泥河鎮(zhèn)人民政府工作報告
——2021年6月8日在泥河鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第九次會議上
泥河鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長鄧宏俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
2020年工作回顧
2020年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。完成財政收入6365萬元，超額完成任務。招商引資到位資金6.22億元，外商直接投資300萬美元，當年建成投產(chǎn)億元項目3個：合信大環(huán)保、海創(chuàng)垃圾發(fā)電、圖創(chuàng)爐渣;簽約億元以上項目3個：聯(lián)杰電力、靖興金屬、海創(chuàng)垃圾發(fā)電二期。全年完成固定資產(chǎn)投資7.68億元，其中工業(yè)投資6.4億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值18.86億元，限上商貿業(yè)250.2萬元，工業(yè)經(jīng)濟運行在全縣處領先位置。
二、農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“510”產(chǎn)業(yè)提升工程，新增稻蝦(漁)綜合種養(yǎng)3600畝，名優(yōu)茶基地500畝，苗木花卉種植1200畝，瓜果蔬菜種植2000畝。新建安徽蔬語生態(tài)縣級產(chǎn)業(yè)標準園1處，八里村櫻花項目被評定為合肥市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，放馬灘綜合種養(yǎng)基地被認定為長三角綠色食品供應基地，被授予國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。竹元村、中沙溪社區(qū)高標準農田項目全面完成，瓦洋村6000畝高標準農田有序推進。全面落實秸稈禁燒、森林防火工作，我鎮(zhèn)被省綠化委員會授予森林鎮(zhèn)，月形、洋河兩村被省綠化委員會授予森林村莊。完成106.29畝土地增減掛鉤復墾項目，327畝“旱改水”項目和42.95畝占補平衡復墾項目。
三、基礎建設得以夯實。集鎮(zhèn)建設方面：投資7000多萬元的集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和污水處理廠擴建工程全面展開，目前已完成90%，投資2685萬元的7個村農村污水管網(wǎng)工程正在施工，群眾居住環(huán)境顯著提升。安置房建設方面：小王莊安置房、致遠橋安置房即將分配，張沖安置點、勝崗安置點已開工建設，垃圾發(fā)電廠環(huán)拆安置點正在報批中。交通建設方面：高標準實施“四好農村路”綠化約30公里，新建道路13.9公里，大中修道路5公里，投入700多萬元對42條道路災后重建。銅陵江北港鐵路專用線(泥河段)項目征地拆遷正在有序推進。水利建設方面：投資5000萬元的柴埠聯(lián)圩加固項目和投資2600萬元的災后重建項目正在實施當中，投資1.5億元的天井圩達標整治工程正在設計之中。農村飲用水方面：順利收購泥河、沙溪等四個自來水廠，積極爭取縣政府投資4000多萬元，加快自來水管網(wǎng)鋪設，目前已實現(xiàn)村村通自來水。美麗鄉(xiāng)村建設方面：勝崗中心村、洋河中心村順利通過省、市驗收，并取得優(yōu)異成績，泉西、天井美麗鄉(xiāng)村建設加快推進。人居環(huán)境整治方面：完成77個村莊“五清一改”，10個村莊“五化兩改”，并通過縣驗收;完成21戶危房改造、7戶水災受損房屋建設任務和4個小型公益性基礎設施項目建設任務;全面開展改廁工作督查，投入116萬元對有問題的廁所進行整改，當年完成1891座改廁任務。鎮(zhèn)獲2020年全市村莊清潔行動先進鎮(zhèn)，沙崗村獲2020年全市村莊清潔行動先進村，鎮(zhèn)獲得2020年全縣農村人居環(huán)境整治工作先進鎮(zhèn)，沙崗村獲縣農村人居環(huán)境整治工作先進村。
四、社會事業(yè)發(fā)展迅猛。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，2020年擬脫貧1戶4人順利脫貧，通過第三方評估和市際交叉考核。不斷推進全鎮(zhèn)教育文化體育事業(yè)發(fā)展，已完成新泥河小學規(guī)劃設計。積極配合醫(yī)共體改革，完成17個村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設。扎實抓好計生工作，開展免費優(yōu)生檢查410對，“兩癌”免費篩查2500人，慰問計生困難家庭 98戶。全面落實低保、五保、優(yōu)撫、新農保、新農合、殘聯(lián)等民生工程，累計發(fā)放金額達3341多萬元;醫(yī)?；I資完成94413人;銀齡安康行動榮獲優(yōu)秀組織獎。第七次全國人口普查工作全鎮(zhèn)共登記戶籍和常住總人口106847人。投入600萬元高標準完成勝崗、洋河敬老院改造。深入開展平安創(chuàng)建活動，扎實推進綜治信訪維穩(wěn)工作，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，協(xié)助組織開展合肥市非煤礦山綜合應急救援演練活動，落實安全生產(chǎn)責任制，全鎮(zhèn)上下安全穩(wěn)定，信訪工作被縣委縣政府授予先進集體，雙擁創(chuàng)建工作被評為模范單位。
