2021年齊齊哈爾市克山縣政府工作報告—全文
2021年齊齊哈爾市克山縣政府工作報告
——2021年1月9日在克山縣
十七屆人民代表大會第七次會議上
縣長 韓大勇
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、“十三五”時期簡要回顧及2020年工作總結
“十三五”時期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省市決策部署，在縣委堅強領導下，緊扣全面建成小康社會目標任務，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，凝心聚力，奮勇拼搏，“十三五”規(guī)劃主要目標任務基本完成，決勝脫貧攻堅取得決定性成就，全面振興全方位振興開創(chuàng)新局面。
——五年來，我們堅持發(fā)展為要、實干為本，縣域經濟趕超跨越，綜合實力顯著增強。按照市委“百萬千”產業(yè)倍增計劃和縣委“六個聚焦”方向，真抓實干，砥礪奮進，全縣經濟保持良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)質的飛躍。預計，2020年末，地區(qū)生產總值實現(xiàn)69億元，年均增長5.2%；一般公共預算收入完成2.76億元，年均增長6.9%；地方稅收收入完成1.46億元，年均增長4.5%；規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)2.45億元，年均增長6.2%，實繳稅金實現(xiàn)1444萬元，年均增長4.8%；全社會固定資產投資完成34.83億元，年均增長4.1%；限上社零額完成1.05億元，年均增長65.9%；外貿進出口總額實現(xiàn)5738.7萬元，年均增長34.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)26316元和15771元，年均分別增長7.3%和8.2%。預計，縣域經濟在全省63個縣市綜合排名前移32位，由“十二五”期末第45位躍升至第13位。這五年，一以貫之穩(wěn)存量、提質量、抓增量，三次產業(yè)結構優(yōu)化、穩(wěn)中有升，推進了縣域經濟后發(fā)趕超、逆勢上揚。
——五年來，我們堅持質量第一、效益優(yōu)先，現(xiàn)代農業(yè)深入推進，鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)起步。糧食產量獲“十三連豐”，農業(yè)總產值較“十二五”期末增長49.8%。農業(yè)基礎逐步完善。建設高標準農田68.2萬畝、“互聯(lián)網+農業(yè)”示范基地6.2萬畝，完成“兩區(qū)”劃定254.7萬畝。全縣千萬元以上農機合作社發(fā)展到31個，田間綜合機械化率達到99.7%，我縣被評為全國首批全程機械化示范縣。農業(yè)物聯(lián)網管理平臺、農業(yè)大數(shù)據(jù)中心投入使用，農業(yè)基礎更加牢靠。生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢凸顯。全省首家黑土保護院士工作站掛牌運行，黑土地保護整建制試點縣深入推進，保護面積60萬畝。輪作休耕210.6萬畝，秸稈綜合利用率達90%。農藥包裝廢棄物全鏈條處理模式全縣覆蓋、全省推廣，農業(yè)“三減”、科技包保深入推進。我縣被農業(yè)農村部確定為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家級生態(tài)原產地產品保護區(qū)。經營主體規(guī)范升級。建設國家級示范社16個、省級示范社44個、省級家庭農場16個，組建聯(lián)合社6個、股份制合作社38個，全縣2902個新型經營主體規(guī)模經營土地272萬畝，探索了一條“少數(shù)人種地，多數(shù)人受益”的土地經營模式，農業(yè)組織化程度全省領先、全國聞名。集體經濟活力增強。全市率先完成集體產權制度改革，組建股份經濟合作社169個。全縣集體經濟收入2.1億元，較“十二五”期末增長328.4%，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。這五年，一以貫之在農業(yè)改革、“五化”發(fā)展、產業(yè)融合上做文章，推進了“三農”工作實現(xiàn)新突破、鄉(xiāng)村振興良好開局。
——五年來，我們堅持產業(yè)興縣、工業(yè)強縣，項目建設提檔加速，發(fā)展勢能蓄積壯大。把產業(yè)項目作為打基礎、增后勁、帶全局的戰(zhàn)略工程。園區(qū)承載不斷提升。馬鈴薯產業(yè)園區(qū)晉升為省級經濟開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)21戶。投入資金4.1億元，完善路、電、水等基礎設施建設。探索工業(yè)地產模式，建設工業(yè)孵化器，收購企業(yè)閑置廠房3萬平方米、收回閑置土地32萬平方米，為企業(yè)入駐拓展空間。招商引資成效卓著。采用“3*15+N”招商方式，推行以商招商、主導產業(yè)招商、產業(yè)鏈配套招商，累計簽約項目53個，簽約額377.4億元，是“十二五”時期的10倍。項目建設實現(xiàn)突破。累計建設5000萬元以上重點產業(yè)項目42個，完成投資60.2億元。薯產業(yè)邁上新臺階。成功舉辦三屆全國馬鈴薯年會，云鷹馬鈴薯全粉加工項目試生產，種薯繁育項目加快推進。鮮食玉米產業(yè)提質增效，農園項目建成投產，尚餐二期擴能升級，8家企業(yè)總產能28.7萬噸，我縣成為省內最大鮮食玉米加工基地、全國鮮食玉米綠色高質高效創(chuàng)建示范基地。大豆產業(yè)煥發(fā)生機，鴻景農產品全產業(yè)鏈項目投產運營，華源大豆產業(yè)園項目一期試生產?，F(xiàn)代畜牧業(yè)鏈條延伸，建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場27個，牧原生豬項目三個場區(qū)、優(yōu)貝源A2奶牛養(yǎng)殖項目一期、萬潤二期建成投產。麻產業(yè)逐步復蘇，天木漢麻達產達效，雅戈爾集團打麻車間建成使用，基地規(guī)模達到4.5萬畝。節(jié)能環(huán)保產業(yè)持續(xù)發(fā)力，宇祥熱電、長明輪轂托盤投入運營。新能源產業(yè)蓄勢起步，新疆特變電工50兆瓦風電平價上網項目獲準，國電投清潔能源綜合開發(fā)利用項目加快布局，垃圾發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產、農光互補項目積極推進。這五年，一以貫之抓招商、抓投資、抓項目，推進了產業(yè)項目集聚建設、破題發(fā)展，為經濟增長注入了強勁動力。
