——2021年4月10日在散兵鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)
第九次會(huì)議上
散兵鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長曹德明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表散兵鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是全鎮(zhèn)上下克難攻堅(jiān)、極不平凡的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫防汛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效，“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值21.8億元，招商引資6億元，固定資產(chǎn)投資6億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入3.84億元。
(一)疫情防控措施有力有效
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)村干部全員在崗，成立黨員先鋒隊(duì)，設(shè)立貧困戶崗、巾幗崗等志愿崗位，通過一封信、小喇叭、快板等載體開展形式多樣的宣傳;爭取社會(huì)各界支持，共募集各類捐款20.76萬元、防疫物資逾萬件(套)。深入細(xì)致摸排。按照“村不漏戶、戶不漏人”要求進(jìn)行深入摸排，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離人員醫(yī)學(xué)觀察措施，通過“三盯一”方式24小時(shí)包保服務(wù)管理;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)未歸人員逐個(gè)摸排，電話訪視到位。落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控。建立鎮(zhèn)、村、片、組“四級(jí)”網(wǎng)格責(zé)任制和村醫(yī)、村干“雙包制”，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理;提前在與無為交界的4個(gè)道口設(shè)置監(jiān)測站，對(duì)往來人員進(jìn)行體溫監(jiān)測;落實(shí)村級(jí)卡點(diǎn)“全覆蓋”，按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)出人員管理。有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)堡壘，防疫工作受到省、市主要負(fù)責(zé)同志肯定。
(二)防汛抗洪奪取重大勝利
全力組織搶險(xiǎn)。堅(jiān)持人民至上，抽調(diào)鎮(zhèn)村干部100余人，夜以繼日奮戰(zhàn)沿湖防汛一線，保障圩堤安全;由2名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，先后組織干部群眾150余人赴無為長江大堤抗洪，堅(jiān)持“雙線作戰(zhàn)”，交出了讓人民滿意的“答卷”。妥善安置群眾。成立綜合安置臨時(shí)黨支部，設(shè)立5個(gè)受災(zāi)群眾集中轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，安置轉(zhuǎn)移群眾85戶198人，抽調(diào)18名鎮(zhèn)村干部駐點(diǎn)服務(wù)。按照“五有”“四到位”標(biāo)準(zhǔn)保障基本生活，緊急購置床被120套，啟用4所學(xué)校食堂對(duì)安置群眾集中統(tǒng)一供餐，同時(shí)開展抗洪慰問文藝演出和電影放映活動(dòng)，讓群眾在安置點(diǎn)住得放心、生活不愁、醫(yī)有保障、精神愉快。有序推動(dòng)重建。按照“條塊結(jié)合、各司其職,分工合作、形成合力”的原則，有序開展災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)。申報(bào)農(nóng)業(yè)受災(zāi)補(bǔ)助及重建資金715戶(個(gè))562.98萬元;非蓄洪區(qū)受災(zāi)補(bǔ)助1220戶130.55萬元;非蓄洪淹沒區(qū)家庭主要耐用消費(fèi)品補(bǔ)助698戶241.64萬元;自然災(zāi)害生活補(bǔ)助2107戶202.61萬元;企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)營補(bǔ)助249家648.2萬元;爭取各類水毀項(xiàng)目資金10個(gè)865萬元。
(三)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效
扎實(shí)推進(jìn)巡視整改。對(duì)我鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”8大類19項(xiàng)34個(gè)具體問題，推進(jìn)常態(tài)化更新工作，做好“后半篇文章”。積極爭取政策項(xiàng)目。爭取扶貧資金5100萬元實(shí)施五大類扶貧項(xiàng)目23個(gè);申報(bào)農(nóng)房改造36戶、提升99戶;落實(shí)雨露計(jì)劃23人3.45萬元，教育資助149人20.8186萬元;幫助117戶貧困戶申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)公益崗位82個(gè)。著力鞏固脫貧成果。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，發(fā)放防返貧資金81戶8.16萬元。多渠道開展消費(fèi)扶貧，助銷農(nóng)產(chǎn)品27.96萬元。堅(jiān)持“扶智”理念，開展扶貧大講堂90余期，集中技能培訓(xùn)3次。實(shí)施“醫(yī)路相伴”項(xiàng)目，補(bǔ)齊醫(yī)療救助短板。成立村級(jí)勞務(wù)公司，持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能，6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作。工作機(jī)制愈加健全。堅(jiān)持正向激勵(lì)，注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，優(yōu)先推薦4名優(yōu)秀扶貧干部進(jìn)入村級(jí)固補(bǔ)干部序列。
(四)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐
工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。總投資3.1億元的中材·寶業(yè)裝配式建筑項(xiàng)目順利開工，預(yù)計(jì)年納稅5000萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。注冊家庭農(nóng)場85家，農(nóng)民專業(yè)合作社75家，其中茶葉專業(yè)合作社10家，茶園總面積5800畝，茶業(yè)產(chǎn)量12.7噸，產(chǎn)值936萬元。投資2400余萬元，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。大嶺旅游扶貧民宿一期項(xiàng)目順利建成并運(yùn)營，二期白云庵民宿項(xiàng)目進(jìn)入工程掃尾階段，銀屏山景區(qū)“山上觀花、山下民宿”業(yè)態(tài)初現(xiàn)。大嶺村成功創(chuàng)建安徽省特色旅游名村，散兵鎮(zhèn)獲評(píng)第八批安徽省千年古鎮(zhèn)，“文旅古鎮(zhèn)”名片愈加閃亮。
(五)人居環(huán)境譜寫嶄新篇章
生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力完成11個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題點(diǎn)位整改銷號(hào)，高質(zhì)量推進(jìn)，超額完成整改任務(wù)。大扇貝區(qū)域林相改造順利完工。郭家山一帶、S316沿線等生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)。落實(shí)退捕禁捕工作，拆解涉漁“三無”船只346艘、持證收購船28艘。污染防治寸步不讓。完成排污許可登記管理144家、發(fā)證管理3家，關(guān)閉清理“散亂污”企業(yè)6家，清理黑臭水體淤泥410噸。推深做實(shí)河湖長制，成立綜合巡查隊(duì)伍，實(shí)施禁燒、禁放、禁漁一體化巡查。“三大革命”協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化保潔，市場化運(yùn)作有序銜接。落實(shí)7個(gè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施常態(tài)化管護(hù)，完成散兵政府駐地及高林集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)排查整治工作。大力開展村莊清潔行動(dòng)，全鎮(zhèn)153個(gè)自然村順利通過市級(jí)驗(yàn)收，蓮塘村、項(xiàng)山村分別獲得合肥市、巢湖市表彰。完成改廁160座,率先建成并規(guī)范運(yùn)營改廁管護(hù)站，接待桐城市、銅陵市、河南省等調(diào)研考察團(tuán)10余次，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研任務(wù)。項(xiàng)山村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。
(六)民生福祉得到全面提升
民生保障持續(xù)改善。全力爭取政策，分步驟妥善安置郭山、田沖、花園等地拆遷戶。及時(shí)發(fā)放農(nóng)補(bǔ)、殘補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼。新增低保81戶83人，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)100.65%。新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)361人，幫助退捕漁民510人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。申報(bào)各類就業(yè)補(bǔ)貼110人12.81萬元。扎實(shí)做好優(yōu)撫工作，成功創(chuàng)建“全國示范性退役軍人服務(wù)站”。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“七人普”工作。完成小響路延伸工程，投入2000余萬元新建19條道路，開通后洞村123路、隆泉村126路公交班線，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通公交，群眾出行更加便利。對(duì)高林漁城等3個(gè)自來水廠進(jìn)行回購，投入500余萬元實(shí)施大嶺、后洞飲水提升工程，持續(xù)改善葡萄嶺、大胡等特殊區(qū)域群眾飲水條件，保障群眾飲水安全。投入247萬元對(duì)敬老院環(huán)境進(jìn)行提升。思想文化成果豐碩。開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)268次，理論宣講50余場。舉辦第二屆鄉(xiāng)村春晚，開展農(nóng)村電影放映108場、送戲進(jìn)萬村9場。新增“巢湖市好人”2人，蓮塘村獲省級(jí)文明村稱號(hào)，鄭愛軍家庭被評(píng)為第十二屆“全國五好家庭”。
(七)平安建設(shè)取得新的成績
安全生產(chǎn)常抓不懈。組織專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)檢查68次275人次，開展花炮集中銷毀4次，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，獲評(píng)巢湖市優(yōu)秀組織單位。開展電動(dòng)車上牌4422輛，查處并扣留電動(dòng)三輪車違法載人80輛，完成“交通安全村”全覆蓋。信訪調(diào)解有序推進(jìn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪，強(qiáng)化初信初訪跟進(jìn)，穩(wěn)妥處置農(nóng)民工討薪等集體性事件，全年共化解各類矛盾糾紛268起，提供法律援助50余次。成功化解周蓮塘信訪積案。獲評(píng)巢湖市“兩會(huì)”維穩(wěn)先進(jìn)單位。社會(huì)治理扎實(shí)有效。組建散兵鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，狠抓線索摸排，打擊處理涉黑涉惡違法犯罪人員12名。多方位開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳。完善鎮(zhèn)村心理咨詢室建設(shè)。投入12萬元，建成牡丹新村平安智慧小區(qū)。
(八)自身建設(shè)更加務(wù)實(shí)有效
