政府工作報告
——2021年1月22日在紫蓬鎮(zhèn)
第三屆人民代表大會第八次會議上
鎮(zhèn)長丁峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表紫蓬鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡的一年。這一年，我們面對百年未有之大變局、突如其來的大疫情和發(fā)展面臨的大考驗，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應(yīng)對，共克時艱，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計2020年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值21.4億元，同比增長8.3%;完成全社會固定資產(chǎn)投資19.5億元，同比增長14.7%，其中工業(yè)投資4.9億元，同比增長81.5%，工業(yè)技改投資2.6億元，同比增長30%;社會消費品零售總額2.58億元，同比增長80.8%;實現(xiàn)招商引資到位資金12.6億元，同比增長11.7%;完成財政收入2.91億元，同比增長6.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入高于全縣平均水平。
(一)著力優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，把項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，直面項目建設(shè)中存在的問題，切實做好項目落地重點環(huán)節(jié)的服務(wù)保障;深化“放管服”改革，持續(xù)開展“四送一服”工作，增強為企服務(wù)意識，助力企業(yè)加快發(fā)展。主動對接交流，捕獲招商信息30多條，天安智谷、山東臨工、宏晶微電子等重大項目正式簽約，協(xié)議總投資超20億元;堅持“走出去”招商，全年累計外出招商16批次;開展“云招商”，疫情期間充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，聯(lián)系意向投資企業(yè)6家。完善《紫蓬鎮(zhèn)培育新動能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，兌現(xiàn)獎勵資金172.1萬元，評選紫蓬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位10家，培育億元電商企業(yè)1家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20家，鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合區(qū)域特點，統(tǒng)籌工業(yè)招商和農(nóng)業(yè)旅游、三產(chǎn)服務(wù)招商，積極推進(jìn)“無地”招商;建立租賃企業(yè)入園會商制度，出臺《紫蓬鎮(zhèn)工業(yè)園閑置廠房租賃管理辦法》，擇優(yōu)引進(jìn)租賃項目26家，清理低效閑置企業(yè)3家;完成紫一路升級改造工程、紫三路新建工程、蓬一路自來水西延工程，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
(二)堅持精準(zhǔn)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興步伐加快。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興不斷注入新動能。如期完成脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，抓好危房改造、健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等關(guān)鍵舉措，貧困戶“兩不愁三保障”及飲水安全全面鞏固提升，貧困人口人均純收入達(dá)1.5萬元，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困戶生活水平顯著提高，有望實現(xiàn)合肥市脫貧攻堅兩連“好”。2019年省市美麗鄉(xiāng)村長劉社區(qū)中心村和農(nóng)興街道中心村項目完成建設(shè)并通過省、市驗收;2020年市級美麗鄉(xiāng)村中心村興莊村一棵松項目已開工建設(shè);農(nóng)興社區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治省級示范村項目順利通過驗收;積極推進(jìn)紫蓬鄉(xiāng)村振興公司運營。開展村莊清潔行動集中攻堅，深入整治11個村(社區(qū))199個自然郢;全面自查，對標(biāo)對表，完成國務(wù)院人居環(huán)境整治大檢查反饋共性問題5個項目整改任務(wù);出臺《紫蓬鎮(zhèn)人居環(huán)境整治長效管護(hù)機制方案》，建立鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化管理制度，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平。出臺《紫蓬鎮(zhèn)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補方案》，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，扶持高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè);積極支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報市縣兩級示范家庭農(nóng)場、示范合作社，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；б娌粩囡@現(xiàn)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著改善。完善生態(tài)環(huán)境治理體系，織牢生態(tài)環(huán)境“防護(hù)網(wǎng)”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行租賃企業(yè)入園管理規(guī)定和“三同時”制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè);開展環(huán)保排查，督促23家問題企業(yè)完善環(huán)境審批手續(xù)。