——五年來，我們堅持產業(yè)轉型、消費升級，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，縣域經濟活力增強。圍繞做強第三產業(yè)支撐，積極拓展新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)，服務業(yè)占比42.5%，較“十二五”期末增長29個百分點。商貿服務業(yè)繁榮活躍。新增各類市場主體2688戶,全縣市場主體達到1.9萬戶。與上海市農委開展馬鈴薯主食化戰(zhàn)略合作，設立農產品營銷中心。投資1億元的隆宴商貿綜合體項目投入運營，投資5.2億元的溫商輕工產業(yè)園項目一期完成主體建設。物流業(yè)加速發(fā)展?？h鄉(xiāng)村三級物流網點實現(xiàn)全覆蓋。投資1.1億元的百正物流園和投資2.8億元的上海物通鐵路物流園加快推進，為促進物貿一體化發(fā)展奠定堅實基礎。電商業(yè)態(tài)順勢而上。建設電商創(chuàng)業(yè)園孵化器，電商新業(yè)態(tài)加快培育，“克山印象”商城成為縣域電商品牌，電商企業(yè)突破170戶、微商總數(shù)達1400家，帶動線上銷售農產品24萬噸。累計實現(xiàn)電商交易額10億元。城鄉(xiāng)消費日益活躍，外貿進出口總體平穩(wěn)。這五年，一以貫之抓服務業(yè)轉型增容、新業(yè)態(tài)新模式培育，推進了產業(yè)結構優(yōu)化升級，為打造聚人氣、集商氣、融合發(fā)展新克山提供了強力支撐。
——五年來，我們堅持精準扶貧、聚焦發(fā)力，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，人民生活更加殷實。始終把脫貧攻堅作為一號工程，舉全縣之力精準施策?！皟刹怀?、三保障”及飲水安全問題全面解決。投入8087萬元，改造農村危房11762戶，建設幸福大院20個。為貧困戶繳納各類保險1925.2萬元，醫(yī)療報銷8.7萬人次、2.1億元。發(fā)放助學金1104.2萬元，義務教育階段貧困學生無一輟學。創(chuàng)新農村飲水安全“110”服務模式，投入1億元，實施工程152處，安全飲水全部達標。產業(yè)帶貧效應明顯。結合主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展，投入1.76億元，實施扶貧產業(yè)項目79個，所有建檔立卡戶產業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)收益4100萬元，戶均增收5050元。結對幫扶扎實有效。32位縣級領導、82家?guī)头鰡挝弧?22個駐村工作隊、2084名干部結對幫扶，就業(yè)扶貧、消費扶貧、養(yǎng)老扶貧各項措施落實到位，全面兜牢了脫貧保障網。這五年，一以貫之以猛藥良方治貧、以繡花功夫扶貧，推進了省級貧困縣摘帽，全縣建檔立卡6595戶、13492人穩(wěn)定脫貧，圓滿完成了脫貧攻堅任務。
——五年來，我們堅持守正創(chuàng)新、勇趟新路，深化改革取得重大突破，諸多紅利加速釋放。以革命的精神推進政府系統(tǒng)改革任務197項。農村改革成果豐碩，政府購買農業(yè)公益性服務、合作社質量提升穩(wěn)步推進。全國農地制度改革培訓會、農民合作社發(fā)展研討會圓滿舉辦，我縣被評為改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例入圍單位?！胺殴芊备母镒呦蚩v深，取消權力事項167項；實施“多規(guī)合一”“多審合一”等審批制度改革，工程建設審批最長時限由“十二五”期末150個工作日壓減到73個，不動產登記最長時限由20個工作日壓減至4個；“數(shù)字政務”改革不斷深化，進駐實體大廳859個事項采用“一窗式”受理；商事制度改革有序開展，企業(yè)開辦時長由“十二五”期末3個工作日壓減至半日。機構改革順利完成，克山農場行政職能全面移交地方，國企改革、事業(yè)單位改革扎實推進。殯葬改革省內率先啟動，實行“4+6”模式，墓地價格、管理費分別下調60%、65%，殯葬服務回歸公益屬性?！皬娻l(xiāng)擴權”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，下放事項141項，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多人權、財權和經濟社會管理權。“吹哨報到”開創(chuàng)基層治理新格局，問題解決率達93%。國有廠辦集體企業(yè)改革妥善解決了長期遺留的職工待遇問題。這五年，一以貫之深化基礎性、關鍵性領域改革，推進了制約發(fā)展深層次矛盾問題解決，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動能不斷增強。
——五年來，我們堅持鐵腕治污、修復為重，綠色發(fā)展理念深入踐行，生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題12個、信訪案件21個、自查問題78個。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。取締10蒸噸以下燃煤小鍋爐49臺，淘汰黃標車1394輛，增設新能源公交車31臺，空氣監(jiān)測站投入使用，秸稈全面禁燒，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在90.2%，較“十二五”期末增長3.6個百分點。堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進“河（湖）長制”，強力推進河湖“清四亂”，整治河湖問題647個。污水處理廠改造完成、達到一級A標準。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達100％，農業(yè)面源污染得到有效控制，烏裕爾河水質明顯提升。堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第三次國土調查任務，劃定生態(tài)保護紅線37.31萬畝，大棚房、違建別墅、綠盾、綠衛(wèi)等專項行動全面完成，退耕還濕4196畝，造林綠化3.6萬畝，森林覆蓋率11.3%。這五年，一以貫之抓污染防治和生態(tài)保護，推進了一大批積存問題整改銷號，生態(tài)安全屏障持續(xù)鞏固。