五、疫情防控共克時艱。面對突如其來的疫情，全鎮(zhèn)上下團結一心，嚴防死守，做到人物同防。完善鎮(zhèn)、村、片、組四級800多個網(wǎng)格，擇優(yōu)選擇“五老”人員擔任網(wǎng)格員，對全鎮(zhèn)21380名省外務工人員進行跟蹤管理，對返泥人員全面進行核酸檢測。組織對冷鏈食品從業(yè)人員和快遞人員、村(社區(qū))網(wǎng)格人員開展疫苗接種工作，對重點場所、企業(yè)疫情防控工作開展日常督查。全鎮(zhèn)榮獲廬江縣抗擊新冠肺炎疫情先進集體1個、先進個人3名。
大力推進復工復產(chǎn)工作，班子成員分別聯(lián)系1-2家規(guī)上企業(yè)，定期開展“走基層、解難題、抓落實”活動，全面對接10余家規(guī)上企業(yè)，及時處理企業(yè)防疫物資緊缺、物流運輸難、招工用工難、資金鏈緊張等問題。
六、防汛救災快速有效。面對嚴峻的防汛形勢，迅速研究部署，抽調人員組成17個防汛工作組，組建2支強有力的搶險加固隊伍，人數(shù)達160余人，配備車輛、挖機、拖車等110余輛，各村(社區(qū))成立臨時搶險隊，崗區(qū)幫助圩區(qū)，“山圩協(xié)作”，排查處置險情，協(xié)助圩區(qū)內群眾轉移。在天井萬畝大圩防汛指揮部，縣鎮(zhèn)村三級干部吃住在指揮部40多天，共排查處置27處險情，從沙溪銅礦運2000多車共4.8萬噸石料予以加固險情，力保天井萬畝大圩和盔頭聯(lián)圩、柴埠聯(lián)圩等5個千畝圩口安全度汛。
汛后在全縣率先開展農業(yè)災后補種和災后重建工作，取得了抗洪搶險和災后重建“雙勝利”，防汛工作受到縣委縣政府表彰。
各位代表，2020年是泥河鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大洪災。如此困難的一年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會仍能快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)村建設邁出嶄新步伐。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、把關定向正確指引的結果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應對的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向廣大黨員干部，向廣大戰(zhàn)“疫”工作者，向全體“抗洪斗士”，向所有關心支持泥河鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前工作還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不樂觀。2020年受疫情、汛情及宏觀經(jīng)濟形勢影響，基建項目普遍開工率不足，建設進度滯后，加之部分企業(yè)目前融資困難，投產(chǎn)率嚴重下降，特別是近年來部分企業(yè)不景氣，以及高速道口優(yōu)勢的不斷弱化，工業(yè)發(fā)展遇到前所未有的壓力;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農產(chǎn)品精深加工滯后，鄉(xiāng)村振興與農業(yè)發(fā)展銜接不夠。集體經(jīng)濟難突破。村集體經(jīng)營性收入雖達到10萬以上，但不是純收入且不穩(wěn)定，成型見效的發(fā)展模式較少。作風建設有短板。對鎮(zhèn)村干部八小時以外監(jiān)督不夠，接連出現(xiàn)鎮(zhèn)村黨員干部酒駕現(xiàn)象;鎮(zhèn)村干部有工作安于現(xiàn)狀,不求有功,但求無過的現(xiàn)象,工作熱情不高，攻堅克難的勇氣和決心不足。民生事業(yè)有欠帳。群眾日益增長的生活需求與民生事業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾仍較突出，教育方面，硬件設施水平落后;衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應急能力不強，公共醫(yī)療服務能力還有待加強;
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣縣委十二屆九次全會和縣十七屆人大五次會議精神，以“一線為民服務”為主題，以“融入大合肥、對接滬蘇浙”大討論活動為契機，圍繞鎮(zhèn)黨委“一個副中心(廬江南部副中心)、三個基地(礦產(chǎn)品及深加工基地、食品釀造基地、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地)”發(fā)展主線，聚焦中心工作，聚集人民關切，聚合代表力量，力爭為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。
