鎮(zhèn)六屆人大九次
會議材料(九)
政府工作報告
——2021年3月31日在中垾鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第九次會議上
靳曉云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表中垾鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請其他列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
過去的2020年，是中垾鎮(zhèn)發(fā)展中極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、超歷史極值最高水位汛情的雙重沖擊，我們在巢湖市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平考察安徽重要講話精神，全力鞏固“六穩(wěn)”工作、持續(xù)推進“六?！比蝿?。全年完成財政收入4791.58萬元，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5.91億元;完成社會固定資產(chǎn)投資5.48億元，其中工業(yè)投資完成1.09億元;完成招商引資6.38億元;完成限上零售額919.5萬元，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
一年來，我們主要做了以下工作：
----堅持抓項目促投資，發(fā)展基礎進一步夯實。圍繞專精特新定位招大商，安徽荃銀糧油購銷有限公司、安徽先亞科技有限公司、安徽科淼生態(tài)科技有限公司、巢湖市建材機械設備有限公司、巢湖市鼎昌輸送機械有限公司等5家企業(yè)成功集中簽約。共力鏈條獲“高新技術企業(yè)”稱號，賽威輸送、弘創(chuàng)機械、海得智能、群力船用、鑫興農(nóng)、三木緩沖、安徽科淼等8家公司為新增科技型中小企業(yè)。新日鞋業(yè)、日昱新能源、荃銀糧油一期等項目已在建設中;安徽尚鋁幕墻材料有限公司年產(chǎn)27萬m2幕墻鋁單板項目已完成廠房租賃并順利投產(chǎn);成功對1家停產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)盤活。
---- 堅持抓示范促規(guī)模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步壯大。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！卑l(fā)展目標，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)主線，示范帶動群眾致富。抓引導。在小聯(lián)圩埠李自然村,占地面積238畝、投資800萬元新建鋼架大棚80座的番茄示范基地已建成并產(chǎn)生成效，基地將與電子商務、休閑旅游、健康養(yǎng)生、脫貧攻堅等有效融合，將“中垾番茄”金字招牌的市場效應更好地釋放。拓品種。蓮藕經(jīng)濟效益穩(wěn)定，利用水改良土壤、大棚具有溫度可控等優(yōu)勢，濱湖村大棚蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園引進“鄂蓮6號”種植40畝大棚蓮藕，預計年收入可達60萬元。積極配合市農(nóng)技推廣中心先后開展了635畝再生稻、3447畝水稻優(yōu)質(zhì)綠色示范種植基地及25個優(yōu)質(zhì)糧油示范片建設，輻射帶動全鎮(zhèn)31650畝優(yōu)質(zhì)水稻種植。強基礎。完成廟集、太平2個村1萬畝連片高標準農(nóng)田建設任務，不斷擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎提升。
2020年，“中垾番茄”獲得全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證、“大棚番茄-水稻輪作技術規(guī)程”獲批合肥市地方標準、巢湖市正誠生態(tài)種養(yǎng)殖合作社獲得“番茄綠色食品”認證。
----堅持抓建設促成效，集鎮(zhèn)形象進一步提升。有序建設基礎設施。新建中環(huán)路3.15公里已經(jīng)通車，完成農(nóng)村新改建強聶路項目2.18公里，完成14條較大自然村道路硬化和4條老村道加寬工程。投資20多萬元對S105、中環(huán)路主要路口設置9盞高桿燈、5處交通信號燈;增劃了500多個停車位;電動二輪車上牌4179輛。翰林居安置點建設項目主體工程已完工，預計正規(guī)工期將提前3個月。順利啟動幸福時光安置點建設項目。持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建。對背街小巷重點進行清理，對破損設施全面修復，對亂停放、亂晾曬、出店經(jīng)營等現(xiàn)象長效整治，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量，環(huán)境整治水平有效提高。專項開展污水治理。對污水管網(wǎng)進行全面排查梳理，聘請第三方檢測機構(gòu)對29.36公里管網(wǎng)進行地毯式排查，發(fā)現(xiàn)問題140處，投入23.96萬元新建管網(wǎng)260米、提升改造污水檢查井14座，存在問題基本整改到位。