——五年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并舉，基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。盡力而為、量力而行，集中精力解決群眾的難事、煩事、揪心事，民生支出達到一般公共預算支出的86%以上。城市建設縱深推進。投入23億元，改造棚戶區(qū)7個、老舊小區(qū)25個，開發(fā)房屋67.9萬平方米。投入4335萬元，維修市政道路26公里。完成凈水廠升級改造，新建無負壓供水泵站30座，敷設供水主管網1.1萬米。240蒸噸熱源鍋爐平穩(wěn)運行，輻射供熱320萬平方米。天然氣儲配站建成，敷設供氣管網21公里，覆蓋38個小區(qū)。城內重要節(jié)點持續(xù)綠化美化，數(shù)字化城管暨平安城市平臺投入使用，城市管理提升年活動扎實開展。交通基礎不斷夯實。建成新客運站、公交首末站，增開公交線路3條。改造鄉(xiāng)村道路448.3公里、PPP模式公路172.3公里、修建危橋94座，北富高速建成貫穿，鰲龍大橋竣工通車，“三橫兩縱”公路網四通八達。我縣連續(xù)30年被評為全省農村公路養(yǎng)護管理先進縣。農村環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進人居環(huán)境整治三年行動，深入實施“五個革命”，累計改水3萬戶、改廁2522戶、改灶2758戶。農村垃圾處理體系加快建設。北聯(lián)鎮(zhèn)污水處理廠投入使用，建成村級污水處理廠5個，污水全鏈條處理體系逐步完善。累計滅跡垃圾房8848個，建設柴草倉5454個，發(fā)展“一村一品”50個。打造美麗鄉(xiāng)村示范村88個，占行政村總數(shù)的72%。這五年，一以貫之強化基礎設施建設和公共服務提升，推進了城鄉(xiāng)一體化，為打造宜居宜業(yè)克山奠定了堅實基礎。
——五年來，我們堅持以人為本、民生優(yōu)先，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生保障更加堅實。始終把發(fā)展民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。第七次全國人口普查完成登記錄入。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，發(fā)放低保、殘疾人等各類補貼資金4.9億元。養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋，全縣最低工資標準提高23.3%。四中、五中、職教中心實訓樓、實驗幼教部、農村4所學校建成使用，二中、第三幼兒園啟動建設，招錄教師261名，義務教育基本均衡。中醫(yī)院、婦幼中心投入使用，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個，新建村衛(wèi)生所117個，人民醫(yī)院異址新建加快推進，覆蓋縣鄉(xiāng)村的醫(yī)療體系趨于完善。建設文體活動廣場58個、多功能運動場8個、足球場4個，送戲下鄉(xiāng)、扶貧演出、全運會等大型活動，極大豐富了群眾業(yè)余文化生活，“抬桿舞”“土豆片烹飪技藝”入選省級非遺。我縣榮獲雙擁模范縣全國“五連冠”、全省“七連冠”。掃黑除惡專項斗爭取得重大成效，清理農村違規(guī)發(fā)包機動地20萬畝，化解村級債務4.36億元，負債500萬元以上的村由63個降至18個；社會治安持續(xù)好轉。一些遺留的信訪積案有效化解，安全生產形勢總體穩(wěn)定。這五年，一以貫之鞏固提升社會事業(yè)，推進了發(fā)展成果更多惠及全縣人民，群眾獲得感、幸福感更充實、更有保障。
——五年來，我們堅持依法行政、從嚴治政，政府建設不斷加強，行政效能優(yōu)化提升。一體推進廉潔政府、法治政府、服務政府建設。扎實開展“兩學一做”學習教育、機關作風整頓、解放思想大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定，堅決遏制和糾正“四風”。建立政府會前學法制度，“七五”普法圓滿收官。主動接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦復率100%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，錘煉了風清氣正、務實高效的干部隊伍。這五年，一以貫之堅守初心使命、規(guī)范權力運行、提升治理能力，推進了政府決策科學、執(zhí)行堅決、運轉高效，為經濟社會接續(xù)發(fā)展提供了堅強保障。
各位代表，回顧過去的五年，走過的路很不尋常。這五年，是全縣人民奮發(fā)有為的五年，是克山全面振興全方位振興的五年，我們積極應對經濟下行、災害頻發(fā)、風險疊加的多重壓力，咬定目標，迎難而上，推動經濟社會穩(wěn)中有進、行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)跨越發(fā)展。這充分表明，只要全縣上下眾志成城、攻堅克難，我們一定能闖關奪隘、勇毅向前，克山的發(fā)展一定會更好。
剛剛過去的2020年，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，堅持工業(yè)地產理念，實施“1324”發(fā)展戰(zhàn)略，社會安定有序，經濟逆勢而上。主要做實了八方面工作：
一是群防群控，筑牢了抗疫防線。我們堅持生命至上，在縣委科學決策下，投入抗疫資金5158萬元，建立四級防控體系，廣大醫(yī)務人員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部及各行業(yè)同志不畏艱險、挺身而出，人民群眾心手相連、默默奉獻，有效阻斷了疫情輸入，鞏固了零病例、零感染成果。12名白衣戰(zhàn)士逆行馳援孝感，濃縮了克山同江同湖、同舟共濟的家國情懷。人物共防、平戰(zhàn)結合重大疫情應急處置體系的構建，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，交出了一份非同尋常的優(yōu)異答卷。
