2021年哈爾濱市木蘭縣政府工作報(bào)告—全文
2021年哈爾濱市木蘭縣政府工作報(bào)告
——2021年3月4日在木蘭縣十六屆人大五次會(huì)議上
代縣長(zhǎng)徐向峰
各位代表:
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一、2020年和“十三五”期間工作回顧
剛剛過(guò)去的2020年,是我縣經(jīng)歷困難較多、極不平凡的一年。一年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對(duì)疫情影響,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%。
過(guò)去一年,疫情防控成效顯著。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,我們堅(jiān)持人民至上、生命至上,迅速建立疫情防控指揮體系,嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求,以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事;我們確定并建立2個(gè)發(fā)熱門(mén)診,4個(gè)集中隔離觀察場(chǎng)所,3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,救治檢測(cè)硬件保障充足;我們167名醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征,與病毒短兵相接,奮戰(zhàn)在抗疫一線,7名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北,圓滿凱旋;干部職工和社會(huì)志愿者近5000人下沉一線,日夜堅(jiān)守、連續(xù)作戰(zhàn);全縣人民自覺(jué)自律、守望相助,構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線,充分展現(xiàn)了木蘭人民眾志成城、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力。在出現(xiàn)2例輸入性確診病例情況下,做到了“零感染”“零擴(kuò)散”。隨著疫情防控形勢(shì)的變化,及時(shí)調(diào)整策略,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,推動(dòng)防控工作由應(yīng)急性超常規(guī)向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué),保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)向好運(yùn)行。
過(guò)去一年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。主渠道爭(zhēng)取中央投資及債券項(xiàng)目35個(gè),到位資金3.7億元。全年實(shí)施項(xiàng)目76個(gè),當(dāng)年投資11.63億元,重點(diǎn)推進(jìn)省“百大項(xiàng)目”3個(gè)、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),年度完成投資7億元。服務(wù)企業(yè)措施更實(shí),減稅降費(fèi)4109萬(wàn)元,為規(guī)上企業(yè)協(xié)調(diào)金融貸款1.2億元,2家企業(yè)納入規(guī)上管理。招商引資簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),到位資金6.3億元,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
過(guò)去一年,農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健。水稻增加到78.7萬(wàn)畝,大豆增加到50萬(wàn)畝,玉米減少到56萬(wàn)畝。中藥材發(fā)展到2.6萬(wàn)畝,獲得省級(jí)重點(diǎn)扶持,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。新建黑豬養(yǎng)殖育種場(chǎng)和繁育基地,牧原農(nóng)牧八場(chǎng)、天兆飼料加工項(xiàng)目建成投入使用,生豬產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝,完成補(bǔ)充耕地土地整理和坡耕地治理項(xiàng)目。全縣新型經(jīng)營(yíng)主體完成“三級(jí)確認(rèn)”。實(shí)施玉米收入保險(xiǎn)縣域覆蓋項(xiàng)目,承保農(nóng)戶1056戶、面積36萬(wàn)畝,補(bǔ)償獲益1148.7萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)大災(zāi)和普通保險(xiǎn)承保農(nóng)戶4224戶,面積61.8萬(wàn)畝,補(bǔ)償獲益2767.6萬(wàn)元,在連續(xù)遭遇臺(tái)風(fēng)情況下,農(nóng)民收入得到有效保障。
過(guò)去一年,城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。投資1.99億元,完成民主和建設(shè)區(qū)域回遷安置房建設(shè)。投資1061萬(wàn)元,改造7個(gè)老舊小區(qū)。升級(jí)改造松江街等4條街道路面,鋪設(shè)振興大街等13條街路步道板。開(kāi)工建設(shè)東山村至三莫公路、利東鎮(zhèn)至柳河鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目。啟動(dòng)28座農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目。完成木蘭鎮(zhèn)7個(gè)二次供水泵站改造,輻射35個(gè)小區(qū)。完成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)續(xù)建,日處理能力達(dá)2萬(wàn)噸。鋪設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)1.3萬(wàn)延長(zhǎng)米。建設(shè)公共廁所14個(gè),改造農(nóng)村廁所5000個(gè)。拆除違建別墅6棟,沒(méi)收6棟。
過(guò)去一年,生態(tài)環(huán)境日益改善。大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升,秸稈露天焚燒、燃煤鍋爐超標(biāo)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)污染和餐飲油煙污染等問(wèn)題得到有效遏制,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到319天。水污染治理成效顯著,河湖長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn),“兩規(guī)兩劃”工作進(jìn)展順利。投資5350萬(wàn)元,完成水土保持侵蝕溝治理、東興鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、滿天村和三星村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。全年完成造林1.46萬(wàn)畝,是前五年造林面積之和。
過(guò)去一年,民生事業(yè)有新進(jìn)步。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年7248元和4404元。減免疫情期間社保費(fèi)2674人、1533萬(wàn)元。全縣臨時(shí)救助2157人、369萬(wàn)元。全部取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材加成,為群眾節(jié)約藥費(fèi)356萬(wàn)元。在全省率先免收殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用。投資1200萬(wàn)元,完成大貴鎮(zhèn)中心幼兒園和新民鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。投資1500萬(wàn)元,新建27所學(xué)校水沖式廁所。投資1100萬(wàn)元,維修改造22所學(xué)校。馬旭文博藝術(shù)中心基本完工。成立馬旭慈善基金會(huì),獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)29人。高考成績(jī)600分以上學(xué)生人數(shù)在全市六縣八校中排名第一。公共衛(wèi)生體系運(yùn)行通過(guò)新冠疫情考驗(yàn)。所有行政村配齊衛(wèi)生室和醫(yī)生。
