各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表馬湖鄉(xiāng)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，并請各列席人員提出寶貴意見。
一、“十三五”暨2020年工作回顧
“十三五”時期，是我鄉(xiāng)綜合實力提升最快、人民群眾獲得實惠最多的五年。五年來，我們深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，按照縣委縣政府要求，在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領馬湖人民，鋪經(jīng)濟路、搭經(jīng)濟橋、栽經(jīng)濟樹，久久為功，較好地完成了“十三五”確定的目標任務，為“十四五”開局奠定了堅實基礎。
五年來，我們緊緊扭住發(fā)展第一要務，千方百計抓招商、上項目、穩(wěn)增長。綜合實力穩(wěn)步提升。財政收入由2015年的0.6億元提高至1.82億元，其中稅收收入由0.23億元增加至1.52億元?！笆濉捌陂g規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的1959萬元，增至2020年的8240萬元。五年來，堅持把投資驅動作為推進經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，固定資產(chǎn)投資自2015年的1億提升至1.69億。
五年來，我們把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，千方百計抓產(chǎn)業(yè)、促增收、保脫貧?？h鄉(xiāng)村扶貧項目多重疊加，綜合發(fā)力，累計實施扶貧項目39個，投入資金5120萬元。887人穩(wěn)定脫貧，貧困村脫貧銷號。
五年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，千方百計強基礎、拓功能、提品位。累計修建農(nóng)村公路122公里，“一事一議”道路19公里。生態(tài)建設全面加強，累計成片造林1520畝，道路綠化53公里，保護百年名木16株。農(nóng)村環(huán)境整治效果明顯，鄉(xiāng)村面貌大為改觀。
2020年是“十三五”的收官之年，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢、突如其來的新冠肺炎疫情、百年一遇的汛情，我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在七個方面：
(一)疫情防控成效明顯
新冠肺炎疫情爆發(fā)后，鄉(xiāng)黨委、政府緊急動員，廣泛發(fā)動，迅速成立組織機構，建立起聯(lián)防聯(lián)控工作機制，不斷完善各項防控措施，嚴格落實各項防疫指令，疫情防控和復工復產(chǎn)工作取得了明顯成效。累計發(fā)放防疫物資1590余件，累計摸排外來返鄉(xiāng)人員89人，境外返鄉(xiāng)人數(shù)30人。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式，鞏固疫情防控成果。
(二)脫貧攻堅穩(wěn)定收官
246戶887名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得重要成果。一是完善脫貧攻堅長效機制。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，按照“四個不摘”要求，深入實施“一戶一策”，脫貧攻堅“回頭看”及貧困人口“兩不愁三保障”沖刺清零工作，阻止致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。二是全面補齊短板弱項。持續(xù)深化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鞏固脫貧成效。三是全面建立返貧防控機制。組織駐村幫扶工作隊、包村干部、村“兩委”班子成員，深入開展排查，對已脫貧的建檔立卡貧困戶和因病、因災、收入不穩(wěn)定的非貧困戶，跟進幫扶。順利完成了脫貧攻堅國家普查、第三方評估及2020年黨委與政府脫貧攻堅績效考核工作。2020年獲評合肥市脫貧攻堅優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎。持續(xù)加大水利道路設施建設。完成夏莊渠豐莊渠建設，徹底解決了創(chuàng)業(yè)、三官、乾合、王溝社區(qū)的群眾用水難問題。明巢高速率先完成清表任務并開工建設，長古旅游公路即將通行。新農(nóng)村建設如火如荼，吳林安置點建設即將竣工，塘西安置點拆遷與規(guī)劃設計同步進行，吳灣安置點已拆遷結束，相關規(guī)劃設計正在審批。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步升級。小陶田園綜合體有序推進，投資510萬元在創(chuàng)業(yè)社區(qū)新建鋼構大棚260畝，用于種植非洲菊，形成了種植、采收、保鮮、包裝以及貯運等生產(chǎn)銷售一體全套產(chǎn)業(yè)鏈，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。合肥五牛山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新增種植芍藥100畝。
(四)生態(tài)質(zhì)量總體向好
污染防治全面加強。整治馬湖全域環(huán)境，實施禁燃禁放，鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境進一步改善。建成了日處理污水800噸的馬湖污水處理廠，加強街道和新農(nóng)村居民生活污水管網(wǎng)鋪設連接，集中收集、集中處理，保障污水達標排放。加大河道綜合治理，清淤硬化渠道5條，投入資金730萬元，塘壩清淤20口。投入資金132萬元，完成沙壩水庫除險加固和治理。各級河長累計巡河584次，即查即改問題5個。集中開展農(nóng)村垃圾清理，投入人力2000人次，清淤垃圾1000噸。造林816畝，安徽省森林城鎮(zhèn)掛牌。20公里綠化鄉(xiāng)村道路、萬畝森林，構筑了穩(wěn)固的生態(tài)屏障。良好生態(tài)日益成為幸福生活的常態(tài)，盎然綠色逐漸成為鄉(xiāng)村振興的底色。
(五)人民生活更加美好
著力保障改善民生福祉。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。貧困學生資助覆蓋率達100%，義務教育無一人因貧失學。醫(yī)衛(wèi)服務水平大大提升。2020年全鄉(xiāng)老年人健康體檢達2805人次，學生健康體檢800人次，農(nóng)村婦女健康檢查2000余人，開展孕期、產(chǎn)期、術后隨訪86人次，參加國免檢查149對。民生保障全面加強。城鄉(xiāng)居民參保12308人，領取待遇人員4948人。開發(fā)臨時公益性崗位，帶動37位貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)，共計發(fā)放補貼94500元。全鄉(xiāng)共保障農(nóng)村低保540戶939人，發(fā)放資金約588萬元;保障特困供養(yǎng)對象128戶141人，累計發(fā)放特困供養(yǎng)金123萬元;為199名撫恤補助對象發(fā)放105萬元撫恤資金;累計辦理臨時救助55人，共發(fā)放資金約13萬元。鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心平穩(wěn)實現(xiàn)市場化改革，由肥東縣豐盛愛心老年公寓運營管理，為院內(nèi)116名老人創(chuàng)造了安靜、舒適的生活環(huán)境。