二是上下聯(lián)動，戰(zhàn)勝了自然災害。我們臨危不懼、臨陣不亂，積極應對三臺連襲的極端挑戰(zhàn)，越是艱險越向前，提早充分預防、科學應對處置、全力救災減災，全縣農業(yè)損失降到最低，預計糧食總產16.9億斤。凝聚了克山人民敢與天爭、敢與地斗的偉力，凝煉了廣大干部不怕風險、勇于攻堅的氣概。
三是全力以赴，實現(xiàn)了指標逆轉。我們聚焦省考縣、市考縣指標兌現(xiàn)，狠抓支撐體系和責任落實。成立經濟運行專班，定期調度、部門聯(lián)動、監(jiān)測預警，實行末位警戒淘汰制，責任部門扛指標、壓擔子，廣大干部群眾榮辱與共、奮勇爭先，推動了各項指標省市排名大幅晉位，實現(xiàn)前所未有的提升。全縣干部以實干贏得了發(fā)展、爭到了位次、重拾了信心，不甘人后、主動作為、引領趕超成為一致共識。
四是科學謀劃，完善了產業(yè)布局。我們立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，全面構建現(xiàn)代產業(yè)體系。以經開區(qū)為主陣地，建設3個主導產業(yè)園、2個配套產業(yè)園、4個特色小鎮(zhèn)。產業(yè)突出、要素跟進、配套發(fā)展的新型產業(yè)布局逐步形成，凝結了“克山思維”，未來跨越發(fā)展的思路更清、方向更明、路徑更準。
五是盡銳出戰(zhàn)，抓實了招商引資。我們視招商引資為經濟生命線，千方百計走出去、引進來，推行網上招商、不見面招商。舉辦山東省溫州商會“走進克山”、“雙百億”項目合作簽約等大型招商活動6次。全縣簽約項目29個，簽約額344.7億元，簽約數(shù)量和額度均創(chuàng)歷史新高，簽約額是“十三五”前四年總和的11倍?？松街饾u成為投資興業(yè)的熱土、新舊動能轉換的示范、創(chuàng)新驅動的引領。
六是不遺余力，推進了產業(yè)項目。我們把項目建設作為拉動經濟增長的主引擎，努力建平臺、優(yōu)服務、搶進度。實施“承諾即開工”“容缺審批”等制度，不斷壓時限、提效率，項目進度實現(xiàn)了“克山速度”。開復工5000萬元以上重點項目16個，完成投資25億元，同比增長282.3%，13個建成投產。實際利用內資20億元，同比增長4倍。要素保障謀劃到位，主導產業(yè)全部破題，對推動未來發(fā)展具有時代意義。
七是鍥而不舍，爭到了各類資金。我們緊緊抓住國家、省市重大政策紅利和窗口期，堅持重點產業(yè)項目、重大基礎設施和民生工程并重。高質量謀劃、全方位對接，爭取到位各類項目68個、資金10.4億元，超過“十三五”前四年總和，取得了歷史性突破，補齊了民生基礎短板，解決了長期想解決而沒能解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。
八是創(chuàng)新路徑，加快了民生工程。我們與省建投集團緊密合作，采用EPC模式，對總投資5.3億元的11個重大基礎設施和民生項目打捆建設，項目進度整體提前約一個半月?！翱松侥Ｊ健睘轫椖拷ㄔO提速、提質、提效開辟了新路徑。今年，民生支出同比增長10%，實施市政道路、供熱、供水、排水等基礎建設，推動老舊小區(qū)改造，完善縣城交通設施。單散小區(qū)管理添物增人，門禁系統(tǒng)全覆蓋。我們把改善民生福祉作為政府工作的首要追求，今后要放在更加突出的位置，著力抓緊抓實。
此外，機關事務、市場監(jiān)管、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等工作均取得了新成績。
各位代表！過去一年取得的新成績，來之不易，成之艱辛。我們經歷了抗疫大戰(zhàn)、發(fā)展大考，重壓之下，廣大干部群眾腿不軟、腰不彎，心不散、勁不松，危急關頭和關鍵時刻豁得出去、頂?shù)蒙蟻恚郧八从械哪懽R和魄力打贏了營商環(huán)境翻身仗、招商引資翻身仗、項目建設翻身仗、經濟發(fā)展翻身仗。彰顯了克山人民風雨同舟、守望相助、共克時艱的氣節(jié)，淬煉了廣大干部勇挑重擔、敢為人先、能打硬仗的本領，激活了克山發(fā)展的潛力和動能。這是我們克山人建設更加繁榮富強新克山的原動力。
成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關心支持克山發(fā)展的社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，對照高質量發(fā)展要求和“十四五”規(guī)劃目標，我們應清醒地看到，經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是產業(yè)結構不優(yōu)，農業(yè)融入市場程度不高，品牌培育遲緩；重點產業(yè)處在成長期，還沒有形成有效拉動。二是人居環(huán)境相對薄弱，垃圾、污水治理長效機制尚未真正建立，鄉(xiāng)村振興任重道遠。三是民生領域還有短板，供水、供熱、交通等設施有待完善，群眾對物業(yè)、就醫(yī)等公共服務還不夠滿意。四是部分干部責任意識、法治觀念、服務能力不高，工作標準和成效亟待提升。這些問題我們要高度重視，今后采取更有力的措施加以解決。
二、“十四五”時期規(guī)劃目標和2021年工作任務
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。盡管發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，新矛盾、新挑戰(zhàn)依然存在，但未來五年我們在
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、完善產業(yè)體系、改善城鄉(xiāng)面貌、建設智慧城市等領域面臨著發(fā)展機遇。一是中央提出圍繞夯實農業(yè)基礎、推進產業(yè)融合、深化農村改革，持續(xù)加大現(xiàn)代農業(yè)投入。我縣作為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農村改革試驗區(qū)，將有機會獲得相應的政策傾斜。二是中央提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。我縣以物流園為牽動、商貿城為支撐的物貿一體化產業(yè)體系，將在國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)中獲得支持、贏得機會。三是中央提出推進能源革命，建設智慧能源系統(tǒng)。將對我縣建設清潔能源開發(fā)利用項目，打造冬季采暖無煤化、零碳化城市產生積極推動作用。四是中央提出統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，完善基礎設施，推進農村改廁、生活垃圾和污水處理。我縣民生工程建設、人居環(huán)境整治將獲得有力支撐。五是中央提出加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心建設，推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。我縣打造智慧城市將迎來新機遇。
