政府工作報(bào)告
——在白湖鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)第十次會(huì)議上
施小勇
(2021年5月29日)
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。
2020年是白湖發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見(jiàn)的特大洪災(zāi)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬(wàn)眾一心、沉著應(yīng)對(duì)，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。這一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資生命線意識(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，幸福白湖建設(shè)邁出了嶄新步伐。
一、2020年工作回顧
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和全鎮(zhèn)人民的監(jiān)督、支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全年完成招商到位資金3.33億元，同比增長(zhǎng)88.3%，工業(yè)招商1億元;完成固定資產(chǎn)投資5.28億元，同比增長(zhǎng)30%;其中工業(yè)投資1.55億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值12.65億元，完成財(cái)稅5223萬(wàn)元，圓滿完成了鎮(zhèn)七屆人大九次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，緊緊圍繞壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，打造“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，牢牢抓住服裝加工、橡膠、光伏等產(chǎn)業(yè)集聚不放松，圍繞白湖監(jiān)區(qū)勞動(dòng)力資源和多家代加工企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目1個(gè)。全面護(hù)航企業(yè)發(fā)展，完善黨政干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，為企業(yè)提供多元化服務(wù)，積極為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有新建投產(chǎn)項(xiàng)目解決生產(chǎn)、建設(shè)中的困難和問(wèn)題，今年以來(lái)我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人深入企業(yè)幫辦20余次，為企業(yè)解決難題20余件。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持科技長(zhǎng)入，主攻糧食、水生蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，大力推廣農(nóng)作物新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展芹芽、荸薺、芡實(shí)、蓮藕、稻漁綜合種養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。柳風(fēng)荸薺和金壩芹芽生產(chǎn)面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，芡實(shí)種植面積6000多畝。2020年4月份，我鎮(zhèn)獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)白湖的荸薺、芹芽、芡實(shí)等近20類特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)“禮尚白湖”公共品牌，并完成了大宗農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)，積極舉辦廬江縣首屆農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)大賽。成功舉辦農(nóng)產(chǎn)品直播推薦會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品22.6萬(wàn)元，積極推進(jìn)小鮮農(nóng)網(wǎng)消費(fèi)扶貧工作，完成幫扶人注冊(cè)504人，幫助發(fā)布貧困戶農(nóng)產(chǎn)品140余條，銷售農(nóng)產(chǎn)品6萬(wàn)多元。繼續(xù)實(shí)施水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范行動(dòng)項(xiàng)目，推廣新型種養(yǎng)模式，完成新增稻蝦(藕蝦)綜合種養(yǎng)面積1.25萬(wàn)畝。建設(shè)品牌示范基地，建成老物種種植加工等2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體8家。
(三)鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。2020年六崗獨(dú)山中心村主體工程建設(shè)已完工，正在提升整治，迎接省市檢查驗(yàn)收。2021年六崗桃崗中心村規(guī)劃初步成果已出，正進(jìn)行鎮(zhèn)村初審，準(zhǔn)備市縣專家評(píng)審。小城鎮(zhèn)及農(nóng)村人居環(huán)境提升工程已完成規(guī)劃初步設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行規(guī)劃方案可行性研究評(píng)審及初步施工圖設(shè)計(jì)。19個(gè)村(社區(qū))村莊規(guī)劃分級(jí)定稿完成，人居環(huán)境整治方案已全面完成。其中胡榜行政村村莊、村域規(guī)劃結(jié)束，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建通過(guò)省市驗(yàn)收。順利完成6575戶改廁戶的大排查大整改工作;建立農(nóng)村改廁管護(hù)站，安排專人進(jìn)行處理投訴、咨詢、維修等改廁工作，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制;順利完成2020年1180戶改廁戶的驗(yàn)收工作。完成2020年度吳渡喬屯、金灣橋北、陶沖李楊、郭光、胡榜檀西、小屋、山根等7個(gè)村莊縣級(jí)“五化兩改”驗(yàn)收工作。2021年較大自然村莊整治13個(gè)，裴建、大崗、老牌坊等3個(gè)村莊“五化兩改”整治正全面實(shí)施，其余10個(gè)村莊正在進(jìn)行整治規(guī)劃設(shè)計(jì)及改水改廁工作，已基本完成改廁工作。累計(jì)表彰三星級(jí)“美麗庭院”示范戶58戶，四星級(jí)“美麗庭院”示范戶48戶。
