎng)、違法失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開，著重研究解決廣大群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。完成安邦農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司、安邦恒基苗木有限公司國有企業(yè)改革任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實(shí)開展三資清理工作，推進(jìn)土地確權(quán)成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入落實(shí)服務(wù)企業(yè)全生命周期措施，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專班跟進(jìn)、“首席服務(wù)員”全程跟蹤服務(wù)，積極為企業(yè)提供領(lǐng)辦代辦、無償幫辦服務(wù)。加強(qiáng)綜合政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)政務(wù)審批服務(wù)向鄉(xiāng)、街道基層延伸，全面落實(shí)“就近辦、一門辦、一窗辦、馬上辦”各項(xiàng)措施,打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，提升企業(yè)和群眾便利度、滿意度。建立健全優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，不斷完善營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系，形成全區(qū)上下人人都當(dāng)“店小二”，個(gè)個(gè)都是貼心人的濃厚發(fā)展氛圍。
（四）抓整治提品質(zhì)，推進(jìn)宜居宜業(yè)
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)革命”，推進(jìn)自來水改造、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、廁所革命、道路硬化、村屯綠化，創(chuàng)建美麗宜居村3個(gè)，美麗庭院示范戶26戶。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，使農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
加強(qiáng)幸福城區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)垃圾分類工作，鞏固公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋成果，實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，投資2.35億元對(duì)86棟住宅樓進(jìn)行改造，惠及群眾4694戶。結(jié)合老舊小區(qū)改造對(duì)不能納入改造范圍的部位進(jìn)行美化、綠化，讓老舊小區(qū)換新裝、現(xiàn)新貌。加大投入力度，修建5條背街巷路、1處休閑廣場(chǎng)，完成長安路兩側(cè)等重點(diǎn)路段綠化。積極爭取建設(shè)向陽集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好棚戶區(qū)改造收尾工作。推進(jìn)福悅灣二期、伴山觀邸二期項(xiàng)目竣工，提升小區(qū)建設(shè)水平，滿足群眾改善型住房需求。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢固樹立綠色發(fā)展和綠色生活理念，圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施節(jié)能降碳各項(xiàng)措施。牢牢守住“三條控制線”，堅(jiān)決落實(shí)河湖長制、林長制和田長制，大力推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，積極爭取侵蝕溝治理項(xiàng)目，開展“清四亂”回頭看，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，持續(xù)清理整治城區(qū)建筑垃圾。大力開展耕地“非農(nóng)化”整治力度，鞏固關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)成果，畜禽糞污資源利用率達(dá)到85%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)到100%。
（五）抓保障提水平，推進(jìn)民生優(yōu)質(zhì)
持續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。啟動(dòng)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，確保第四幼兒園投入使用，維修改擴(kuò)建5所小學(xué)和幼兒園場(chǎng)地，完善11所學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)，更新4所學(xué)校班班通設(shè)備，打造智慧教育示范學(xué)校2所。全面落實(shí)教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)啟發(fā)式、探究式、討論式和參與式教學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，滿足學(xué)生和家長多元化需求，全力辦好人民滿意的教育。積極爭取健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目，為群眾健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造更好條件。
積極培育文化品牌。以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)“七進(jìn)”活動(dòng)，舉辦形式多樣、群眾喜聞樂見的“賞冰樂雪”主題活動(dòng)。實(shí)施三江兒童游樂園項(xiàng)目，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托社區(qū)文藝團(tuán)體，整合域內(nèi)文化資源，開展豐富多彩群眾性文化體育活動(dòng)，扶持一批專業(yè)文化群體，創(chuàng)造一批精品文化力作，打造尖山區(qū)文化品牌。
牢牢兜住民生底線。實(shí)施“五個(gè)一批”就業(yè)模式，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)多種形式靈活就業(yè)。全面加大困難群眾幫扶力度，建立特殊困難群體長效幫扶機(jī)制，廣泛開展走訪慰問、專項(xiàng)救助、送溫暖等活動(dòng)，全力打造“陽光低?！薄４罅﹂_展社保、醫(yī)保擴(kuò)面工作。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)體系和優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系建設(shè)。開展個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)和公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)在基層防治常見病多發(fā)病中中醫(yī)適宜基礎(chǔ)的推廣與應(yīng)用。積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管全覆蓋工作，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，筑牢食品藥品安全防線。