“十四五”時期的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、省委經濟工作會議，市委和縣委全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持推動高質量發(fā)展。以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入新發(fā)展格局。聚焦“三大方向”，突出抓好“五大產業(yè)”，持續(xù)解放思想、真抓實干，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。統(tǒng)籌抓好改革創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)建設、社會治理，推進治理體系治理能力現(xiàn)代化，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新克山開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展，我們要緊緊依靠縣委的堅強領導，重點把握好以下原則：一是堅持黨的全面領導。始終同縣委保持高度一致，推進各項決策落地生根，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。二是堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增進民生福祉。三是堅持新發(fā)展理念。切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)發(fā)展更公平、更安全、更可持續(xù)。四是堅持深化改革開放。深入解放思想，堅決落實各項改革舉措，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。五是堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，統(tǒng)籌抓好發(fā)展安全兩件大事，實現(xiàn)發(fā)展結構、規(guī)模、速度、效益有機結合。
“十四五”時期，全縣經濟社會發(fā)展總體目標是：錨定2035年遠景目標，突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，顯著提高質量效益，經濟綜合實力、區(qū)域競爭力、城市影響力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，在農業(yè)現(xiàn)代化建設、現(xiàn)代產業(yè)體系建設、創(chuàng)新驅動發(fā)展、全面深化改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會文明程度、民生福祉改善、社會治理效能方面取得新突破，縣域經濟社會發(fā)展向更高質量更高層次邁進。到2025年，地區(qū)生產總值年均增長6%，其他各項經濟指標力爭保持全市中上游水平。
2021年是深入實施“十四五”規(guī)劃的啟動之年，也是全面開啟現(xiàn)代化國家建設新征程的開局之年。我們要按照市委和縣委全會要求，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨_?！笆奈濉绷己瞄_局。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%左右，地方稅收收入增長4.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%左右，全社會固定資產投資增長15%左右，規(guī)上工業(yè)實繳稅金增長10%左右，限上社零額增長15%左右，外貿進出口總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和10%左右。
（一）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，勇當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵
“十四五”時期，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，向穩(wěn)固糧食生產能力、提升農業(yè)供給質量、農村產業(yè)融合發(fā)展聚焦發(fā)力，不斷提高基地標準化生產水平，為產業(yè)發(fā)展提供強力支撐，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。2021年，重點做好以下工作：
推動農業(yè)雙量提升。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設高標準農田16萬畝、節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。落實科技包幫帶示范田80萬畝，完善農業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建強“互聯(lián)網+農業(yè)”，提升農業(yè)節(jié)本增效、防災減災能力。新增黑土地保護面積20萬畝，落實農業(yè)“三減”面積41萬畝，測土配方施肥100萬畝，輪作休耕70萬畝。持續(xù)提升農業(yè)供給質量，打造優(yōu)勢明顯的綠色生態(tài)、優(yōu)質高效農業(yè)。
