政府工作報(bào)告
——2021年3月9日在百善鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)
第八次會(huì)議上
百善鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)孟凡恕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表百善鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2020年及“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
剛剛過去的2020年，是百善鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面對(duì)百年未有之大變局、前所未見的大疫情和歷史少有的大洪澇，全鎮(zhèn)人民在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，著力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，不忘初心、牢記使命，眾志成城、克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，在大戰(zhàn)大考中交出了一份群眾滿意的合格答卷。
2020年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.92億元，同比增長(zhǎng)10%;招商引資固定資產(chǎn)投資完成7.18億元，同比增長(zhǎng)5.59%，穩(wěn)居全縣前列;新開工規(guī)模項(xiàng)目9個(gè)，超額完成2020年縣下達(dá)的利用省外資金18億元的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4.69億元。全鎮(zhèn)農(nóng)村人均可支配收入為16500元，增長(zhǎng)7.9 %，主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)突出以保促穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇向好。統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，用力踩足復(fù)工復(fù)產(chǎn)“大油門”、按下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“快進(jìn)鍵”，全面落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，全力做好企業(yè)服務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體向上。全鎮(zhèn)新增個(gè)私企業(yè)242家，新增個(gè)體工商戶557戶。限上單位零售總額增速6.1%，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)4個(gè)，較好的完成了農(nóng)村電商發(fā)展工作任務(wù)。招商引資勢(shì)頭良好。搶抓長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，積極“走出去”“引進(jìn)來”，全年累計(jì)外出招商17次，接待客商62批350余人。新簽約皖煤國(guó)貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)等9個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資超6億元，其中5000萬以上8個(gè)，億元以上2個(gè)(牧原飼料、群合建材)。新開工中遠(yuǎn)溪北部風(fēng)電場(chǎng)等11個(gè)項(xiàng)目，2020年百善鎮(zhèn)獲得全縣招商引資“完成任務(wù)獎(jiǎng)”和“土地瓶頸破解先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)突出補(bǔ)齊短板，全面小康成色更足。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。我鎮(zhèn)對(duì)753戶建檔立卡貧困戶、39戶邊緣戶和3.8萬戶一般農(nóng)戶開展“兩不愁三保障”及飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社保兜底大排查，扎實(shí)做好各類問題整改。持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)九大工程政策，繼續(xù)引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)智力扶貧政策，實(shí)施就業(yè)扶貧，全力確保貧困人口和邊緣戶住房安全，發(fā)揮社保兜底作用，推進(jìn)金融扶貧，切實(shí)抓好消費(fèi)扶貧工作。全鎮(zhèn)上下同甘共苦、齊心協(xié)力，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，做到真扶貧，扶真貧，順利通過省第三方評(píng)估和市際互查等多次考核。2020年，全鎮(zhèn)51戶166人全部脫貧。人居環(huán)境整治成效明顯。鎮(zhèn)村互動(dòng)互補(bǔ)，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，全面提高人居環(huán)境整治成效，沉積多年的農(nóng)村生活垃圾、河溝水面漂浮物被徹底清理，各村合理使用公崗、輔崗參與環(huán)境保潔并形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)戶廁所改造工程，新建戶改廁445戶。重拳出擊徹底整治環(huán)保問題。全年共完成中央環(huán)保督查交辦問題2件，省環(huán)保督察交辦問題16件，省大氣辦督察交辦問題3件。對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)8家石料廠依法取締，對(duì)2家窯廠停業(yè)整頓，對(duì)103家畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行關(guān)閉或整治。扎實(shí)做好禁燒工作，加大秸稈綜合利用，圓滿完成污染減排、大氣和水土污染防治等目標(biāo)任務(wù)。
(三)突出改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞打造“品牌糧食”亮點(diǎn)，積極探索“二產(chǎn)帶一產(chǎn)提三產(chǎn)”發(fā)展模式，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好皖雪、昊晨、魯王、柳豐等著名馳名商標(biāo)牌，帶動(dòng)小麥育種等延伸產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。用好牧原、牧仕達(dá)、標(biāo)王農(nóng)牧等現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)平臺(tái)，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，帶動(dòng)周邊村民就業(yè)致富。小麥單產(chǎn)千斤以上，其中柳豐種業(yè)“柳麥716”“柳麥718”品種畝產(chǎn)超過1400斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化提升。年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)70余家，目前全鎮(zhèn)生豬存欄40.5萬頭，其中規(guī)模豬場(chǎng)存欄38萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖率超過90%，14家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行了糞污資源化利用，并通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收。農(nóng)藥使用量增幅目標(biāo)任務(wù)1%以內(nèi)，實(shí)際增幅-1%，化肥使用量增幅目標(biāo)任務(wù)0.4%以內(nèi)，實(shí)際增幅-1%。2020年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，新增農(nóng)業(yè)品牌6個(gè)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)初顯。鄉(xiāng)村旅游邁出堅(jiān)實(shí)步伐，深挖運(yùn)河文化旅游潛力，傾力打造以運(yùn)河文化為底蘊(yùn)的旅游小鎮(zhèn)名片?！昂商猎律薄⑺⒎健岸▕y迎客”，碧水荷塘令游客流連忘返，年接待周邊地市游客近百萬，柳孜文化園內(nèi)涵提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，皖北首座孝文化主題廣場(chǎng)盛大開園，持續(xù)火爆，成為淮北及周邊游客度假休閑的新“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。