(四)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。一是道路建設(shè)。新建農(nóng)村公路12.441㎞，修復(fù)水毀道路70.687㎞，修建“一事一議”項(xiàng)目3.33㎞，切實(shí)解決群眾出行難及出行“最后一公里”問(wèn)題。二是道路綠化。鎮(zhèn)自籌資金2800萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成7.9公里裴石路道路綠化亮化、6.6公里獨(dú)山旅游道路綠化、4.5公里S451道路綠化亮化;投資400萬(wàn)元，完成鄉(xiāng)村道路綠化49.9公里。三是白湖衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)(一期)，項(xiàng)目總投資2745.19萬(wàn)元，綜合樓項(xiàng)目建設(shè)已全面完工。四是鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，概算2400萬(wàn)元，建筑面積1萬(wàn)平方米，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工。五是農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、展示中心建設(shè)，梅山農(nóng)產(chǎn)品加工銷售中心總投資約890萬(wàn)元，即將投入使用;六崗農(nóng)產(chǎn)品展示中心總投資約210萬(wàn)元，即將投入使用。六是集鎮(zhèn)污水收集工程，已于2020年9月20日開(kāi)工，計(jì)劃2021年5月底完成鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，6月底完成污水處理廠提標(biāo)改造工程。七是初步完成獨(dú)山3A景區(qū)建設(shè)，建設(shè)完成游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游公廁、旅游道路、登山步道，配套住宿、餐飲、休閑、游樂(lè)、拓展、采摘等附屬設(shè)施，目前基本具備全面接待游客功能。八是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，自籌資金約760萬(wàn)元，新建泉水村等5個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，目前主體工程和附屬工程已經(jīng)完工。九是其它工程，小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資975萬(wàn)元，已全面完工并審計(jì)結(jié)束;全力做好軍二東路建設(shè)、黃陂湖綜合治理工程、引江濟(jì)淮工程等縣級(jí)重點(diǎn)工程的征地拆遷，協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。
(五)生態(tài)建設(shè)成效顯著。分步推進(jìn)河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)兆河治理常態(tài)化。農(nóng)村三期污水項(xiàng)目9個(gè)標(biāo)段同步推進(jìn)，鄧湖章鐘、毛咀午大門、杭頭牌西、國(guó)安許村四個(gè)標(biāo)段已完成公開(kāi)抽簽，鄧湖章鐘于2020年12月完成竣工驗(yàn)收，杭頭牌西、國(guó)安許村均已進(jìn)場(chǎng)施工。西城陶灣片區(qū)、泉水談興片區(qū)、順港村順上片區(qū)、裴崗孫院片區(qū)、青簾雙橋片區(qū)等5個(gè)片區(qū)于今年上半年進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工。建立“三全”秸稈禁燒工作機(jī)制。宣傳與巡查工作常態(tài)化開(kāi)展，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，不留死角。全面建立林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)。2020年完成人工造林421.4畝，占任務(wù)數(shù)127.7%;完成退化林修復(fù)400畝，完成森林撫育2310畝，完成村莊四旁四邊綠化折合面積202畝。
(六)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)鞏固。一是統(tǒng)籌落實(shí)扶貧政策。切實(shí)完成扶貧春夏秋冬“四季攻勢(shì)”，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，落實(shí)后續(xù)幫扶計(jì)劃，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。因戶因人施策，對(duì)全鎮(zhèn)2740戶貧困戶和142戶重點(diǎn)關(guān)注戶制定詳盡有效的“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，執(zhí)行“351”“180”貧困人口綜合醫(yī)保政策，切實(shí)提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù);深入挖掘開(kāi)發(fā)公益性崗位，積極開(kāi)發(fā)公益崗位293個(gè)。二是培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。分3批共幫助380戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)共21.55萬(wàn)元;組織舉辦特色種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)5場(chǎng)，216人受益，針對(duì)貧困戶自種自養(yǎng)內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)蔬果種植、家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧。為4名建檔立卡中無(wú)法到校就學(xué)的適齡兒童安排送教上門服務(wù)，春、秋學(xué)期共上報(bào)雨露計(jì)劃215人次，薪火相傳62人。分3批發(fā)放教育資助797人次78.1萬(wàn)元。四是金融扶貧方面。2020年幫助4個(gè)村集體合作社申辦“戶貸社管”小額信貸共815萬(wàn)元，帶動(dòng)163戶貧困戶增收。
(七)民生保障持續(xù)發(fā)力。一是做好農(nóng)村房屋安居提升工程，2020年我鎮(zhèn)實(shí)施危房改造2戶，新建1戶，修繕1戶，已全部竣工驗(yàn)收。二是城鄉(xiāng)居保參續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)335610人，完成下達(dá)的任務(wù)102.47%，人均繳費(fèi)達(dá)到556.16元。建成村居家養(yǎng)老服務(wù)站5座。三是進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批等工作環(huán)節(jié)和程序。農(nóng)村低保對(duì)象共2186戶3448人，累計(jì)發(fā)放資金1996.78萬(wàn)元。城市低保對(duì)象共117戶132人，累計(jì)發(fā)放資金112.97萬(wàn)元。四是做好社會(huì)定補(bǔ)、優(yōu)撫定補(bǔ)和雙擁工作，全年共計(jì)發(fā)放社會(huì)定補(bǔ)資金20.4萬(wàn)元、優(yōu)撫定補(bǔ)資金461.6萬(wàn)元。五是切實(shí)加大對(duì)各類重點(diǎn)人群的救助，全年對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時(shí)救助12.62萬(wàn)元，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