建強優(yōu)質原料基地。圍繞市場導向和產業(yè)發(fā)展，做強前端支撐，進一步調結構、優(yōu)品種、提品質，落實馬鈴薯基地10萬畝、鮮食玉米基地12萬畝、大豆基地10萬畝、漢麻基地5萬畝，為項目建設提供有力保障。推動空心屯撤并與發(fā)展庭院經濟有機結合，打造特色農產品優(yōu)質原料基地，推行企業(yè)訂銷、電商促銷、市場供銷，建成“一村一品”85個。真正把種植業(yè)打造成助力產業(yè)發(fā)展、促農增收的第一車間。
夯實特色小鎮(zhèn)基礎。支持天木漢麻新建生產車間和成品庫，引導雅戈爾集團建設炭廠，夯實國家級產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基礎，打造漢麻小鎮(zhèn)。發(fā)揮河北林場天然礦泉水資源稟賦，依托水之源、佰搏思、蒲峪冰川，引入戰(zhàn)略投資者整合水企業(yè)，打造天然蘇打礦泉水小鎮(zhèn)。圍繞空心屯撤并和閑置土地盤活利用，落實青儲飼料基地3.5萬畝，支撐種養(yǎng)加銷全鏈條發(fā)展，打造A2奶牛養(yǎng)殖小鎮(zhèn)。推動牧原、雨潤生豬養(yǎng)殖加工項目，建設養(yǎng)殖基地3000畝，打造生豬養(yǎng)殖小鎮(zhèn)。
拓展脫貧攻堅成效。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)實行“四個不摘”，幫扶資源、政策、力量保持穩(wěn)定。加強建檔立卡戶和邊緣戶監(jiān)測，充分發(fā)揮低保、特困救助等政策兜底作用，確保脫貧不返貧、非貧不致貧。加強弱質產業(yè)項目整改和監(jiān)管，新建優(yōu)質扶貧項目10個左右，帶動戶均增收2000元以上，持續(xù)增強內生動力。
（二）提升產業(yè)鏈供應鏈水平，構筑現(xiàn)代產業(yè)體系
“十四五”時期，圍繞做好“三篇大文章”，加快“糧頭食尾”“農頭工尾”建設，以主導產業(yè)、重點產業(yè)為牽動，深入實施“1324”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構建多點發(fā)力、多業(yè)并舉、上下游配套的現(xiàn)代產業(yè)體系，著力打造馬鈴薯名縣、大豆加工強縣、鮮食玉米大縣、輕工產業(yè)特色縣、區(qū)域物流中心縣、清潔能源示范帶動縣。2021年，重點做好以下工作：
加快經開區(qū)建設。制定完善經開區(qū)總體規(guī)劃、擴區(qū)規(guī)劃和發(fā)展綱要，拓展發(fā)展空間。大力發(fā)展工業(yè)地產，積極盤活閑置資產，出清“僵尸企業(yè)”，持續(xù)推進“七通一平”，加快供水、污水處理、路網、增量配電網等配套基礎設施建設，強化園區(qū)承載。完善管理體制，主動當好“企業(yè)秘書”和“店小二”，為企業(yè)提供“保姆式”服務，研究制定入園企業(yè)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)活力，打造百億級產業(yè)園區(qū)。
全力壯大主導產業(yè)。推進云鷹馬鈴薯一期建成投產，力爭年內加工原料30萬噸；持續(xù)跟進益海嘉里馬鈴薯加工項目，實現(xiàn)馬鈴薯加工能力整體躍升。推動華源大豆產業(yè)園一期、二期同步建設，加快小品種蛋白、人造肉生產線安裝，實現(xiàn)年內建成投產，加工大豆10萬噸，打造小品種蛋白生產基地。推動嘉匯鮮食玉米加工項目投產，支持尚餐、長明、新興立成等企業(yè)小包裝、精包裝產品擴能，提升鮮食玉米產業(yè)層次。
聚力推進配套產業(yè)。加快打造溫商輕工產業(yè)園，推動更多包裝企業(yè)集中落戶，打造東北地區(qū)最大的包裝產業(yè)基地。完成百正物流園項目倉儲設施、停車區(qū)等配套建設，推動翰沃商貿城重啟。謀劃投資7.8億元的智慧區(qū)域冷鏈物流中心項目。推進物通鐵路物流園項目開工建設，著力打造區(qū)域鐵路物流交易集散地、“陸港”中心。
大力抓實畜牧產業(yè)。推進牧原生豬養(yǎng)殖項目建設，建成4個養(yǎng)殖場區(qū)，實現(xiàn)年存欄生豬15萬頭、出欄30萬頭。加快優(yōu)貝源A2奶牛項目二期建設，購進A2奶牛3000頭，實現(xiàn)達產達效。推動投資6億元的雨潤生豬養(yǎng)殖項目開工建設，萬潤二期年屠宰量擴能至100萬頭，帶動畜牧業(yè)提檔升級。
傾力打造新興產業(yè)。加快國電投清潔能源項目前期手續(xù)辦理，推進新疆特變電工50兆瓦風電項目，發(fā)揮新能源綜合應用的示范引領作用。緊盯國家政策導向，積極推動5G基礎建設，提升信息網絡、現(xiàn)代物流等設施支撐能力。
著力培育新興業(yè)態(tài)。聚焦打造新經濟產業(yè)園，整合克山印象、大數(shù)據(jù)中心、快遞集散中心、電商孵化基地，招引云呼叫、云客服、云存儲等外包企業(yè)入駐，大力發(fā)展以農村電子商務、網紅直播、大數(shù)據(jù)應用、金融外包為重點的新經濟業(yè)態(tài)。謀劃實施養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項目，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農村新業(yè)態(tài)，打造生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗鄉(xiāng)村旅游示范。
（三）深化重點領域改革，不斷釋放發(fā)展新動能
“十四五”時期，堅持把深化改革作為推動振興發(fā)展的先手棋，聚焦破除體制機制障礙，統(tǒng)籌抓好承接改革任務落實、自定義改革任務推進，推進“放管服”、農業(yè)農村、民生領域等重點改革，不斷釋放發(fā)展新活力，實現(xiàn)審批更少、服務更優(yōu)、體制更順、機制更活、效率更高。2021年，重點做好以下工作：
推進政務服務改革。馳而不息加強營商環(huán)境建設，緊盯企業(yè)和群眾辦事的堵點難點問題，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。實施立項規(guī)劃、建設許可、施工許可并聯(lián)審批、限時辦結，對重點項目推行“承諾即開工”審批模式。加快數(shù)字政務建設，推進營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、印章電子化，增設智慧終端，實現(xiàn)更多事項全程網辦。完善政務大廳功能布局，整合水熱電氣等民生窗口進駐，讓群眾少跑腿、好辦事、辦好事。
