2021年哈爾濱市賓縣政府工作報(bào)告—全文
2021年哈爾濱市賓縣政府工作報(bào)告
——2021年12月28日在賓縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 趙洪臣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是賓縣振興發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行省市和縣委決策部署，緊緊依靠全縣人民，團(tuán)結(jié)一心、奮勇向前，在大戰(zhàn)大考中奮楫破浪，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，跑出了賓縣速度，改變了家鄉(xiāng)容顏，開(kāi)創(chuàng)了賓縣發(fā)展又一個(gè)黃金期，交上了一份奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新賓縣的精彩答卷。
——脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝、連戰(zhàn)連勝，與全國(guó)一道同步實(shí)現(xiàn)全面小康。累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2億元，發(fā)放金融扶貧貸款8200萬(wàn)元，培育扶貧項(xiàng)目12個(gè)，全縣2871戶、6116名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，5個(gè)貧困村全部出列。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局順利，起步良好。
——項(xiàng)目投資保持高位運(yùn)行。始終把項(xiàng)目投資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，全力以赴引投資落項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)。五年來(lái)，先后引進(jìn)項(xiàng)目128個(gè)，協(xié)議引資額409億元。推進(jìn)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目94個(gè)，長(zhǎng)青生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、今麥郎涼白開(kāi)生產(chǎn)線等36個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投資效益持續(xù)提升，拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。2019年，賓西開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)考核中上升73位，取得建區(qū)以來(lái)最好成績(jī)。2020年縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名重回全省十強(qiáng)。2021年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)123億元，增長(zhǎng)9.9%；一般公共預(yù)算收入4.9億元，增長(zhǎng)71.6%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位列全省第六，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市九縣（市）第一。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。始終把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，著力穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、提三產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。糧食年產(chǎn)量始終保持在20億斤以上，蔬菜、中草藥、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到16萬(wàn)畝，“一牛一雞”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。培育高新技術(shù)企業(yè)21家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到53家。英杰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，香爐山晉升國(guó)家級(jí)森林公園，累計(jì)接待游客900萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入36億元。獲評(píng)全省唯一首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣、國(guó)家級(jí)雪花肉牛產(chǎn)業(yè)集群示范縣。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生矚目變化。始終把新發(fā)展理念貫穿新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全過(guò)程，聚力打造宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活空間，城鄉(xiāng)并重、統(tǒng)籌融合，一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局加快形成。改造老舊小區(qū)45個(gè)，修建迎賓路、振寰路等主次干道39條，設(shè)置隔離帶4100延長(zhǎng)米，安裝街路門牌11608個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，建成村級(jí)垃圾分揀中心143個(gè)、畜禽糞污收集點(diǎn)142個(gè)，農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞污收轉(zhuǎn)運(yùn)體系初步建立。農(nóng)村改廁6480個(gè)，綠化村屯186個(gè)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”183.7公里，友聯(lián)村等4個(gè)村被評(píng)為全國(guó)文明村，連續(xù)兩屆獲得省級(jí)文明城市殊榮。