嚴(yán)格落實大氣污染防治工作計劃，排查62家重點涉氣企業(yè)完成華美等3家違規(guī)使用工業(yè)用地開辦沙場“兩斷三清”整改，關(guān)停取締8家散亂污企業(yè);全面落實秸稈禁燒工作，始終保持禁燃禁放高壓態(tài)勢;嚴(yán)格落實河長責(zé)任，重點監(jiān)測主要河流斷面水質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)管10家重點涉水企業(yè);完成11家豆腐店污水直排整治;完成永安集污水管網(wǎng)工程建設(shè)、中心校及周邊污水管網(wǎng)建設(shè)，提高了鎮(zhèn)區(qū)污水收集率和處理率。堅決落實三級網(wǎng)格責(zé)任制，明確屬地監(jiān)管責(zé)任;充分發(fā)揮環(huán)?！肮芗摇弊饔茫劳袑I(yè)技術(shù)團(tuán)隊，全面把脈環(huán)保常態(tài)化監(jiān)管;加強森林資源保護(hù)，長劉社區(qū)、新農(nóng)村獲評省級森林村莊，創(chuàng)建省級園林城鎮(zhèn)順利通過專家評審驗收;建立“三線三邊”環(huán)境整治長效機制，加強鎮(zhèn)域衛(wèi)生保潔，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。泗洲村、燎原社區(qū)、農(nóng)興街道社區(qū)通過合肥市生態(tài)環(huán)境綜合整治建制村驗收。
(四)持續(xù)攻堅克難，項目保障堅強有力。抽調(diào)人員組建專班，強力推進(jìn)燒脈片區(qū)、引江濟(jì)淮和合安九鐵路清算結(jié)算工作，基本完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。紫蓬家園商業(yè)街征遷掃尾工作扎實推進(jìn)，攻堅任務(wù)完成過半;不斷攻克繁華西路拓寬改造項目征遷掃尾的一個個難點，集體土地上建設(shè)租賃住房項目全面開工建設(shè)，環(huán)境保障堅決有力。500千伏變電站項目征遷強力推進(jìn)，移苗、遷墳工作大頭落地。依法推進(jìn)森林大道安置點二期征遷掃尾工作。落實包保責(zé)任，信訪積案化解取得積極進(jìn)展，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)傾力改善民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅持以民為先，加強公共服務(wù)供給，民生福祉持續(xù)增進(jìn)面對突如其來的新冠肺炎疫情，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化防控體系，強化人員組織，下沉基層一線，嚴(yán)格網(wǎng)格摸排，追蹤重點人員，落實包保責(zé)任，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作，實現(xiàn)“零確診、零疑似”的抗疫最好成績，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。深入開展掃黑除惡專項斗爭，不斷推進(jìn)群眾安全感滿意度“雙提升”;堅持“三到位一處理”，健全信訪矛盾排查化解機制;“七五”普法工作圓滿收官，人民調(diào)解落實“六統(tǒng)一”;加強國土巡查監(jiān)管，大力整治違法用地違法建設(shè);全力打造紫蓬家園智慧平安小區(qū)，有力有序開展電動車集中登記上牌工作;“一約四會”修訂全覆蓋;認(rèn)真開展新時代文明實踐站系列活動，榮獲肥西縣第三屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。執(zhí)行社會救助鎮(zhèn)級審核審批流程，實現(xiàn)低保提標(biāo)、高齡補貼增檔，完成五保供養(yǎng)中心第三方管護(hù)單位招標(biāo)工作;全面做到常態(tài)化聯(lián)系退役軍人，積極開展擁軍優(yōu)屬工作;緊扣殘疾人生產(chǎn)生活和發(fā)展需求，做好殘疾人一家一站運行管理工作;加大就業(yè)政策落實力度，將60名村干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍;全面開展勞動保障監(jiān)察，有效化解欠薪糾紛45起，為農(nóng)民工追回工資近300萬元;抓好農(nóng)村改廁“一站兩體系”建設(shè)，成功舉辦全縣現(xiàn)場會，同步完成1065戶農(nóng)村旱廁改造任務(wù)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和合肥市衛(wèi)生先進(jìn)單位。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，持續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動6次;強化安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動宣傳，12家規(guī)上、5家規(guī)下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo);健全鎮(zhèn)村兩級食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管機制，強力推進(jìn)食品安全專項整治4次。投資500多萬元建設(shè)燒脈崗居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積達(dá)3600多平方米，組建了紫蓬鎮(zhèn)老年學(xué)校紫蓬家園分校，開放養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)功能場所，滿足群眾特別是老年人的休閑娛樂需求。村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，4個村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入超50萬元;高質(zhì)量開展第七次全國人口普查工作，上級多次檢查“零”誤差;高質(zhì)量完成年度新兵征集13人，大學(xué)生占比100%;開展文化惠民展演“送戲進(jìn)萬村”活動11場(次)，惠及群眾3000多人次。