過(guò)去一年,發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。深化“放管服”改革,全縣28個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐平臺(tái),服務(wù)事項(xiàng)由864項(xiàng)精簡(jiǎn)到779項(xiàng),辦理時(shí)限縮減69.7%。梳理“一件事一次辦好”30項(xiàng)。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一天一趟”辦結(jié)。全年受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)41199件。全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”,新增各類市場(chǎng)主體1078戶。企業(yè)登記網(wǎng)辦率達(dá)到99%,全市排名第三。
過(guò)去一年,脫貧攻堅(jiān)取得全勝。鞏固提升農(nóng)村飲水安全35個(gè)屯、10306人。改造農(nóng)村“四類人員”危房431戶。投資5943萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目48個(gè)。天兆豬業(yè)帶動(dòng)全縣脫貧人口實(shí)現(xiàn)戶均增收1547元,光伏發(fā)電帶動(dòng)272戶貧困人口實(shí)現(xiàn)增收108萬(wàn)元。選聘護(hù)林員283人,人均年工資4166元。實(shí)現(xiàn)就業(yè)2354人,設(shè)置公益崗位1080個(gè),發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)助資金179萬(wàn)元。設(shè)立防貧保障基金,繳納保險(xiǎn)金176萬(wàn)元。
過(guò)去一年,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政治生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn),“一崗雙責(zé)”深入落實(shí)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)到100%。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,發(fā)布政務(wù)信息2158條。落實(shí)“基層減負(fù)年”要求,政府系統(tǒng)發(fā)文、會(huì)議、督辦事項(xiàng)分別減少33%、44%和50%。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,“三公”經(jīng)費(fèi)支出降低5%。掃黑除惡取得成果,社會(huì)治安保持穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢(shì)向好。同時(shí),國(guó)防教育、民族宗教、退役軍人、婦女兒童、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、司法、氣象、供銷(xiāo)、老區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表,過(guò)去一年,我們攻堅(jiān)克難,篤定前行,成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣人民和社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向各位代表,向全縣人民,向所有關(guān)心支持木蘭發(fā)展的同志們、朋友們,表示誠(chéng)摯的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上仍然面臨著一些困難和問(wèn)題。我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的陣痛期,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)層次偏低等長(zhǎng)期困擾我縣發(fā)展的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決;老城區(qū)建設(shè)欠賬較多、新城區(qū)開(kāi)發(fā)尚未破題,城鄉(xiāng)差距較為明顯;財(cái)政收支矛盾突出,保持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行任務(wù)十分艱巨;農(nóng)村人居環(huán)境治理還不到位,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍需提升;個(gè)別部門(mén)和公職人員不擔(dān)當(dāng)、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在,營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化,作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們將直面問(wèn)題,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2020年是“十三五”收官之年?！笆濉睍r(shí)期,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省的重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新突破。
——五年來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.3%。全口徑財(cái)政預(yù)算收入完成108億元,比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)42.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.9%,比“十二五”時(shí)期提高3.9%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)24%,比“十二五”時(shí)期提高5.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.6%。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)23683元、14194元,為2015年的1.3倍和1.4倍。
——五年來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14.1億元,比“十二五”時(shí)期增加36.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到13億斤以上?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,“三權(quán)”分置體系初步確立。農(nóng)機(jī)擁有量和總動(dòng)力分別比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)5.8%和8.2%,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)率提高到96.7%。畜牧總產(chǎn)值、漁業(yè)總產(chǎn)量分別比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)10.6%和8.5%。