2020年，中垾鎮(zhèn)先后獲得合肥市衛(wèi)生先進單位、巢湖市電力設施和電能保護先進單位等榮譽稱號。
----堅持抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。積極推進農(nóng)村“三大革命”，繼續(xù)推進農(nóng)村垃圾分類管理，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清;加強對保潔公司督促督查，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理新提升。完成廟集美麗鄉(xiāng)村示范村驗收，投入60萬元建設廣嚴大吳村、小聯(lián)圩小李村污水處理設施，投入100萬元對三圩唐秦村道路進行了硬化，對91個自然村開展了村莊清潔行動，清理整治120個自然村亂堆亂放。完成美麗鄉(xiāng)村水毀工程項目立項、招標工作。完成中垾鎮(zhèn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃設計工作。中垾農(nóng)民美食城小區(qū)應辦不動房權證168戶，已辦理30戶，逐步解決房地產(chǎn)領域歷史遺留“辦證難”問題。
----堅持抓整治促落實，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格落實“河長制”、“林長制”，縱向建立鎮(zhèn)村兩級河長、林長體系，橫向建立部門聯(lián)動巡查組，常態(tài)化開展“巡河行動”，實現(xiàn)河道、塘壩、溝渠、山林巡查全覆蓋。禁捕退捕工作全面落實。全鎮(zhèn)共征收三無船舶200條、有證船舶1條，建立退捕漁民檔案130戶483人。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，凈增360畝生態(tài)林，基本消除重污染天氣和城鄉(xiāng)黑臭水體。順利完成中垾鎮(zhèn)所在企業(yè)排污許可證登記工作，強制整改水泥制磚廠4家，對全泰廢油脂回收有限公司廢水排放進行跟蹤整改;規(guī)范26家噴漆企業(yè)的噴漆房建設整改工作，25家企業(yè)建立了噴漆房、1家企業(yè)噴漆業(yè)務外包。藍藻打撈工作有效完成，秸稈禁燒工作實行常態(tài)化管理。
----堅持抓民生促保障，幸福指數(shù)進一步提升。繼續(xù)落實“四季攻勢”行動，全面排查“兩不愁三保障一安全”，產(chǎn)業(yè)申報80戶自種自養(yǎng)特色種養(yǎng)業(yè)，幫扶資金13.8萬元;扶貧小額信貸55戶258.4萬元。實施危房改造8戶，完成戶改廁190戶，汛期應急拆除農(nóng)房15戶。社會保障堅持“應保盡保、應退盡退、動態(tài)調(diào)整”，全年發(fā)放各類資金875余萬元;發(fā)放各類計生獎勵扶助資金133.34萬元。完成敬老院提升改造，58位在院老人已搬遷至功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新樓房。關注孤兒、留守兒童、殘疾人和留守老人等特殊困難群體。全面落實各項惠民政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險全覆蓋。順利完成中垾自來水廠資產(chǎn)收購，亟待市鄉(xiāng)村振興投資有限責任公司資產(chǎn)移交。
-----堅持抓治理促和諧，社會事業(yè)進一步發(fā)展。積極倡導移風易俗，開展文明祭祀，樹立勤儉節(jié)約、厚養(yǎng)薄葬等文明新風尚;積極開展“最美家庭”、“最美農(nóng)戶”、“十星文明戶”等評選活動，文化下鄉(xiāng)已形成濃厚氛圍，農(nóng)家書屋作為宣傳陣地成效明顯。投入301.6萬元建設中垾鎮(zhèn)公益性殯葬公墓。繼續(xù)實施教育教學激勵行動，充分發(fā)揮中垾潤澤助教幫扶中心作用，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020年一二四聯(lián)招共錄取垾中學生76人，穩(wěn)居全市同類學校首位。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;全力提升食品安全監(jiān)管水平。繼續(xù)實行黨政領導干部帶案下訪制度，掃黑除惡專項行動轉(zhuǎn)入常態(tài)化;建成中聯(lián)花園智慧小區(qū)1處，排查整治鐵路沿線風險隱患4起，舉辦國家安全教育活動5場。全年受理信訪來訪32批次114人，辦結(jié)網(wǎng)上信訪78件、市長熱線150件，辦結(jié)率達100%。2020年，中垾鎮(zhèn)獲得巢湖市“全國兩會期間信訪維穩(wěn)先進單位”、“市級人民滿意窗口單位”稱號。圓滿完成2020年征兵工作任務，武裝工作再創(chuàng)佳績。老齡委、工會、婦聯(lián)、共青團等工作扎實推進，取得了較好成績。