(六)重點協(xié)同聯(lián)動，議案提案落地落實。鎮(zhèn)政府高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案的落實辦理，圍繞鎮(zhèn)三屆人大七次會議提出的2件議案、7件建議以及縣政協(xié)交辦的1件主辦件和4件會辦件，結(jié)合全縣議案建議提案交辦會精神和鎮(zhèn)班子成員職責(zé)分工，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》召開交辦會，明確議案、建議和提案的領(lǐng)銜辦理人及責(zé)任單位，并多次組織現(xiàn)場調(diào)度，確保各項議案、建議和提案及時辦理。關(guān)于拓寬改造森林大道至永久社區(qū)下頭店路段的議案，目前該路段已完成工程招投標(biāo)工作，正在進(jìn)行清表，即將正式進(jìn)入施工階段。關(guān)于提高農(nóng)村廣播覆蓋率的建議，縣文旅局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村廣播覆蓋情況進(jìn)行專項調(diào)研，決定2021年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安裝鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播。關(guān)于加強紫蓬家園小區(qū)公共文化體育項目建設(shè)的提案，在紫蓬家園建設(shè)燒脈崗居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配有圖書閱覽室、健身中心，目前一樓、二樓已開放投入使用，三樓健身器材已采購安裝到位。關(guān)于加強村級干部隊伍建設(shè)的提案，近兩年我鎮(zhèn)選拔了40名村級后備干部，積極落實縣委組織部關(guān)于村干部工資待遇的文件，規(guī)范村干部績效考核機制，積極探索村級干部容錯糾錯機制，不斷優(yōu)化村干部隊伍。針對人大代表們提出的其他6項建議和政協(xié)委員提出的其他3項提案，牽頭的班子成員正在積極推進(jìn)落實。
(七)持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，政府效能不斷提升。始終保持想干敢干干好的精神狀態(tài)，全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、執(zhí)行有力的高效廉潔政府。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程，堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)集中學(xué)習(xí)常態(tài)化，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神。自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議;深入推進(jìn)政務(wù)公開，搭建高效服務(wù)平臺，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。修訂完善了機關(guān)干部“講奉獻(xiàn)、創(chuàng)一流”績效考核辦法和機關(guān)管理制度，出臺了紫蓬鎮(zhèn)效能建設(shè)考核辦法，教育引導(dǎo)黨員干部在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能上作表率;不斷深化“三個以案”警示教育，堅決查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng);規(guī)范財政資金分配管理，堅決壓縮一般性支出，集中財力辦大事、辦實事、辦好事。
各位代表，回顧過去的一年，全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官。五年來，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民經(jīng)歷了一系列挑戰(zhàn)和考驗，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面，多次榮獲縣政府目標(biāo)考核“優(yōu)秀”等次。
五年接續(xù)奮斗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，截止2020年底，預(yù)計實現(xiàn)財政收入2.91億元，與2015年的0.96億元相比，同比增長203 %，鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平顯著提升，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。全力開展招商引資，成功引進(jìn)項目35個，協(xié)議投資62億元，推進(jìn)點石終端、匯東橡塑、玖洲通等26個項目落地建成投產(chǎn)。產(chǎn)值億元以上企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年增長10%，園區(qū)企業(yè)年納稅超1億元，解決勞動力就業(yè)6000名。持續(xù)開展低效閑置用地清理，園區(qū)廠房使用率達(dá)95%以上。成功創(chuàng)建省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)和泗洲村、白衣社區(qū)2家省級農(nóng)村電商示范村，打造農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、精品苗木基地2萬多畝，重點支持萬長蓬境、正源農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展采摘體驗、休閑觀光、研學(xué)旅游等文旅項目。
五年接續(xù)奮斗，攻堅工作催人奮進(jìn)。面對歷史遺留和現(xiàn)實衍生的各類問題矛盾，一以貫之抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，樹立“打勝仗和沒有退路就是勝利之路”的信仰，上下同欲、勠力同心，知難不懼，知險不避，發(fā)揚“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅定“攻堅任務(wù)不完成，參戰(zhàn)人員不撤離”的決心，先后成立8個攻堅組，玉蘭大道等省市縣重點項目保障有力，順利完工;全力開展燒脈片區(qū)征遷及掃尾;完成引江濟(jì)淮一號棄渣場、繁華西路拓寬改造工程、合安九高鐵貨運線等國家省市縣重點項目的征地拆遷工作;“文一”地產(chǎn)如期開工建設(shè);依法零補償拆除石源混凝土攪拌站;依法依規(guī)化解信訪積案17件。營造了干事氛圍，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，贏得了群眾信任。