——民生福祉實(shí)現(xiàn)新的提升。始終把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合，切實(shí)保障和改善民生，群眾獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。累計(jì)民生支出166億元，占一般公共預(yù)算支出的87.8%。啟動(dòng)松花江供水項(xiàng)目，“一區(qū)三鎮(zhèn)”20多萬(wàn)百姓將喝上更加優(yōu)質(zhì)的安全水、放心水。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人，登記失業(yè)率穩(wěn)控在4.3%以內(nèi)。完成“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦體制改革，發(fā)放各類保險(xiǎn)金69.5億元、救助金6.1億元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月637元、農(nóng)村提高到每人每年4812元。新建、改造敬老院3所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到28家。改擴(kuò)建學(xué)校13所，招聘教師292名。全面推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革試點(diǎn)，取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加成。舉辦數(shù)字電影下鄉(xiāng)、“魅力賓縣·百姓舞臺(tái)”等文體活動(dòng)8241場(chǎng)次。
——和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。始終把安全穩(wěn)定緊緊抓在手上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。成功抵御多輪次新冠肺炎疫情侵襲，及時(shí)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中解決突出環(huán)境問(wèn)題10項(xiàng)，退耕還林還草還濕10萬(wàn)畝，造林綠化9萬(wàn)畝，治理水土流失面積4萬(wàn)公頃，獲評(píng)全省造林綠化先進(jìn)縣。順利推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位改革，有效化解信訪積案692件，高質(zhì)量完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣連續(xù)7年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把講政治擺在首位，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委決策部署，政府系統(tǒng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。從嚴(yán)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議352件、政協(xié)委員提案243件，辦復(fù)率100%。政務(wù)公開(kāi)全面推行，“放管服”改革不斷深化，“辦事不求人”事項(xiàng)全覆蓋，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，縣消協(xié)榮獲全國(guó)消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。積極支持群團(tuán)組織工作，審計(jì)、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成效。
各位代表，歷盡艱辛成此景，唯有奮斗多壯志。我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)收獲都沁潤(rùn)著汗水，每一份成績(jī)都凝聚著心血，每一次進(jìn)步都蘊(yùn)含著拼搏。五年來(lái)，為了應(yīng)變局、育新機(jī)，多少個(gè)日日夜夜，我們宵衣旰食、秉燭夜戰(zhàn)！五年來(lái)，為了拼晉位、保園區(qū)，多少次通宵達(dá)旦，我們無(wú)怨無(wú)艾、承壓奮進(jìn)！五年來(lái)，為了戰(zhàn)疫情、贏災(zāi)害，多少回餐風(fēng)嚙雪，我們心手相牽、義無(wú)反顧！成績(jī)來(lái)之不易，絕非一人之功。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)集智獻(xiàn)力、關(guān)心支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向關(guān)心、支持、參與賓縣發(fā)展建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、駐縣官兵和社會(huì)各界人士致敬，為我們可親、可敬、可愛(ài)的干部職工、人民群眾點(diǎn)贊、喝彩！
各位代表，回顧五年來(lái)的工作，固然取得了一些成績(jī)，但還有很多想干成的事沒(méi)有干成，很多想補(bǔ)齊的短板沒(méi)有補(bǔ)齊，工作中還留有不少遺憾，發(fā)展中還存在很多亟待解決的問(wèn)題和困難。一是后勁不足、發(fā)展乏力的形勢(shì)未能根本扭轉(zhuǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值還未突破200億元大關(guān)，個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省全市排位還很靠后。奧瑞德光電、賓州水泥等傳統(tǒng)大企業(yè)、老企業(yè)增長(zhǎng)紅利減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)接續(xù)乏力。標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近，趕超跨越發(fā)展壓力巨大。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益欠佳的問(wèn)題未能根本解決。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)占比過(guò)重、工業(yè)拉動(dòng)較弱，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)動(dòng)能、促增長(zhǎng)仍然任重道遠(yuǎn)。三是公共服務(wù)、社會(huì)民生的短板還需加快補(bǔ)齊。地方財(cái)稅收入增長(zhǎng)較慢，支撐能力不足，一些群眾急難愁盼的民生實(shí)事還沒(méi)有圓滿辦成，生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)、人居環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板仍然存在，短時(shí)間難以有效解決。四是投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。個(gè)別群眾和企業(yè)對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題仍時(shí)有反映，“門好進(jìn)、臉好看，但事依然難辦”的問(wèn)題還未根本破解，要素保障不及時(shí)、惠企政策落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，新一屆政府將始終保持“趕考”的清醒，以咬定青山不放松的韌勁，一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，下大力氣、下真功夫予以解決，決不辜負(fù)黨的重托、人民的期待。
二、今后五年工作總體構(gòu)想