(八)社會(huì)治理全面加強(qiáng)。抓綜治中心陣地建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)19個(gè)村(社區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)基本完成，進(jìn)一步推動(dòng)了平安建設(shè)工作向縱深發(fā)展。抓矛盾糾紛排查化解。調(diào)整充實(shí)了村(社區(qū))矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查化解制度。今年共排查各類矛盾糾紛281起，調(diào)處272起，調(diào)處率96.8%。抓信訪維穩(wěn)工作落實(shí)。堅(jiān)持“三到位一處理”的方針，打擊處理非法上訪1起，有效震懾非法訪人員。接待群眾來(lái)鎮(zhèn)上訪132人次，同比下降18.2%;共辦理群眾來(lái)信5件，各類網(wǎng)投件21件，信訪案件9件(其中國(guó)家局3件，省局6件)。未出現(xiàn)一起進(jìn)京、赴省、去市訪，成功化解西城村陶長(zhǎng)勝信訪積案1起。抓好平安建設(shè)示范工作。組織開(kāi)展隱患排查20次，排查隱患236條，全部整改到位;開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)5次，整改隱患65條，華益橡膠和樂(lè)川建材兩家企業(yè)成功申報(bào)“平安企業(yè)”，申報(bào)縣級(jí)“平安家庭”6戶;2020年，白湖鎮(zhèn)交通事故共接處警79起，同比下降5%。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解83起，適用輕微、一般程序處理的交通事故17起。抓特殊人群服務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重性精神病人、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、涉邪教人員等特殊人群服務(wù)管理工作，累計(jì)對(duì)轄區(qū)重性精神障礙患者開(kāi)展走訪600余次，發(fā)放嚴(yán)重障礙患者監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼26.12萬(wàn)元，重大節(jié)假日期間均未發(fā)生“法輪功”等邪教人員違法犯罪事件。抓“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。采取“一村一策”的方式對(duì)軟弱渙散村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，協(xié)助縣法院開(kāi)展“黑財(cái)”線索摸排1次13人。
(九)全力打造廉潔高效政府。持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行”一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機(jī)關(guān)考勒值班制度、請(qǐng)銷假制度、財(cái)經(jīng)管理等規(guī)章制度，堅(jiān)持執(zhí)行重點(diǎn)工作調(diào)度，有力開(kāi)展效能督查。不斷深化政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全年公開(kāi)政務(wù)信息1069條;辦理“12345”群眾訴求件496件，群眾滿意率、訴求息訴率達(dá)到95%以上，切實(shí)提高了人民群眾對(duì)黨委和政府的信任度、滿意度。
2020年注定是不平凡的一年：2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全和身體健康，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。疫情暴發(fā)以后，我們對(duì)涉武涉鄂人員、境外留學(xué)旅游工作人員、以及來(lái)自其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行徹查徹排，嚴(yán)防輸入擴(kuò)散，發(fā)動(dòng)志愿者1000人次，發(fā)放宣傳資料近10萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車近800臺(tái)次，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點(diǎn)100余處，購(gòu)買防護(hù)及消殺用品約10萬(wàn)份。疫情穩(wěn)定后，我們精準(zhǔn)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障春耕生產(chǎn)，持續(xù)做好學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老院、敬老院等特殊場(chǎng)所防控，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)贏”。
2020年汛期，面對(duì)百年未遇的洪澇災(zāi)害，我們緊急動(dòng)員、迅速行動(dòng)，果斷決策、周密部署，全力開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、3000多名群眾積極參與，在裴崗聯(lián)圩和楊柳圩大堤上24小時(shí)輪流巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情，有力地保障了全鎮(zhèn)及全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)巢湖持續(xù)高水位的緊急狀態(tài)，我們堅(jiān)決服從上級(jí)決策部署，舍小家、保大家，7月27日，果斷啟用裴崗聯(lián)圩蓄洪。成立蓄洪指揮部，分設(shè)6個(gè)指揮所，所有鎮(zhèn)村干部下沉到基層指揮營(yíng)，400余名干部民警與鎮(zhèn)村干部共同編組，分成26個(gè)工作組連夜深入各村民組，挨家挨戶幫助群眾撤離。裴崗聯(lián)圩受影響范圍內(nèi)的8426名群眾，從動(dòng)員撤離到全部安全轉(zhuǎn)移，僅用了半天多時(shí)間。洪水退去后，我們?nèi)﹂_(kāi)展“四啟動(dòng)一建設(shè)”，迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施，及時(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)，對(duì)67個(gè)受災(zāi)村民組4709戶19678人受災(zāi)群眾，完成1.24億元受災(zāi)資金打卡發(fā)放，最快速度恢復(fù)了災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活，取得了抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建“雙勝利”。