(六)社會事業(yè)全面提升
社會治理更加有效。圍繞第七次人口普查工作，面向鄉(xiāng)村(社區(qū))選派135名普查員，深入全鄉(xiāng)7個社區(qū)98個普查小區(qū)開展人口普查登記工作。配合縣直有關部門，鄉(xiāng)直相關單位、各社區(qū)網(wǎng)上辦件34351件、安康碼核驗近萬次。鄉(xiāng)、社區(qū)兩級調(diào)委會共受理調(diào)處各類糾紛300余件，調(diào)解成功率在90%以上，全鄉(xiāng)群眾的安全感和滿意度達96%以上。成功應對多輪強降雨和持續(xù)40多天的晴熱高溫天氣，最大程度減輕和降低了災害損失，實現(xiàn)了“不垮一庫一壩、不死一人”的目標。統(tǒng)計、民族宗教、殘聯(lián)、檔案等工作有序開展，工會、共青團、婦女聯(lián)合會的作用進一步發(fā)揮，國防動員、國防教育、民兵預備役和雙擁工作不斷加強。
(七)政府自身建設不斷加強
政治建設全面加強。政治站位不斷提高。“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化開展。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年成效考核和主題教育檢視反饋問題整改方面：認領18個問題，制定55條整改措施。至2020年5月底，反饋問題已階段性整改到位，整改工作取得實質(zhì)性成效。針對各級督查巡查暗訪反饋問題，鄉(xiāng)黨委、政府正視問題、制定方案、逐個整改，目前反饋問題均已完成整改。對鄉(xiāng)村兩級歷年項目庫進行全面梳理，找準問題癥結，落實整改舉措。全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作縱深推進。政務公開扎實推進，主動公開政府信息495條，公開的深度、廣度持續(xù)提升。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。我們深感馬湖的每一項成績、村居的每一處變化，無不凝聚著干部群眾的辛勞與汗水，無不彰顯著各行各業(yè)的奮進與貢獻。特別是面對疫情大考，全鄉(xiāng)上下萬眾一心、眾志成城，黨員干部沖鋒在前、堅守崗位，醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、勇敢逆行，企業(yè)家頑強拼搏、展現(xiàn)擔當，為馬湖的快速發(fā)展作出了不懈努力。在此，我代表馬湖鄉(xiāng)人民政府，向各位代表、向全鄉(xiāng)人民、向所有關心支持和參與馬湖鄉(xiāng)建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們，發(fā)展時不我待，機遇稍縱即逝。對此，我們必須要勇于刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，轉變作風、積極作為，以高度負責的精神，以求真務實的態(tài)度，以扎實有力的工作，守初心、擔使命，堅決把縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的決策部署不折不扣落到實處，奮力繪就馬湖新藍圖。
二、“十四五”時期總體思路和主要目標
“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
今后五年，我們要努力實現(xiàn)“四大新突破”：
——奮力在鄉(xiāng)村全面振興上實現(xiàn)新突破。嚴格落實“四個不摘”要求，拿出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和勇氣，完善常態(tài)監(jiān)測、動態(tài)幫扶機制，不斷鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動，圍繞“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展思路，突出規(guī)劃引領，深化農(nóng)村改革，樹立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新導向。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，2025年前，全鄉(xiāng)七個社區(qū)提前實現(xiàn)50萬元以上的集體經(jīng)濟強村建設目標。大力培育新型經(jīng)營主體，繼續(xù)抓實電子商務體系建設。
——奮力在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。城鄉(xiāng)交通體系更加完善，基本建成暢通內(nèi)外、便捷高效的高等級公路網(wǎng)。
扎實做好明巢黃高速建設;依托文化山水旅游大道，深挖馬湖歷史文化底蘊和自然資源，展示魅力馬湖山水風光，進行驛站布設及功能配置，滿足游客出行的各項使用需求。將游客引入鄉(xiāng)村，使游客感受鄉(xiāng)村風景，體驗鄉(xiāng)村生活，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。高標準推進整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設，全力打造鄉(xiāng)村振興馬湖樣板。
——奮力在民生保障改善上實現(xiàn)新突破。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高公共服務供給能力和水平。全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療和衛(wèi)生服務水平，健全健康管理服務體系。廣泛開展志愿者服務行動，用好新時代文明實踐站載體功能，樹立文明新風，改善民風民俗，推進文明村鎮(zhèn)建設。強化最低生活保障，落實社會救助，改善低收入群體生活，加強留守兒童、困境兒童、老年人、失獨家庭、殘疾人關愛，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——奮力在基層社會治理上實現(xiàn)新突破。全面加強農(nóng)村人才隊伍建設，突出文化引領，堅定文化自信，深入踐行社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。保護開發(fā)新四軍烈士墓遺址，傳承紅色基因。防范化解重大風險，深化掃黑除惡專項斗爭，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治行動。堅持自治、法治、德治相結合，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進鄉(xiāng)村和諧、安全、穩(wěn)定。
各位代表!站在新的歷史起點上，奮斗不息，夢想可期。我們當做建功新時代的追夢人，用奮斗成就夢想，勠力同心、搶抓機遇、乘勢而上、積極作為，奮力把“十四五”美好愿景書寫在馬湖大地上!