推進宅基地盤活利用。結合國家改革試點任務落實，探索空心屯撤并有效途徑，采用“貨幣補償、購房安置、建房置換”措施，依法規(guī)、遵民意撤并空心屯5個，騰退閑置宅基地379.2畝。探索“復墾交易、租賃收益、村企聯(lián)建”有效利用模式，盤活利用率達75%。以鄉(xiāng)村“產業(yè)興旺”吸引人、留住人，在破解人口流失、人才短缺問題上實現(xiàn)新突破。
推進農村“三資”治理。緊盯制約農村發(fā)展的深層次問題，做好農村“三資”清理“后半篇”文章，土地清理要挖潛擴面，清理面積達到100%。通過競價發(fā)包、盤活資產、股份分紅，增收化債率力爭達到10%。資產管理要建章立制，規(guī)范“三資”監(jiān)管平臺和產權交易平臺管理，嚴防各種跑、冒、滴、漏。責任追究要動真碰硬，同步擠水分、收陳欠、化債務，實現(xiàn)資產清晰、債權有效、債務減少。
（四）推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化水平
“十四五”時期，更加注重民生基礎設施補短板，深入實施城鄉(xiāng)基礎設施升級改造工程，提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，加強公共服務能力建設，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，全力將克山打造成區(qū)域中心城市、綜合性服務城市、三產融合示范城市。2021年，重點做好以下工作：
實施城鄉(xiāng)安居工程。加快推進4個棚戶區(qū)改造。改造老舊小區(qū)13個、32棟樓。新建改造供熱管網15公里。加快推進水表分戶計量改造及二次供水改造工程，探索實施智慧供水改造項目。實現(xiàn)燃氣中壓網覆蓋小區(qū)12個、通氣994戶。改造農村危房271戶，實施農村飲水安全工程52處。全力保障城鄉(xiāng)居民住有所居、居有所安。
實施交通改善工程。加快市政道路維修改造，硬化胡同路面2.2萬平方米，維修人行道1萬平方米，新增停車位1500個，最大限度方便群眾出行。加快干線公路、鄉(xiāng)級公路升級改造，改建通村公路48.7公里、危橋8座，實施克山鎮(zhèn)、河北鄉(xiāng)公鐵立交橋項目，努力建設“四好農村路”。持續(xù)加強道路安全隱患排查整改，提升路網安全水平。
實施環(huán)境整治工程。抓好永安寺公園、東山植物園景觀改造，實施“兩湖”及重點區(qū)域綠化項目。加快農村人居環(huán)境整治，大力實施“五個革命”，新建農村污水處理廠5座、改廁400戶，推進垃圾、污水處理體系市場化運維。建設美麗鄉(xiāng)村示范村34個，所有行政村全覆蓋，使鄉(xiāng)村更宜居、更具吸引力。
實施城市治理工程。推動城市管理擴面提標，強化建筑市場監(jiān)管，開展未批先建、違法分包、違章建筑專項整治，加快違建銷存量、控增量。增強管護隊伍，配齊機械設備，構建集城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔于一體的“3+3”網格化管理體系，深入實施市容市貌整治行動。加強物業(yè)監(jiān)管，暢通投訴渠道，建立考核獎懲機制，規(guī)范物業(yè)管理行為。推動城市“面子”“里子”同步改善。
（五）強化生態(tài)治理和修復，筑牢綠色發(fā)展優(yōu)勢
“十四五”時期，深入踐行綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境污染治理，構建污染防治常態(tài)化監(jiān)管機制，持續(xù)打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快建設現(xiàn)代能源體系，形成綠色低碳生產生活方式，將我縣打造成人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)強縣。2021年，重點做好以下工作：
提升污染防治成果。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，加強散煤治理、揚塵防控及油煙整改，取締燃煤小鍋爐12臺，秸稈綜合利用率達到92%，全面禁燒秸稈，提升空氣質量。深入推進“河（湖）長制”，加強重點河流在線監(jiān)測和污染源管控，確保重點河流水質達標。發(fā)揮垃圾、污水、農藥包裝廢棄物“三個處理體系”作用，織密污染防控網，實現(xiàn)全程控制、源頭減量。
完善國土空間規(guī)劃。以“多規(guī)合一”為目標，加快國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制，形成開發(fā)保護“一張圖”。嚴格執(zhí)行耕地總量控制，開展耕地“非農化”專項整治，確保耕地保護面積控制在317.2萬畝。消化批而未供和閑置土地，保障項目用地需求，實現(xiàn)國土空間集約利用與經濟社會發(fā)展動態(tài)平衡。
加快生態(tài)功能修復。堅守生態(tài)保護紅線，積極爭取烏裕爾河治理項目，修建堤防31公里，保護耕地面積1萬畝。修復退化林3000畝，完成三北防護林工程1000畝，退耕還草2.6萬畝。治理侵蝕溝12條，防治水土流失面積4050畝。積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣，讓綠水青山成為克山鮮明的底色。
（六）協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生
“十四五”時期，堅持把滿足人民對美好生活向往作為奮斗目標，聚焦解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做好基本民生保障，抓好民生實事落實，讓人民共享改革發(fā)展成果。2021年，重點做好以下工作：
提升社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策，開展職業(yè)技能培訓2000人次以上。用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款，鼓勵支持返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體自主創(chuàng)業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。抓好社保擴面征繳及城鄉(xiāng)低保、社會救助提標等工作，健全多層次、廣覆蓋的社會保障體系。加強退役軍人優(yōu)待、撫恤、安置保障工作。