(四)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。強(qiáng)化鎮(zhèn)核心區(qū)域的核心地位。規(guī)劃編制了鎮(zhèn)主要功能區(qū)提升方案，利用生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目資金，全面提升街區(qū)面貌，打造鎮(zhèn)域出入口景觀帶、提升街區(qū)美化亮化，街區(qū)道路服務(wù)指示功能進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建村村通水泥路18.6公里，全域?qū)崿F(xiàn)村村通水泥路;新建橋涵7座、機(jī)井38眼，疏浚溝渠5條;新建水沖廁所17座;華潤(rùn)燃?xì)夤艿酪唁佋O(shè)至鎮(zhèn)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投入57萬元對(duì)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村葉劉湖村小王莊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治再提升;魯?shù)甏迥先?duì)中心村、郭屯村郭屯中心村、龍橋村土樓中心村、王司村早元中心村等四個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，各建設(shè)項(xiàng)目均已進(jìn)入收尾階段。全力保障南部次中心建設(shè)。全力營(yíng)造拆遷、施工良好氛圍，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，目前已征地2849.2畝，拆遷650戶。龍騰路、青溝路等8條道路同時(shí)征地施工。雁鳴大道東段、九年制學(xué)校、縣醫(yī)院分院等7個(gè)項(xiàng)目正式實(shí)施。百善棚改一期安置小區(qū)即將竣工，村民上半年將分房入住。
(五)突出共建共享，人民幸福指數(shù)不斷提高。2020年，我鎮(zhèn)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，農(nóng)村危房改造、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等民生工程順利完成。社會(huì)保障全面落實(shí)。全年共發(fā)放低保859.83萬元，殘疾人救助款169.8萬元，大病救助0.55萬元，“五?！苯?jīng)費(fèi)525萬元。新增就業(yè)351人。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，堅(jiān)持以德樹人、均衡發(fā)展的教育理念，各類教育教學(xué)共獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)36人次，市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)106人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。一年來，我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)成績(jī)卓越。在孝文化廣場(chǎng)舉辦重陽孝老愛親活動(dòng)，激發(fā)群眾“百善孝為先”的理念;22個(gè)行政村開展節(jié)日農(nóng)民文化演出等活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活;百善籃球隊(duì)在市籃球比賽中榮獲第一名。社會(huì)治理能力不斷提升。扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，信訪維穩(wěn)依法開展，共接待群眾來訪138批447人次;辦理網(wǎng)上信訪案件125件，辦結(jié)率100%，及時(shí)受理率100%，責(zé)任單位滿意率100%。共排查矛盾糾紛219件，化解211件,其余8件正在辦理。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年無一例安全責(zé)任事故發(fā)生?！把┝痢备咔灞O(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，社會(huì)治安防控體系日益完善。扎實(shí)開展非法經(jīng)營(yíng)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、人防和雙擁優(yōu)撫工作深入開展，百善鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站被評(píng)為國(guó)家級(jí)服務(wù)站，站長(zhǎng)王志新被評(píng)為“全國(guó)百名優(yōu)秀退役軍人服務(wù)中心站長(zhǎng)”。民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、殘聯(lián)、青年、婦女兒童等各項(xiàng)工作均取得新成績(jī)。
(六)突出廉潔高效，政府履職能力不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想上、行動(dòng)上、組織上和黨中央保持高度一致。政治生態(tài)風(fēng)清氣正。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和反腐敗警示教育活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、組織生活制度、節(jié)日廉政提醒、值班考勤制度。意識(shí)形態(tài)工作成效顯著。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為重點(diǎn)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和政治環(huán)境。政府服務(wù)能力明顯提升。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)流程日趨規(guī)范，皖事通、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府12345平臺(tái)作用逐漸發(fā)揮，正在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦數(shù)字化，大大提高了辦事效率，其中政務(wù)公開工作被測(cè)評(píng)為全縣第一名。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛!無論是2020年，還是整個(gè)“十三五”時(shí)期，百善鎮(zhèn)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新思維，穩(wěn)中求進(jìn)，砥礪前行，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，民計(jì)民生、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理各方面取得新進(jìn)步。五年來，我鎮(zhèn)先后榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、省文明村鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)培育基地、市級(jí)招商引資先進(jìn)單位、市級(jí)棚改先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，“百善成績(jī)”有目共睹、“百善名片”不斷擦亮、“百善聲音”持續(xù)唱響。
