政府工作報告
——在白龍鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第九次會議上
李鳳志
(2021年4月23日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2020年工作回顧
2020年既是十三五收官之年，又是系統(tǒng)謀劃十四五的關(guān)鍵一年，更是極不平凡的一年。新年伊始，我們遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，夏季又遭遇了罕見的旱情汛情。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應對，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和防汛抗旱全面勝利。至2020年底我鎮(zhèn)一般預算收入1.26億元，同比增長18%;政府性基金收入2375.54萬元，同比下降77%;入庫稅收7056萬元，完成年初目標任務的141.7%，同比增長57.6%。農(nóng)村居民人均純收入達24774元，固定資產(chǎn)破2.8億元，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值達4.76億元。全面鞏固了脫貧攻堅成果，大力改善了生態(tài)人居環(huán)境，全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，確?！笆濉眻A滿收官，肥東重鎮(zhèn)、騰飛白龍建設(shè)邁出嶄新步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)搶抓機遇，進一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)
推進重大項目。白龍通用機場建設(shè)開局良好，征遷工作接近尾聲，124戶房屋拆遷已基本完成，8戶企業(yè)中2戶已完成拆遷，剩余6戶拆遷協(xié)議正陸續(xù)簽定。2020年6月省發(fā)改委已對白龍通用機場進行批復，依據(jù)《合肥市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在白龍機場東側(cè)區(qū)域布局占地2.5平方公里的航空產(chǎn)業(yè)園。完成了2018年第九批次、2019年第一批次、第十四批次的增減掛項目土地平整、整改驗收工作，新增耕地面積538.75畝。新申報費集、快樂、鎮(zhèn)東、肖鳳、向東五個社區(qū)增減掛項目，預計新增耕地567畝。雙廟安置小區(qū)工程總平面圖已根據(jù)規(guī)劃局及住建局消防科意見完成修改，正在報審。施工圖正在經(jīng)合肥市審圖辦審查中，初步設(shè)計及可行性研究報告已完成。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。組織鎮(zhèn)南、長王、雙廟、洪橋、費集、白龍等干渠的清淤工作，三河社區(qū)水利扶貧項目、2020年實施的草沖水庫下游快樂至費集段溝渠整治扶貧項目全部竣工。組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社完成土地深翻項目6993.2畝,總投資2224萬元建設(shè)高標準農(nóng)田11000畝，總投資1155萬元的2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目施工已竣工，投資1250萬元的2018年合肥都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金項目已完成縣級驗收。白龍鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)精化為合肥都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。十三五以來實施農(nóng)村道路暢通工程341.76公里，新建扶貧道路約13公里，道路大中修工程約55公里，新建橋梁32座。2020年已實現(xiàn)全部通村公交車運營?？偼顿Y600萬元完成店白路擴建3.2公里，投資400萬元完成費白路大修，投資270萬元完成全鎮(zhèn)村道維修等道路交通工程。
不忘初心，進一步改善民生福祉
打贏脫貧攻堅。截至目前，我鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口773戶1529人，轄區(qū)貧困村三河社區(qū)，經(jīng)過六年的持續(xù)攻堅，貧困戶全部脫貧，貧困村已經(jīng)出列。2019年白龍鎮(zhèn)被評為合肥市脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進中央專項巡視和國家、省成效考核反饋等各類問題整改，加快補齊“兩不愁三保障”及飲水安全短板，強化“三精準”“三落實”，持續(xù)發(fā)力、克難攻堅，脫貧攻堅成效穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)扶貧有實招。全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2020年自我發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貧困戶177戶，大戶帶動72戶，財政資金獎補46.2萬，戶均增收4000元以上。就業(yè)扶貧見實效。帶領(lǐng)貧困勞動者參與招聘會40人次，開發(fā)公益性崗位85個，開展技能培訓15人。發(fā)展要素大改善。2020年爭取上級扶貧資金1552.95萬元，用于道路、水利設(shè)施、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建三河社區(qū)安置點7米寬柏油路2公里，新建三河社區(qū)安置點雨污水管網(wǎng)6.68公里，硬化曹沖水庫至下西崗溝渠4公里。
穩(wěn)固疫情防控。按照縣疫情防控指揮部統(tǒng)一部署結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐飲、商超、藥店、旅館復工復產(chǎn)的疫情防控督查指導。聯(lián)合相關(guān)部門組織人員采取劃片分區(qū)、分組包干的方式，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、酒店、大型商超、藥店“全覆蓋”式開展復產(chǎn)復工疫情防控措施落實情況檢查，確保工作任務到組、監(jiān)管責任到人。全年全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一例感染。
兜底民生保障。2020年農(nóng)村全鎮(zhèn)在冊低保1580戶，共2393人，核銷低保對象62戶122人，新增低保對象132戶200人。完成公益性公祭堂前期招標、立項、環(huán)評等工作。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)基本保持穩(wěn)定，全年參保6萬余人，受理慢性病卡辦理500余人。