“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照縣十七次黨代會(huì)的決策部署，未來(lái)五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署、工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移實(shí)施“三縣四地”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全市當(dāng)龍頭、全省爭(zhēng)一流，努力打造綠色、美麗、富裕、平安、興旺現(xiàn)代化新賓縣。
——開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活，就是要通過(guò)五年努力，在建設(shè)綠色賓縣上實(shí)現(xiàn)新突破，讓人民群眾的環(huán)境更優(yōu)良。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深化退耕還林還草還濕還綠，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到31%。開(kāi)展環(huán)境綜合治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極探索秸稈綜合利用有效途徑，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上；扎實(shí)推進(jìn)賓州河、蜚克圖河水環(huán)境治理，全域水質(zhì)全面改善、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；實(shí)施廢棄礦山、侵蝕溝、15度以上坡耕地專項(xiàng)治理，黑土地資源得到有效保護(hù)。加快綠色低碳發(fā)展，編制碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展綠色能源、碳匯經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展綠色開(kāi)發(fā)區(qū)、綠色縣城、綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)基本建立。嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問(wèn)責(zé)制度，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，山清水秀、林豐草茂、天藍(lán)云白、土沃糧豐、人與自然和諧共生的美好局面初步實(shí)現(xiàn)。
——開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活，就是要通過(guò)五年努力，在建設(shè)美麗賓縣上繪出新畫(huà)卷，讓人民群眾的心情更愉悅。嚴(yán)格落實(shí)城市國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)主城區(qū)“西擴(kuò)北拓”，全面提升新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)品位品質(zhì)。改造老舊小區(qū)不少于68個(gè)、面積45.1萬(wàn)平方米。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、亮化、美化、香化，持續(xù)開(kāi)展賓州河沿岸環(huán)境整治，增添林帶、綠地、路燈、健身休閑器械等公共設(shè)施，力爭(zhēng)縣城人均公共綠地面積達(dá)到5平方米以上，綠化覆蓋率不低于33.5%，綠地率不低于30.2%。持續(xù)開(kāi)展城市違建、畜禽糞污等專項(xiàng)整治，城市管理、服務(wù)能力不斷提升，人居環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改變。提檔升級(jí)二龍山、香爐山、長(zhǎng)壽山、英杰等景區(qū)景點(diǎn)，謀劃開(kāi)發(fā)大青山、高麗帽子山等資源，規(guī)劃打造民和、滿井等臨江旅游線路，著力建設(shè)“山水賓縣·公園城市”，讓“城在綠中、路在林中、房在園中、人在景中”的美好愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步擦亮“龍江好風(fēng)光、賓縣占一方”的大美品牌。
——開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活，就是要通過(guò)五年努力，在建設(shè)富裕賓縣上邁上新臺(tái)階，讓人民群眾的“口袋”更富足。聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、骨干倍增、整鏈提升、品牌賦能，圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，協(xié)議引資額250億元左右。推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，以及新型裝配建材、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全鏈條深耕以“一牛一雞”為代表的特色種養(yǎng)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)作物突破20萬(wàn)畝，肉牛、祖代雞存欄量分別達(dá)到20萬(wàn)頭、36萬(wàn)套。高品質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，前瞻性發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，突破性發(fā)展文化旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。到2026年底，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)230億元以上，年均增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)定保持全省前十名。
——開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活，就是要通過(guò)五年努力，在建設(shè)平安賓縣上達(dá)到新高度，讓人民群眾的安全更牢靠。深入開(kāi)展“八五”普法，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚。持續(xù)推進(jìn)“平安賓縣”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“智慧公安”與社會(huì)治理深度融合，完善社會(huì)治安打防管控體系，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性違法犯罪，刑事治安總警情持續(xù)下降。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，執(zhí)法司法公信力明顯提升，群眾和企業(yè)合法權(quán)益充分保障，公平正義得到切實(shí)維護(hù)。強(qiáng)化信訪積案化解和源頭預(yù)防，群眾合理訴求有效解決。健全應(yīng)急管理體系，自然災(zāi)害、消防救援、公共衛(wèi)生等突發(fā)性事件處置能力全面提升。和諧創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，家庭和睦、人際和順、社風(fēng)和暢的生動(dòng)局面進(jìn)一步形成。