各位代表!過去的一年，我們在復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢中實現(xiàn)了平穩(wěn)復蘇，在矛盾交織的轉(zhuǎn)型發(fā)展中邁出了堅實步伐，在凝心聚力的真抓實干中贏得了廣泛支持，在齊心協(xié)力的疫情防控和防汛中見證了風雨同舟!在此，我謹代表中垾鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾及所有關心支持中垾發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和不足。主要是：經(jīng)濟發(fā)展速度不快，人居環(huán)境整治標準不高、生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，主動服務的意識還不夠強，精細化管理水平亟待提高等。對此，我們將以高度負責的態(tài)度，正視發(fā)展中的困難，正視工作中的差距，不掩飾、不回避、不懈怠，采取更有力的措施加以解決。
二、2021年主要工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將貫徹落實全市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“老”“小”向“新”“大”轉(zhuǎn)變，集中力量、集聚資源加速戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持工業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)做強，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2021年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及巢湖市委九屆十四次全會要求，嚴格要求按照市委、市政府的工作部署，堅持科學發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興，注重保障民生，鞏固脫貧成果，保護生態(tài)環(huán)境，全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)聚焦穩(wěn)增長，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
統(tǒng)籌疫情防控促進經(jīng)濟發(fā)展。全面落實常態(tài)化疫情防控措施。堅持“人物同防”，做好后疫情時代防范措施落實，更好統(tǒng)籌疫情防控、新冠疫苗接種和經(jīng)濟社會發(fā)展。建立重點企業(yè)、重點項目聯(lián)系制度，加強對企業(yè)的分類指導、精準幫扶。深入開展“四送一服”活動，加大各項惠企政策宣傳力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的具體困難，千方百計幫助企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)資金。
加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)園區(qū)升級。根據(jù)巢湖市“工業(yè)立市”三年倍增行動計劃，全面提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力和發(fā)展能級，努力在新一輪工業(yè)發(fā)展中搶占先機、贏得主動，加強園區(qū)道路、污水管網(wǎng)、供水供電等基礎設施建設。整合優(yōu)化園區(qū)要素資源和發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)按照“淘汰一批、整合一批、提升一批”的原則，關停并轉(zhuǎn)一批低質(zhì)低效企業(yè)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。引導企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提升，積極培育3-5個高新技術企業(yè)。
加大招商力度推動項目建設。堅持招大引強，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)開展招商，引導船用航標、礦山機械制造等產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造方向集聚發(fā)展;加快推進正寅機械，荃銀糧油二期、科淼生態(tài)二期等項目建設，早日實現(xiàn)項目投產(chǎn)增效。
(二)聚焦高質(zhì)量，邁出鄉(xiāng)村發(fā)展新步伐
打造更具魅力的宜居環(huán)境。深化河長制網(wǎng)格化精細化管理，確保污水截污工程、農(nóng)村污水管網(wǎng)改造提升，繼續(xù)治理黑臭水體，加強集中飲用水水源地保護。全力推進巢湖一級保護區(qū)“五清”整治工作，扎實推進水稻綠色種植，力爭2021年化肥農(nóng)藥“零增長”，2022年化肥農(nóng)藥“零使用”。嚴格企業(yè)入駐審核把關，加強排污許可證管理。整合閑置荒坡地，推進造林綠化，加快濱湖濕地公園建設等重點生態(tài)修復工程。完成“三達標一美麗”建設任務，加快推進災后水毀工項目恢復建設，深化農(nóng)村生活垃圾分類工作，狠抓禁燃禁放、秸稈禁燒，推廣秸稈還田、綜合利用，確保環(huán)境整治成效明顯。