這一年，我們風(fēng)雨同舟，砥礪奮進(jìn)，取得了好于預(yù)期的新成績(jī)，奪取了全面建成小康社會(huì)最后勝利，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官。這些成績(jī)的取得，得益于縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，受益于鎮(zhèn)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的有效監(jiān)督和大力支持，更離不開(kāi)全鎮(zhèn)人民的同心同德、共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表白湖鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表，并通過(guò)你們，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全體干部群眾，向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不夠合理;二是缺少大項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不足;三是基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，鄉(xiāng)村振興建設(shè)中急待解決的問(wèn)題較多;四是少數(shù)黨員干部主動(dòng)思考、主動(dòng)履職的意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題、服務(wù)為民的能力不夠，積極作為、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不濃。對(duì)此，我們將增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極面對(duì)各種問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2021年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以必勝的信心、精準(zhǔn)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)財(cái)稅突破6500萬(wàn)元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破13億元;實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.3億元，其中工業(yè)投資1.3億元;招商爭(zhēng)取引進(jìn)2個(gè)億元以上項(xiàng)目并順利落戶。
為全面完成2021年工作任務(wù)，主要著力抓好以下七個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持“筑巢引鳳”，在打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)上有作為
積極培植稅源，確保財(cái)稅入庫(kù)。抓零星稅源，保基數(shù)增長(zhǎng)。對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有涉稅事項(xiàng)和納稅人進(jìn)行全面摸底，主要側(cè)重于建筑企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，積極培植新的稅源，制定相對(duì)科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅體系。抓好重點(diǎn)稅源，?；鶖?shù)穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)財(cái)源稅源加大扶持力度，積極爭(zhēng)取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，不斷壯大骨干財(cái)源稅源，為順利完成稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培育規(guī)上工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)。全面分析、掌握、研究、落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，積極扶持培育文化、體育、旅游、商貿(mào)物流等企業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政增收的源泉。著力培養(yǎng)光伏發(fā)電企業(yè)、豐源橡膠等具有發(fā)展前景的中小企業(yè)成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2021年2月初，已協(xié)助新潛服飾完成“四下升四上”年度入規(guī)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四送一服”負(fù)責(zé)人包保聯(lián)系制度，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類問(wèn)題，加大回訪力度，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，提高企業(yè)滿意度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展積極性。緊跟項(xiàng)目投資，全力做好服務(wù)。轉(zhuǎn)變工作思路，加大項(xiàng)目摸排力度。使原先“企業(yè)報(bào)項(xiàng)目”的局面轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭テ髽I(yè)找項(xiàng)目”的局面，尤其要加強(qiáng)與白湖農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接，了解企業(yè)技術(shù)改造和新建項(xiàng)目實(shí)況，保證應(yīng)入盡入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人重大項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度制度，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人督導(dǎo)，堅(jiān)持每月走進(jìn)企業(yè)、深入項(xiàng)目一線抓調(diào)度、抓督查、抓推進(jìn);加強(qiáng)與國(guó)土、規(guī)劃、經(jīng)信、環(huán)保等部門的溝通，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位辦理項(xiàng)目批復(fù)、建筑許可證、環(huán)評(píng)等手續(xù)，盡量讓企業(yè)享受“綠色通道服務(wù)”。營(yíng)造招商氛圍，力促項(xiàng)目落地。牢固樹(shù)立“發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠投資、投資靠招商”的理念，抽調(diào)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)潛力強(qiáng)的干部組成招商小分隊(duì)，赴江蘇、上海、浙江等地開(kāi)展駐點(diǎn)招商工作，力爭(zhēng)做到招大商招好商招優(yōu)商。正確把握我鎮(zhèn)招商形勢(shì)，明確招商引資方向，依托現(xiàn)有的服裝、橡膠密封件、紡織、羽絨等加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和招商線索，緊盯有投資意向的企業(yè)入駐，加快大項(xiàng)目落地建設(shè)。用心摸排閑置土地，通過(guò)各種渠道，例如公眾號(hào)、廣告牌、群通知等方式留心鎮(zhèn)閑置土地及廠房，并將位置、規(guī)模、價(jià)位、聯(lián)系方式等梳理出來(lái)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，努力盤活鎮(zhèn)域資源。