——五年來(lái),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)持續(xù)發(fā)力。累計(jì)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135個(gè),比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)8%。累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金58.5億元,爭(zhēng)取地方債券10.8億元。招商引資簽約落地項(xiàng)目64個(gè)、到位資金74.86億元,分別比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)100%和10%。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.6億元,年均增長(zhǎng)8.3%;實(shí)現(xiàn)稅收5188萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)45.4%。
——五年來(lái),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)取得全勝,35個(gè)貧困村全部出列,建檔立卡貧困戶全部脫貧退出,省政府批準(zhǔn)脫貧摘帽。持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策,鞏固提升脫貧成效。統(tǒng)籌藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),淘汰建成區(qū)內(nèi)超標(biāo)燃煤鍋爐和黃標(biāo)車(chē),供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放,秸稈禁燒效果明顯,空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)80%以上。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,推進(jìn)“清四亂”工作,全縣流域水體達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完成全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,土壤環(huán)境總體清潔。防范金融風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),持續(xù)打擊非法集資、違規(guī)網(wǎng)貸等金融亂象。
——五年來(lái),城鄉(xiāng)面貌大為改觀。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資12.85億元,是“十二五”時(shí)期的1.5倍。木蘭松花江公路大橋竣工通車(chē),融入哈爾濱一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,結(jié)束了木蘭人“擺渡”過(guò)江的歷史。建成“三橫三縱一環(huán)”城市路網(wǎng)框架,實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)道路貫通,“丁字路”“斷頭路”問(wèn)題得以解決。改造棚戶區(qū)15個(gè),開(kāi)發(fā)建設(shè)面積比“十二五”時(shí)期增加8.5%。完成農(nóng)村危房改造4645戶。新建供水廠1座,鋪設(shè)管線48.3公里,城區(qū)供水不足、水質(zhì)差的問(wèn)題基本解決。建設(shè)污水處理廠1座,鋪設(shè)管線38.3公里,城區(qū)“大雨漫街”現(xiàn)象基本消除。建設(shè)換熱站11座,鋪設(shè)管線6.4萬(wàn)延長(zhǎng)米,供熱能力明顯提升。
——五年來(lái),民生福祉持續(xù)改善。與“十二五”時(shí)期相比,城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年6000元、3500元提高到7248元、4404元,保障比例由8.4%增至10%,困難生活保障發(fā)放金額增長(zhǎng)49.7%。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入和設(shè)備投入分別比“十二五”期間增長(zhǎng)40%、75%?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院異地新建并投入運(yùn)營(yíng)。改造擴(kuò)建縣疾控中心和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。馬旭老人被評(píng)選為“感動(dòng)中國(guó)十大人物”和“第七屆全國(guó)道德模范”,成為木蘭人的驕傲。建成全民健身中心和塑膠田徑場(chǎng)。新建村級(jí)文化廣場(chǎng)35處,體育健身場(chǎng)地覆蓋率達(dá)到96%。基層治理能力大幅提高,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和愿景
“十四五”時(shí)期,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,力爭(zhēng)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展新路。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主要指標(biāo)年均增速不低于省市平均水平,個(gè)別指標(biāo)排名靠前,發(fā)展質(zhì)量在省市排名上升一個(gè)大檔次”的總體目標(biāo),以驕人的業(yè)績(jī),創(chuàng)造屬于木蘭人民的榮耀與自豪。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。立足資源特色,搶抓“雙循環(huán)”格局重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,對(duì)接?xùn)|北振興、深哈合作發(fā)展戰(zhàn)略,深度落實(shí)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”,做好“三篇大文章”,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造立縣產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)用五年時(shí)間,以綠色食品深加工、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等為代表的核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“品牌化”,以工藝品加工、機(jī)械制造等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“高端化”,以電子商務(wù)、紅色旅游等為代表的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；薄；拘纬少Y源優(yōu)勢(shì)充分釋放、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。把握國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板等有利機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,走“以產(chǎn)為基、因產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合、協(xié)同發(fā)展”之路,構(gòu)建主體功能互補(bǔ)、產(chǎn)城融合的新型城市空間結(jié)構(gòu),改造、提升、優(yōu)化、發(fā)展相關(guān)功能板塊,推進(jìn)產(chǎn)城功能一體化發(fā)展。力爭(zhēng)用五年時(shí)間,新城區(qū)功能框架基本形成,老城區(qū)環(huán)境設(shè)施提檔升級(jí),形成新城、老城交相輝映,一體兩翼、協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)局面。