政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，開展黨委中心組理論集中學(xué)習(xí)21次、研討8次，將范圍擴(kuò)大至村(社區(qū))黨組織書記，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)環(huán)保整改、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改等各項(xiàng)工作。履職能力鞏固提升。全面推進(jìn)依法行政，健全完善依法決策機(jī)制，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府依法行政行為，嚴(yán)格控制辦會(huì)辦文，減輕鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān)。辦理人大代表建議27件，“12345”市長熱線等各類投訴咨詢辦結(jié)率100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，全年共受理問題線索10條，立案4件，給予黨紀(jì)處分4人，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例2條;精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，給予警示談話2人，談話提醒7人。強(qiáng)化小額庫監(jiān)管，落實(shí)“村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)月”制度，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)例會(huì)報(bào)賬，加大村級(jí)財(cái)務(wù)、資源資產(chǎn)管理。
各位代表，過去的一年，我們在困難中求突破，在逆勢中穩(wěn)增長，取得的成績令人鼓舞，也足以堅(jiān)定我們繼續(xù)前行的信心和決心。一年來所取得的所有成績和進(jìn)步，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大和各位代表的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全鎮(zhèn)各部門和單位的齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏，更凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向一直以來關(guān)心、支持政府工作的各位代表和全鎮(zhèn)人民，向駐鎮(zhèn)部門單位以及所有關(guān)心、支持散兵鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、路子不廣、后勁不足，招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)受到“三線”制約;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)仍然艱巨，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化程度不夠高，特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)影響不大;鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，群眾主體地位沒有充分發(fā)揮;干部作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是散兵鎮(zhèn)創(chuàng)新突破發(fā)展的機(jī)遇期。我將按照“更加注重發(fā)展質(zhì)量提升、更加注重新興增長點(diǎn)培育、更加注重長遠(yuǎn)競爭力培育”的總體要求，主動(dòng)作為，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全方位提升。
經(jīng)濟(jì)更高效?！笆奈濉睍r(shí)期全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，增長質(zhì)量和效益明顯提升。全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到11家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)三年倍增;財(cái)政稅收年均增長10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長9%。
環(huán)境更宜居。環(huán)保整改基本完成。村鎮(zhèn)規(guī)劃布局不斷優(yōu)化，村莊潔化綠化美化水平明顯提高，資源更加集約節(jié)約循環(huán)利用，環(huán)境治理和管護(hù)長效機(jī)制全面建立，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，森林覆蓋率達(dá)到40%以上，生活污水處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。
生活更富裕。堅(jiān)持以民為本，富民為先，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)充分就業(yè)，大力提高人民群眾生活水平，滿足人民群眾日益增長的文化和精神需求，全面提高人民群眾幸福水平。到2025年，城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到2萬元以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
社會(huì)更和諧。義務(wù)教育和學(xué)前教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)化均等化的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本形成。民主法治建設(shè)取得重要進(jìn)展，公民法律素質(zhì)和法治化管理水平進(jìn)一步提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，以鄉(xiāng)村振興為總目標(biāo)，堅(jiān)定“1234” 發(fā)展思路，凝心聚力謀發(fā)展，實(shí)干擔(dān)當(dāng)開新局，深入推進(jìn)濱湖文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，為把巢湖打造成優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地貢獻(xiàn)散兵力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值27.45億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元;財(cái)政稅收4.2億元;招商引資5億元。將著重做好以下幾方面工作。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