改善人居環(huán)境。大力實施藍天、碧水、凈土計劃，全面落實河長制、林長制，實施全域秸稈禁燒;開展“沼液還田”備案工作;全力推進土地衛(wèi)片違法用地整改工作，全面開展“小散亂污”企業(yè)排查。逐步建立生態(tài)環(huán)境保護管理體制。2020年3月成立白龍鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站，成立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導機構(gòu)，開展日常工作。開展并完成“十三五”建制村環(huán)境綜合整治工作。實施危房改造55戶，其中新建24戶，重建17戶、修繕14戶，共撥付危房改造資金100萬元，同時全面對我鎮(zhèn)貧困戶房屋進行鑒定。全年衛(wèi)生改廁完成2106戶，涉及12個社區(qū)。完成總投資650萬的2020年三河社區(qū)安置點與污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施項目，污水處理設(shè)施完成驗收和水質(zhì)監(jiān)測。完成2019年三河社區(qū)貧困村人居環(huán)境整治硬化工程竣工驗收及審計;對全鎮(zhèn)17-19年自然村改廁進行了整改驗收掃尾，建立并完善改廁清掏維修服務站。實施環(huán)衛(wèi)一體化市場化，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，極大緩解了周邊垃圾清運壓力。
實施美麗鄉(xiāng)村工程。投資600萬的2019年團結(jié)中心村(省級)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，王塘中心村(省級)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目順利完成驗收，投資300萬的鎮(zhèn)南李巷中心村(市級)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，投資300萬的板橋中心村(市級)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，已全部完工并通過驗收。2020年白龍中心村(省級)美麗鄉(xiāng)村、三河中心村(省級)美麗鄉(xiāng)村、盧店中心村(省級)美麗鄉(xiāng)村正在加快建設(shè)中。2020年快樂中心村(市級)美麗鄉(xiāng)村、2020年清水大崗中心村(市級)美麗鄉(xiāng)村、2020年高圩張祠中心村(市級)美麗鄉(xiāng)村正在穩(wěn)步推進中。
實施造林綠化工程。2020年完成成片造林1301.7畝，其中重點造林1152畝，鄉(xiāng)村道路綠化88.7公里，原王塘社區(qū)、三家村被授予“安徽省省級森林村莊”稱號，白龍鎮(zhèn)被授予“省級森林城鎮(zhèn)”稱號。
(三)砥礪前行，進一步培育發(fā)展動能
發(fā)展田園綜合體。青龍甸田園綜合體以青龍廠人居環(huán)境提升立項，投資2982萬，已完成可研和初步設(shè)計，路網(wǎng)一期工程完成竣工審計;路網(wǎng)二期工程已完成85%，體育館和圖書館已完成設(shè)計和審圖工作，目前正在調(diào)規(guī)。三河田園綜合體目前新建房屋進度90%。2020年三河社區(qū)安置點與污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施項目總投資為650萬，目前管網(wǎng)已完成竣工驗收，污水處理設(shè)施已完成驗收。兩個安置點的主干道已經(jīng)竣工，綠化正在設(shè)計中。
壯大村級集體經(jīng)濟。鎮(zhèn)黨委制定了《白龍鎮(zhèn)2020年度村級集體經(jīng)濟實施方案》，積極探索“以資源換資金、以存量換增量、以服務換創(chuàng)收、以出租換收益”等多元化發(fā)展模式，實施了水庫學校集體資產(chǎn)出租，建設(shè)糧食倉儲，土地流轉(zhuǎn)，光伏發(fā)電等一系列項目，部分鎮(zhèn)財政支付的公益性項目也交給村級經(jīng)濟合作社實施，2020年白龍鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟大幅提升，17個社區(qū)收入總量383.68萬元，村均收入達22.57萬元，現(xiàn)有集體經(jīng)濟強村2個，三河社區(qū)達到87萬元，青龍廠社區(qū)達到56萬元，20萬元以上社區(qū)5個，超過10萬元的社區(qū)8個，全部消除薄弱村。三河社區(qū)年集體經(jīng)濟收入從2014年不足2萬元，到2019年已經(jīng)達到58.1萬元，2020年達到87萬元，一躍變成了村級集體經(jīng)濟發(fā)展“強村”。
(四)牢記使命，進一步提升執(zhí)政能力
加強政治建設(shè)。順應新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，加快推進政府政治建設(shè)，努力提升為民服務水平。加強政治建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育好經(jīng)驗好做法，引導“守初心、擔使命”往深里走、往實里走、往心里走。堅持依法行政，科學民主決策。不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，緊扣縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標工作任務，緊抓經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實，務求工作實效。
加強作風建設(shè)。牢固樹立過緊日子思想，把厲行節(jié)約、反對浪費、提高資金使用效益作為一項重要的政治任務抓好抓實，增強財政保主保重能力。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，時刻防范、及時糾正“四風”隱形變異新動向新表現(xiàn)，堅決向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍，推動政府機關(guān)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。進一步規(guī)范財務管理等制度，以嚴格制度強化管理約束，發(fā)揮規(guī)章制度的防火墻作用。加強廉政文化宣傳，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，強化責任追究，對違紀違法行為“零容忍”。
加強民主法治建設(shè)。堅持用法治思維推動誠信政府建設(shè),做好“八五”普法開局各項工作。加強規(guī)范性文件管理，有效發(fā)揮法律顧問作用，自覺接受人大監(jiān)督，辦理好人大代表議案、建議，暢通民主監(jiān)督渠道。全面推進政務公開標準化規(guī)范化，進一步規(guī)范政府信息公開，暢通輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道。強化“陽光村務”微權(quán)監(jiān)督平臺管理與應用。做好換屆選舉保障工作，營造風清氣正政治環(huán)境。執(zhí)行好“三重一大”決策程序，推進決策科學化、民主化。