五年接續(xù)奮斗，鄉(xiāng)村面貌全面改觀。有序推進(jìn)農(nóng)興街道合肥市小城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升試點工程和長劉社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，全面開展人居環(huán)境整治“五清一改”專項行動。實施旱廁改造3390座，新建無害化衛(wèi)生公廁8座，2018年全省改廁工作現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。安裝路燈1525盞，完成羅壩村和白衣社區(qū)1432戶自來水接入工作。持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，加快農(nóng)興街道新農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)。首個商業(yè)開發(fā)小區(qū)——文一·名門森林語實現(xiàn)部分入住。全面開展工業(yè)園區(qū)平臺提升工程，新修園區(qū)道路0.7公里，提升改造道路2.5公里，建設(shè)園區(qū)污水管網(wǎng)10公里，拓展園區(qū)面積1500畝。
五年接續(xù)奮斗，生態(tài)紅利持續(xù)釋放。強化涉水、涉氣、“廠中廠”企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把租賃企業(yè)入園關(guān)、新建項目審批關(guān)，強化在建項目的監(jiān)督管理。積極落實大氣污染防治工作措施，始終保持禁燃禁放高壓態(tài)勢，配齊配強森林防火隊伍，加大禁燒和森林防火工作力度。嚴(yán)格落實“河長制”、“林長制”，開展雨污水管網(wǎng)錯漏接排查“百日攻堅”行動和清河專項行動，一河一策，建立長效的河道環(huán)境監(jiān)管機制;有效開展4.5萬畝苗木基地病蟲防治，新增道路綠化40公里，成片造林2000畝，撫育森林2000畝。第三方保潔服務(wù)全域覆蓋，建筑垃圾和渣土運輸全程監(jiān)管，國土領(lǐng)域違法行為整治全面推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效提升。
五年接續(xù)奮斗，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。全力聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”及飲水安全工作，全面實施脫貧攻堅十大工程，累計投入扶貧資金4441萬元，建成35座戶用光伏電站和2座村級光伏電站，發(fā)放獎補資金118.11萬元，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園3座，實施到村項目27個，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)自種自養(yǎng)項目232戶，堅持“輸血”與“造血”同步推進(jìn)，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制。深入開展掃黑除惡專項斗爭，“一村一法律顧問”全覆蓋?；菝裱a貼資金打卡發(fā)放30033戶，8637萬元，民生類支出占全鎮(zhèn)財政支出的80%以上。落實惠殘民生工程，五年來發(fā)放康復(fù)、醫(yī)療等補貼共計403萬元。衛(wèi)健工作實現(xiàn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，主動承接機構(gòu)改革調(diào)入業(yè)務(wù)，計劃生育工作2018、2019連續(xù)兩年獲評合肥市先進(jìn)單位;連續(xù)四年獲合肥市衛(wèi)生單位，2020年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn);全面落實兩孩政策的配套措施，建成了紫蓬家園母嬰室并積極籌備組建紫蓬家園0-3歲托育服務(wù)機構(gòu);兌現(xiàn)計劃生育獎特扶資金166.3萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.22%以內(nèi)，就業(yè)脫貧實現(xiàn)百分之百幫扶。創(chuàng)建安全社區(qū)3家、安全文化示范企業(yè)6家，65家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。農(nóng)興中學(xué)二期建設(shè)，環(huán)境保障有力;積極謀劃紫蓬中心校、燒脈學(xué)校空間發(fā)展布局。成立紫蓬鎮(zhèn)公共資源交易中心，出臺了《紫蓬鎮(zhèn)限額以下工程項目庫管理辦法》，嚴(yán)格把控項目交易管理。建成11個綜合文化服務(wù)中心，承辦文化惠民“送戲進(jìn)萬村”56場次，舉辦紫蓬新時代文藝小分隊下基層演出25場次，農(nóng)家書屋和殘疾人之家實現(xiàn)全覆蓋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施得到較大改善。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查并榮獲合肥市先進(jìn)集體。
五年來，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、務(wù)實奮進(jìn)，全力支持公安、電力、通訊、衛(wèi)生、教育、交通、市場、稅務(wù)等單位有效開展工作，科普、氣象、檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、公益慈善、老年人和關(guān)心下一代等工作取得了新進(jìn)步。
各位代表，五年的奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共克時艱、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與紫蓬發(fā)展建設(shè)的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到在前進(jìn)的道路上還存在著不少問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，龍頭型、引領(lǐng)型項目及總部經(jīng)濟(jì)缺乏，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)短板明顯;統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，社會治理有待加強，城鎮(zhèn)管理整體水平不高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的眼界格局不夠開闊，爭先進(jìn)位的進(jìn)取精神不足。在今后的工作中，我們將高度重視，直面問題，采取有力舉措，切實加以解決，以實干實績回報全鎮(zhèn)人民的期待和重托!
