鎮(zhèn)長王磊
2021年4月26日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議同志提出意見。
一、2020年工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。一年來，鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，積極克服疫情汛情的不利影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面，較好完成了鎮(zhèn)三屆人大七次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。先后獲得安徽省第六屆文明村鎮(zhèn)、合肥市文明村鎮(zhèn)、脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合肥市雙擁示范單位、合肥市征兵工作先進單位、合肥市第四次全國經(jīng)濟普查成績突出集體、合肥市計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀單位、2019年度綜合考核“優(yōu)秀”等次領(lǐng)導(dǎo)班子等榮譽稱號，青天路被命名為安徽省農(nóng)村公路品質(zhì)示范路，我鎮(zhèn)“誦家訓(xùn)傳家風(fēng)”經(jīng)典誦讀學(xué)習(xí)團隊被授予2020年合肥市“優(yōu)秀學(xué)習(xí)團隊”，大邵洋蛇燈(包公社區(qū)學(xué)習(xí)中心)被評為合肥市“社區(qū)教育活動品牌”，大邵“洋蛇燈”志愿服務(wù)隊為合肥市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個10”優(yōu)秀典型，“喜羊羊”民樂隊被評為合肥市“特色學(xué)習(xí)團隊”。
一年來，主要做了以下工作：
(一)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，全力搶機遇、抓重點、攻難點、補短板，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新突破
2020年我鎮(zhèn)稅收目標(biāo)任務(wù)為5150萬元，完成稅收12882萬元，超額完成全年稅收任務(wù)，稅收完成率為250.1%。完成固定資產(chǎn)投資1.99億元;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值5974.2萬元;實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)限上零售額1383萬元;規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.2億元。
——脫貧質(zhì)量鞏固提升。扎實開展“兩不愁三保障一安全”回頭看專項行動，鞏固脫貧攻堅成效。在往年的基礎(chǔ)上繼續(xù)大力提高特色種養(yǎng)業(yè)、就業(yè)、金融等發(fā)展類措施的覆蓋率，扎實推進脫貧攻堅“四季攻勢”，強力推進“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查解決。我鎮(zhèn)已批復(fù)扶貧項目7個，目前已全部完工，撥付資金1535.29萬元，扶貧資金撥付率97.19%。全鎮(zhèn)674戶貧困戶1923人全部脫貧，桑青山戶1戶4人順利通過省脫貧第三方評估驗收，貧困村達到出列標(biāo)準(zhǔn)于2016年順利出列。
——重點項目提質(zhì)加速。2020年，我鎮(zhèn)與多家企業(yè)簽訂招商引資協(xié)議，正在洽談的項目4個，共涉及投資金額10億元，包括文化旅游產(chǎn)業(yè)項目、安徽鴻疇海綿城市水泥制品項目、合肥尚康家居用品生產(chǎn)項目、大唐安徽發(fā)電有限公司肥東縣包公鎮(zhèn)光伏電站項目等。目前，我鎮(zhèn)已完工項目1個，峴山民宿旅游度假項目。包公文化園一期工程三處入口景點和兩條道路已建設(shè)完成，周邊的綠化配套設(shè)施也已完善;二期包氏宗祠擴建項目、一路青蓮景觀綠化項目、孝肅路游客接待中心已建設(shè)完成并通過驗收;三期包公故居、包公書院、孝肅閣和古建景觀四大主體工程總中標(biāo)價9552.25萬元，目前主體工程已完工，正在進行外部裝飾，配套設(shè)施也正同步施工中。文集、新生增減掛項目通過市級驗收，新增耕地370畝。申報并通過縣級占補平衡驗收項目680畝。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。我鎮(zhèn)積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進工作，在棋盤石、大許、青春、勝聯(lián)社區(qū)初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;全鎮(zhèn)100畝以上種糧大戶達90戶，面積達42000畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動效應(yīng)明顯;完成了19個社區(qū)的“三變”改革工作任務(wù)和股權(quán)證書發(fā)放工作。2020年度全鎮(zhèn)有6個社區(qū)和3個社區(qū)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分別受到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的表彰。
——文化旅游穩(wěn)步發(fā)展。配合省市縣各級媒體對我鎮(zhèn)包公文化園、峴山社區(qū)、星級農(nóng)家樂進行宣傳報道，展示我鎮(zhèn)優(yōu)美的自然景觀和厚重的人文歷史，大大提升了包公鄉(xiāng)村旅游品牌知曉度。奧瑞旗度假山莊被授予首批安徽省省級休閑旅游示范點。積極把握旅游發(fā)展機會，引進企業(yè)客商來我鎮(zhèn)參觀考察，積極發(fā)展我鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)，三鄰四舍民宿已初步建成。棋盤石社區(qū)原盤石小學(xué)、衛(wèi)生室租轉(zhuǎn)縣東城文傳公司達成協(xié)議。途居露營房車項目正在規(guī)劃設(shè)計之中。
(二)以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，下大力氣抓建設(shè)、抓整治、抓提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