加強平安白龍建設(shè)。高度重視信訪維穩(wěn)，堅決做好重點領(lǐng)域風險隱患的防范化解。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，利用天翼看家等科技手段助力基層綜合治理，層層壓實安全生產(chǎn)和消防安全、食品藥品安全責任，努力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們，今年以來，我們積極應對各種風險挑戰(zhàn)，負重前行，拼搏奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表白龍鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持白龍發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強;村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡;社會治理水平不高，公共服務保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)干部進取精神和擔當意識有待進一步提升等。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。
二、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。全年主要預期目標是：實現(xiàn)財政收入 7200 萬元;固定資產(chǎn)投資 3 億元;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 12.76 億元;招商引資到位資金達到10億元。
圍繞以上目標，我們將重點做好以下三個方面工作：
明確目標，理清思路
“十四五”時期是白龍創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期，我們將嚴格落實鎮(zhèn)黨委決策部署，以“一抓雙促”為總統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，以打造“肥東重鎮(zhèn)、騰飛白龍”為總目標，以新蚌埠路、店白路、費白路、永元路為發(fā)展軸，以“一園(白龍通航產(chǎn)業(yè)園)、一區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))、一館(合肥黨史館)、一體(田園綜合體)”為總重點，傾力打造“藍色夢想、紅色文化、綠色生態(tài)”三張名片，“十四五”白龍大有可為!
(二)突出重點，狠抓落實
聚焦新型工業(yè)化。加快產(chǎn)業(yè)平臺拓展集聚，提速發(fā)展白龍通航產(chǎn)業(yè)園，完成各類專項規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎(chǔ)配套等級，加快推進通航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套，利用現(xiàn)有資源打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，強鏈補鏈延鏈。落實工業(yè)項目預約審批、跟蹤服務和全程代辦制度，緊跟國家、省、市縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，高質(zhì)量謀劃申報項目，爭取更多項目投資和政策性支持。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程，深入走訪企業(yè)摸準需求，及時解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，踐行親清政商關(guān)系。
聚焦鄉(xiāng)村振興新亮點。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好新型經(jīng)營主體培育工作。做好征地拆遷、過渡費結(jié)算和工程綜合審計等工作;完成雙廟安置小區(qū)公祭堂建設(shè)并投入使用。大力壯大村級集體經(jīng)濟，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟增長獎勵，鼓勵培育“一村一品”，做大做強蔬菜、碧根果、黃桃等特色產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成17個社區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標農(nóng)田建設(shè)任務。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
聚焦生態(tài)旅游項目。通過三產(chǎn)融合、串珠成鏈，全力打造以褚老圩紅色文化，老湖洞休閑觀光度假，白龍玉水蜜桃、坤隆黃桃基地采摘，現(xiàn)代牧業(yè)親子體驗，三河扶貧村田園綜合體農(nóng)家樂垂釣為一體的“白龍鎮(zhèn)一日游”線路，吸引周邊城市和地區(qū)的游客，拉動旅游消費，帶動白龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。同時力爭引進一批符合我鎮(zhèn)功能定位，產(chǎn)業(yè)對接度高的優(yōu)質(zhì)項目，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(三)創(chuàng)新機制，強力推進
以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝聚力量，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，將上級和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署在全鎮(zhèn)得到貫徹執(zhí)行、落地生根。高度重視意識形態(tài)工作，扎實推進黨風廉政建設(shè)，推進反腐敗斗爭向基層延伸，強力推動巡視反饋問題整改，維護風清氣正的政治生態(tài)。進一步修訂和完善“三重一大”、小額零星工程招投標、財務管理等相關(guān)制度，以制度管人管事。
各位代表!拼搏正當時，圓夢逢其勢。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，扛起責任、埋頭苦干，為加快建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)高地、合肥東部新城”貢獻力量，為推動白龍更好更快發(fā)展，為建設(shè)“肥東重鎮(zhèn)，騰飛白龍”做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