二、“十四五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我們要把握新階段，搶抓新機遇，奮力實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖;我們要踐行新理念，創(chuàng)造新優(yōu)勢，加快實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;我們要融入新格局，展現(xiàn)新作為，努力在危機中育先機，于變局中開新局，不斷向建設(shè)“主城花園、產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)、人文紫蓬”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
“十四五”時期政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為肥西打造“合肥未來城市建設(shè)新中心、長三角高質(zhì)量發(fā)展強勁增長點、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”貢獻(xiàn)紫蓬力量。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的目標(biāo)是：對標(biāo)主城區(qū)，對表先發(fā)區(qū)，加快建設(shè)肥西縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)、合肥都市圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色發(fā)展示范區(qū)，深度融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展(簡稱“兩示范一融入”)，綜合實力穩(wěn)步提升，基本實現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量、環(huán)境高顏值、生活高品質(zhì)、治理高效能，力爭成為肥西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一強勁增長點。
——經(jīng)濟(jì)實力提質(zhì)增效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長，到2025年，在質(zhì)量和效益持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值35億元，財政收入達(dá)到4億元。打造肥西智能制造產(chǎn)業(yè)集群，推動家電配套產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、田園綜合體等多功能、復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。實施安居工程，完成紫蓬家園安置點二期、三期，紫蓬家園商業(yè)街，森林大道安置點二期建設(shè)并回遷安置。實施宜居工程，完善農(nóng)興街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)劉小河生態(tài)游園，完成新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，建成三處公用停車場，完成背街小巷環(huán)境整治，出讓地塊200畝以上，適時改造衛(wèi)生院、老糧站等老舊片區(qū)。
——生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。生產(chǎn)和生活方式綠色化、低碳化水平明顯提升，城鄉(xiāng)生態(tài)空間治理和資源保護(hù)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，建成宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)小鎮(zhèn)，積極爭創(chuàng)國家級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2025年，實現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)縣級以上水平，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)88%以上。
——民生福祉不斷提升。居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，教育體系更加完善，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷優(yōu)化，社會保障全民覆蓋，養(yǎng)老和社會救助體系更加完善，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
三、2021年工作謀劃
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好各項工作意義重大。全鎮(zhèn)上下要搶抓長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展、合肥綜合性國家科學(xué)中心等重大戰(zhàn)略機遇，按照合肥市建設(shè)“五高地一示范”的要求，對標(biāo)合肥主城區(qū)，緊扣“一體化”和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞持續(xù)抓好各項重點工作，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力肥西高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)初步確定為：完成招商引資到位資金13億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家;規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資21億元，其中工業(yè)投資5億元、工業(yè)技改投資3億元;完成財政收入3億元;實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長速度均高于全縣平均水平。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下幾個方面工作：
(一)拓展平臺建設(shè)，在承載重大項目上再提升。對標(biāo)一流園區(qū)，加快形成重大項目承載力，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃編制、形象提升和功能完善。
拓展園區(qū)平臺。緊緊抓住國土空間規(guī)劃機遇，全力爭取拓展規(guī)模3平方公里左右，為將來發(fā)展留足空間。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，立即啟動拆遷、征地及移苗等前期工作，加快控制性規(guī)劃編制和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。
完善園區(qū)設(shè)施。完成蓬二路改造延伸工程、蓬一路和紫二路改造工程、完成園區(qū)電網(wǎng)改造提升，完成110千伏高壓遷改工程，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套保障。美化園區(qū)環(huán)境，規(guī)范車輛停放，建設(shè)違章抓拍系統(tǒng)，全面提升管理水平。