——農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。自2019年10月我鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)以來，不斷加大對中標(biāo)企業(yè)的督察考核力度，采取鎮(zhèn)村兩級明察暗訪、獎懲結(jié)合等方式，做到日常保潔工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，保潔質(zhì)量大幅提升，集鎮(zhèn)、道路、社區(qū)、自然村等環(huán)境不斷改善。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清一改”行動，構(gòu)建良好有序的鎮(zhèn)村生活環(huán)境，闞集朱博士人居環(huán)境整治點項目順利通過縣級驗收。
——污染防治全面加強。嚴(yán)格落實河長制有關(guān)工作，每月對石塘河、板橋河、周集河、滁河進行巡查督查2—3次，加強滁河流域水環(huán)境保護，拆除3家畜禽養(yǎng)殖場，對畜禽養(yǎng)殖場雨污分流正常運行常年進行監(jiān)管督查，完成20家畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用整改并通過縣級驗收。落實大氣污染防治行動計劃，加大小散亂污企業(yè)查處力度;大力開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動，持續(xù)抓好春秋兩季秸稈禁燒工作，疏堵結(jié)合，提高秸稈綜合利用率。重點關(guān)注煙花爆竹禁燃禁放工作。積極開展移風(fēng)易俗宣傳，引導(dǎo)群眾文明祭祀。
——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。2019年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)青春社區(qū)南崗中心村建設(shè)完成并經(jīng)過縣級、市級驗收，并代表肥東縣接受省級驗收，現(xiàn)場反饋效果很好，受到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分認可。2019年度闞集社區(qū)闞集中心村建設(shè)完成并經(jīng)過縣級、市級驗收。2020年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)板橋社區(qū)板橋中心村省級建設(shè)點、楊宋中心村市級建設(shè)點的污水管網(wǎng)基本完成，工程類建設(shè)完成75%和45%?；就瓿扇司迎h(huán)境整治村莊規(guī)劃工作，為包公鎮(zhèn)農(nóng)村未來發(fā)展奠定了的藍本基礎(chǔ)。
——危房改造和改水改廁穩(wěn)步實施。2020年實施農(nóng)村危房改造28戶，累計發(fā)放補助資金32.7萬元，解決全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”住房安全。開展農(nóng)村改水改廁專項行動，美麗鄉(xiāng)村改廁258戶，2020年自然村改廁預(yù)制化糞池安裝已近尾聲，通過縣級驗收642戶、市級復(fù)驗91戶，超額完成縣500戶改廁計劃。利用中央專項資金158萬元完成農(nóng)村改廁運營管護“一站兩體系”招標(biāo)，初步建立衛(wèi)生改廁“一站兩體系”管護機制。
(三)努力加大投入，傾情改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾生活水平持續(xù)提高，社會秩序和諧穩(wěn)定
——惠民項目持續(xù)發(fā)力。2020年全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)資金補貼43項，補貼金額達4262萬元。其中：農(nóng)業(yè)支持保護補貼857萬元、稻谷補貼264萬元、特困人員供養(yǎng)補助300萬元、農(nóng)村低保937萬元、農(nóng)村低保價格補貼173萬元、城鎮(zhèn)低保11萬元、社會定救18萬元、優(yōu)撫定補233萬元、優(yōu)撫價格補貼39萬元、特色種養(yǎng)扶貧資金35萬元、扶貧光伏電量國家補貼25萬、防汛抗旱救災(zāi)補助資金56萬元、特困人員供養(yǎng)價格補貼36萬元、危房改造31萬元、重度殘疾人生活救助36萬元、重度殘疾人護理補貼53萬元、計劃生育家庭獎勵扶助41萬元、計生獎扶擴面資金81萬元、80周歲以上高齡津貼104萬元、義務(wù)教育貧困生寄宿生生活補助23萬元、雨露計劃扶貧補助12萬、“八一”優(yōu)待金70萬元、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)救助資金194萬元、殘疾人慰問費等其他補助633萬元。
——疫情防控扎實有效。成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部和工作組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)疫情防控工作。將全鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分，組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成巡邏隊，進行地毯式摸排，組建300多名四防人員，設(shè)立81處疫情道路檢查點，對出入人員進行防控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施，并按照“四個一”要求落實包保責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員116人，境外返鄉(xiāng)24人，定點隔離17人。鎮(zhèn)財政安排資金，購買了口罩、消毒液、體溫計等物資，保障工作開展。通過應(yīng)急廣播、宣傳車、微信、標(biāo)語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關(guān)要求，同時，全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