城市建設(shè)管理環(huán)?；?、精細(xì)化、智慧化達(dá)到新高度。有效提升城區(qū)人口吸附能力,形成獨(dú)特城市魅力。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。爭(zhēng)取用五年時(shí)間,形成一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)多鄉(xiāng)”示范產(chǎn)業(yè),農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能充分激活,集體收入過(guò)百萬(wàn)的村達(dá)到20個(gè)以上;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年均5萬(wàn)畝以上,新建維修鄉(xiāng)村公路300公里以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。森林覆蓋率達(dá)到48.5%以上,保持全域水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到80%以上,鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗宜居。
——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新成效。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和省市最優(yōu)環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮辦事時(shí)限,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦好”。爭(zhēng)取用五年時(shí)間,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,高效透明的政務(wù)環(huán)境基本建立,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系基本形成,對(duì)各類企業(yè)和人才的吸引力顯著提高。市場(chǎng)主體和人民群眾不再為“辦事繁瑣”而苦惱、為“辦事求人”而堵心,讓木蘭成為投資者的發(fā)財(cái)福地、老百姓的幸福家園。
——人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提高。堅(jiān)持共享發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平正義,抓住最需要關(guān)心的人群,在人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上持續(xù)取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取用五年時(shí)間,就業(yè)質(zhì)量不斷提高,城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面,困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)醫(yī)療能力真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
——社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)基層治理能力和治理體系建設(shè),健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn)能力。爭(zhēng)取用五年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)法治更加健全,政府行政效能和公信力顯著提升,基層治理水平顯著提高,重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強(qiáng),“平安木蘭”“法治木蘭”建設(shè)取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全保障更加有力,基層治理共建、共治、共享達(dá)到新高度。
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,是開(kāi)啟“十四五”新征程起步之年,做好政府工作,責(zé)任重大,我們要凝心聚力、砥礪奮進(jìn),攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,做到“五個(gè)務(wù)必”。
——?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,時(shí)刻與黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,激發(fā)全縣人民奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大力量。
——?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。始終把新發(fā)展理念作為管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),爭(zhēng)資金引項(xiàng)目,強(qiáng)基礎(chǔ)擴(kuò)發(fā)展,奮力走出一條高質(zhì)量振興發(fā)展新路子。
——?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持解放思想,不斷增強(qiáng)落實(shí)能力。努力破除與新發(fā)展理念、新發(fā)展格局不相適應(yīng)的思維定式,觀大勢(shì)、算大賬,吃透情況,抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)突破口,狠抓工作落實(shí),不斷提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生改善的能力。
——?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持以人民為中心,增進(jìn)民生福祉。始終把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,扎實(shí)推進(jìn)民生工程,辦好民生實(shí)事,強(qiáng)化基層治理,努力為人民群眾創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。
——?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。進(jìn)一步弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng),以務(wù)實(shí)的態(tài)度、篤實(shí)的干勁履職盡責(zé),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一件接著一件辦,全力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
各位代表,新的一年,形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變。我們將做好打硬仗的充分準(zhǔn)備,努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,畫(huà)好以縣委為核心的振興發(fā)展同心圓,求得增進(jìn)人民福祉最大公約數(shù),努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)門(mén)紅。
政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央和省委農(nóng)村工作會(huì)、省市縣委全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,全力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,持續(xù)深化改革攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實(shí)保障和改善民生,強(qiáng)化民主、法治和黨的建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持常態(tài)防控,扎實(shí)做好疫情應(yīng)對(duì)。大力弘揚(yáng)抗疫精神,慎終如始、應(yīng)急防變,守住疫情防控底線,全力保障人民群眾生命安全和身心健康。