提升園區(qū)能級?？茖W(xué)定位園區(qū)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)集聚。鼓勵園區(qū)企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、特色化的“園中園”，加大高新產(chǎn)業(yè)招商力度;強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)平臺承載，主攻一批投資規(guī)模大、集聚效應(yīng)高、帶動能力強的大項目。
(二)強化精準(zhǔn)招商，在壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上再發(fā)力。正視招商引資中的不足，聚焦短板尋突破，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。
在無地招商上尋突破。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，從單產(chǎn)業(yè)招商向多產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，協(xié)助華美光電破產(chǎn)重組、支持僵尸企業(yè)、低效企業(yè)“騰籠換鳥”、嫁接重組，穩(wěn)步推進(jìn)低效閑置用地清理工作，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)集約利用土地。
在總部招商上尋突破。優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，保障順安電網(wǎng)、山東臨沃等一批總部項目入駐，實現(xiàn)產(chǎn)值、稅收大幅提升;實現(xiàn)建筑企業(yè)“零”的突破，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
在集聚招商上尋突破。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興公司35畝智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，緊密跟蹤深圳天安智谷、宏晶微電子產(chǎn)業(yè)園等重大項目，引進(jìn)智能制造、電子信息類產(chǎn)業(yè)集聚，拉長做厚產(chǎn)業(yè)鏈。
在農(nóng)業(yè)招商上尋突破。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用新農(nóng)、興莊、永久等村(社區(qū))的流轉(zhuǎn)土地，開展農(nóng)業(yè)招商，發(fā)展精品苗木、精品花卉、精品水果、精品蔬菜等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
(三)加快項目推進(jìn)，在推動鄉(xiāng)村振興上再深入。夯實基層基礎(chǔ)，提升發(fā)展承載能力，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。深入推進(jìn)長劉社區(qū)和農(nóng)興街道美麗鄉(xiāng)村提升工程，快速推進(jìn)興莊村一棵松美麗鄉(xiāng)村和5個環(huán)境提升示范自然郢建設(shè)，完成新農(nóng)村復(fù)建點人居環(huán)境提升項目;加快推進(jìn)引江濟(jì)淮截導(dǎo)污尾水處理濕地工程和森林大道安置點二期、紫蓬家園安置點三期項目建設(shè)，全面完成農(nóng)興街道人居環(huán)境提升試點工程，開展背街小巷環(huán)境整治;做好500千伏變電站項目、軌道交通4號線延長線紫蓬段等重點項目環(huán)境保障，啟動政府周邊地塊征遷工作。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，強化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè);充分利用近郊區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，推動苗木產(chǎn)業(yè)升級改造，加快花卉苗木、蔬菜瓜果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完善實施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補政策，積極探索閑置宅基地盤活，支持萬長蓬境休閑農(nóng)業(yè)文旅項目建設(shè)，發(fā)展采摘體驗、休閑觀光及研學(xué)文旅，做好鄉(xiāng)村旅游項目對接和申報工作。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步開展三資清理工作;搭建致富平臺，提供技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)供銷服務(wù)，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力;把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索鄉(xiāng)村振興公司承接環(huán)衛(wèi)等政府投資類公益項目，力爭村級集體經(jīng)營性收入再創(chuàng)新高。
(四)聚焦城鄉(xiāng)品質(zhì)，在提升鎮(zhèn)域環(huán)境上再突破。厚植生態(tài)優(yōu)勢，筑牢綠色屏障，持續(xù)打造高顏值、高品質(zhì)、高品位的美麗鄉(xiāng)村。
打造品質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。全面完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合配套、共建共享、便于管理的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);強化部門聯(lián)合執(zhí)法，保持控制和查處違法建設(shè)高壓態(tài)勢，嚴(yán)格農(nóng)村環(huán)境和“三線三邊”考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)文明創(chuàng)建和城市管理常態(tài)化、長效化。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案要求，全面整治鎮(zhèn)域自然郢，做到村莊環(huán)境干凈有序、村容村貌整體提升;通過完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾，將改變?nèi)罕娚盍?xí)慣作為落腳點，健全村莊清潔行動長效監(jiān)管機制;積極爭取市縣財政資金，打造一批省、市級美麗鄉(xiāng)村中心村和人居環(huán)境整治示范村。
改善生態(tài)環(huán)境。不斷健全完善長效管控機制，嚴(yán)格落實“河長制”、“林長制”;深化第三方環(huán)保管家服務(wù)，嚴(yán)格網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;把好建設(shè)項目初審關(guān)，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為;保護(hù)森林植被、礦山資源，加強水環(huán)境日常管護(hù)治理，落實大氣污染防治計劃;實施劉小河治理及生態(tài)游園工程。