——開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活，就是要通過(guò)五年努力，在建設(shè)興旺賓縣上開(kāi)啟新篇章，讓人民群眾的日子更紅火。切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。不斷加大民生保障力度，民生總支出不少于170億元，占一般公共預(yù)算支出的比例不低于88.5%。新增開(kāi)發(fā)建設(shè)面積60萬(wàn)平方米，縣城建成區(qū)面積達(dá)到9.8平方公里，常住人口穩(wěn)定在15萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化率不低于35%?；I劃推進(jìn)環(huán)路建設(shè)，實(shí)施西大街拓寬、斷頭路打通、鄉(xiāng)村道路維修等工程，讓城鄉(xiāng)道路更加平坦暢達(dá)，百姓出行更加便利。積極推進(jìn)縣醫(yī)院異地重建、文體活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)供給有效擴(kuò)大，城鎮(zhèn)社區(qū)初步形成15分鐘醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)圈。改革創(chuàng)新邁出更大步伐，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，新增市場(chǎng)主體2.5萬(wàn)戶左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在5%以內(nèi)，全社會(huì)呈現(xiàn)出奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、百業(yè)興旺、生機(jī)盎然的繁榮景象。
三、2022年重點(diǎn)工作安排
2022年是新一屆政府的開(kāi)局之年，必須高點(diǎn)定位、大干快上，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，在千帆競(jìng)發(fā)、競(jìng)相發(fā)展中搶得先機(jī)、贏得未來(lái)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面28項(xiàng)工作：
（一）全力以赴強(qiáng)實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)
1.精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。緊緊圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，深入挖掘縣域資源稟賦，聚焦珠三角、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，瞄準(zhǔn)與我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度契合的上市公司、頭部企業(yè)，每季度開(kāi)展一次招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。用足用活用好“1+N”招商引資政策，旗幟鮮明對(duì)招商引資付出努力、作出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和社會(huì)自然人進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員招商內(nèi)生動(dòng)力。全年謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目20個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資額不少于50億元。
2.快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)家政策和投資方向，積極對(duì)上爭(zhēng)取，確保國(guó)家政策性支持資金、政府專項(xiàng)債、一般債等入庫(kù)項(xiàng)目始終保持在40個(gè)左右、總投資額39億元以上。牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王、落地為要理念，建立項(xiàng)目謀劃月調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、要素保障，爭(zhēng)取入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目有效落實(shí)，全年“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”力爭(zhēng)突破10億元。實(shí)施“項(xiàng)目長(zhǎng)”工作制，落實(shí)“四個(gè)一”服務(wù)模式，推動(dòng)現(xiàn)代裝配建筑產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)機(jī)葉片制造生產(chǎn)基地、墾豐種業(yè)總部基地二期等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，加快正大畜禽反芻飼料、協(xié)合風(fēng)電等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
3.全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容。嚴(yán)格落實(shí)減費(fèi)降負(fù)、紓困惠企、穩(wěn)崗補(bǔ)貼系列政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，組織開(kāi)展樂(lè)購(gòu)嘉年華、旅游消費(fèi)季、音樂(lè)美食節(jié)等商業(yè)活動(dòng)，挖掘消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，發(fā)放各類消費(fèi)券、購(gòu)物券600萬(wàn)元，引導(dǎo)、撬動(dòng)景區(qū)、酒店、商超等市場(chǎng)主體開(kāi)展個(gè)性化促銷活動(dòng)，激發(fā)百姓消費(fèi)熱情。著力解決拖欠農(nóng)民工工資和小微企業(yè)賬款問(wèn)題，有效釋放消費(fèi)潛力。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)效促發(fā)展