壓實(shí)防控責(zé)任。落實(shí)“四方責(zé)任”,完善包保機(jī)制。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)研判,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),調(diào)整防控措施。進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防控應(yīng)急演練,優(yōu)化工作流程。確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失,生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
做好精準(zhǔn)防控。落實(shí)“四早”要求,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)抵返人員排查管控,嚴(yán)格執(zhí)行隔離管理和健康監(jiān)測(cè)政策。提高疫情信息直報(bào)質(zhì)量和效率。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)診療、護(hù)理探視、預(yù)防院感職責(zé),確保“零感染”。
加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控。充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”作用,落實(shí)發(fā)熱門(mén)診閉環(huán)工作要求,加強(qiáng)藥店退燒藥品銷(xiāo)售監(jiān)測(cè),做好“沃填報(bào)”登記。持續(xù)強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称泛臀锪鞯呐挪楣芸?開(kāi)展全面消毒和抽樣核酸檢測(cè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)“零擴(kuò)散”。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)綜合產(chǎn)能和防災(zāi)減災(zāi)能力。啟動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。實(shí)施七屯村土地整治田間道路工程和白楊木灌區(qū)續(xù)建改造工程。完成灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革項(xiàng)目。建成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。
提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。綠色食品標(biāo)志認(rèn)證達(dá)到7個(gè),認(rèn)證面積達(dá)到25萬(wàn)畝。建設(shè)綠色食品原料核心示范區(qū)1處。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,重點(diǎn)培育“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”種養(yǎng)殖聯(lián)合體。圍繞“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,重點(diǎn)發(fā)展鮮食玉米、肉牛、柳編等高附加值產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)大果榛子、食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。發(fā)展中藥材面積1萬(wàn)畝以上。促進(jìn)天兆屠宰加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大全縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模,筑牢百萬(wàn)頭生豬強(qiáng)縣基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村“補(bǔ)短板”建設(shè)行動(dòng)。針對(duì)我縣農(nóng)村建設(shè)不均衡問(wèn)題,將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)薄弱的村屯,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱村,推進(jìn)全域均衡發(fā)展。改造建設(shè)農(nóng)村公路35.9公里、林下道路50.2公里、橋梁28座。推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)下沉農(nóng)村,提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,實(shí)現(xiàn)“管護(hù)+收集+轉(zhuǎn)運(yùn)”全覆蓋?！叭愔攸c(diǎn)”家庭危房做到應(yīng)改盡改,新建農(nóng)村戶內(nèi)水沖廁所500個(gè)。推進(jìn)文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。強(qiáng)化責(zé)任、政策、幫扶和監(jiān)管落實(shí),做好社會(huì)保障政策與扶貧政策有效銜接、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫扶脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶。謀劃長(zhǎng)期穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè),扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。用好幫扶資金和扶貧小額信貸,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷(xiāo)售渠道,促進(jìn)消費(fèi)扶貧。有針對(duì)性地實(shí)施多層次、復(fù)合式的保障性措施,防控致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),確保非貧不致貧、脫貧不返貧。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心,抓招商、上項(xiàng)目、活載體,為企業(yè)發(fā)展提供全周期、全鏈條服務(wù),持續(xù)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目。樹(shù)牢“抓項(xiàng)目就是抓產(chǎn)業(yè)”理念,大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)。力爭(zhēng)全年謀劃包裝項(xiàng)目100個(gè)以上,向上爭(zhēng)取政府投資和債券項(xiàng)目20個(gè)以上,主渠道爭(zhēng)取國(guó)家和省市資金同比增長(zhǎng)10%。全年實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。整合招商資源,開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商和委托招商,力爭(zhēng)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)。落實(shí)企業(yè)服務(wù)專班和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目6個(gè)以上,到位資金5億元以上。