2021年的主要預期目標是:完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，其中工業(yè)投資5億;規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值18.5億元;新增規(guī)上企業(yè)1家;限上任務300萬;財政收入6800萬元;農民人均純收入年均增加9%。為此，2021年將突出做好以下五個方面的工作。
一要緊扣提質增效，在經(jīng)濟發(fā)展上續(xù)寫嶄新篇章。始終堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，積極爭取項目和資金，加快工業(yè)園區(qū)建設，盤活閑置土地和廠房，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，力爭通過合作、轉讓、注資新上或擴建一批項目。啟動標準化廠房建設，實施“筑巢引鳳”工程。在配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸上加大招商力度。加快推進泥河鐵礦、合信大二期，聯(lián)杰電力、乾賓金屬、恒強門窗二期等項目開工建設，支持海神黃酒上市，努力將食品加工業(yè)和礦業(yè)做大做強，真正成為我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)。
二要深化統(tǒng)籌融合，在“510”產(chǎn)業(yè)建設上邁出更大步伐。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)供給側結構性改革，建設升級版510+產(chǎn)業(yè)行動計劃，逐步打造“四個萬畝”板塊。一是在天井、勝崗、柴埠、竹元等圩區(qū)再發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)1萬畝，打造稻蝦連作板塊;二是在合銅路、張葛路、廬樅路沿線發(fā)展瓜果蔬菜等1萬畝，打造綠色種植板塊;三是在沙溪、八里等村山崗地發(fā)展玫瑰花、櫻花等1萬畝，打造苗木花卉種植板塊;四是在月形、盔頭等山區(qū)村發(fā)展油茶、黃金茶等1萬畝，打造山區(qū)特色種植板塊。大力推進高標準農田建設，對山區(qū)和平畈村整村推進建設，已建設村適時提升改造，確保農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
三要堅持以人為本，在鄉(xiāng)村振興上彰顯更強決心。
1、加快推進集鎮(zhèn)建設。一是積極爭取小城鎮(zhèn)建設非標專項國債項目，對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路、綠化、亮化、景觀等基礎設施和老街進行提升改造。啟動建設泥河小學、派出所、汽車站等。二是爭取國開行環(huán)巢湖流域治理項目，對鎮(zhèn)區(qū)黃泥河段進行整治，建設生態(tài)河道，打造沿河景觀帶。三是加強集鎮(zhèn)管理，探索制定鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理辦法，加大管理力度，提高集鎮(zhèn)管理水平。
2、全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。高起點規(guī)劃建設張沖、垃圾發(fā)電廠和江北港鐵路安置房。依據(jù)村莊布點規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，區(qū)別過渡性村莊、永久性居民點、中心村，按照一般整治型，環(huán)境提升型、精品示范型分類開展人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，全力推進改水改廁工作，爭取環(huán)巢湖流域兆河綜合治理項目，整合專項資金，繼續(xù)實施農村污水收集處理工程。加快推進天井、泉西、毛竹元等3個中心村建設，完成23個村“五化兩改”和“五清兩改”任務，對已建成的8個中心村和14個“五化兩改”村莊進行提升，落實長效管護措施。在此基礎上大力發(fā)展旅游業(yè)，由整治村莊向經(jīng)營村莊轉變，著力打造吳長慶故居和白馬咀革命遺址，推進黃陂湖、牛頭山等景點開發(fā)，繼續(xù)舉辦龍蝦節(jié)、玫瑰花節(jié)、草莓節(jié)等，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富。
3、切實加強農村基礎設施建設。爭取項目資金，對主干道進行升級提標，創(chuàng)建“四好農村路”。爭取災后恢復重建資金和環(huán)巢湖治理等項目，啟動黃泥河水環(huán)境綜治治理工程，對全流域防洪標準進行提升，按照50年一遇的標準對各中小圩口進行加固，按照百年一遇的標準對天井圩口進行提標，對泵站、溝渠及涵閘斗門進行配套，加快圩口水毀修復，確保安全度汛。