(二)堅(jiān)持提質(zhì)增效，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫
做強(qiáng)做大特色品牌。通過(guò)樹(shù)品牌、強(qiáng)包裝、抓品質(zhì)、促調(diào)整，做大做強(qiáng)金壩芹芽、楊柳荸薺、杭頭芡實(shí)、吳渡蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快向全產(chǎn)業(yè)鏈方向深度發(fā)展。主動(dòng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)白湖鎮(zhèn)稻米加工、白湖鎮(zhèn)荸薺加貯物流中心項(xiàng)目建設(shè)，完成300畝特色有機(jī)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，完成1.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)荸薺生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。投入資金869萬(wàn)元的順港村、胡榜村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共5000畝，工程已施工。全面完成胡榜、六崗村、白湖村“最后一公里”工程項(xiàng)目，灌溉面積共1.9萬(wàn)畝。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)以吳渡村和金灣社區(qū)為中心的藕蝦、稻蝦綜合種養(yǎng)及加工一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并對(duì)現(xiàn)有的溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，壯大采摘體驗(yàn)、垂釣休閑、龍舟文化旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
(三)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上闖新路
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)邊緣戶關(guān)注監(jiān)測(cè)，防止新增貧困人口。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收;重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)貧困人口不斷增收。積極開(kāi)展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)扶優(yōu)”，鼓勵(lì)培育“一村一品”，做大做強(qiáng)芡實(shí)、荸薺等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治。積極開(kāi)展村莊規(guī)劃編制校對(duì)工作，穩(wěn)步推進(jìn)兆河清潔小流域治理工程。加快推進(jìn)裴崗聯(lián)圩水環(huán)境治理工程、楊柳圩水環(huán)境治理工程可研報(bào)批。重點(diǎn)圍繞獨(dú)山、黃陂湖周邊，軍二路、裴棲路、裴石路沿線，兆河、縣河沿線，裴崗、塘串河、梅山集鎮(zhèn)全面進(jìn)行村莊整治。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)裴建、大崗、老牌坊、午大門等13個(gè)村莊進(jìn)行環(huán)境整治，重點(diǎn)打造六崗獨(dú)山中心村、桃崗中心村，把示范點(diǎn)建設(shè)的宜居宜業(yè)宜游，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極探索“文化+農(nóng)業(yè)+旅游”等發(fā)展模式。依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源，因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)莊，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)群眾致富奔小康的新引擎。圍繞黃陂湖濕地、裴崗中心集鎮(zhèn)和獨(dú)山3A級(jí)景區(qū)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)掘旅游潛力，三點(diǎn)一線打造特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)以獨(dú)山、芝麻灘梨園、蒲塘堰水庫(kù)為核心區(qū)，涵蓋何氏陵園、慕容城遺址、笑聲泉、楊檀古井、紅楓坡、原始橡果林、四季花海等，輻射黃陂湖生態(tài)濕地、楊柳水鄉(xiāng)眾多景點(diǎn)的獨(dú)山旅游示范區(qū)。以豐富的自然生態(tài)風(fēng)光、人文資源和優(yōu)越的自然條件為依托，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)將實(shí)施旅游道路、登山步道，景點(diǎn)提升，游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能。
(四)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上促攻堅(jiān)
完成12.441公里農(nóng)村公路新改建工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成楊柳圩“三達(dá)標(biāo)一美麗”項(xiàng)目建設(shè)、裴崗聯(lián)圩水環(huán)境治理及養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全面啟動(dòng)集鎮(zhèn)人居環(huán)境提升改造工程。梅山農(nóng)產(chǎn)品加工銷售中心、六崗農(nóng)產(chǎn)品展示中心，計(jì)劃5月底投入使用;集鎮(zhèn)污水收集工程，5月底完成鎮(zhèn)區(qū)污水收集，污水處理廠提標(biāo)升級(jí)6月底竣工。完善省級(jí)獨(dú)山3A景區(qū)建設(shè)，全面接待游客;16個(gè)“五化兩改”重點(diǎn)推進(jìn)村莊，高質(zhì)量完成六崗園林場(chǎng)中心村驗(yàn)收和桃崗中心村建設(shè)，2021年實(shí)施的9個(gè)村莊完成污水收集工程;泉水村等5個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部投入使用;全面完成小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;繼續(xù)全力做好軍二東路建設(shè)、黃陂湖綜合治理工程、引江濟(jì)淮工程等縣級(jí)重點(diǎn)工程的征地拆遷，協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。