推動教育事業(yè)發(fā)展。加快二中、第三幼兒園建設，持續(xù)改善辦學條件。深化教育綜合改革，推進“縣管校聘”，推廣“大興式”辦學模式，促進職業(yè)教育校企合作、產教融合。招聘教師166名，逐步解決教師隊伍結構性矛盾。抓好以資源庫、智慧課堂為重點的教育信息化建設，提升教育科技化、智能化水平。
強化衛(wèi)生健康保障。加快人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設。打造智慧醫(yī)院，推進醫(yī)療設備更新升級，強化以遠程會診為核心的技術支撐。加強優(yōu)秀醫(yī)務人才引進培養(yǎng)，提升整體醫(yī)療水平。完善重大疫情防控機制，健全公共衛(wèi)生應急服務體系，慎終如始落實落細各項措施，抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動，切實保障群眾身體健康。
促進文化事業(yè)繁榮。文化自信是軟實力，是凝民心、聚民力最強勁、最持久的載體。圍繞改造毛岸青紀念館，大力弘揚我縣歷史文化、紅色文化。依托產業(yè)項目建設，加快區(qū)域品牌培育，讓薯、豆、麻、米、水文化在融入經濟中發(fā)展溢值。同時，爭取非物質文化遺產列入省市級名錄2項，加快縣體育場等5個文體場所建設。辦好縣運動會、“凝心聚力”“百萬青少年上冰雪”等大型文體活動。讓克山人民在多姿多彩的生活中，增強融入感、認同感、自豪感。
（七）堅持發(fā)展安全并重，全力維護社會和諧穩(wěn)定
“十四五”時期，樹牢總體國家安全觀，把安全貫穿發(fā)展各領域和全過程，健全公共突發(fā)事件應急預案、處置機制，提升響應能力，有效防范和化解各類風險。加強和創(chuàng)新社會治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。2021年，重點做好以下工作：
切實保障生產安全。強化安全生產責任制，開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化市場源頭治理和全過程監(jiān)管，健全食品藥品全程可追溯監(jiān)管機制，保障群眾飲食用藥安全。完善應急管理體系，推進應急指揮中心、應急物資儲備庫建設，提升防災減災、抗災救災能力。
努力維護社會穩(wěn)定。完善領導干部“三訪一包”制度，推動群眾合理訴求依法及時有效化解。完善社會治安防控體系，固化“掃黑除惡”長效機制，加強平安克山建設，提升社會治安智能化防控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
全面加強基層治理。完善“吹哨報到”和“開門辦民生”工作機制，深化城鄉(xiāng)社區(qū)網格化、數(shù)字化管理與服務，提升基層社會治理專業(yè)化水平。推動“強鄉(xiāng)擴權”改革，向基層放權賦能。完善公共法律服務體系，健全司法救助體系。全面抓好村委會、居委會換屆工作。
（八）加強政府自身建設，著力打造人民滿意政府
“十四五”時期，面對新任務、新挑戰(zhàn)、新機遇，加快政府職能轉變，全力打造“團結奮進、敢于擔當、務實肯干、廉潔奉公”的高效政府，帶動全縣上下齊心合力落實“十四五”規(guī)劃，推動振興發(fā)展。2021年，重點做好以下工作：
強化政治建設。時刻心系全局，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和規(guī)矩，對國之大者要心中有數(shù)，對重大問題和關鍵環(huán)節(jié)時刻保持頭腦清醒、眼睛明亮，確保立場不移、方向不偏，落實縣委決策部署態(tài)度堅決、行動迅速。以振興發(fā)展為第一要務，面對急難險重任務，臨難不避、敢接燙手的山芋，勇挑重擔、敢啃最硬的骨頭，把全部心思和精力用在縣委確定的“五大任務”落實上。認真執(zhí)行重大事項向縣委請示報告，重大決策向人大常委會報告，確保政令暢通。
堅持依法履職。把法治思維貫穿政府工作始終，推進工作、化解矛盾、解決問題，更加注重整體謀劃，實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有機統(tǒng)一。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦好人大建議、批評、意見和政協(xié)提案，主動配合巡視巡察，使權力在陽光下運行。嚴格依規(guī)秉公用權，執(zhí)行重大決策專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序，確保決策科學、程序合規(guī)，讓決策經得起歷史和實踐的檢驗。
增強發(fā)展本領。完成既定目標任務，必須提升本領、狠抓落實。把解放思想作為總開關，樹立與時代和實踐相適應的思維方式，不斷增強推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代經濟體系的能力，運用市場的辦法、市場的機制解決問題，準確把握、用足用好國家各類政策，在招商引資、項目爭取、服務企業(yè)上謀實招、辦實事、求實效。始終把抓落實作為政府第一要務，健全專班推動、督辦問效、責任追究制度，定下的事要干脆利落辦、不打折扣辦，研究問題、破解難題一抓到底、善做善成。
始終廉潔從政。干事是最根本的職責，干凈是最起碼的準則。不斷健全權力運行制約和監(jiān)督體系，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位，強化廉政風險防控。構建親清關系，做到親而有度、清而有為，不拿原則做交易，不用公權謀私利，對待客商隨叫隨到、有求必應、無事不擾。對破壞營商環(huán)境的問題，堅決查處、絕不姑息。樹牢過緊日子思想，嚴格管控財政支出，加強財政績效管理，把政府每一分錢都花在明處、用在刀刃上。
各位代表，實干托舉夢想，奮斗成就未來。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，克山騰飛的號角已經吹響，闊步新時代，逐夢新藍圖，唯有擔當篤定前行。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊團結全縣人民，同心同德，拼搏奮進，為開創(chuàng)克山經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗，以優(yōu)異的成績譜寫“十四五”新篇章，向中國共產黨建黨100周年獻禮。