三、2021年工作安排
各位代表，要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須一步一個腳印，踏踏實實干好工作，為“十四五”開好局、起好步。
(一)聚焦增效增綠增收，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一是立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌推進規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品等基地建設，大力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，保障糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和競爭力，深化農(nóng)村改革。二是立足生態(tài)宜居，全面推進新農(nóng)村建設。統(tǒng)籌整合資源，高質(zhì)量地抓好新農(nóng)村建設，提高土地利用效率、提升現(xiàn)代化檔次，全面推進“4+2”模式新農(nóng)村建設，進一步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入開展文明家庭建設活動，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。三是立足固本強基，加強基礎設施建設。持續(xù)抓好鄉(xiāng)政府所在地和三官傳統(tǒng)集鎮(zhèn)基礎設施建設，增強承載功能，提高集聚力和輻射力;加強農(nóng)田水利設施建設;繼續(xù)保障做好明巢高速和長古旅游公路建設;推動加油站、公交站、公祭堂建設。
(二)聚焦創(chuàng)新增效，全面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一是抓招商引資，促發(fā)展動力增強。不斷為企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)壯大馬湖經(jīng)濟實力。二是抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促轉型升級。堅持調(diào)結構、興產(chǎn)業(yè)、富百姓，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，鼓勵發(fā)展休閑觀光體驗農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)聚焦綠色發(fā)展，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
一是持續(xù)推進河長制、林長制工作。對河湖生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)的違法建筑、非法養(yǎng)殖徹底清理，對濫砍濫伐林木行為嚴厲打擊。二是持續(xù)推進和鞏固提升大氣污染防治工作，抓好秸稈禁燒、燃煤鍋爐、小攪拌站等專項整治工作。三是大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，以整治農(nóng)村垃圾、污水、亂堆亂放為重點，開展全覆蓋的整治活動，努力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)聚焦增進人民福祉，全面提高民生保障水平
一是健全社會保障體系。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè);健全城鄉(xiāng)社會救助體系，全力做好低保、特困供養(yǎng)保障工作。繼續(xù)實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋。
二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平;完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推行家庭簽約服務;提升健康教育、慢性病管理，重視精神衛(wèi)生和心理健康;培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德和社會誠信建設，大力實施全民科學素質(zhì)行動，廣泛開展經(jīng)常性群眾文化活動;常態(tài)化做好國防動員、國防教育、民兵預備役和雙擁工作，加強工會、共青團、婦聯(lián)群團組織建設，做好民族宗教、防汛抗旱、防震減災、殘疾人等工作。
三是營造和諧社會環(huán)境。健全社會矛盾糾紛排查化解機制，擴大法律援助覆蓋面。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。健全應急管理機制，提高突發(fā)事件處理能力。深入開展“七五”普法活動，切實提高普法工作實效。強力推進社會治安防控體系建設，進一步實施“雪亮工程”，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)聚焦依法行政，全面加強政府自身建設
一是提高政治站位、忠誠為政。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扎實開展黨史學習教育，以史為鏡，繼往開來，奮力開創(chuàng)馬湖發(fā)展新征程。二是從嚴從實推進依法行政、建設法治政府，堅持以上率下，帶頭依憲施政、遵紀守法，堅持科學民主決策，自覺接受各方面監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責，切實增強政府公信力，確保推進依法行政、建設法治政府各項任務落地見效。三是保持清廉本色、廉潔從政。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴守“八項規(guī)定”，落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，以廉政取信于民、以勤政造福于民。
各位代表，新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，乘著新時代的浩蕩東風，一起為譜寫馬湖鄉(xiāng)美好生活新篇章，為建設“新興產(chǎn)業(yè)高地，合肥東部新城”而努力奮斗!