(五)突出富民惠民，在改善民生福祉上再出招。著力保障和改善民生，努力實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
鞏固拓展脫貧成果。抓好抓實就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等關(guān)鍵舉措，確保長效脫貧;嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;切實加強已形成扶貧項目后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益，全面推進(jìn)2021年扶貧項目建設(shè);健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。
深入推進(jìn)綜合治理。建立長效機制，確保掃黑除惡工作常態(tài)化運行;發(fā)揮整體合力和訪調(diào)對接作用，加大矛盾糾紛排查化解力度，積極化解信訪積案;完善公共法律服務(wù)平臺，啟動“八五”普法工作;建設(shè)智慧綜治服務(wù)平臺，推動社會治安綜合治理精細(xì)化、智慧化;建立健全應(yīng)急管理體制機制，探索第三方安全管家管理模式;健全文明創(chuàng)建常態(tài)長效管理機制，對標(biāo)主城區(qū)，強化宣傳引導(dǎo)，落實“門前三包”責(zé)任制，爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。提高社會保障覆蓋率，提升辦理服務(wù)水平和工作效率;完善社會救助體系，加強低保、五保工作動態(tài)管理;加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，將智慧就業(yè)平臺落到實處;做好退役軍人服務(wù)，爭創(chuàng)安徽省示范退役軍人服務(wù)站;提升殘疾人之家服務(wù)管理水平，加大燒脈崗居家養(yǎng)老服務(wù)中心和“黨建+社會治理”試點推進(jìn)力度;鞏固旱廁改造及“一站兩體系”建設(shè)成果，全面落實常態(tài)化疫情防控各項措施。
四、加強政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。我們將以建設(shè)勤政為民的法治政府為
目標(biāo)，努力實現(xiàn)政府工作全面提升。
著力建設(shè)政治清明、執(zhí)政為民的政府。堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)推動習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神落地落實，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)“守初心、擔(dān)使命”往深里走、往實里走、往心里走。始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點來思考問題、開展工作，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，推動鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾再深入，切實做到在任務(wù)面前不“擺手”，在困難面前不“縮手”，在利益面前不“伸手”，要率先垂范，當(dāng)好“施工隊長”，不做“甩手掌柜”，努力做到在崗在位在狀態(tài)，出手出活出精彩，在解難題、辦實事、暖民心中贏得群眾支持。
著力建設(shè)依法行政、公開透明的政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法依規(guī)做事，強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開。自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會各界監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運行。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督檢查，強化公共投資項目和公共資金監(jiān)管，規(guī)范財政資金分配管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，重點監(jiān)管投資項目、公共資源交易、扶貧等領(lǐng)域，嚴(yán)格規(guī)范項目采購和招投標(biāo)管理，從嚴(yán)監(jiān)督村級財政資金管理使用。
著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、執(zhí)行有力的政府。緊扣縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標(biāo)工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。全面加強政府效能建設(shè)，自覺拉高標(biāo)桿，主動擔(dān)當(dāng)作為，推行政府工作項目化、項目工作責(zé)任化，以目標(biāo)倒逼任務(wù)，以時間倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，及時查處糾正行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，不斷提高政府公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌上級要求和紫蓬發(fā)展、群眾需求和工作追求，從一點一滴做起，把小事當(dāng)大事干，一件一件抓落實，一年接著一年干，做到大事不放松、小事不放過、難事不放棄。健全獎懲激勵和容錯糾錯免責(zé)機制，為作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部擔(dān)當(dāng)。
著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。加強鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)，實現(xiàn)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙提升。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神及省市委實施細(xì)則，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義，不斷深化“三個以案”警示教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚，責(zé)任和使命激勵我們奮勇前行。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，把握新階段，踐行新理念，構(gòu)建新格局，展現(xiàn)新作為，奮力實現(xiàn)“十四五”的良好開局，譜寫紫蓬鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