（六）抓能力促治理，推進(jìn)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)疫情防控。全面落實(shí)“四方”責(zé)任，筑牢防線，認(rèn)真貫徹疫情防控“三防”“九早”防控要求，全面加強(qiáng)防控指揮體系建設(shè)。大力提升核酸檢測(cè)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離能力、流調(diào)溯源能力、快速反應(yīng)能力，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好疫情防控各項(xiàng)工作。建立“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查，加強(qiáng)精準(zhǔn)排查。開展全要素應(yīng)急演練，確保應(yīng)急快速到位、處置安全到位、有效管控到位；積極做好防疫宣傳、物資儲(chǔ)備、疫苗接種等工作，全面抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群疫情防控，慎終如始科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控工作。
深化社區(qū)建設(shè)。以“五社聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn)，創(chuàng)建尖山有情懷、有溫度、有力量、有故事的“四有社區(qū)”。將網(wǎng)格化管理融入到社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)之中，推進(jìn)“網(wǎng)格化+數(shù)字化”。建立健全社區(qū)網(wǎng)格管理體系，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉到社區(qū)一線。大力推進(jìn)“五化五新”建設(shè)，進(jìn)一步加大基層減負(fù)力度，理順社區(qū)治理體制機(jī)制，完善績效考核機(jī)制，激發(fā)社區(qū)工作者活力。大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。加大投入力度，全面提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
維護(hù)平安穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安尖山”建設(shè)，鞏固提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，打好人民禁毒戰(zhàn)爭，健全完善現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)智能安防小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，提升治安巡防應(yīng)急能力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防和道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”“三訪一包”等工作機(jī)制和要求，規(guī)范信訪秩序，加強(qiáng)源頭治理，及時(shí)高效解決群眾合理合法訴求，有效化解一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，關(guān)注農(nóng)民工，關(guān)愛留守兒童，關(guān)心殘疾人和慈善事業(yè)，繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。深化軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)武裝、“雙擁”等工作，繼續(xù)做好老齡、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、鑒志等工作。
（七）抓責(zé)任強(qiáng)作風(fēng)，推進(jìn)自身建設(shè)
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。把政治建設(shè)放在首位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，用實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持依法行政履職能。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以區(qū)公共法律服務(wù)中心、基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，努力提升基層政法單位的依法行政能力。以“八五”普法為重點(diǎn)，帶頭學(xué)法尊法守法用法，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。
堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)干工作。牢固樹立“爭一流、站排頭”意識(shí)，重實(shí)干、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到說了就辦、定了就干、干就干好。堅(jiān)持“一線工作法”，深入基層，問計(jì)于民、問需于民，做到推進(jìn)工作在一線、解決問題在一線、創(chuàng)造業(yè)績?cè)谝痪€，用真心實(shí)干贏得群眾點(diǎn)贊。
堅(jiān)持廉潔從政作表率。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，把廉潔從政貫穿政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，牢固樹立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表，新時(shí)代繪就新藍(lán)圖，新征程吹響新號(hào)角。新一屆政府光榮使命，激勵(lì)我們筑夢(mèng)前行；人民的信任重托，鞭策我們勇往直前。站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們豪情滿懷、信心百倍！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神，“創(chuàng)”的勁頭，“干”的作風(fēng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
名 詞 解 釋
1、三個(gè)領(lǐng)先一個(gè)提高：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)先全市平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市首位度持續(xù)提升，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，自然生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境不斷優(yōu)化；全面建成小康社會(huì)步伐領(lǐng)先全市進(jìn)度，提前在全市率先全面建成小康社會(huì)；黨建科學(xué)化水平全面提高，從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2、“五區(qū)”建設(shè)：大力實(shí)施“三產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、中小企業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)、宜居宜業(yè)文明區(qū)”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。