1.科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。緊抓新一輪國土空間規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃編制契機(jī)，做好環(huán)山、沿湖生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作，推深做實(shí)全域規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快形成引領(lǐng)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。創(chuàng)新招商模式，加快打造居巢經(jīng)開區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”。結(jié)合散兵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素供給等實(shí)際，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，大力發(fā)展與散兵生態(tài)優(yōu)勢相稱的綠色經(jīng)濟(jì)。
2.大力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。深入實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。全力做好中材安徽水泥、中材裝配式項(xiàng)目地方服務(wù)工作，確保裝配式項(xiàng)目6月份順利投產(chǎn);圍繞中材產(chǎn)業(yè)鏈延伸做文章，招引中材節(jié)能等優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)企業(yè)落戶;設(shè)法盤活宏光閑置廠房，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭新增稅收超1000萬元企業(yè)2家，培育高新技術(shù)企業(yè)1家。大力發(fā)展美麗農(nóng)業(yè)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、水利最后一公里等項(xiàng)目，加快推動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，爭取申報(bào)合肥市示范家庭農(nóng)場和合作社各1家;整合現(xiàn)有茶產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，進(jìn)一步提高“銀屏山茶葉”品牌力;推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快經(jīng)果林、中藥材等高附加值主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村電商，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。做精做美鄉(xiāng)村旅游。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善道路、電網(wǎng)等配套設(shè)施。加快推動(dòng)銀屏山景區(qū)民宿等配套項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化核心景區(qū)品質(zhì)，提升旅游綜合承載力，進(jìn)一步擦亮“千年古鎮(zhèn)、文旅散兵”名片，推動(dòng)農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展。
3.全面提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王促發(fā)展，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干。全速推進(jìn)“白云庵”項(xiàng)目建設(shè)，加快后期運(yùn)營工作對(duì)接;穩(wěn)慎推動(dòng)白云庵整村征遷工作。全力爭取項(xiàng)山鄉(xiāng)村振興旅游項(xiàng)目，持續(xù)豐富銀屏山景區(qū)升A發(fā)展載體。適時(shí)啟動(dòng)“夢回南巢”高林文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。繼續(xù)抓好巢湖綜合治理、高林集鎮(zhèn)城防、集鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)提升等重大基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，為大項(xiàng)目有序落地提供配套支撐。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，實(shí)施項(xiàng)目“專班包?！敝贫?，做深項(xiàng)目前期，強(qiáng)化要素保障，大力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)落地，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。持續(xù)抓實(shí)中央環(huán)保督察問題整改銷號(hào)，序時(shí)推動(dòng)9個(gè)點(diǎn)位整改工作，開展問題整改“回頭看”，強(qiáng)化已整改點(diǎn)位的巡查。有序推進(jìn)8個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)宏光馬尾山礦、中材犁頭尖礦、佛嶺二礦等生態(tài)修復(fù)工程，確保GK0029和S316沿線礦山年內(nèi)修復(fù)完工，落實(shí)三方責(zé)任，監(jiān)督有關(guān)施工單位規(guī)范處置余料。實(shí)施四期18個(gè)點(diǎn)位修復(fù)。序時(shí)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村災(zāi)后重建。推進(jìn)環(huán)湖農(nóng)業(yè)綠色種植，減少農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化“三無”船只管理，落實(shí)禁燒、禁放、禁捕一體化巡查。深化河湖長制，落實(shí)常態(tài)化巡查。推深做實(shí)林長制，落實(shí)圖斑整改，確保成片造林200畝、森林撫育2500畝，全力爭創(chuàng)省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”。