——奮力探索發(fā)展路徑，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全面貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，謀劃確定建設(shè)“新時(shí)代新百善”目標(biāo)，確定“155”發(fā)展思路，引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，利用省外資金86億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全縣招商引資前列，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成124.98億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成320.78億元，工業(yè)增加值累計(jì)完成61.31億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立6個(gè)萬畝高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)，16個(gè)千畝高產(chǎn)示范片。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，黃新莊村入選全省特色旅游名村和省級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)，道口村黨總支書記劉超入選國(guó)家文旅部2020年度鄉(xiāng)村文化和旅游能人。
——統(tǒng)籌推進(jìn)一體發(fā)展，鎮(zhèn)村面貌實(shí)現(xiàn)歷史性提升。修訂完善城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。鎮(zhèn)主街區(qū)綜合整治全面完成，百善老街至柳孜旅游景觀帶基本形成，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)化向縱深推進(jìn)。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，路網(wǎng)建設(shè)提檔升級(jí)，“村村通”道路比十二五期間增加65公里。動(dòng)員農(nóng)戶開展“清潔百善、美化家園”活動(dòng)，與中航環(huán)衛(wèi)簽約，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村市場(chǎng)化保潔。
——穩(wěn)步建設(shè)全面小康，“三大戰(zhàn)役”取得歷史性成果?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、環(huán)境保護(hù)三大抓手為主導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工作。鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁，三保障，一安全”，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“九大工程”。2017年，橋頭、道口兩個(gè)貧困村已出列;2020年，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶753戶2398人已全部實(shí)現(xiàn)脫貧;按照“點(diǎn)上帶動(dòng)、面上聯(lián)動(dòng)、整村推動(dòng)”要求，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破，通過美麗鄉(xiāng)村、南部次中心建設(shè)，整合資金、資源，致力于各村環(huán)境改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，建成融觀光、休閑于一體的“水立方”生態(tài)公園。推深做實(shí)森林增長(zhǎng)工程，五年完成植樹增綠12萬畝，我鎮(zhèn)村莊連續(xù)4年入選省級(jí)森林村莊。
——主動(dòng)順應(yīng)人民期待，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，關(guān)注民生福祉，切實(shí)提高群眾生活幸福感。國(guó)家義務(wù)教育階段均衡教育資源配置更加優(yōu)化，科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，群眾文化體育活動(dòng)日漸豐富多樣，和諧文明的社會(huì)新風(fēng)尚正在逐漸形成。
各位代表!五年發(fā)展備受矚目，五年成就令人鼓舞。在此，我代表百善鎮(zhèn)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到問題和困難仍然存在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成度不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸較多;招商引資難度增大，受土地指標(biāo)等因素制約，部分招商引資項(xiàng)目難以落地開工;財(cái)政收支不平衡，負(fù)債過重，支出壓力大;信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，歷史遺留問題化解難度大等。這些問題已引起我們的高度重視并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
“十四五”謀劃和2021年工作安排
“十四五”時(shí)期政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，以建設(shè)皖北地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目大突破、園區(qū)大發(fā)展、環(huán)境大優(yōu)化，建設(shè)“五個(gè)百善”，實(shí)現(xiàn)“五大提升”，把我鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、群眾富裕、生態(tài)美麗的新百善。
一是建設(shè)實(shí)力百善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升。緊扣“鄉(xiāng)村振興”主題，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“三園”并進(jìn)、“三鎮(zhèn)”同創(chuàng)，加快推動(dòng)一產(chǎn)優(yōu)化、二產(chǎn)提升、三產(chǎn)做大。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。密切與高新技術(shù)單位合作關(guān)系，引進(jìn)高經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)、高收成的新型作物品種，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。全面提升工業(yè)質(zhì)量效益和服務(wù)水平。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力，加大招商力度，堅(jiān)持走出去招大商的思想，積極招商引資、招才引智。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)三產(chǎn)融合。依托淮北市南部次中心有利優(yōu)勢(shì)，突出引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型企業(yè)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)提升三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)，依托鄉(xiāng)村振興沱河示范帶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，力爭(zhēng)22個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均取得重大突破。