——社會大局安全穩(wěn)定。社會穩(wěn)定基礎(chǔ)進一步夯實。開展常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭的宣傳活動，對群眾身邊的十三類重點打擊范圍的黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動進行逐一排查，有效地維護了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。全年發(fā)放宣傳手冊6000余份，宣傳團扇7000個，宣傳帆布袋7000只，入戶走訪4500余人，懸掛橫幅100余條，提升我鎮(zhèn)群眾安全感和政法滿意度。推進社會治安防控體系建設(shè)，完成了“雪亮”工程第三批147個攝像頭布點工作，推廣“天翼看家”布點211個。加快推進立體化信息化社會治安防控體系，人民群眾的安全感和滿意度明顯提升。國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、林業(yè)等各項工作扎實推進，民族、宗教、檔案、史志、外事、僑務(wù)、社會科學(xué)工作取得新進展，婦女、兒童、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新業(yè)績。
各位代表!2020年是極不平凡、極為不易的一年，各項目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”已經(jīng)勝利收官。五年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，我們團結(jié)一心，乘風(fēng)破浪，闊步前行，堅持低調(diào)務(wù)實不張揚，埋頭苦干抓落實，激發(fā)重實績、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干事創(chuàng)業(yè)激情，干成了一大批打基礎(chǔ)、利長遠的大事實事，邁出了高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，全面建成小康社會取得歷史性成就。
(一)這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年
我鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、農(nóng)田水利最后一公里項目，項目區(qū)面積約3.8萬余畝，投入資金超過3740萬。共計平整土地2000余畝，清淤塘壩近200座，修建涵閘等配套設(shè)施200多座，泵站20多座等。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著;響應(yīng)國家保障糧食安全號召，水稻種植面積由2018年的6.4773萬畝增加到2020年的6.8399萬畝。鼓勵境內(nèi)的鳳凰山藍莓園、包公葡萄園、青春勝聯(lián)瓜簍園擴大生產(chǎn)、包裝產(chǎn)品，依托包公、打造品牌，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)這五年，是招商引資和項目建設(shè)成效顯著的五年
2015年底，我鎮(zhèn)招商引資企業(yè)共23家，到2020年已增加到260家，其中年納稅額超500萬企業(yè)有7家(平臺企業(yè)5家)。十三五期間稅收目標(biāo)任務(wù)為14180萬元，截止2020年12月底共完成稅收任務(wù)29700萬元，超額完成全期稅收任務(wù)。五年中，安徽椒之驕農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽省宏光泵閥制造有限公司、安徽三鄰四舍旅游發(fā)展有限公司等眾多企業(yè)來我鎮(zhèn)投資建設(shè)，先后有椒之驕魔鬼辣椒莊園項目、宏光泵閥項目、峴山民宿旅游度假項目等項目落戶我鎮(zhèn)，其中宏光泵閥項目、峴山民宿旅游度假項目已建成并投入使用。
(三)這五年，是脫貧攻堅工作成效明顯的五年
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“一達標(biāo)兩不愁三保障”及飲水安全重要指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)有扶貧開發(fā)任務(wù)的社區(qū)19個(目前已合并成15個)，其中大許社區(qū)為貧困村。截至目前，所有貧困人口全部脫貧，貧困村達到出列標(biāo)準(zhǔn)于2016年順利出列。2020年全鎮(zhèn)最后1戶貧困戶桑青山1戶4人人均收入遠高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實現(xiàn)吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，順利通過省脫貧第三方評估驗收。
2016年以來共實施到村項目29個，涉及產(chǎn)業(yè)脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護脫貧工程等，累計投資4373.79萬元。常態(tài)化開展特色種養(yǎng)業(yè)獎補、“雨露計劃”補助、光伏扶貧、危房改造、就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位等到戶項目，累計投入1063.97萬元，貧困戶覆蓋率100%。
(四)這五年，是生態(tài)環(huán)保持續(xù)加壓，環(huán)境持續(xù)向好的五年。
五年來，我們堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，持續(xù)打好藍天 保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)，努力探索人與自然和諧共生之路,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？諝赓|(zhì)量逐年改善，大氣污染物濃度持續(xù)下降。以“河長制”促進“河長制”，河湖面貌顯著改觀。
(五)這五年，是社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展的五年
衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，包公鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到既定目標(biāo)，自2016年全面實施二孩政策以來，努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平;獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享;孕前優(yōu)生健康檢查等各項工作均都能按照縣衛(wèi)健委要求的如期完成。衛(wèi)計工作水平一直處于全縣前列，衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達各項任務(wù)。逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案3萬余人，家庭簽約人次1.7萬余人，其中貧困人口簽約1700余人，辦理慢性病700人左右，全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在95%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資400余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師7人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。圓滿完成歷年來企業(yè)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費率100%，至2020年10月底我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金累計發(fā)放人數(shù)為11666人，順利完成歷年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取人員資格認證工作，累計辦理認證達66000多人次。2017年以來，分批次共組織了361名貧困勞動者參加了“中式烹調(diào)師”、“育嬰師”“家政服務(wù)”等專項脫貧技能培訓(xùn)班。為符合條件的貧困勞動者申報居家就業(yè)補貼、轉(zhuǎn)移交通補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，為組織貧困勞動者靈活就業(yè)的單位發(fā)放獎勵資金。
惠民項目落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶988戶，1753人，政策全部落實到位。努力推進一事一議工作，解決村民出行難的問題，共投入1444萬元，修建水泥路36721米，農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)122.97公里，惠及全鎮(zhèn)15個社區(qū)。完成農(nóng)村危房改造362戶，包公鎮(zhèn)600噸污水處理廠項目一期建設(shè)完成并試運行。五年來，共實施縣級占補平衡項目100余個，新增耕地面積達3500畝，實施增減掛項目4個，新增耕地800余畝。
文化旅游工作扎實開展：著力生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，強力推進包公文化園建設(shè)，重點打造以“4+2”(兩條道路四大節(jié)點)為主體的包公文化園建設(shè)。打好“包公牌、唱好文旅戲、念好山水經(jīng)”，舉辦了包公文化園楹聯(lián)征集活動，主辦了首屆中國肥東“包公源”文旅嘉年華暨第二屆肥東冬季旅游“搜貨記”啟動儀式、連續(xù)舉辦兩屆“包公源”文旅嘉年華騎游大會、主辦“大美肥東、青春毅行”肥東縣第三屆毅行大會、“長三角特色小鎮(zhèn)1+1”大型融媒體視頻直播活動，為我們宣傳包公文化、打響包公故里品牌增強了信心、積累了經(jīng)驗。
成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)級、15個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。
(六)這五年，是圍繞基層黨建，服務(wù)中心工作的五年
以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是全力完成社區(qū)調(diào)整合并，全面推進新社區(qū)各項工作。開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“紅旗黨組織”社區(qū)，壯大村級集體經(jīng)濟。二是完善鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)大廳建設(shè)管理，確保全程代理工作高效、規(guī)范化運行，深受群眾好評。三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用，進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是利用包公故里的文化底蘊，開展廉政文化宣傳教育，強化權(quán)力運行監(jiān)督，推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。“十三五”取得的巨大成就來之不易，歷經(jīng)重重艱難險阻，結(jié)出了累累碩果。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)加強監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟相對比較薄弱，項目開工后勁不足，規(guī)上企業(yè)不增反減，農(nóng)業(yè)大項目招商困難，有效投資結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁;農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收不明顯;旅游資源開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)不豐富，鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展能力不足。對此，我們將高度重視，下大決心、花大氣力認真解決，絕不辜負全鎮(zhèn)人民的期待。
二、“十四五”時期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。搶抓“十四五”特別是搶抓“十四五”發(fā)展的頭兩年對地區(qū)發(fā)展十分關(guān)鍵。全鎮(zhèn)上下將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制重要指示精神，抓住“彎道趕超”的新機遇，全力打造宜居宜業(yè)宜游的文化旅游名鎮(zhèn)，為建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)高地合肥東部新城作出應(yīng)有的貢獻!