4.調(diào)整結(jié)構(gòu)做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)倍增發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，籌劃設(shè)立企業(yè)發(fā)展扶持基金，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元的龍頭企業(yè)、超5000萬(wàn)元的成長(zhǎng)型企業(yè)，重點(diǎn)扶持、助推發(fā)展；梯度培育本土龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)一批配套型中小企業(yè)加速成長(zhǎng)。謀劃設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和科技創(chuàng)新基金，推動(dòng)飼料、食品、包裝、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)健康醫(yī)療、先進(jìn)制造、信息材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)能力，積極引進(jìn)新項(xiàng)目，承接哈市外溢項(xiàng)目。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，打通縣域經(jīng)濟(jì)微循環(huán)，暢通園區(qū)企業(yè)內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)互補(bǔ)，利益共享。力爭(zhēng)全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)5家。
5.提質(zhì)增效做精農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作23萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝。有效擴(kuò)大特色種養(yǎng)殖，新增蔬菜、烤煙、中草藥、大果榛子等經(jīng)濟(jì)作物1萬(wàn)畝，生豬、肉牛、禽類出欄量分別達(dá)到60萬(wàn)頭、14萬(wàn)頭、170萬(wàn)只。著力實(shí)施品牌培育工程，加快農(nóng)副產(chǎn)品精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從賣“原料”向賣“產(chǎn)品”過(guò)渡，從賣“資源”向賣“品牌”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破55億元。
6.融合發(fā)展做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主動(dòng)融入哈市都市區(qū)、“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，重點(diǎn)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，精心打造休閑游、養(yǎng)生游、自駕游、徒步游等精品旅游線路，精致謀劃森林電音節(jié)、二龍湖冬捕節(jié)等文旅活動(dòng)，精細(xì)包裝農(nóng)民畫(huà)、白石燒雞、二龍湖魚(yú)等文旅商品，著力打造綠色康養(yǎng)、紅色遺跡、山水畫(huà)廊、田園花海、特色美食“五張名片”。制定扶持辦法，快速發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)、培育各類電商、直播平臺(tái)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)大帶動(dòng)力、融合滲透力，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客180萬(wàn)人次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到90億元。
7.毫不動(dòng)搖做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，在政府采購(gòu)、工程建設(shè)、公共服務(wù)等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加充足的市場(chǎng)空間。有效搭建銀企對(duì)接和校企、院企合作平臺(tái)，全面落實(shí)人才住房、落戶、子女就學(xué)系列政策，著力破解民營(yíng)企業(yè)信貸融資難、引進(jìn)培養(yǎng)人才難等問(wèn)題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)3家，每月開(kāi)展調(diào)研走訪不少于1次，當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員。暢通維權(quán)渠道，主動(dòng)履約踐諾，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。新增市場(chǎng)主體5000戶以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力更足、貢獻(xiàn)更大。
（三）銳意進(jìn)取重改革優(yōu)環(huán)境
8.深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向，按照“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”總體思路，探索推行“黨工委（管委會(huì)）+公司”運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新嘗試崗位聘任制、績(jī)效考核制、末位淘汰制，加快建立更加精簡(jiǎn)高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、更加激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的人員選用機(jī)制、更加科學(xué)合理的薪酬分配機(jī)制、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、深化改革試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開(kāi)放先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
9.深化“放管服”改革。持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)中心升級(jí)改造，推動(dòng)更多部門事項(xiàng)入駐。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“領(lǐng)辦代辦”“不見(jiàn)面審批”“辦好一件事”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。推行告知承諾制、承諾即開(kāi)工、辦照即經(jīng)營(yíng)、“免申即享”，構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批”新模式，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”。
10.深化營(yíng)商環(huán)境改革。深入落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)深圳，完善綠色通道、專人協(xié)調(diào)、“一企一策”等措施，推行“電子證照”“電子印章”，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門通用，更大程度便企利企。健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和考核體系，每半年開(kāi)展一次市場(chǎng)主體評(píng)部門、評(píng)科股長(zhǎng)活動(dòng)，全面壓實(shí)“店小二”服務(wù)責(zé)任，打造哈市最優(yōu)金牌服務(wù)環(huán)境。