打造更富特色的美麗村鎮(zhèn)。加快城鎮(zhèn)建設步伐，推進衛(wèi)生院、安置點一期、二期等項目建設，推進集鎮(zhèn)環(huán)境提升工程。編制污水和供水專項規(guī)劃，加快自來水廠收儲改制工作，推進城鄉(xiāng)供水一體化。落實“廁所革命”，完成環(huán)湖一公里農(nóng)村廁所調(diào)查摸底。推進拆違控違，開展農(nóng)村危舊房大排查、大整治，有序推進柘皋河沿線村莊約400戶房屋征遷工作。
打造更加完善的治理體系。開展平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入推進矛盾糾紛排查和信訪積案化解，推動信訪法治化建設，進一步規(guī)范鎮(zhèn)村綜治信訪陣地建設，扎實開展法治政府、依法行政工作。開展“七五”普法活動，倡導全民尊法、學法、守法、用法，形成有效的鄉(xiāng)村治理。創(chuàng)新開展食品安全監(jiān)管體系，提高餐飲服務業(yè)質(zhì)量。
(三)聚焦保民生，回應人民群眾新期盼
全力抓脫貧攻堅。探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效對接，繼續(xù)深入摸排貧困戶住房安全情況，建立貧困戶安全飲用水情況一戶一檔。繼續(xù)實施“十大工程”，開發(fā)扶貧公益崗位，繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助貧困戶增收，提高脫貧質(zhì)量。發(fā)展“一村一品”，鞏固瓜蔞子、服裝(鞋帽)加工產(chǎn)業(yè)扶貧基地和扶貧創(chuàng)業(yè)就地基地等扶貧項目成效，突出抓好產(chǎn)業(yè)園效益分紅。全力推進廟集標準化廠房和三圩汪咀村莊基礎設施提升項目建設，力爭早建成、早見效。進一步完善防范返貧長效機制，穩(wěn)固脫貧成效，確保實現(xiàn)長期、穩(wěn)定脫貧。
聚力抓民生實事。全面落實各項惠民政策，提升低收入群體生活水平。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺。進一步提升養(yǎng)老事業(yè)水平，完善養(yǎng)老服務中心提升工程，著實推進敬老院“公建民營”管理。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施教育大投入、大提升、大發(fā)展行動，進一步提高教育教學水平。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平，做好衛(wèi)健服務工作。扎實做好兩季征兵工作。有效推進“四老一關”工作。
合力抓安全保障。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓重點行業(yè)重點領域安全生產(chǎn)專項整治，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。健全網(wǎng)格化管理機制，完善社會治安防控體系，從嚴打擊各種違法犯罪活動。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。加強治安巡邏，開展群防群治，防范化解各類風險隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設
面對發(fā)展的新形勢新要求，我們將堅持以人民為中心，全面加強自身建設，全面提升政府治理能力和水平。
加強高效型政府建設。堅持實干為要、效率為先，強化時間觀念和效率意識，大力弘揚“馬上就辦”作風，緊扣工作目標，緊抓問題短板，以釘釘子精神一件一件抓落實、促實效。深入聚焦項目落地、園區(qū)征地拆遷，聚焦民生實事，積小勝為大勝，努力回應群眾期盼。
加強法治型政府建設。健全完善行政決策機制，提高決策質(zhì)量和效率。堅持依法行政，確保政府工作始終在法治軌道上運行。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認真聽取社情民意，暢通知情問政渠道，推進政務公開標準化規(guī)范化，全力打造“陽光政府”。
加強廉潔型政府建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，加強黨風廉政建設，深化“三個以案”警示教育。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”，力戒形式主義、官僚主義。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，降低行政運行成本。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新時代孕育新機遇，新思想催發(fā)新優(yōu)勢，新起點開啟新征程。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，以勤勉敬業(yè)的精神狀態(tài)投入工作，以只爭朝夕的干勁推進發(fā)展，奮力譜寫中垾發(fā)展新篇章!