3、五個(gè)意識(shí)：樹立大局意識(shí)、服從意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)先意識(shí)。
4、五個(gè)新尖山：建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮新尖山、改革活力新尖山、民生示范新尖山、宜居宜業(yè)新尖山、文明和諧新尖山。
5、“1+4暖企”活動(dòng)：每名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保4戶企業(yè)，幫助企業(yè)解決在建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金緊張、市場(chǎng)萎縮、開工不足等方面問題，幫助企業(yè)走出困境。
6、“1+6”項(xiàng)目包保：一個(gè)重大項(xiàng)目、一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員、一個(gè)推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)，確保擬建項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目快竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。
7、“1+1+7”政務(wù)服務(wù)：尖山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、安邦鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)站和七個(gè)街道辦事處政務(wù)服務(wù)中心。
8、城鄉(xiāng)“七位一體”社會(huì)保障體系：建立集低保、助殘、養(yǎng)老、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)、法律援助 “七位一體”的城鄉(xiāng)援助體系。
9、三高兩低：能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，附加值低、技術(shù)水平低的化工項(xiàng)目。
10、“五個(gè)一批”就業(yè)模式：采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、培訓(xùn)幫扶一批、政策激勵(lì)一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)外輸出一批精準(zhǔn)幫扶措施。
11、冰雪運(yùn)動(dòng)“七進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
12、城區(qū)“十亂”：亂停亂放、亂堆亂倒、亂排亂潑、亂拉亂曬、亂搭亂建。
13、雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
14、兩變?nèi)鹤儽粍?dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變小眾服務(wù)為大眾服務(wù)；服務(wù)方式去機(jī)關(guān)化、服務(wù)項(xiàng)目清單化、服務(wù)流程規(guī)范化。
15、“四方責(zé)任”：疫情期間全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任。
16、五項(xiàng)革命：農(nóng)村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命。
17、五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織，“五社聯(lián)動(dòng)”以滿足居民需求為導(dǎo)向，通過政府購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的專業(yè)化、精細(xì)化，讓社區(qū)居民生活更有質(zhì)感，幸福指數(shù)顯著提升。
18、“十一鑒一志”：尖山年鑒2011-2014、尖山年鑒2015-2018、尖山年鑒2019、尖山年鑒2020、尖山年鑒2021和尖山區(qū)志由黑龍江人民出版社公開出版。
19、“三到位一處理”：群眾訴求合理的解決問題到位；訴求無理的思想教育到位：生活困難的幫扶救助到位；行為違法的依法處理。
20.“三訪一包”：指領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪和包案。
21、五化五新：陣地標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)載體新；隊(duì)伍專業(yè)化，服務(wù)項(xiàng)目新；載體特色化，服務(wù)品牌新；內(nèi)容多元化，服務(wù)方式新；平臺(tái)信息化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新。
22.“1+1+N+S”的工作模式：即1個(gè)專家團(tuán)隊(duì)+1項(xiàng)顧問制度+N個(gè)招商專班+Service（服務(wù)）。1個(gè)專家團(tuán)隊(duì)：聘請(qǐng)各層面經(jīng)濟(jì)方面專家組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依托我區(qū)未來重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)提升空間，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、企業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商圖譜，把招商工作從“引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x資”，提供專業(yè)智力支撐，做招商引資工作“外腦”。1項(xiàng)顧問制度：聘請(qǐng)省市招商引資專業(yè)領(lǐng)域人才組織顧問團(tuán)隊(duì)，建立全面的招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策、市場(chǎng)、企業(yè)經(jīng)營、自身判斷等信息對(duì)稱。N個(gè)招商專班：統(tǒng)籌區(qū)級(jí)各職能部門和精干力量，組成多個(gè)招商引資工作專班，聯(lián)合進(jìn)行一、二、三產(chǎn)業(yè)政策研究學(xué)習(xí)，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，踏入對(duì)應(yīng)領(lǐng)域，按圖索驥，靶向招商，全力對(duì)接“鏈主企業(yè)”、“龍頭企業(yè)”、“核心企業(yè)”和“專精特新”企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)洽談、耐心服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。Service（服務(wù)）：項(xiàng)目簽約后，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實(shí)包保責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問題，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