(一)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提質(zhì)增效
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保證糧食生產(chǎn)安全，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目質(zhì)量，同步提升農(nóng)田水利“最后一公里”項目監(jiān)管能;優(yōu)化宅基地和農(nóng)民建房審核程序，嚴(yán)格審批程序，不斷提高宅基地相關(guān)工作能力。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，保護農(nóng)村環(huán)境。
(二)鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興
嚴(yán)格落實五年過渡期和“四個不摘”要求，堅決守住脫貧攻堅成果，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保工作不留空檔，政策不留空白。學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村。
(三)加大招商引資力度，推進文旅發(fā)展
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，以重點項目建設(shè)為支撐，以特色農(nóng)業(yè)為后盾，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。建立健全項目跟蹤服務(wù)機制，落實“一把手”招商、全民招商、以企招商、以商招商、回歸工程等各項招商措施。特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。
二是大力發(fā)展文化旅游。拓進一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的招商力度。著力打造以“包公文化+自然生態(tài)”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村生態(tài)文化游。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，積極推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進包公文化園、山水文化旅游公路等項目建設(shè)以及旅游文化產(chǎn)業(yè)的多方位發(fā)展，將包公文化園有機融入肥東旅游“一帶一路”(東部沿山旅游帶、長古旅游公路)，以包公文化園布展陳設(shè)、途居房車露營項目為契機，加大宣傳，積極爭取上級政策，引領(lǐng)包公文化園邁入發(fā)展“高速新時代”，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)。
(四)踐行綠色發(fā)展理念，厚植生態(tài)名片
落實美麗肥東建設(shè)行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，強力推進綠色轉(zhuǎn)型，推動“山水林田湖草”全要素配置組合。緊盯群眾反映強烈的突出問題，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，統(tǒng)籌推進抑塵、禁燃， 治污、清廢，修山、增綠，建立健全常態(tài)化機制，促進河湖水質(zhì)不斷優(yōu)化、水岸風(fēng)貌持續(xù)改善，讓山青、水綠、林郁、田沃、湖美成為包公的底色。
(五)著力解決“急難愁盼”，辦好民生實事
社保工作惠及全民：繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工社會保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、社?？▎⒂?、就業(yè)脫貧、就業(yè)失業(yè)等日常工作。積極開展勞動監(jiān)察工作，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，開辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，對轄區(qū)企業(yè)采取送法上門，做好宣傳、咨詢活動，加強對企業(yè)的巡查，以最大努力使勞資糾紛及時得到調(diào)處。進一步加大各項政策的宣傳力度，提高政策知曉率，讓符合條件的人員能享受國家各項優(yōu)惠政策。
嚴(yán)格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。
辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作。
加強社會治理創(chuàng)新：深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，不斷提升群眾的“安全感、滿意度”。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，繼續(xù)推廣“天翼看家”等信息化手段，助力推動社會治安防控體系建設(shè)，發(fā)力綜治信息化智能化建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(六)強化政府服務(wù)職能，加強自身建設(shè)
建立和完善各種制度，強化服務(wù)職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
三、2021年重點工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，做好今年工作意義重大、影響深遠。從宏觀形勢看，我國經(jīng)濟下行壓力加大，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。隨著長三角一體化發(fā)展加速推進，合肥東部新中心、濱湖科學(xué)城等戰(zhàn)略規(guī)劃加快實施，也為我們鎮(zhèn)推動更高層次、更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展提供了重要機遇。我們必須堅定信心和決心，順勢而為，乘勢而上，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
2021年1-3月份稅收完成數(shù)為6751萬元，截至4月底完成固定資產(chǎn)投資1434萬元;實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)限上零售額795萬元，同比增長26.3%;規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 5613萬元，同比增長43.8%。
接下來要重點做好幾個方面工作：
(一)突出黨建引領(lǐng)加強政府自身建設(shè)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把“初心”“使命”融入到政府工作方方面面、點點滴滴。強化法治思維，提高依法行政能力。促進政府工作民主化、制度化、規(guī)范化。強化擔(dān)當(dāng)作為，提高執(zhí)行落實能力。強化干凈做事，提高廉潔從政能力。