提升園區(qū)承載功能。持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃冷庫(kù)項(xiàng)目和倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目,完成企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)。推進(jìn)天兆飼料、巖拓新型石材等開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目建設(shè),延伸龍能生物質(zhì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條。提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房入住率,做好停產(chǎn)企業(yè)嫁接合作。加快推進(jìn)與哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”合作,積極承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。發(fā)揮主食研究院“孵化”平臺(tái)作用,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和稅收增長(zhǎng)10%以上。
做活做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策措施,推動(dòng)企業(yè)量質(zhì)并進(jìn)。引導(dǎo)海外化工利用新生產(chǎn)工藝提升產(chǎn)值。支持藍(lán)藝地毯、萬(wàn)寶柳編、先宇電器等傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、做大規(guī)模。支持天兆豬業(yè)、牧原實(shí)業(yè)等畜牧養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。支持昊偉農(nóng)莊、本真農(nóng)業(yè)等主食加工企業(yè)拓展基地建設(shè),提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。支持寶德生物、健益萊、金草堂等醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,搶占市場(chǎng)先機(jī)。全力推進(jìn)天滋礦業(yè)項(xiàng)目二期征地及擴(kuò)儲(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)臨規(guī)企業(yè)的扶持和服務(wù),力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)2家。依托雞冠山抗聯(lián)遺址,深度開(kāi)發(fā)紅色旅游。加快木蘭通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),謀劃特色旅游。深化政銀企合作,拓寬企業(yè)融資渠道,幫助企業(yè)紓困解難,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持深化改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,著力破除體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)資金和人才吸附能力。
持續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)高頻事項(xiàng)辦事流程統(tǒng)合優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)向基層延伸,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)群眾就近辦事。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾即開(kāi)工”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面落實(shí)“好差評(píng)”制度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。
加快推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。推出手機(jī)移動(dòng)端“指尖”服務(wù)及自助終端綜合服務(wù)。提升一網(wǎng)通辦能力,開(kāi)通網(wǎng)上非稅繳費(fèi)平臺(tái),建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子印章平臺(tái),健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。啟動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),高頻應(yīng)用數(shù)據(jù)全部共享,徹底破除信息孤島。整合跨部門(mén)、跨層級(jí)審批資源,啟動(dòng)“一件事一次辦”集成服務(wù),確保辦事更便利、更順暢。
強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。完善公共信用信息目錄,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息采集公示應(yīng)用、信用承諾修復(fù)、“紅黑名單”認(rèn)定等工作。建立“一部門(mén)發(fā)起、多部門(mén)響應(yīng)”聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)政府部門(mén)開(kāi)展行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等業(yè)務(wù)流程信用核查。嚴(yán)厲打擊失信違諾行為,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信水平不斷提高,打造改善營(yíng)商環(huán)境、吸引外來(lái)投資的“木蘭名片”。
(五)堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。著力提升城市建設(shè)和管理水平,完善公共服務(wù)體系,全面提升城市載體功能和文化品位。
加快城區(qū)改造升級(jí)。繼續(xù)推出新區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)啟動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),增強(qiáng)人口吸附能力。實(shí)施11個(gè)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)振興大街及部分城區(qū)街道升級(jí)改造。實(shí)施松江街亮化綠化項(xiàng)目。完成主城區(qū)支線以下供水管網(wǎng)及水源地備用主管網(wǎng)改造工程。升級(jí)改造23個(gè)二次供水泵房,提高94個(gè)小區(qū)供水質(zhì)量。改造防洪排澇管渠2000延長(zhǎng)米。積極探索“政府+企業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方式,加快推進(jìn)燃?xì)馊霊?。促成供熱企業(yè)合作,引入城市備用熱源,確保群眾生活有“溫度”。
強(qiáng)化城市綜合管理。持續(xù)推進(jìn)城市管理和服務(wù)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展。加大城市管理綜合執(zhí)法力度,集中開(kāi)展城區(qū)私搭亂建、交通違章、環(huán)境臟亂和市場(chǎng)無(wú)序?qū)ｍ?xiàng)治理。實(shí)施生活垃圾分類,推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。創(chuàng)新老舊小區(qū)管護(hù)方式,發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用。以“繡花”功夫做好環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、綠化亮化美化、園林園藝等工作,努力打造路通、景美、城凈、天藍(lán),氣質(zhì)鮮明、獨(dú)具風(fēng)韻的精品縣城。