二是建設(shè)美麗百善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明大提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“兩山”理論，著力打造自東向西水立方公園至柳孜文化遺址長(zhǎng)達(dá)6公里名勝風(fēng)景區(qū);深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所綜合整治“三大革命”;繼續(xù)做好秸稈禁燒工作，加大秸稈綜合利用力度;扎實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化黑臭水體治理，實(shí)施城鎮(zhèn)雨污分流，重點(diǎn)整治禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖、行業(yè)污染等污染源，推進(jìn)垃圾分類處理;做好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治和規(guī)范工作，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
三是建設(shè)平安百善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定大提升。圍繞振興發(fā)展大局，以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為抓手，深入推進(jìn)平安百善建設(shè)。狠抓真抓平安宣傳。以全面提升群眾安全感、滿意度和掃黑除惡成效為宣傳要點(diǎn)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的平安宣傳工作。著力抓好矛盾排查調(diào)處工作體系建設(shè)。強(qiáng)化穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判，及時(shí)回訪總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解調(diào)解效果，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用，切實(shí)化解矛盾糾紛，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)效果，深化平安創(chuàng)建。
四是建設(shè)幸福百善，實(shí)現(xiàn)民生福祉大提升。持續(xù)做好保障性民生建設(shè)，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，既要堅(jiān)持發(fā)展，做大蛋糕，又要讓群眾共享“發(fā)展成果”，感受“民生溫度”。扎實(shí)推進(jìn)民生工程。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸;全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、計(jì)生、武裝等工作，“十四五”規(guī)劃與2021重點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)循序推進(jìn)。持續(xù)改善民生環(huán)境。完善文化服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)文化廣場(chǎng)、村史館、民俗館建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因地制宜進(jìn)行小流域生態(tài)治理和水污染治理，建設(shè)給排水、垃圾處理等生活設(shè)施，實(shí)施管網(wǎng)改造和飲水安全提升工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五是建設(shè)和諧百善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理大提升。堅(jiān)持以人民為中心，深入挖掘宣傳百善孝文化，倡樹文明新風(fēng)尚，凈化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，深入開展宣傳教育，積極提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，厚養(yǎng)薄葬，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理新模式，完善基層民主協(xié)商制度。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，抓好食品藥品等公共安全監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)發(fā)揮“一組一會(huì)”作用，推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合，不斷優(yōu)化基層社會(huì)治理格局。
各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，始終保持戰(zhàn)略定力和實(shí)干精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“六穩(wěn)”“六保”為主線，統(tǒng)籌做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、開放融合、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)提質(zhì)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更有實(shí)力、更具動(dòng)力、更富活力、更顯魅力新百善奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2021年政府工作要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，鞏固“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”勝利成果，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)文明、民生改善，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，以“執(zhí)行力提升年”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)百善鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“皖北地區(qū)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”。
2021年主要任務(wù)：確保完成財(cái)政收入1.76億元，力爭(zhēng)突破2億元;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3億元，審計(jì)5000萬元以上規(guī)模項(xiàng)目3個(gè)，億元以上規(guī)模項(xiàng)目2個(gè)，利用省外資金19億元。完成3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理和500畝綠化任務(wù)，打造龍沱、閆集等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，壓實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制責(zé)任，有效開展耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，常態(tài)化、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、拆違控違等重點(diǎn)工作，優(yōu)化提升政府服務(wù)能力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、村民可支配收入增長(zhǎng)的“三增長(zhǎng)”目標(biāo)，擴(kuò)大文化旅游三產(chǎn)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾生活幸福感新體驗(yàn)。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)依托項(xiàng)目建設(shè)，提升跨越發(fā)展源動(dòng)力。