（四）統(tǒng)籌融合抓建管美城鄉(xiāng)
11.高水平推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，珍惜、利用真山真水資源，框定生態(tài)骨架，打好綠色基底。堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重，對(duì)閑置土地、低效用地進(jìn)行優(yōu)化配置和開(kāi)發(fā)利用，因地制宜建設(shè)智慧停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)和“口袋”公園，推動(dòng)城鎮(zhèn)邊角地塊補(bǔ)林補(bǔ)綠、活化再生。樹(shù)牢“精明增長(zhǎng)、緊湊城市”理念，有序推進(jìn)主城區(qū)“西擴(kuò)北拓”，嚴(yán)控純住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)面積，積極發(fā)展度假酒店、商業(yè)綜合體、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決防止盲目“攤大餅、鋪攤子”。建設(shè)公園、綠地4處，更新、補(bǔ)栽主要街道行道樹(shù)1400棵，新建純住宅小區(qū)8萬(wàn)平方米以內(nèi)。
12.高標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)功能。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快松花江供水工程建設(shè)，推進(jìn)賓州凈水廠改擴(kuò)建，升級(jí)賓州污水處理廠。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)8.1公里、輸水管網(wǎng)50.6公里、雨污管線7.1公里，新接管道天然氣用戶1萬(wàn)戶，改造老舊小區(qū)13個(gè)、12萬(wàn)平方米，安裝街路門牌9223個(gè)。完成14個(gè)變電站調(diào)度自動(dòng)化升級(jí)，推進(jìn)66千伏賓糖線、滿井分線供電線路升級(jí)改造，力爭(zhēng)紅星美凱龍休閑購(gòu)物中心、餓鮮達(dá)農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
13.高效率疏通城市堵點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施南環(huán)路修建工程，新建大千路北段、北環(huán)路西段道路，升級(jí)改造城隍西路等主次干道11條，暢通外循環(huán)，打通內(nèi)循環(huán)。規(guī)劃辟建停車位1000個(gè)，更新交通標(biāo)識(shí)300處，施劃停車標(biāo)線2.5萬(wàn)平方米，嚴(yán)厲整治二手車、農(nóng)機(jī)具、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，有效緩解停車難、交通堵問(wèn)題，讓群眾出行更加便捷舒心。
14.高質(zhì)量整治城鄉(xiāng)環(huán)境。以家的情懷經(jīng)營(yíng)城市，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)綠化、亮化、美化、香化水平。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理“隨手拍”，推動(dòng)垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，集中開(kāi)展生活污水、廁所革命、村容村貌等專項(xiàng)治理，不斷健全生活垃圾、畜禽糞污收轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系。重拳整治渣土運(yùn)輸、城市“三亂”，保持禁違控違高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，對(duì)違建行為“零容忍”。
15.高起點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等兜底保障政策，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。用好用準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興資金政策，謀劃推進(jìn)常安營(yíng)口、永和聯(lián)華等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。新建、改建農(nóng)村飲水工程35處，改造危房1268戶、危橋19座，修建鄉(xiāng)村道路167.4公里。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等參與土地托管，做“精”農(nóng)產(chǎn)品，做“深”產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
（五）堅(jiān)持不懈惠民生增福祉
16.全力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌做好大學(xué)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款320萬(wàn)元，完成各類技能培訓(xùn)3000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。
17.著力提高醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)療體制改革，完善緊密型縣域醫(yī)共體，推動(dòng)構(gòu)建分級(jí)診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序。加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，與省內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步降低群眾醫(yī)療支出，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同。推進(jìn)縣醫(yī)院異地重建和疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生20名，提升診療能力。
18.傾力加快教育事業(yè)發(fā)展。維修改造中小學(xué)及幼兒園消防設(shè)施，完成高考標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和衡水桃李高中建設(shè)。有序推進(jìn)“縣管校聘”改革，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育產(chǎn)教融合。充實(shí)教師隊(duì)伍力量，招聘各類教師150名。規(guī)范治理校外培訓(xùn)，有效減輕學(xué)生作業(yè)壓力和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.竭力增強(qiáng)社會(huì)保障能力。深入實(shí)施“全民參?！庇?jì)劃，積極推動(dòng)參保擴(kuò)面，著力做好靈活就業(yè)人員、中小微企業(yè)員工參保續(xù)保工作，精準(zhǔn)做好困難群眾、新增流動(dòng)人口參保工作，落實(shí)大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障等政策。優(yōu)化農(nóng)村“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)社會(huì)救助對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放退役軍人“兩費(fèi)”、廉租房補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和高齡津貼。