2.高質(zhì)量提升人居環(huán)境。深入開展“無違建”創(chuàng)建，消化存量、遏制增量，嚴(yán)把新建農(nóng)居房屋審批關(guān)。持續(xù)抓好散兵集鎮(zhèn)、高林集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的日常運(yùn)維，推進(jìn)一級(jí)保護(hù)區(qū)村莊整治提升工作，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)47個(gè)村莊污水進(jìn)行整治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾市場化處理，有序推進(jìn)生活垃圾分類處理。實(shí)施環(huán)湖259戶改廁，強(qiáng)化改廁后續(xù)管護(hù)工作。加大工業(yè)固廢、廢水、廢氣偷排查處力度，開展廢舊電瓶專項(xiàng)整治工作。深入開展環(huán)湖“五清”，進(jìn)一步規(guī)范餐飲企業(yè)管理，有序推進(jìn)建設(shè)圖斑整改，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)低垅、馬上排水泵站常態(tài)化管護(hù)，著力實(shí)現(xiàn)“無村不美景、無處不精細(xì)”。
3.高水平夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。深化“三變”改革，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管。發(fā)展“懶漢經(jīng)濟(jì)”，要求不參股、不經(jīng)營，倡導(dǎo)滾動(dòng)發(fā)展，激勵(lì)貢獻(xiàn)者有位。持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，提高可用財(cái)力占比。強(qiáng)化鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)南新街、高嚴(yán)路、山洼路大中修，做好水毀道路修復(fù)。實(shí)施銀屏山革命老區(qū)電網(wǎng)改造，鞏固提升電力保障水平。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建，完成馬新圩、低垅圩堤防加固、匯水清雜清淤，實(shí)施蓮塘、項(xiàng)山、大嶺等村水利設(shè)施提升。
(三)聚焦民生改善，在協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
1.全面鞏固脫貧成果。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實(shí)行分層分類幫扶，堅(jiān)持開放式幫扶和兜底保障兩手硬。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)園災(zāi)后重建，實(shí)施胡家山、雞啼河等4個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。不斷完善項(xiàng)目庫。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等扶貧措施，持續(xù)增加群眾收入。做好資產(chǎn)收益項(xiàng)目監(jiān)管及臺(tái)賬更新工作。扎實(shí)開展“感恩共產(chǎn)黨，奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)，加大外宣工作力度。完成扶貧檔案整理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，扎實(shí)開展扶貧大講堂，精心做好10·17全國扶貧日系列活動(dòng)。
2.全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患常態(tài)化排查，加大危房改造力度。加強(qiáng)水廠后續(xù)管護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)區(qū)域群眾飲水難問題，確保全鎮(zhèn)人民喝上放心水。認(rèn)真抓好2021年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)施民生項(xiàng)目票決制，擺上急難愁盼時(shí)間表和路線圖。有序開展黃葉村拆遷安置工作。高質(zhì)量做好穩(wěn)崗?fù)貚彅U(kuò)就業(yè)工作，全力清除零就業(yè)家庭。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠民政策。做好養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)工作。強(qiáng)化弱勢群體關(guān)愛，進(jìn)一步整合民政、慈善、工會(huì)、衛(wèi)健等幫扶救困資金，加大對(duì)困難群眾、特殊群體的幫扶慰問。
3.全面推動(dòng)文化興盛。大力弘揚(yáng)楚漢文化，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，深化鎮(zhèn)志村史結(jié)果運(yùn)用，挖掘特色文化資源。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展移風(fēng)易俗，豐富載體，破除陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)行成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力實(shí)施文化惠民工程，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所，組織開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，全年組織綜合性文體活動(dòng)20場。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)用好“好家風(fēng)”等載體，積極倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)尚。
(四)聚焦基層治理，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破