全面整治城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。鞏固大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。有效推進(jìn)“三重一改”工作,秸稈綜合利用率達(dá)到96.5%以上,空氣優(yōu)良天數(shù)保持80%以上。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。啟動(dòng)大貴鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施少陵河流域治理工程,提升水資源保護(hù)利用能力。完善網(wǎng)格監(jiān)管體系,規(guī)范企業(yè)排污行為,全縣考核斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。造林1.3萬(wàn)畝,筑牢綠色生態(tài)屏障,打造宜居生態(tài)環(huán)境。
(六)堅(jiān)持以人民為中心,全面提高人民福祉。始終將保障和改善民生放在首位,堅(jiān)持綿綿用力、持續(xù)發(fā)力,量力而行、盡力而為,讓百姓福祉更加殷實(shí)。
提升社會(huì)保障水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。開(kāi)展低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌銜接,加快推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。改造升級(jí)縣人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、傳染病房、120急救中心和隔離病房。完成建國(guó)鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加快推進(jìn)殯葬改革,新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰寄存堂,讓殯葬服務(wù)回歸公益。大力支持公益事業(yè)發(fā)展,倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。充分發(fā)揮馬旭基金作用,努力把“馬旭基金會(huì)”打造成全國(guó)知名品牌。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。建成2所中心幼兒園、2棟教學(xué)樓和1棟食宿樓。深入推進(jìn)新高考綜合改革,持續(xù)整治教育“三亂”。實(shí)施名師興教工程,保障義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬激勵(lì)機(jī)制。探索遠(yuǎn)程醫(yī)療互聯(lián)互通服務(wù)模式,推動(dòng)“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”升級(jí)。全力加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展廣場(chǎng)文化惠民演出和文藝“輕騎兵”公益演出。
強(qiáng)化財(cái)政收支和金融服務(wù)。嚴(yán)格稅費(fèi)征管,增加財(cái)源供給渠道。積極爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金,壯大財(cái)力總量。繼續(xù)壓縮一般性支出,降低行政運(yùn)行成本。規(guī)范資金撥付程序,提高預(yù)算執(zhí)行水平。開(kāi)展“金助民企”活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)。加快農(nóng)村信用體系和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)和處置工作。確保以充足的財(cái)源,保障高品質(zhì)民生。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)退役軍人“兩站一中心”服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,著力健全消費(fèi)維權(quán)體系。積極化解社會(huì)矛盾,做好信訪穩(wěn)定工作。全面開(kāi)展“八五普法”工作。完善公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,打造“平安木蘭”。
各位代表,新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。為確保完成今年政府工作,我們將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力,不斷提升服務(wù)水平和行政效能,努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是突出政治引領(lǐng),做到忠誠(chéng)履職。教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大干部職工,自覺(jué)加強(qiáng)黨的理論武裝,不斷加強(qiáng)政治歷練、提高政治能力,做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,調(diào)動(dòng)一切積極因素,不折不扣地把中央、省市和縣委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是突出擔(dān)當(dāng)精神,做到奮發(fā)有為。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格政府工作目標(biāo)督辦檢查,壓實(shí)工作責(zé)任。大力推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì)、基層減負(fù),力戒形式主義、官僚主義。積極倡導(dǎo)拼搏創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的鮮明導(dǎo)向,提升廣大公職人員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,努力提高各項(xiàng)工作在省市的排名站位。
三是突出法治思維,做到依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查、會(huì)前學(xué)法、法律顧問(wèn)等制度,把依法履職貫穿政府工作全過(guò)程,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的治理體系。
四是突出作風(fēng)建設(shè),做到實(shí)干盡責(zé)。政府班子及組成部門(mén)做到在其位、謀其政,任其職、盡其責(zé),把作風(fēng)建設(shè)作為為百姓辦實(shí)事、辦好事、解難事的重要保證。注重找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié),搶抓政策機(jī)遇,增強(qiáng)工作落實(shí)的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重,認(rèn)準(zhǔn)的事抓住不放、定準(zhǔn)的事一抓到底,養(yǎng)成守土有責(zé)、守土盡責(zé)的良好風(fēng)氣。
五是突出紀(jì)律意識(shí),做到廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,合理安排財(cái)力,把資金和資源更多用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),政府帶頭過(guò)“緊日子”,確保百姓過(guò)上“好日子”。
各位代表,清風(fēng)揚(yáng)正氣,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新的五年征程已經(jīng)開(kāi)始。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力,勠力同心、真抓實(shí)干,為推動(dòng)木蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