4、不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。各村要積極借鑒滬蘇浙經(jīng)驗，借鑒柯坦等鎮(zhèn)成功做法，落實“開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)資源、合作投資發(fā)展、興辦經(jīng)濟實體”等增收措施，多渠道增加集體經(jīng)濟收入。今年至少新增1個50萬元以上的村，2個30萬元以上村，全面消除集體經(jīng)濟10萬元以下的較薄弱村。
四要聚力和諧發(fā)展，在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
1、鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點抓好三項工作：一是切實抓好農村低收入人口監(jiān)測幫扶。二是切實抓好各項政策調整銜接。中央一號文件要求過渡期內保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續(xù)性。目前，省市縣各項政策正在制定中，待政策出臺后，要第一時間抓好兌現(xiàn)落實。三是切實抓好工作機制銜接。繼續(xù)落實五級書記一起抓的工作機制，繼續(xù)實行駐村幫扶工作機制，繼續(xù)實行嚴格的督查考核機制。
2、加強社會事業(yè)建設。要把群眾的“關鍵小事”作為政府的“頭等大事”，緊緊圍繞幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有厚得、老有頤養(yǎng)等群眾期盼，用真心、辦真事、解真難。加快推進泥河小學新建，鎮(zhèn)幼兒園擴建，進一步加大教育布局調整力度，辦人民滿意教育。積極培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，適時啟動養(yǎng)老服務中心建設。繼續(xù)推進和鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，提升服務能力。規(guī)范完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，落實優(yōu)撫定補、特困供養(yǎng)等政策。推進新農保工作，加強就業(yè)培訓，提高就業(yè)率，讓社保工作惠及全民。
3、深化平安創(chuàng)建工作。學習借鑒“楓橋”經(jīng)驗，建立健全多元化機制，有效化解矛盾糾紛。深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新農村社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保全鎮(zhèn)上下安全、和諧、穩(wěn)定。
五要堅持擔當作為，在政府自身建設上務求更大成效。不斷加強政府自身建設，要以敢為的氣魄、善為的智慧、能為的力度持續(xù)增進人民群眾獲得感、幸福感。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強意識形態(tài)工作，持之以恒深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”，堅守依法行政底線,把政府的一切活動納入法制軌道，自覺接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督,高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見建議。
圍繞“四個爭先率先”自覺拉高標桿，主動擔當。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，推行政府工作項目化，項目工作責任化,以目標倒逼任務,以時間倒逼進度,以督查倒逼落實。大興學習和調研之風，推進學習型政府建設。健全獎懲激勵機制和容錯糾錯免責機制,引導廣大干部把心思用在干事上,把精力花在工作上，以良好政風推動發(fā)展、服務百姓。
認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治四風問題，突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督檢查，強化公共投資項目和公共資金項目監(jiān)管，最大限度壓縮權力尋租空間,堅決查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風。規(guī)范財政資金分配管理，從嚴控制“三公經(jīng)費”，堅決壓縮一般性支出，集中財力辦大事，辦實事，辦好事。
各位代表，回顧過去的一年，成績是靠干出來的，明日的輝煌不是靠等出來的，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊密團結在鎮(zhèn)黨委周圍，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