20.大力發(fā)展文化體育事業(yè)。維修改造縣體育場(chǎng)，保護(hù)修繕賓州府衙署舊址，新建社會(huì)足球場(chǎng)2個(gè)、中心村文體活動(dòng)廣場(chǎng)15處，舉辦“百姓明星”紅歌大賽、廣場(chǎng)舞健身操展演、全民上冰雪等文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。實(shí)施文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層道德陣地建設(shè)，開(kāi)展志愿服務(wù)，傳播文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。
21.盡力辦好惠民利民實(shí)事。堅(jiān)守節(jié)用裕民，將有限財(cái)力更多用在保障和改善民生上，全縣一般公共預(yù)算支出用于民生方面達(dá)到88.5%以上。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老托幼、飲水安全、交通出行、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等熱點(diǎn)領(lǐng)域，盡力而為、量力而行，用心用情辦好一批民生實(shí)事，回應(yīng)群眾每一個(gè)期盼，讓關(guān)愛(ài)更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
（六）堅(jiān)守底線筑屏障保安全
22.堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，務(wù)實(shí)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全域全時(shí)全面禁止露天焚燒秸稈，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上；扎實(shí)推進(jìn)散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、餐廚油煙、燃煤鍋爐治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在295天以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，深入開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，提高賓州河、蜚克圖河等河湖水質(zhì)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”，修復(fù)廢棄礦山3處，治理侵蝕溝121條，造林綠化1萬(wàn)畝，退耕還林還草還濕5000畝，有效保護(hù)自然資源。
23.堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)“生命線”。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，持續(xù)開(kāi)展燃?xì)?、消防、道路交通、非煤礦山、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資等各類新型違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
24.堅(jiān)決守住疫情防控防線。慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，以嚴(yán)防輸入為重點(diǎn)，精細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。統(tǒng)籌線上線下，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，不斷提高全民傳染病防治知識(shí)的知曉率和參與群防群治的自覺(jué)性，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的防控成果，切實(shí)保障群眾生命安全和身體健康。
（七）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能
25.切實(shí)提高政治三力。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動(dòng)上級(jí)決策部署和縣委工作要求落地落細(xì)，確保政令暢通、令行禁止。主動(dòng)扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
26.扎實(shí)推進(jìn)依法行政。加快建設(shè)法治政府，帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、破解難題。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化政務(wù)輿情收集研判，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
27.大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。全面提振干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)決掃除“佛系作風(fēng)”，拒當(dāng)“躺平干部”，摒棄“點(diǎn)卯做派”，不做“職場(chǎng)巨嬰”，始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，干就一流、爭(zhēng)就第一。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦的工作作風(fēng)，積極推行“一線工作法”，以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，干一件成一件，件件有著落、事事有回音。
28.永葆清正廉潔本色。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾治“四風(fēng)”。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓清正廉潔成為每一名政府工作人員的行動(dòng)自覺(jué)，讓勤政為民成為每一級(jí)人民政府的永恒本色。
各位代表，上下同心者勝，同舟共濟(jì)者贏。我們堅(jiān)信，只要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一體、同心協(xié)力、忘我拼搏、勇毅前行，我們的力量將無(wú)堅(jiān)不摧，我們的事業(yè)將無(wú)往不勝！開(kāi)創(chuàng)賓縣人民更加幸福美好新生活的美麗愿景必將成為現(xiàn)實(shí)！我們的人民也必將為能夠生活在這方充滿希望的沃土上而感到驕傲和自豪！