主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，用實(shí)用好用活國(guó)家發(fā)改委《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》二十四條優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與濉蕪產(chǎn)業(yè)園、濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素聚合、互動(dòng)互促，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮百善交通、文化、良種、糧食以及南部次中心等資源優(yōu)勢(shì)，加大招商力度，科學(xué)使用地方債項(xiàng)目資金，實(shí)施食品工業(yè)園區(qū)改造提升項(xiàng)目，強(qiáng)化食品工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)雨污分流治理進(jìn)度，盤活園區(qū)僵尸企業(yè)，煥發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活力。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提升統(tǒng)籌發(fā)展新活力。持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，在前營(yíng)、黃新莊、道口范圍內(nèi)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，試種高油花生，形成連片效應(yīng)。依托道口村現(xiàn)有的娛樂設(shè)施和社會(huì)影響力，打造皖北民宿集群高地，做好服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)的配套延伸。搶抓機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興沱河示范帶建設(shè)，以龍沱村為核心，打造集觀光、旅游、民宿為一體的“皖北秦淮河”。形成南有融合發(fā)展精品區(qū)、北有鄉(xiāng)村振興示范帶的輝映之勢(shì)。
(三)注重生態(tài)優(yōu)化，提升建管并重落實(shí)力。用好生態(tài)修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理、綠化等專項(xiàng)資金，由點(diǎn)及面打造生態(tài)美麗風(fēng)景區(qū)以及宜居宜業(yè)宜游的新農(nóng)村示范點(diǎn)。充分利用百善自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造集觀光、采摘、體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。借勢(shì)深挖百善鎮(zhèn)孝道長(zhǎng)壽文化，逐步做大康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)，將“顏值”變“價(jià)值”。完成G343綠化覆蓋、徐樓十字路口節(jié)點(diǎn)美化、核心街區(qū)墻面外觀改造等提升工作，達(dá)到點(diǎn)上有景、面上整潔的整體效果。
(四)深度惠民利民，提升群眾生活保障力。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，鞏固扶貧成果。堅(jiān)定不移推進(jìn)民生大事、關(guān)鍵小事，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。全面落實(shí)33項(xiàng)民生工程，健全社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，真正落實(shí)困難群體救助政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障，深入實(shí)施“小老板”培育工程，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁和紐帶作用，保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好民族宗教等各項(xiàng)工作,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。做好“百善孝為先”文化品牌，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)宣傳群眾參與健康文化生活，提高群眾文化素養(yǎng)和水平。
(五)創(chuàng)新綜合治理，提升和諧穩(wěn)定向心力。以法治為保障、民主為動(dòng)力，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)、全民參與、協(xié)同創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新型綜合治理體系。積極化解信訪案件、及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的矛頭性問題，營(yíng)造幸福、文明、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)大環(huán)境。健全公共安全防護(hù)體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品監(jiān)督檢查，保障群眾飲食用藥安全;常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保群眾利益不受侵害;持續(xù)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府履職執(zhí)行力。進(jìn)一步政府提高執(zhí)行力和落實(shí)力，確?！笆奈濉卑l(fā)展開好頭、起好步。自覺接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督，全面落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目等信息公開制度，確保權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束、受監(jiān)督。嚴(yán)肅整改市委巡查反饋問題，強(qiáng)化制度約束和權(quán)力內(nèi)控。深化機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)建,提高網(wǎng)上辦事質(zhì)量和效率，注重跟蹤問效，把抓落實(shí)與目標(biāo)管理、績(jī)效考核、督查督辦結(jié)合起來，以督查落實(shí)促效能提升，以效能提升促?zèng)Q策部署。強(qiáng)化學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)性和有效性，拓寬干部干事創(chuàng)業(yè)的眼界和思路。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)防范鄉(xiāng)村振興、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、三資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范村級(jí)“三務(wù)”管理，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)政府效能建設(shè)，建立抓落實(shí)臺(tái)賬,嚴(yán)格考核，剛性兌現(xiàn)，堅(jiān)決打通政令暢通的“最后一米”。
各位代表，同志們!新春新氣象，國(guó)家各項(xiàng)政策正在出臺(tái)，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人!全方位推動(dòng)百善高質(zhì)量發(fā)展超越，我們一諾千金、有諾必踐、任務(wù)必成!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，努力在新階段現(xiàn)代化美好淮北建設(shè)新征程中交出百善“高分答卷”，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年獻(xiàn)禮!