(二)突出重點項目提升發(fā)展高質(zhì)量
加強重點項目的宣傳推介工作，以項目引進和項目建設(shè)為生命線，進一步發(fā)揮包公鎮(zhèn)商會聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)作用，做好入住企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作的同時，進一步加大招商引資力度，拓寬招商思路。切實做到“用好的政策招商，用好的環(huán)境留商，用好的服務(wù)穩(wěn)商”，重點接洽一批“高、大、新”項目，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)。加大招商力度，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)再優(yōu)化。包公文化園建設(shè)預(yù)計6月完工，進行展陳設(shè)計。
(三)突出鄉(xiāng)村振興厚植發(fā)展新潛力
弘揚廉政文化，文化山水旅游公路、峴山民宿旅游度假等項目建設(shè)以及旅游文化產(chǎn)業(yè)的多方位發(fā)展。以鄉(xiāng)村旅游為核心，打造新型農(nóng)村社區(qū)。以鄉(xiāng)村觀光休閑業(yè)態(tài)為特色，以鄉(xiāng)村商業(yè)休閑地產(chǎn)為支撐，以田園鄉(xiāng)居生活為目標(biāo)，通過整合土地、完善基礎(chǔ)設(shè)施、突出文化特色，進行鄉(xiāng)村的改造升級，就地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成居住區(qū)向旅游綜合社區(qū)發(fā)展的格局。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。把產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮各社區(qū)打造特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快構(gòu)建“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目在大許、高亮社區(qū)進行開工，項目區(qū)2300畝。加強農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的規(guī)范管理，完善好各家庭農(nóng)場基礎(chǔ)臺賬的記錄，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社的實地察看和核查，學(xué)習(xí)借鑒外地成功模式，提高村集體經(jīng)濟收入水平。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費重要指示精神，豐富包公清廉文化內(nèi)涵，弘揚包公精神，在包公社區(qū)推行“包公家宴”，推出“包公家宴”菜譜，傳承孝肅家風(fēng)家訓(xùn)，構(gòu)建避免盲目攀比、弘揚樸素節(jié)儉的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)突出民生保障共享發(fā)展新成果
持續(xù)鞏固提升脫貧成效。加強返貧致貧風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測，堅決貫徹落實“四個不摘”要求，確保建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果，建立健全穩(wěn)定脫貧致富長效機制。抓緊抓實惠民項目。加強對各項民生工程開展進行調(diào)度、督查，在確保施工質(zhì)量的前提下，推進施工進度，有效推進各項民生工程又好又快開展。2021年農(nóng)田水利“最后一公里”將在板橋、凈住、赤楊社區(qū)實施。做實做細城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老基礎(chǔ)金發(fā)放、城鎮(zhèn)職工社會保險等工作。結(jié)合低保審批權(quán)限下放，加強困難群眾基本生活救助工作，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，抓好優(yōu)撫安置雙擁政策落實，推進特困人員救助供養(yǎng)制度改革等工作。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實施2020年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)板橋社區(qū)板橋中心村省級建設(shè)點、楊宋中心村市級建設(shè)點建設(shè)，細化節(jié)點、精心實施，爭取以良好形象迎接縣級、市級、省級驗收。
(五)突出治理能力開創(chuàng)發(fā)展新局面
完善社會治理體系。利用綜治維穩(wěn)信訪工作中心及工作平臺積極發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、信訪、防邪、司法等信息員及調(diào)解組織的作用，建立長效工作機制，提高辦事效率和協(xié)調(diào)處置能力。進一步暢通信訪渠道，完善信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動機制。加強社會治安防控體系建設(shè)，整合“雪亮工程”等視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)社會治安防控“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全隱患大排查整改工作，堅決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化應(yīng)急管理，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。認真履行環(huán)境保護工作職責(zé)，切實加大環(huán)境執(zhí)法查處力度，對環(huán)境違法行為實施“零容忍”。提升社區(qū)治理水平。在社區(qū)探索學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善自治、法治、德治“三治融合”的社會治理新體系。選優(yōu)配強社區(qū)干部隊伍，加大對社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升社區(qū)現(xiàn)代化服務(wù)能力。
各位代表!正如習(xí)近平總書記2021年新年賀詞中所說“征途漫漫，惟有奮斗?！蔽磥硪褋恚吩谀_下，唯奮斗者贏!唯奮進者勝!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅守為人民謀幸福的初心，凝心聚力、繼續(xù)奮斗，勇往直前，為創(chuàng)造秀美包公鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)更加燦爛輝煌而不懈努力!