1.扎實(shí)開展平安創(chuàng)建。加強(qiáng)道路交通安全管理，落實(shí)分工負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查，聘請(qǐng)第三方專家參與，堅(jiān)持“專家抓隱患、企業(yè)抓整改、政府抓監(jiān)管”。深化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)銜接，著力構(gòu)建大調(diào)解格局。全力做好建黨100周年等重大活動(dòng)安保工作，持續(xù)推進(jìn)信訪矛盾“化存控增”，建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置化解責(zé)任機(jī)制。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化線索摸排，堅(jiān)持露頭就打。扎實(shí)做好社區(qū)矯正、禁毒、反邪教、重性精神病人等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.深化治理體系創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，推行一支隊(duì)伍管執(zhí)法，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步推廣“民政服務(wù)360”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的路徑，提高群眾主動(dòng)參與村級(jí)公共事務(wù)的積極性，建立健全共建共治共享的治理機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳建設(shè)，完善為民服務(wù)全程代理制度，推動(dòng)“最多跑一次”改革向村(社區(qū))延伸，加快網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“一門式辦理、一站式服務(wù)”。
3.提升應(yīng)急處突能力。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控疫苗接種、群防群控各項(xiàng)工作。深化應(yīng)急體系建設(shè)，加快應(yīng)急預(yù)案修編，完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、組四級(jí)應(yīng)急力量及物資配備，推進(jìn)避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)，組織開展防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。堅(jiān)持即查即治、動(dòng)態(tài)清零，全面完成新一輪危舊房和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查整治，突出強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化規(guī)劃成果應(yīng)用。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、食品安全等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平。
(五)聚焦自身建設(shè)，在推進(jìn)政府效能提升上實(shí)現(xiàn)新突破
1.提高政治站位，打造學(xué)習(xí)型政府。不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”大力開展政府綜合能力提升行動(dòng)，搭建干部特別是青年干部教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬專家授課、網(wǎng)絡(luò)自習(xí)等渠道，有效提升鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的綜合能力。
2.優(yōu)化工作作風(fēng)，打造高效型政府。深化新一輪“三個(gè)以案”警示教育，全面檢視、靶向糾治，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》要求，深化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村居干部作風(fēng)效能檢查。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作半月調(diào)度，建立健全“三項(xiàng)專題述職測評(píng)”制度，著力推進(jìn)工作重心下沉，深入踐行“田頭一線工作法”，打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、勤勉高效的干部隊(duì)伍。
3.推動(dòng)法制建設(shè)，打造法治型政府。啟動(dòng)“八五”普法工作，新建一批法治教育基地、法治長廊、法治節(jié)點(diǎn)。結(jié)合“建黨100周年”系列活動(dòng)開展法治宣傳，完成送法下村服務(wù)9次，營造運(yùn)用法治思維推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的濃厚氛圍。做好村級(jí)組織換屆后半篇文章，逐步健全完善村級(jí)議事規(guī)則、決策機(jī)制、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)規(guī)范等制度，確保村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范。
4.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打造服務(wù)型政府。切實(shí)把服務(wù)群眾作為首要職責(zé)，把群眾需求作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾想什么，政府就干什么。突出發(fā)展導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)一批改革創(chuàng)新項(xiàng)目，集中實(shí)施一批專項(xiàng)行動(dòng)，辦實(shí)辦好政府為民實(shí)事，全力破解發(fā)展瓶頸和民生難題。提高12345政務(wù)熱線一次性辦結(jié)率和滿意率，及時(shí)傾聽和解決群眾反映訴求。
5.守住紅線底線，打造廉潔型政府。深入抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展干部隊(duì)伍常態(tài)化教育活動(dòng)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理、小微工程建設(shè)等方面的督查，切實(shí)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。依法接受鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論等各方面監(jiān)督。落實(shí)議案和民生實(shí)事“回頭看”活動(dòng)，高質(zhì)量辦好建議議案以及“醫(yī)路相伴”等4件民生實(shí)事項(xiàng)目。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、狠抓落實(shí)，以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”而不懈奮斗，以更好的發(fā)展實(shí)績向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮!