(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在改善生態(tài)環(huán)境上強(qiáng)舉措
嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。重點(diǎn)推進(jìn)兆河、西河、裴河等小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，對(duì)縣河圩堤上(龍橋工業(yè)園對(duì)面)407戶住戶進(jìn)行拆遷易地安置，鞏固圩堤安全，保持西河生態(tài)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水收集處理工程，局部完善一期污水處理工程，加快推進(jìn)二、三期污水治理。加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)。強(qiáng)化雨污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)白湖污水處理廠監(jiān)管。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)提升項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管網(wǎng)全覆蓋，集鎮(zhèn)生活污水得到有效收集，污水處理廠COD濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大改廁力度。高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年改廁任務(wù)，繼續(xù)完善改廁系統(tǒng)，結(jié)合已開(kāi)展和即將開(kāi)展的各級(jí)排查整改工作，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”工作。
(六)堅(jiān)持人民至上，在改善民生福祉上增力度
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)安置房工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心幼兒園擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)楊柳初中、裴崗小學(xué)等學(xué)校校園設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行提升改造。加快推進(jìn)白湖鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，一期規(guī)劃建筑面積10000平方米，可容納200張床位，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人、困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧措施，開(kāi)發(fā)更多公益性崗位、實(shí)施居家就業(yè)、鄰里守望等意向性就業(yè)政策，建好陶沖村就業(yè)扶貧驛站。完善社會(huì)保障體系。提高應(yīng)保盡保、分類施保工作水平，做到了農(nóng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。努力做好殘疾人政策宣傳和服務(wù)，切實(shí)保障困難家庭最低生活標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)環(huán)保治理。狠抓環(huán)評(píng)與整治，做好企業(yè)污染減排工作。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加大源頭控制和協(xié)調(diào)引導(dǎo)，加快治污設(shè)施建設(shè)，提高減排監(jiān)管能力，建立健全環(huán)保日常監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)厲查處違法排污行為，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“大調(diào)解”體系建設(shè)，加強(qiáng)特殊人群的服務(wù)管理。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化社會(huì)治安多維管控，提升群眾的安全感和滿意度。繼續(xù)保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真排查涉黑涉惡線索，強(qiáng)力打擊招投標(biāo)和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品安全、防汛抗旱等應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升突發(fā)公共事件處置能力。持續(xù)做好礦山管理、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作，嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、科技、檔案、老齡等各項(xiàng)工作。
(七)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，在政府自身建設(shè)上嚴(yán)要求
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的各方面全過(guò)程，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)“守初心、擔(dān)使命”往深里走、往實(shí)里走、往心里走。堅(jiān)持依法全面履職。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策，全面深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。不斷提升執(zhí)行力落實(shí)力，緊扣縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標(biāo)工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻防范、及時(shí)糾正“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
各位代表，圓夢(mèng)逢其勢(shì)，拼搏正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、埋頭苦干，擼起袖子加油干、撲下身子務(wù)實(shí)干，為推動(dòng)白湖更好更快發(fā)展，為建設(shè)美麗廬江作出新的更大貢獻(xiàn)!
